第一篇：淺談人防工程造價控制

人防工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、項目發包階段和建設實施階段，把人防工程投資的發生控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益和社會效益，淺談人防工程造價控制。我市每年用于人防工程建設的專項資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利于經濟建設，為國家多做貢獻。我們認為在各個建設階段做好人防工程的造價控制是關鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。

一、造價控制環節前移人防工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程，決策階段各項技術經濟的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。反之，造價高低、投資多少也影響項目決策。可見決策階段投資估算對建設項目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的準確估算，既不高估冒算，也不故意壓價，在決策階段應著重做好兩方面工作。第一，加強項目決策深度，充分考慮造價影響因素。前幾年決策一個人防工程是否需要建設時，決策階段做的工作很粗。項目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報告也就那么幾頁，沒有達到項目決策的深度，影響了項目投資額的準確估算，結果往往造成項目投資失控。為此，市人防辦下發了《人防工程建設項目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設項目可行性研究報告編制審批試行辦法》等規范性文件。規范了項目投資決策程序，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮，即做到五個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場因素、技術因素、環境因素后確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準。建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點、工程規模、等級、功能合理確定；三是合理選擇建設地點。在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地征購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少；五是合理選用設備。盡量選用優質廉價的國產設備，如要選用進口設備，則要注意技術資料配套問題。第二，建立人防單位工程估算指標。如沒有估算指標，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經驗數據，沒有準確性、科學性可言。為此，我們選取了近３０項已決算工程的造價資料，進行分析、整理、歸類；再對預先設想的工程用人防工程概算定額和人防工程預算定額計算造價后進行綜合。根據工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規模再細分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標》。經過試用，起到了投資預測、投資控制的作用。人防工程估算指標的維護工作是一項經常性工作，必須經過不斷的修改、調整，直至完善。

二、以設計階段的投資控制為重點工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。國外一些專家研究指出，設計費雖然只占工程全壽命費用不到１％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達７５％以上，調查報告《淺談人防工程造價控制》。人防工程設計時應充分考慮以下因素：一是建設項目的總平面圖設計。既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設計。包含平面形式、層數、層高、柱網等內容。人防工程主體結構的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區的人防工程的層數以一層為宜，軟土地質深基坑的圍護結構費用隨深度成幾何級數增長。在滿足戰時和平時的設備正常運轉與操作方便以及工作環境良好的條件下，總是應盡量降低層高。柱網選擇要經濟合理。我們在實踐中發現，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設方案，其造價前者比后者高約１０％。三是建筑結構與建筑材料的選擇。設計中應采用先進使用的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構配件的費用及運輸費。四是設備的選型與設計。應選擇先進適用、經濟合理、經久耐用、穩妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國產設備和機械、裝置，并按上述要求對非標準設備進行設計。

三、合理確定招標標底和合同價款人防建設工程招投標可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標和設備材料招投標等。下面結合建設工程施工招投標談談標底及其合同價款的合理確定。標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一，它是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介代理機構編制，并按規定報經審定的招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標底要注意以下三點：首先要熟悉編制標底的原則。項目劃分必須與招標文件相一致；應以現行標準、定額、費率為準；必須因時因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準投資限額之內；一個招標項目只編制一個標底。其次要掌握標底的編制方法。主要采用以施工圖預算、工程概算、擴大綜合定額、平方米造價包干為基礎等四種方法來編制。當然常用的是以施工圖預算為基礎的標底編制方法。利用這種方法編制招標工程標底，其特點是工程子項目劃分符合實際情況，工料消耗定額比較詳細準確，如無設計和價格上的變化，其造價是比較準確的。最后要重視標底的審定。審查標底的目的是檢查標底是否詳盡、準確，如有漏洞，應予調整。其方法一是工程量的審查；二是單價的審查；三是經費及調價的審查；四是各種包干費用和主要材料指標的審查；五是標底造價的審查。人防工程標底經人防主管部門和人防工程造價管理部門審查后，再報當地招投標辦公室審定。標底確定后，接著就進入招標、開標和評標程序。在評標時，還要選定合適的評標方法來評定出最優投標方案，使投標報價、施工方案、質量、工期、投標單位信譽和業績等方面的綜合評定分最高。確定中標單位后，招投標雙方在規定的期限內簽定施工合同。還應根據人防工程的不同情況來選定工程合同價的確定方法，可以選用固定合同價或可調合同價，也可選用成本加酬金確定的合同價或最高限定成本加最大酬金確定的合同價。

四、嚴格把握工程變更造價控制的最后環節是建設項目的實施階段。此階段造價控制的重點應是工程變更的確認。雖然這階段工作主要由建設單位負責，但作為管理部門也有義務指導各級人防工程建設單位做好造價控制工作。所謂工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程。作為建設工程管理人員，應了解工程變更的過程：提出工程變更分析提出的工程變更對詳密目標的影響分析有關的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求確認工程變更。計算工程變更價款可選用以下方法：一是合同中有適合于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；二是合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款；三是合同中沒有類似和使用的價格，由承包方提出合適的變更價格，與承包方達成一致，否則應通過工程造價管理部門裁定。我們通過對在建人防工程不定期檢查，發現存在工程變更中諸如工程量計算不準確、材料單價定價不合理等現象，并給予及時糾正。

第二篇：淺談人防工程造價控制

人防工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、項目發包階段和建設實施階段，把人防工程投資的發生控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益和社會效益。我市每年用于人防工程建設的專項資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防

空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利于經濟建設，為國家多做貢獻。我們認為在各個建設階段做好人防工程的造價控制是關鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。

一、造價控制環節前移人防工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程，決策階段各項技術經濟的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。反之，造價高低、投資多少也影響項目決策。可見決策階段投資估算對建設項目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的準確估算，既不高估冒算，也不故意壓價，在決策階段應著重做好兩方面工作。第一，加強項目決策深度，充分考慮造價影響因素。前幾年決策一個人防工程是否需要建設時，決策階段做的工作很粗。項目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報告也就那么幾頁，沒有達到項目決策的深度，影響了項目投資額的準確估算，結果往往造成項目投資失控。為此，市人防辦下發了《人防工程建設項目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設項目可行性研究報告編制審批試行辦法》等規范性文件。規范了項目投資決策程序，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮，即做到五個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場因素、技術因素、環境因素后確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準。建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點、工程規模、等級、功能合理確定；三是合理選擇建設地點。在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地征購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少；五是合理選用設備。盡量選用優質廉價的國產設備，如要選用進口設備，則要注意技術資料配套問題。第二，建立人防單位工程估算指標。如沒有估算指標，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經驗數據，沒有準確性、科學性可言。為此，我們選取了近３０項已決算工程的造價資料，進行分析、整理、歸類；再對預先設想的工程用人防工程概算定額和人防工程預算定額計算造價后進行綜合。根據工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規模再細分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標》。經過試用，起到了投資預測、投資控制的作用。人防工程估算指標的維護工作是一項經常性工作，必須經過不斷的修改、調整，直至完善。

二、以設計階段的投資控制為重點工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。國外一些專家研究指出，設計費雖然只占工程全壽命費用不到１％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達７５％以上。人防工程設計時應充分考慮以下因素：一是建設項目的總平面圖設計。既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設計。包含平面形式、層數、層高、柱網等內容。人防工程主體結構的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區的人防工程的層數以一層為宜，軟土地質深基坑的圍護結構費用隨深度成幾何級數增長。在滿足戰時和平時的設備正常運轉與操作方便以及工作環境良好的條件下，總是應盡量降低層高。柱網選擇要經濟合理。我們在實踐中發現，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設方案，其造價前者比后者高約１０％。三是建筑結構與建筑材料的選擇。設計中應采用先進使用的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構配件的費用及運輸費。四是設備的選型與設計。應選擇先進適用、經濟合理、經久耐用、穩妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國產設備和機械、裝置，并按上述要求對非標準設備進行設計。

三、合理確定招標標底和合同價款人防建設工程招投標可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標和設備材料招投標等。下面結合建設工程施工招投標談談標底及其合同價款的合理確定。標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一，它是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介代理機構編制，并按規定報經審定的招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標底要注意以下三點：首

第三篇：淺談人防工程造價控制

人防工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、項目發包階段和建設實施階段，把人防工程投資的發生控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益和社會效益。我市每年用于人防工程建設的專項資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利于經濟建設，為國家多做貢獻。我們認為在各個建設階段做好人防工程的造價控制是關鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。

一、造價控制環節前移人防工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程，決策階段各項技術經濟的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。反之，造價高低、投資多少也影響項目決策。可見決策階段投資估算對建設項目的決策影響是顯而易見的。為力求工程投資的準確估算，既不高估冒算，也不故意壓價，在決策階段應著重做好兩方面工作。第一，加強項目決策深度，充分考慮造價影響因素。前幾年決策一個人防工程是否需要建設時，決策階段做的工作很粗。項目建議書常常就一兩張紙，可行性研究報告也就那么幾頁，沒有達到項目決策的深度，影響了項目投資額的準確估算，結果往往造成項目投資失控。為此，市人防辦下發了《人防工程建設項目建議書編制審批試行辦法》、《人防工程建設項目可行性研究報告編制審批試行辦法》等規范性文件。規范了項目投資決策程序，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮，即做到五個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場因素、技術因素、環境因素后確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準。建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點、工程規模、等級、功能合理確定；三是合理選擇建設地點。在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地征購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少；五是合理選用設備。盡量選用優質廉價的國產設備，如要選用進口設備，則要注意技術資料配套問題。第二，建立人防單位工程估算指標。如沒有估算指標，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經驗數據，沒有準確性、科學性可言。為此，我們選取了近３０項已決算工程的造價資料，進行分析、整理、歸類；再對預先設想的工程用人防工程概算定額和人防工程預算定額計算造價后進行綜合。根據工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規模再細分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標》。經過試用，起到了投資預測、投資控制的作用。人防工程估算指標的維護工作是一項經常性工作，必須經過不斷的修改、調整，直至完善。

二、以設計階段的投資控制為重點工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。國外一些專家研究指出，設計費雖然只占工程全壽命費用不到１％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達７５％以上。人防工程設計時應充分考慮以下因素：一是建設項目的總平面圖設計。既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設計。包含平面形式、層數、層高、柱網等內容。人防工程主體結構的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區的人防工程的層數以一層為宜，軟土地質深基坑的圍護結構費用隨深度成幾何級數增長。在滿足戰時和平時的設備正常運轉與操作方便以及工作環境良好的條件下，總是應盡量降低層高。柱網選擇要經濟合理。我們在實踐中發現，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設方案，其造價前者比后者高約１０％。三是建筑結構與建筑材料的選擇。設計中應采用先進使用的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構配件的費用及運輸費。四是設備的選型與設計。應選擇先進適用、經濟合理、經久耐用、穩妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國產設備和機械、裝置，并按上述要求對非標準設備進行設計。

三、合理確定招標標底和合同價款人防建設工程招投標可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標和設備材料招投標等。下面結合建設工程施工招投標談談標底及其合同價款的合理確定。標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一，它是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介代理機構編制，并按規定報經審定的招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標底要注意以下三點：首先要熟悉編制標底的原則。項目劃分必須與招標文件相一致；應以現行標準、定額、費率為準；必須因時因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準投資限額之內；一個招標項目只編制一個標底。其次要掌握標底的編制方法。主要采用以施工圖預算、工程概算、擴大綜合定額、平方米造價包干為基礎等四種方法來編制。當然常用的是以施工圖預算為基礎的標底編制方法。利用這種方法編制招標工程標底，其特點是工程子項目劃分符合實際情況，工料消耗定額比較詳細準確，如無設計和價格上的變化，其造價是比較準確的。最后要重視標底的審定。審查標底的目的是檢查標底是否詳盡、準確，如有漏洞，應予調整。其方法一是工程量的審查；二是單價的審查；三是經費及調價的審查；四是各種包干費用和主要材料指標的審查；五是標底造價的審查。人防工程標底經人防主管部門和人防工程造價管理部門審查后，再報當地招投標辦公室審定。標底確定后，接著就進入招標、開標和評標程序。在評標時，還要選定合適的評標方法來評定出最優投標方案，使投標報價、施工方案、質量、工期、投標單位信譽和業績等方面的綜合評定分最高。確定中標單位后，招投標雙方在規定的期限內

第四篇：工程造價控制

一、填空題

1、工程造價特點：大額性、個別性、動態性、層次性、兼容性。

2、工程計價的特點：單件性、多次性、組合性、多樣性、復雜性。

3、建安工程費的組成：直接費、間接費、利潤、稅金

4、工業項目設計的兩個階段：初步設計、施工圖設計民用建筑工程設計的三個階段：初步設計、技術設計、施工圖設計。

5、價值工程： V=F/C V為“價值”，F為功能，C為成本。

6、竣工驗收程序：承包人申請交工驗收→監理工程師現場初步驗收→單項工程驗收→全部工程竣工驗收。

7、設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級。

8、項目決策的程序：成果闡述、專家評估、關系方辯論、關系方商議、權益人表決、決策者九批。

二、單選

1、建設項目的組成：單項工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程。

2、工程建設其他費：土地使用費、與工程建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用

3、基本預備費的計價基數：初步設計及概算內難以預算的工程費用

4、機械使用費：機械安拆費、場外運費

5、漲價預備費的計算：復利計算方法

6、建筑工程保修期及保修范圍：地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、其他土建工程、電器管線、上懸水管線的安裝工程、供熱、供冷系統工程。

7、材料費：施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。

8、流動資金估算方法：擴大指數估算法和分項詳細估算法。

9、工程造價與固定資金投資在量上是（相等）。

10、FNPV≧0時項目是可以考慮接受的。

11、投資回收期：指以項目的凈收益回收投資所需要的時間，一般以年為單位。投資回收期短，表明項目投資回收快，抗風險能力強。

12、建設期貸款利息的計算：總貸款分年均衡發放，13、土地使用費：指建設項目通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。

14、預算定額與施工定額的水平（平均水平）

15、保修費用的提取比例（5%）16流動資金的內容：屬于流動資產投資。

17、設備離岸價：（FOB)

18、預算造價：是指在施工圖設計階段，根據施工圖紙，通過編制預算文件預先測算和限定的工程造價。

19、到岸價計算：（抵岸價－銀行財務費－外貿手續費）÷（1＋關稅稅率）×（1＋增值稅稅率）。

20、教育附加費的計算基數：營業稅額

三、多選

1、機械臺班費的組成：折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養路費及車船使用稅。

2、建筑安裝費直接費的組成：直接工程費、措施費

3、措施費：環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、以完工程及設備保護費、施工排水、降水費

4、建筑工程投資：設備及工具、器具購置費用，建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅

5、計價的多次性：工程需要再建設過程的不同階段進行多次計價，整個計價過程是一個由粗到細、由淺入深，最后確定工程實際造價的工程，并且各環節之間相互制約，前者控制后者、后者補充前者。

四、簡答題

1、限額設計及缺點：限額設計就是按照批準的可行性研究及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。缺點：

1、限額設計的本質特征是投資控制的主動性，如果沒有在設計完成后發現概預算超出限額進行設計變更，以滿足限額設計要求，則會是投資控制處于被動地位，降低設計的合理性。

2、由于其設計強調了限額設計的重要性，忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，會出現功能水平過低而增加功能運營維修成本的情況也限制了設計人員的創造性，使一些新穎的設計不得實現。

3、限額設計對項目建成后的維修使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮少，會出現限額設計效果較好，但項目的全壽命費用不一定經濟的現象。

2、價值工程設計實施步驟：

1、功能分析。功能分析首先應明確項目具體有哪些各類功能，哪些是主要功能，并對功能進行定義和整理，繪制功能系統圖。

2、功能評價。其主要是比較各項的重要程度，計算各項功能的功能評價系數，作為該功能的重要度權數。

3、方案創新，根據功能分析的結構，提出各種實現功能的方案。

4、方案評價，給方案創新提出的各種方案對各項功能的滿足度打分，然后以功能評價系數作為權數計算個方案的功能評價得分。

3、工程建設其他費和預備費的組成：

1、土地使用費

2、與項目建設有關的其他費用

3、與未來生產經營有關的其他費用。

1、基本預備費

2、漲價預備費

4、索賠的原因：

1、當時人違約當事人沒有按照合同約定履行自己的義務

2、不可抗力事件不可抗力事件分為自然事件和社會事件自然事件是指不利的自然條件和客觀障礙，如地下水，地震、地質斷層等。社會事件包括國家政策、法律、法令的變更，如戰爭、罷工、恐怖襲擊等

3、合同缺陷合同文件規定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤

4、合同變更設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規定的變更等

5、工程師指令工程師指令承包人加速施工、進行某項工作等

6、其他三方面原因與工程有關的第三方的問題引起的對本工程的不利影響。

五、計算題

一、工期索賠

1、某工廠原合同規定分兩個階段進行施工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規定的土建工程量課折算為310個相對單位，安裝工程量70個相對單位。合同規定，在工程量增減10%的范圍內，作為承包商的工期風險，不能要求工程補償。在工程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加，實際土建工程量增加到430個，實際安裝增加到117個，計算工期索賠。不賠償的土建工程量的上限：310×1.1=341（個相對單位）

不賠償的安裝工程量的上限：70×1.1=77（個相對單位）土建工程工期延長：21×（430÷341-1）=5.5（個月）安裝工程工期延長：12×（117÷77-1）=6.2（個月）總工期索賠：5.5+6.2=11.7（個月）

第五篇：淺析電力工程造價控制

淺談電力工程造價控制

摘要：在迎接電網建設飛速發展的同時。合理配置資源，優化設計，在電網建設從決策到拆除的全壽命周期管理中，貫徹造價控制理念。真正做到項目資源節約、環境有好、以人為本，用最小的投資發揮最大的效益。

關鍵詞：電力工程 造價控制

在迎來“十二五”電網規劃開局之年，伴隨著我國電力事業的飛速發展，最近兩年項目和投資數量不斷刷新歷史新高。在飛速發展的電網建設中，造價工作任務顯得更加重要、繁重。在我們積極應用“基建造價標準化管理規定”、“三通一標”、“兩型一化”等標準化建設成果，貫徹落實“三節約”方針的同時，也應創新思路、主動控制工程造價、實現“結算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

結合在基建管理中的一些收獲，現就電力工程在造價控制的投資可行性分析、優化電力工程設計、合理確定電力工程造價、有效控制電力工程造價等方面做一些淺析。

1、強化項目決策的合理性

建設項目進行合理選擇，是對國民經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統的技術經濟分析和論證，從而對建設項目進行合理選擇。項目投資決策階段的造價控制是項目投資控制的起點，也是造價控制最重要的一環。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步決策階段；而詳細可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項目建設各階段中，即決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招標發包階段、竣工階段等分別形成相應的投資估算、初設概算、施工圖預算、承包合同價、結算價。這些造價形成之間存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。按照“前后控制”的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。因此可見，只要加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現，避免“三超”現象的發生。

另外，建設項目綜合市場、技術、環境等因素確定的建設標準也是直接影響項目工程造價多少的決定因素。標準水平訂得過高，會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標準水平訂得過低，將會妨礙技術進步，影響國民經濟的發展和人民生活的改善。在電網建設方面，應堅持經濟、安全、適度超前的原則。項目標準的各項要求，能采用國網公司“三通一標”、“基建造價標準化管理規定”、“兩型三新”、“兩型一化”進行定量的，應強制執行；不能定量的，也要有定性的原則要求。

2、加大設計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析，設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工

1程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的造價控制是至關重要的。長期以來我們總是將控制造價的主要精力放在施工階段——嚴格審核預算、結算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事半功倍的事。要有效控制建設工程造價，就應將控制重點放在建設前期階段。

2.1、嚴格執行國家和國網公司招標管理規定，擇優選擇設計單位

根據國家《招標投標法》和國家電網公司關于印發《國家電網公司輸變電工程設計、施工、監理招標集中管理規定（試行）》的通知》。建設項目在決策確定以后應積極推行設計招標方法，采用多家競投，組織有關專家綜合評比。這樣既可優選出好的設計單位，又可節約設計采購費用。

2.2、技術與經濟相結合，嚴格執行國網標準化管理規定，開展限額設計，有效控制造價

國網公司針對目前電網建設的技術與經濟現狀，推出了“三通一標”、“基建造價標準化管理規定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標準化要求。設計單位在貫徹以上要求的同時，還應把價值工程運用到具體設計中去。設計人員應對建筑功能進行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設計。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握工程預算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及施工圖預算。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3、強化合同管理，有效控制造價

設計合同，作為合同雙方認可和遵循的最高準則，在合同中應強化經濟條款，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3、嚴把項目招標關

項目招標過程中的造價控制，包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標選擇施工單位或設備材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。隨著國網公司SG186系統對物資流程的規范管理和對招標的嚴格規定并強制推行，招標已作為一種確定供應商的常態行為。

3.1、遵循“三公”原則，把好標書編制

在招標過程中造價控制，應注意與加強以下幾點：(1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“不夠級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象。(2)做好招標文件的編制工作，造價管理人員應積累、篩選和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.2、做好合同的簽定工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

4、嚴格執行合同，做好項目成本控制

4.l、抓好合同管理，減少工程索賠。

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

4.2、從管理模式上著手，建立建設監理制

追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

4.3、從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等。據統計，線路工程材料費一般占直接工程費的50％左右，變電工程設備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設備材料節約1%都會對項目投資造成很大的影響。

5、不能忽視安全對造價控制的影響

建設項目施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進生產。但對項目經濟上的節約，也不容忽視。至《國家電網公司輸變電工程安全、文明、環境、職業健康管理標準化工作規定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機構，并落實安全管理責任制，加強操作人員安全管理相關的教育和培訓。才能降低安全風險，降低工程造價。

6、提高工程造價專業隊伍素質

作為工程造價管理者，在專業素質、知識結構、執業技能、職業操守等方面必須加強訓練和培訓。要使自己適應新的形勢，經受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現自我價值。還要加強繼續學習，密切關注建筑領域的新工藝、新材料、設備，為控制造價服務。除業務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業務要求。

7、竣工結算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證

費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

結束語

電力工程造價的控制是一門博大的學問，要想做好造價控制，就要在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

參考文獻

[1]戴金林：《工程設計階段的土木成本控制》，《浙江建筑》，2007年 第05期

[2]李全云：《建設工程項目管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[3]王洪連：《價值工程與建筑企業成本管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[4]李旭亮：《建筑工程施工中安全管理論述》，中國新科技新產品，2010年：07.作者簡介：

鐘明帥（1975-），男，四川人，大學本科，經濟師。2004年畢業于四川農業大學資源經濟與管理（資金方向）；目前攻讀電子科技大學自動化管理專業（工程方向）工程碩士。主要從事電力工程造價管理。Zms688_ld@163.com