第一篇:大政協(xié)工作
吳振華講話強(qiáng)調(diào):推動(dòng)人大政協(xié)工作不斷取得新進(jìn)步新發(fā)展
本報(bào)訊市委書(shū)記吳振華在昨天召開(kāi)的市委人大政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人大、政協(xié)工作的重大意義,更加自覺(jué)地重視和加強(qiáng)人大、政協(xié)工作,把發(fā)揮好人大、政協(xié)的重要作用融會(huì)于推進(jìn)我市社會(huì)主義政治文明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中,推
動(dòng)人大、政協(xié)工作不斷有新的進(jìn)步、不斷有新的發(fā)展。
張振江、王長(zhǎng)敏、李宏英、劉云峰、楊志輝、王華清、栗建華、孫萬(wàn)勇、栗進(jìn)路等市領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。市委副書(shū)記艾文禮主持會(huì)議。市人大常委會(huì)各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng),市政協(xié)各位副主席、秘書(shū)長(zhǎng)出席了會(huì)議。
吳振華說(shuō),當(dāng)前我市改革和建設(shè)的形勢(shì)很好。現(xiàn)在的重要責(zé)任就是珍惜、維護(hù)、鞏固、發(fā)展好這個(gè)好形勢(shì),進(jìn)而把全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地推向前進(jìn)。全面建設(shè)小康社會(huì)“翻兩番、三步走”的奮斗目標(biāo)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),不僅要求經(jīng)濟(jì)、文化更快更好地發(fā)展,而且要求社會(huì)主義政治文明建設(shè)達(dá)到更高水平。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,人大、政協(xié)都肩負(fù)著重要責(zé)任,這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用。
吳振華指出,各級(jí)黨委一定要高度重視新形勢(shì)下的人大工作,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分尊重和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能,保證人大的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)人民意志。要真正把人大工作擺在黨委全局工作的重要位置,一方面要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步建立健全黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)制度;另一方面要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,規(guī)范黨委與人大的關(guān)系,把發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持和保證人大依法履行職能統(tǒng)一起來(lái)。要大力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),特別是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。要從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的研究和探索,不斷創(chuàng)造出加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮其職能作用的新方法、新機(jī)制。
吳振華強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來(lái),從政治原則、政治方向和方針政策上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)協(xié)商意識(shí),凡涉及全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題,涉及人民群眾切實(shí)利益的重要問(wèn)題,以及決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題,都要進(jìn)行充分的政治協(xié)商,切實(shí)做到“三在前”、“三在先”,即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前,人大通過(guò)之前,政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定,制定重要地方性政府法規(guī)要先協(xié)商后通過(guò)。對(duì)政協(xié)建議協(xié)商的議題,有關(guān)單位要高度重視。各級(jí)黨委要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極探索建立保證政協(xié)履行職能的制度,對(duì)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的總體原則、工作程序和具體要求作出規(guī)定,逐步建立起比較完善的工作制度體系。
吳振華要求,各級(jí)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮作用,在履行職責(zé)上要有新成效,在制度建設(shè)上要有新進(jìn)展,在發(fā)揮主體作用上要有新舉措,在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上要有新加強(qiáng),切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重任。
市人大常委會(huì)主任王長(zhǎng)敏、市政協(xié)主席李宏英分別就落實(shí)會(huì)議精神,努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面講話。王長(zhǎng)敏說(shuō),各級(jí)人大一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),珍惜、維護(hù)和發(fā)展好當(dāng)前的大好形勢(shì),堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持人大工作正確的政治方向。認(rèn)真做好地方立法工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法制保障。要強(qiáng)化人大監(jiān)督,推進(jìn)依法行政、公正司法。活躍代表工作,充分發(fā)揮人大的民主主渠道作用。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。李宏英說(shuō),各級(jí)政協(xié)要自覺(jué)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取各方面的支持,開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。要圍繞中心,服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加大履行政協(xié)職能的力度,突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題,努力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),并適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。
大會(huì)結(jié)束后,與會(huì)人員進(jìn)行了分組討論。
市委副書(shū)記艾文禮在昨天下午的全體會(huì)議上,就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。他說(shuō),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大、政協(xié)工作,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)人大、政協(xié)工作。要在鞏固和發(fā)展當(dāng)前大好形勢(shì)方面發(fā)揮積極作用。貫徹好此次會(huì)議精神,就要以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,使人大、政協(xié)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第二篇:政協(xié)工作理論研究
人民政協(xié)理論研討會(huì)材料
人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。在新的世紀(jì),中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位臵,注重激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),從而向全黨和全國(guó)人民明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),首先要正確認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)
主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵。2005年2月,胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上的講話中,描述了現(xiàn)階段我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖,指出我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠(chéng)信友愛(ài),就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
二、人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng) 一切積極因素。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式,是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治體制的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái),人民政協(xié)在我國(guó)的政治生活中有著不可替代的地位,在促進(jìn)“一國(guó)兩制”、祖國(guó)的和平統(tǒng)一,維護(hù)和發(fā)展國(guó)家的安定團(tuán)結(jié),推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,人民政協(xié)同樣具有十分重要的地位,起著不可替代的作用。
第一,從人民政協(xié)的性質(zhì)看,它對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量有內(nèi)在的凝聚作用。
人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)的這種性質(zhì)內(nèi)在地規(guī)定了要把一切能夠聯(lián)合的階層、人員都聯(lián)合起來(lái),范圍以寬為宜,越寬越有利。如為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一,對(duì)于那些即使不熱愛(ài)社會(huì)主義和熱愛(ài)祖國(guó)的人們,也要加以團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诋?dāng)代中國(guó),愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的本質(zhì)是一致的,愛(ài)國(guó)主義具有團(tuán)結(jié)中華民族的強(qiáng)大凝聚力,是統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華的強(qiáng)大動(dòng)力。只要有利于建設(shè)現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華,只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福,只要有利于反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平,不論哪一個(gè)階級(jí)、階層,哪一個(gè)黨派、集團(tuán),哪一個(gè)人,我們都要團(tuán)結(jié);團(tuán)結(jié)港、澳臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞,以及一切熱愛(ài)中華民族的人們。在愛(ài)國(guó)主義旗臶下,這種團(tuán)結(jié)越廣泛,就越有利于社會(huì)主義社會(huì)中人與人之間的和諧相處,就可以增加國(guó)家的凝聚力,使社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序,從而對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著極大的促進(jìn)作用。
第二,從人民政協(xié)的任務(wù)看,它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組織之一。
要建立社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新;就必須深入研究社會(huì)管理規(guī)律,完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī),整合社會(huì)管理資源,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,以社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,也是社會(huì)建設(shè)與管理格局中的重要組成部分。人民政協(xié)在新時(shí)期的主要任務(wù)是高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,同心同德,群策群力,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù),為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù),為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。顯然,人民政協(xié)的每一項(xiàng)任務(wù)都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)直接有關(guān)。它在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中,必然會(huì)有力地促進(jìn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友 愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
第三,從人民政協(xié)的功能看,它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助動(dòng)器。
人民政協(xié)主要具有團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育等四大功能。這四大功能作用的發(fā)揮,無(wú)不直接推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)鞏固和發(fā)展黨同愛(ài)國(guó)宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作,認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子工作,團(tuán)結(jié)港、澳、臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞以及一切熱愛(ài)中華民族的人們;調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)部合作的重要事項(xiàng);通過(guò)各種形式,積極傳播先進(jìn)思想,開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作;堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,密切聯(lián)系國(guó)家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織,在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開(kāi)展調(diào)查研究等活動(dòng),廣開(kāi)言路,廣開(kāi)才路等等。人民政協(xié)通過(guò)這些活動(dòng),不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、教育等四大功能,從而極大地推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展,成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器。
第四,從人民政協(xié)的特點(diǎn)看,它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明中有著重要地位。因?yàn)槿嗣裾f(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是全國(guó)人民實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的一種最重要的具體形式。政治協(xié)商會(huì)議制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu),是民主制度的一個(gè)具體體現(xiàn)。我國(guó)是人民民主的國(guó)家,它的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民掌握權(quán)力,人民政協(xié)充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn),現(xiàn)在包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族、社會(huì)各界和臺(tái)港澳同胞、海外僑胞等三十多個(gè)方面的代表,是我國(guó)各黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所,是中華民族大團(tuán)結(jié)的象征。人民政協(xié)的這一特點(diǎn),有利于社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面、各界人士參與到國(guó)家和地方政治生活中來(lái),從而為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要政治保障。
第五,從人民政協(xié)的職能看,它是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的直接參與者。人民政協(xié)主要有三大職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這三大職能本身就是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治手段,對(duì)建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)起直接的促進(jìn)作用。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
所謂政治協(xié)商,是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議,進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)所實(shí)行的政治協(xié)商,有助于充分吸納各民主黨派的意見(jiàn),使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時(shí)得到發(fā)揮;有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見(jiàn)的渠道,做到既尊重多數(shù)人的共同意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求;有助于廣開(kāi)言路,集思廣益,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化;有助于在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚(yáng)民主,鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。
所謂民主監(jiān)督,是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職 責(zé)的情況,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正失誤,及時(shí)有效地改正工作。盡管人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于人民代表大會(huì),不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力,但它同人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是相輔相成、互相促進(jìn)的。
所謂參政議政,是組織參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國(guó)家政治生活的概括性表述,它是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外,還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視的課題,組織調(diào)查和研究,提出建議;通過(guò)多種形式,廣開(kāi)言路,廣開(kāi)才路,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
人民政協(xié)正是通過(guò)履行這三大職能,直接參加社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),從而促進(jìn)了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
人民政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的位臵,發(fā)揮著十分重要的作用。正確認(rèn)識(shí)這一地位和作用,有助于促進(jìn)人民政協(xié)本身的建設(shè),也有助于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、積極拓展人民政協(xié)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑 ——把第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到本職工作中去。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有加快發(fā)展,才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,各級(jí)人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。政協(xié)成員來(lái)自不同行業(yè)、不同界別:有來(lái)自工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的,也有來(lái)自科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的;有從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作的,也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)第一線的。這就要求每一個(gè)政協(xié)成員搞好本職工作,愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓奮進(jìn),努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),盡其所能為社會(huì)創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
——開(kāi)展以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)內(nèi)容的調(diào)查研究。調(diào)查研究是中共幾代領(lǐng)袖倡導(dǎo)的思想方法和工作方法,也是人民政協(xié)發(fā)揮功能的一種重要方式。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),情況明才能決心大。既然黨和國(guó)家把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)成一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)提了出來(lái),各級(jí)人民政協(xié)就要以主人翁的姿態(tài)積極投入。我們可以列出若干與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系密切的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題,然后組織政協(xié)委員深入到基層,了解民情、社情,了解黨和國(guó)家方針政策的執(zhí)行落實(shí)情況,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上寫(xiě)出高質(zhì)量的有分量的調(diào)研報(bào)告,為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考。
——圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題建言獻(xiàn)策。改革開(kāi)放20多年來(lái),我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,成就之 巨大,世人矚目。但是目前社會(huì)不和諧的因素也大量存在,有待解決。我認(rèn)為當(dāng)前有五大不和諧:一是城鄉(xiāng)不和諧,城市發(fā)展快,變化大,農(nóng)村發(fā)展慢,變化小;二是地域上不和諧,東部沿海地區(qū)發(fā)展快,變化大,中西部地區(qū)發(fā)展慢,變化小;三是收入分配不和諧,少部分人收入高,甚至是暴富,相當(dāng)一部分人收入低,至今還在貧困線上掙扎;四是社會(huì)成員素質(zhì)不和諧,現(xiàn)在社會(huì)上表現(xiàn)出良好道德素養(yǎng)的人確實(shí)不少。但也卻有不少人道德沉淪,毒化了社會(huì)空氣;五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源消耗成本不和諧。各級(jí)政協(xié)應(yīng)該組織各界委員就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商討論,大膽建言獻(xiàn)策,把人民政協(xié)的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來(lái)。
——對(duì)涉及構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系密切的黨政部門加大民主監(jiān)督的力度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),黨和政府起著主導(dǎo)的作用,各種不和諧因素的消除,社會(huì)上各種矛盾和問(wèn)題的解決,都需要黨和政府統(tǒng)籌布局,制定正確的方針政策,切實(shí)有效的施行。如果缺乏監(jiān)督,很可能在施行中走樣,事倍功半,甚至加劇不和諧也不是沒(méi)有可能。人民政協(xié)應(yīng)該更好地履行民主監(jiān)督的職能,并把監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)諸如計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、政法等部門,當(dāng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的促進(jìn)派。
——營(yíng)造人民政協(xié)內(nèi)部的和諧氛圍。社會(huì)和諧是物質(zhì)、精神、文化等的綜合協(xié)調(diào)狀態(tài),而這一切都以人的存在為前提。所以,和諧社會(huì)的核心在于人與人之間的和諧,社會(huì)關(guān)系的和 諧是和諧社會(huì)的根本。人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界人士組成的一個(gè)廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,我們應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針推進(jìn)各政黨之間的和諧,切實(shí)加強(qiáng)各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的合作共事,保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治環(huán)境。還應(yīng)該一方面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè),提高政協(xié)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí),為廣大政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件;另一方面,政協(xié)委員也要珍惜自己的榮譽(yù),自覺(jué)地履行自己的職責(zé),嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。我們要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中進(jìn)一步把人民政協(xié)建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的,有凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治組織。
第三篇:工作情況匯報(bào)(政協(xié))
工作情況匯報(bào)
遂寧市政務(wù)服務(wù)中心 2011年10月26日
尊敬的各位委員:
真誠(chéng)感謝您們?cè)诎倜χ猩W臨市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo),我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)中心全體干部職工向您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市政務(wù)服務(wù)工作的各位委員和同志們表示衷心的感謝!下面,我就全市政務(wù)服務(wù)中心工作作簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)予以批評(píng)指正。
近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,在市級(jí)各部門的大力支持下,我們著力圍繞打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境,以“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”為方向,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為主線,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為手段,深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)抓好并聯(lián)審批和電子政務(wù)大廳建設(shè),不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,各項(xiàng)工作取得明顯成效。2005年至2010年,遂寧市政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)6年被評(píng)為全省政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)績(jī)效考核一等獎(jiǎng);先后被市
委、市政府表彰為思想政治工作先進(jìn)集體、共產(chǎn)黨員示范單位、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境突出貢獻(xiàn)單位。今年10月10日,昌升市長(zhǎng)視察了全市政務(wù)服務(wù)工作并予以充分肯定。
回顧近年來(lái)的政務(wù)工作,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:
一、加大工作力度,“兩集中兩到位”繼續(xù)鞏固提升近年來(lái),我們按照省委、省政府和關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求和市委、市政府“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的統(tǒng)一部署,加大工作力度,完善工作機(jī)制,堅(jiān)持“一個(gè)中心對(duì)外、項(xiàng)目應(yīng)盡必進(jìn)”、“簡(jiǎn)化辦事程序、窗口充分授權(quán)”、“服務(wù)公開(kāi)公正、管理規(guī)范統(tǒng)一”的原則,扎實(shí)深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。市級(jí)部門保留的198項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的113項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,我市成為全省行政審批項(xiàng)目最少的市州之一,部門向窗口首席代表行政審批授權(quán)率100%。目前,市政務(wù)服務(wù)中心單設(shè)窗口31個(gè),綜合窗口1個(gè)(10個(gè)部門輪流值班),窗口工作人員134人。建立項(xiàng)目定期清理制度、部門協(xié)調(diào)制度、督查落實(shí)制度、責(zé)任追究制度和動(dòng)態(tài)管理制度,將政務(wù)服務(wù)工作納入部門目標(biāo)績(jī)效考核,有效杜絕了“兩頭受理、體外循環(huán)”現(xiàn)象,“兩集中、兩到位”不斷鞏固提升。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新突破,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)全面加強(qiáng) 全市各地堅(jiān)持以“一站式辦公、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”為方向,積極創(chuàng)新思路,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中
心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)功能和方式不斷拓展,服務(wù)水平和質(zhì)量全面提升。
(一)辦公條件逐步改善。近年來(lái),我們積極主動(dòng)匯報(bào),多方籌措資金,市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不斷增加,設(shè)備實(shí)施不斷改善,辦事環(huán)境不斷優(yōu)化。射洪縣、蓬溪縣、安居區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的場(chǎng)地面積已達(dá)到省上確定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(3000平方米以上);大英縣、船山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的場(chǎng)地面積為省上確定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(1000平方米以上)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心均配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、排號(hào)機(jī)等設(shè)備,添臵了休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施。為解決市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足的問(wèn)題,今年8月,市委、市政府決定投資1.4億元,新建遂寧市民生服務(wù)中心,建筑面積4萬(wàn)平方米,市政務(wù)服務(wù)中心將與公積金管理中心、就業(yè)援助中心等16項(xiàng)民生服務(wù)項(xiàng)目整體入駐民生服務(wù)中心,政務(wù)服務(wù)中心的場(chǎng)地面積將達(dá)到16000平方米以上,為建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)造良好條件。
(二)辦事制度全面規(guī)范。采取中心門戶網(wǎng)站、中心公示欄、電子觸摸屏、制作辦事指南等方式對(duì)所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“八公開(kāi)”(即公開(kāi)項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、實(shí)施主體、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限),提高了行政審批工作的透明度。同時(shí)通過(guò)電子顯示屏,即時(shí)公布事項(xiàng)辦理狀態(tài),并建立了網(wǎng)上查詢系統(tǒng),方便企業(yè)和辦事群眾查詢。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格
按照“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,統(tǒng)一實(shí)行首問(wèn)登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、一次性告知制、并聯(lián)審批制,健全投訴舉報(bào)制等制度,同時(shí)建立中心與部門、中心與窗口以及窗口與部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)規(guī)范辦理、高效運(yùn)行。
(三)項(xiàng)目辦理提速增效。為提高行政審批效率,我們按照“項(xiàng)目最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高”的要求,多次優(yōu)化再造行政審批流程。市級(jí)部門保留的311個(gè)項(xiàng)目中,即辦項(xiàng)目達(dá)到144項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的46.3%;311個(gè)項(xiàng)目平均辦理時(shí)限為2.93個(gè)工作日,比法定平均辦理時(shí)限19.24個(gè)工作日壓縮了84.8%,實(shí)際平均辦結(jié)時(shí)限為0.3天左右。今年1-9月,市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)184175件,按時(shí)辦結(jié)率100%、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%、群眾評(píng)議滿意率100%;行政審批提速達(dá)到80%,辦理提速達(dá)到99.24%。同時(shí),為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,各負(fù)有行政審批的職能部門積極創(chuàng)新思路,實(shí)行聯(lián)合行動(dòng),打出行政審批提速組合拳。市國(guó)土局推出“5個(gè)工作日”工作法:即對(duì)采礦權(quán)審批(含劃定礦區(qū)范圍、申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷、延續(xù))、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃審核報(bào)批,國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓審核報(bào)批、國(guó)有土地使用權(quán)改變用途審批、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地審批等工作,凡資料齊備并符合法定條件的,落實(shí)
專人辦理,審核、審批工作均不超過(guò)5個(gè)工作日;市住建局將現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同備案、安全措施方案?jìng)浒浮踩O(jiān)督報(bào)監(jiān)登記、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)建登記四個(gè)流程合并為一個(gè)流程,采取一次受理和三同步方式(同步審查、同步備案、同步登記)進(jìn)行,辦事效率大大提高,市政務(wù)服務(wù)中心已成為 “效能遂寧”建設(shè)的良好展示平臺(tái)。
(四)服務(wù)方式創(chuàng)新拓展。按照“服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)對(duì)象零投訴”“五零”目標(biāo),大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、急事急辦、特事特辦、跟蹤督辦的工作作風(fēng),辦事效率明顯提高。大力開(kāi)展咨詢服務(wù)、導(dǎo)引服務(wù)、全程代辦、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、急件審批延時(shí)服務(wù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)等特色服務(wù),切實(shí)方便了辦事群眾,深受企業(yè)和各界贊賞。今年以來(lái),市國(guó)土局、市房管局、市工商局等窗口部門深入園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展上門服務(wù)80余次,針對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體開(kāi)展上門服務(wù)110余件次;市工商局還堅(jiān)持深入企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極推行送證上門活動(dòng);市出入境管理支隊(duì)推行“五心服務(wù)”、開(kāi)展“開(kāi)門評(píng)警”;各窗口部門開(kāi)展延時(shí)服務(wù)130余次。這些創(chuàng)新服務(wù)的舉措,得到企業(yè)和群眾一致好評(píng)。企業(yè)呼叫熱線、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)熱線和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)熱線“三條熱線”作用發(fā)揮明顯,今年1-9月,共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題30余個(gè),提供就業(yè)咨詢服務(wù)14222人次、提供就業(yè)援助15777人次,提供就業(yè)崗位信
息7297個(gè)。積極引進(jìn)和規(guī)范中介服務(wù),成功引進(jìn)四川道生能源、四川眾望、中維華盾、郵政快遞、遂寧環(huán)科所等5家中介公司和銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展配套服務(wù),進(jìn)一步方便了企業(yè)和群眾辦事。
(五)四級(jí)體系全面建成。全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和2095個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站全部建成并投入運(yùn)行,建立起了一個(gè)“橫到邊、縱到底”覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省、市示范中心等載體,加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”的分類指導(dǎo),基層政務(wù)服務(wù)得到全面提升。
三、完善體制機(jī)制,并聯(lián)審批工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn) 今年以來(lái),遵照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,我們把并聯(lián)審批工作作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的重要任務(wù)來(lái)抓。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。專門成立了并聯(lián)審批指導(dǎo)科,落實(shí)了3名專職工作人員,負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的牽頭組織、跟蹤督辦、服務(wù)協(xié)調(diào)工作,做到了人員到位、管理到位、責(zé)任到位。同時(shí),在中心3樓和4樓重新規(guī)劃了企業(yè)設(shè)立登記和投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批大廳,并做到了統(tǒng)一事項(xiàng)、名稱和標(biāo)識(shí),辦事制度、辦事流程等服務(wù)指南統(tǒng)一規(guī)范并上墻公示。
(二)優(yōu)化審批流程。今年以來(lái),我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒各地并聯(lián)審批工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合電子政務(wù)大廳建設(shè),進(jìn)一步梳理、總結(jié)和歸納并聯(lián)審批流程和方式,優(yōu)化
審批服務(wù)平臺(tái),并按照“一窗受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開(kāi)透明、限時(shí)辦結(jié)”的要求,積極搭建并聯(lián)審批的會(huì)商、會(huì)審、會(huì)簽等常態(tài)機(jī)制和協(xié)同配合機(jī)制,實(shí)行部門缺席默認(rèn)制和超時(shí)默認(rèn)制,為企業(yè)和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。目前,企業(yè)設(shè)立登記平均辦理時(shí)限僅為3個(gè)工作日;投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的審批手續(xù)辦理時(shí)限由原來(lái)法定時(shí)間累計(jì)230日縮短為現(xiàn)承諾時(shí)間累計(jì)36個(gè)工作日。事實(shí)上,只要手續(xù)齊備,資料齊全,均做到了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。今年1—9月,共辦理并聯(lián)審批項(xiàng)目501項(xiàng),其中投資建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng),市場(chǎng)主體準(zhǔn)入項(xiàng)目390項(xiàng)。
(三)創(chuàng)新工作方式。為確保并聯(lián)審批高效運(yùn)轉(zhuǎn),按照“特事特辦、急事急辦、易事快辦”的原則,大力推行綠色通道、全程代辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)等服務(wù)模式,積極為企業(yè)提供全方位、立體化、保姆式服務(wù),逐項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理,極大提高了審批效率,降低了辦事成本,促進(jìn)了項(xiàng)目快速落地、開(kāi)工建設(shè),得到辦事群眾和企業(yè)的高度贊賞。今年5月,在為遂寧目前最大的招商引資項(xiàng)目——香港健坤國(guó)際投資75億建設(shè)商貿(mào)物流城服務(wù)的過(guò)程中,市政務(wù)服務(wù)中心、船山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心兩級(jí)聯(lián)動(dòng),積極組織涉及到的部門窗口,主動(dòng)介入,特事特辦,靠前服務(wù),僅用3個(gè)工作日就辦好了原來(lái)需要30個(gè)工作日才能辦理完成的企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)。健坤國(guó)際商貿(mào)物流城董事局主席黃偉生專門送來(lái)錦旗致謝,并感慨地說(shuō):“我們來(lái)遂寧后最大的感受,就是政府的行政效率太高了,能這么快完成全部行政審批手續(xù),實(shí)在是超出我的想象!作為來(lái)自深圳的企業(yè),我們可以肯定地說(shuō),現(xiàn)在遂寧的發(fā)展速度和效率跟深圳差不多了!”,《四川日?qǐng)?bào)》、《遂寧日?qǐng)?bào)》等媒體還專門對(duì)此事進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
四、狠抓責(zé)任落實(shí),電子政務(wù)大廳建設(shè)有序推進(jìn) 今年以來(lái),我們按照全省的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,市本級(jí)電子政務(wù)大廳已于今年6月20日成功開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)了“實(shí)體政務(wù)大廳”和“網(wǎng)上政務(wù)大廳”雙軌運(yùn)行,大大提升了政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)大廳建設(shè)工作,將所需資金納入2011年財(cái)政預(yù)算安排,多次組織相關(guān)部門專題研究此項(xiàng)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)中心成立電子政務(wù)大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出工作要求,明確牽頭科室和工作人員,層層落實(shí)責(zé)任,定期研究協(xié)調(diào),列出時(shí)間表,倒計(jì)時(shí)推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè)工作。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。為確保電子政務(wù)大廳建設(shè)工作順利推進(jìn),多次組織中心人員到省上培訓(xùn)、到兄弟市州考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定了高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方案,并精心組織實(shí)施。通過(guò)各級(jí)各部門大力支持和通力協(xié)作,今年4月20日全部完成設(shè)備安裝調(diào)試和基礎(chǔ)信
息錄入工作,6月20日電子政務(wù)大廳正式開(kāi)通運(yùn)行。
(三)完善功能,運(yùn)行良好。市電子政務(wù)大廳的開(kāi)通運(yùn)行,大大提升了政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。市電子政務(wù)大廳網(wǎng)站上設(shè)有“辦事指南”、“網(wǎng)上申請(qǐng)”、“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”、“意見(jiàn)征集”、“法律法規(guī)”、“電子監(jiān)察”等欄目,企業(yè)和群眾只需登錄市電子政務(wù)大廳網(wǎng)站,就可了解查詢所需辦理事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、應(yīng)交材料、申請(qǐng)表格、示范文本及詳細(xì)的辦事流程。目前,市電子政務(wù)大廳已具備網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審功能,納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)311項(xiàng),可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審辦理的達(dá)到261項(xiàng),占總事項(xiàng)的83.8%;網(wǎng)站提供了各類格式文本、示范文本、申請(qǐng)表格等共計(jì)878個(gè),供辦事群眾免費(fèi)下載、模仿填寫(xiě)。同時(shí),入駐市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位指派專人實(shí)行在線值守,對(duì)公眾提出的咨詢予以實(shí)時(shí)解答,對(duì)提交的材料進(jìn)行預(yù)審和及時(shí)回復(fù)。電子政務(wù)大廳的成功開(kāi)通,極大方便了企業(yè)、群眾辦事,受到社會(huì)各界好評(píng)。截至9月底,企業(yè)或辦事群眾已通過(guò)電子政務(wù)大廳下載事項(xiàng)申請(qǐng)表1830次,示范文本點(diǎn)擊量312次,查閱申請(qǐng)材料21473次,網(wǎng)上咨詢50次,網(wǎng)上申請(qǐng)11件,通過(guò)預(yù)審1件。
五、建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái),公共資源交易管理逐步規(guī)范 2007年7月1日,全市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目交易職能交由市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān),并成立國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目交易中心。今年6月,全市建立了政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土
地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源電子交易統(tǒng)一平臺(tái)。一直以來(lái),市委、市政府始終把建設(shè)好交易中心作為有效預(yù)防腐敗、打造陽(yáng)光政府的重要抓手,從人、財(cái)、物等方面確保了中心順利建設(shè),取得明顯成效。
(一)場(chǎng)地設(shè)施明顯改善。目前,交易中心場(chǎng)地面積為700余平方米,設(shè)有兩個(gè)開(kāi)標(biāo)廳、兩個(gè)評(píng)標(biāo)室、一個(gè)監(jiān)控室及專家抽取室。先后投入100多萬(wàn)元裝修場(chǎng)地、購(gòu)臵辦公設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施。設(shè)臵了17個(gè)監(jiān)控探頭,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)地全過(guò)程錄音錄像;設(shè)臵了供監(jiān)督部門使用的監(jiān)控室,對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程予以全過(guò)程監(jiān)督。
(二)交易行為日益規(guī)范。公共資源電子化交易平臺(tái)的建立,基本上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目交易集中化、資源利用節(jié)約化、交易行為規(guī)范化、操作程序透明化的目標(biāo)。先后制定和完善了《招投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)紀(jì)律》、《招投標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要點(diǎn)》、《招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家須知》等7個(gè)制度規(guī)范,并全部上墻公示,對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、中心工作人員、監(jiān)督人員以及評(píng)標(biāo)專家的行為進(jìn)行了有效約束。加強(qiáng)招評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,聘用了專職保安,在開(kāi)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全程值守。設(shè)臵了“雙卡門禁”管理系統(tǒng),只有交易中心值班長(zhǎng)和監(jiān)督人員同時(shí)刷卡,才能進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。實(shí)行雙人交叉監(jiān)督制度,杜絕一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室,最大限度保證了評(píng)標(biāo)過(guò)程中的公平、公正。
(三)科技促建成效明顯。我們于2008年12月22日
在全省率先開(kāi)展網(wǎng)上招標(biāo),經(jīng)過(guò)近3年多的投入建設(shè),網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)功能完善。目前,招標(biāo)過(guò)程中的報(bào)名、文件獲取(包括獲取招標(biāo)文件、清單、圖紙)、質(zhì)疑、澄清等均在網(wǎng)上完成。同時(shí)通過(guò)規(guī)范電子資料掛網(wǎng)制度、實(shí)施資料備案、推行投標(biāo)保證金和加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)等途徑,進(jìn)一步營(yíng)造了“公開(kāi)、公平、公正”的交易環(huán)境,有效解決了“圍標(biāo)、串標(biāo)”等突出問(wèn)題,科技防腐成效明顯,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)以來(lái),共承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目778項(xiàng),總交易金額為74.87億元,項(xiàng)目平均報(bào)名企業(yè)數(shù)為原來(lái)的2.22倍,平均投標(biāo)企業(yè)數(shù)為原來(lái)的2.14倍,比未開(kāi)展網(wǎng)上招標(biāo)以前都有了明顯增加,競(jìng)標(biāo)激烈程度大大提高。中標(biāo)金額相對(duì)總控制價(jià)平均下浮率為12.07%,共節(jié)約投資9.38億元;與未實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)的平均下浮5.03%比較,增加下浮率7.04%,多節(jié)約資金5.47億元。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)以來(lái),省招監(jiān)委、省政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)遂指導(dǎo),給予高度關(guān)注和充分肯定,綿陽(yáng)、德陽(yáng)、攀枝花等19個(gè)兄弟市州以及龍泉驛、旺蒼、都江堰等10個(gè)區(qū)縣也先后前來(lái)考察學(xué)習(xí)。同時(shí),電子化評(píng)標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn),目前我們正在加緊進(jìn)行場(chǎng)地裝修、購(gòu)臵設(shè)備設(shè)施、解決技術(shù)問(wèn)題,計(jì)劃11月全面推行專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作。
六、強(qiáng)化教育管理,隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)全面加強(qiáng)近年來(lái),我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提升政務(wù)服務(wù)水平的有力抓手,通過(guò)教育培訓(xùn)管理、窗口工作實(shí)踐、強(qiáng)
化業(yè)務(wù)素質(zhì)、更新服務(wù)理念、規(guī)范工作行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等途徑,全力打造高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。一是做好人員選派。始終堅(jiān)持把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的業(yè)務(wù)骨干選派到中心窗口工作,實(shí)行工作在中心,由中心考核,關(guān)系、身份不變,相關(guān)部門不得隨意更換,保證了窗口工作人員整體素質(zhì)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過(guò)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)組織交流考察等形式,切實(shí)抓好窗口人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高了窗口人員的政策理論水平、依法行政水平和專業(yè)技術(shù)能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定完善窗口管理制度,逗硬執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制;充分運(yùn)用行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)雙重監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員事項(xiàng)辦理全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控;建立重要崗位效能監(jiān)察制度,認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能公眾滿意度測(cè)評(píng),有效提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;加大與監(jiān)察、效能、法制等部門聯(lián)系,建立起了職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)督合力,確保了權(quán)力規(guī)范陽(yáng)光運(yùn)行。四是完善激勵(lì)措施。通過(guò)積極協(xié)調(diào),相關(guān)部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用上從窗口工作人員優(yōu)先考慮。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵、政務(wù)服務(wù)示范窗口,開(kāi)展各類文化娛樂(lè)活動(dòng)等措施,從政治上、生活上、精神上對(duì)窗口人員全面給予關(guān)懷激勵(lì),政務(wù)服務(wù)中心的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng),人文中心、和諧中心有效構(gòu)建。
尊敬的各位委員,全市政務(wù)服務(wù)工作離不開(kāi)您們的關(guān)心和支持!懇請(qǐng)各位委員多到市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)并提出寶貴意見(jiàn)。我們誠(chéng)懇接受各位委員的批評(píng)建議,著力圍繞全市改革發(fā)展大局,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為,傾力打造“理念最新、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,努力提升行政效能和服務(wù)品質(zhì),為推進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
第四篇:政協(xié)工作工作總結(jié)(范文)
xx工作總結(jié)
Xx,本人在縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委、政府的大力支持下,在鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作中,以學(xué)習(xí)政治理論為基礎(chǔ),切實(shí)履行職能,扎實(shí)努力工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ) 按照鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組的統(tǒng)一安排,堅(jiān)持每月一次的集中政治理論學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣政協(xié)八屆三次會(huì)議精神、十七屆三中、四中全會(huì)精神等,特別是學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開(kāi)展好每次活動(dòng)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,學(xué)以致用,同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)好心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí),開(kāi)拓了視野,創(chuàng)新了工作機(jī)制,充分發(fā)揮自己的才能,更加富有成效地履行政協(xié)職能。
二、認(rèn)真干好每項(xiàng)政協(xié)工作
(一)進(jìn)一步做好訪貧問(wèn)苦工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事
在2009年元月、2月份,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,我同鎮(zhèn)包村干部認(rèn)真走訪了特困戶、軍烈屬、離退休干部等,聽(tīng)取他們對(duì)當(dāng)前工作的意見(jiàn),對(duì)存在的困難和問(wèn)題有哪些,幫助協(xié)調(diào)解決,如當(dāng)前農(nóng)村道路問(wèn)題,特困戶的低保問(wèn)題,原歷任村書(shū)記退下去生活困難問(wèn)題等,并認(rèn)真總結(jié),同時(shí)本人拿出一 1
定的慰問(wèn)金慰問(wèn)了個(gè)別特困戶,解決他們臨時(shí)困難,對(duì)他們反映的意見(jiàn),加以整理上會(huì)進(jìn)行討論、研究,拿出解決問(wèn)題的辦法。
(二)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研工作
1、參與委員活動(dòng)組織認(rèn)真開(kāi)展信訪調(diào)研工作。本人認(rèn)真走訪,走訪對(duì)象為老上訪戶、老黨員、老困難戶等,傾聽(tīng)他們的心聲,通過(guò)走訪了解,積極提出建議,由活動(dòng)組共同拿出初稿,反饋到地方黨委、政府進(jìn)行討論,下發(fā)了[2009]6號(hào)文件,制定了嚴(yán)格的信訪穩(wěn)定獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
2、認(rèn)真開(kāi)展土地管理,依法保護(hù)耕地工作的調(diào)研。本人08年5月份來(lái)雙堆工作,看到一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象,即在全鎮(zhèn)大范圍內(nèi)亂占亂建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重。在09年的2月中旬,根據(jù)鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組的安排,我同土管、城鎮(zhèn)的人員進(jìn)行走訪調(diào)研,問(wèn)題是:上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理松,制約力小;村主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)不住,個(gè)別亂點(diǎn)頭;以建新農(nóng)村為由,在主干道兩側(cè)亂占、亂建,認(rèn)為大田地是自己的,怎么使用都行等等。為此我同大家一起共同提出了規(guī)范合理化的管理建議,得到了地方黨委政府的高度重視,并在二月底出臺(tái)了雙政
[2009]7號(hào)《關(guān)于控制城鎮(zhèn)內(nèi)亂占亂建的暫行規(guī)定》文件。通過(guò)一段時(shí)間的治理,現(xiàn)在有了明顯的好轉(zhuǎn)。
3、認(rèn)真開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),是深入貫徹黨的十
七大三中、四中全會(huì)精神,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平的一項(xiàng)重大舉措。通過(guò)到xxx等村的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在4個(gè)方面的問(wèn)題,如粗放農(nóng)業(yè)占比例大,農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)薄弱等等,為此,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),是雙堆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的需要。協(xié)助蘆溝村已形成千畝連片的糧種繁育基地。還有百畝連片的良種藕等。
4、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的調(diào)研。8月底,我委活動(dòng)組認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)未成年人的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)情況的調(diào)研。本人到三和、雙堆兩中學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真的走訪調(diào)研,得到了鎮(zhèn)政協(xié)和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的采納,為未成年人的健康茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,找出了存在的問(wèn)題,提出了很好的建議。
同時(shí)還參與了水利、文明創(chuàng)建等工作的調(diào)研,都得到鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組和地方黨委、政府的采納,并取得了較好的效果。
三、協(xié)助抓好招商引資工作
招商引資工作,對(duì)雙堆而言非常困難,主要受經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的限制。為此,本人多方努力,協(xié)調(diào)一外商改建了xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),投資4000萬(wàn)元建一旅游商貿(mào)為一體的商貿(mào)城,緊靠xx陵園,目前已建好前期工程,預(yù)計(jì)明年3月份可全部峻工。
四、認(rèn)真履行一崗雙責(zé)工作。我不僅要當(dāng)好政協(xié)委員,同時(shí)還要干好本職工作,身為一鎮(zhèn)之長(zhǎng),更要發(fā)揮好自身作用,起到先鋒模范帶頭作用,對(duì)黨委政府的中心工作,更要扎實(shí)推進(jìn),如計(jì)劃生育、殯改工作、黨建工作等,目前在全縣都處于較好位次。
五、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,反映社情民意
政協(xié)委員的本職工作最基本的要求就是反映社情民意,本我重點(diǎn)反映了一個(gè)突出問(wèn)題,就是北淝河年年都要受到汛期的威脅,對(duì)地方群眾的生命財(cái)產(chǎn)有危機(jī)感,如何根治是當(dāng)?shù)卣念^疼大事,在參與省、市、縣調(diào)研的時(shí)候,積極建議反映,得到了省市縣的高度重視,目前已被省列為治理的重點(diǎn),投資1900余萬(wàn)元,近日即將開(kāi)工。
總之,一年來(lái),我本人與全體政協(xié)委員都發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定差距,本人將會(huì)在今后的工作中,再接再厲,把政協(xié)工作干得更好!
第五篇:發(fā)言政協(xié)工作
加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮政協(xié)職能作用
中共**市委
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,我代表中共**市委就堅(jiān)持和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政協(xié)職能作用作一簡(jiǎn)要發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)指正。
近年來(lái),中共**市委和各級(jí)黨委堅(jiān)持把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),全市上下重視政協(xié)工作的氛圍日益濃厚,為全市各級(jí)政協(xié)組織充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》下發(fā)后,市委中心組分別就兩個(gè)《意見(jiàn)》進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)指出,中央5號(hào)文件是中央圍繞提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的又一重大戰(zhàn)略部署,為我們做好新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作提供了根本指導(dǎo),明確要求全市各地區(qū)、各部門、各單位要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),做到在思想上有新的提高,在貫徹落實(shí)上有新的進(jìn)展,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市政協(xié)工作新局面。
2005年10月,市委印發(fā)了《中共**市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》,進(jìn)一步明確了市政協(xié)工作的性質(zhì)、地位、作用,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作提出了具體要求;2008年11月,市委召開(kāi)第40次常委會(huì)議,專題研究政協(xié)工作;2009年10月,市委召開(kāi)第63次常委會(huì)議,對(duì)市各民主黨派工作提出新的要求,解決了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等具體困難和問(wèn)題。市委堅(jiān)持將政協(xié)工作納入重要議事日程,常委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)黨組的工作匯報(bào),明確一名副書(shū)記和一名副市長(zhǎng)聯(lián)系政協(xié)工作,經(jīng)常了解政協(xié)工作,參加政協(xié)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
二、不斷改善政協(xié)工作環(huán)境
一是為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。市委、市政府堅(jiān)持把政協(xié)工作擺在全局的重要位置,列入黨委重要議事日程,每年定期召開(kāi)專題會(huì)議研究解決政協(xié)工作問(wèn)題。市政府每半年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次全市經(jīng)濟(jì)工作情況。二是為政協(xié)建言立論創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。市委制定了市委、政府聯(lián)系政協(xié)工作制度,堅(jiān)持政協(xié)主席、副主席列席市委中心組學(xué)習(xí)制度,政協(xié)主席或黨組書(shū)記列席市委常委會(huì)和其他重要會(huì)議制度,主席、副主席列席市政府常務(wù)會(huì)議和其他專門會(huì)議制度。經(jīng)常給政協(xié)出題目、交任務(wù),使政協(xié)工作與全局工作目標(biāo)同向,步調(diào)一致。三是為政協(xié)履行職能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重視加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),在政協(xié)換屆和屆中調(diào)整委員人選時(shí),注意征求政協(xié)黨組的意見(jiàn)。四是為政協(xié)推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市委、市政府在有限的財(cái)政中撥出專用經(jīng)費(fèi)用于政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活
動(dòng),僅2007年全市100名政協(xié)委員和38名市政協(xié)常委進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn),其中,常委分兩批赴江西、福建等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。同時(shí),為全體常委和委員征訂《人民政協(xié)報(bào)》和《中國(guó)政協(xié)》刊物。在公務(wù)用車、工作經(jīng)費(fèi)上也給予了很大的支持和幫助。在編制、人員非常緊張的情況下,專門增設(shè)了五個(gè)專門委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的干部。2010年又為市政協(xié)劃撥了2個(gè)行政事業(yè)編制,調(diào)入2名工作人員。
三、積極支持政協(xié)履行職能
一是在政治協(xié)商方面,市委把政治協(xié)商納入決策程序,對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題,廣泛征求和聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn),采納合理化建議,促進(jìn)了市委、市政府的科學(xué)決策。二是在民主監(jiān)督方面,市委、市政府重視政協(xié)提案辦理工作,每年定期召開(kāi)提案交辦會(huì),督促相關(guān)部門辦理委員提案,提高委員見(jiàn)面率、滿意率,促使提案辦理出實(shí)效、出成果。市有關(guān)部門先后聘請(qǐng)了30多位政協(xié)委員為特約監(jiān)督員,參與民主測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等重要活動(dòng),有效促進(jìn)了相關(guān)部門的效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。三是在參政議政方面,市委、市政府不僅重視市政協(xié)的建言獻(xiàn)策,而且給政協(xié)出題目、交任務(wù)。在政協(xié)全會(huì)上的委員大會(huì)發(fā)言、小組討論,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納。五年來(lái),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)委員分組討論48場(chǎng),聽(tīng)取政協(xié)大會(huì)發(fā)言30余人次。在市政協(xié)召開(kāi)的5次專題常委會(huì)議上,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題同政協(xié)委員進(jìn)行互動(dòng)交流,為市委、市政府中心工作提供重要
依據(jù)和參考。這些會(huì)議和活動(dòng),生動(dòng)體現(xiàn)了重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的精神。四是支持政協(xié)組織參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展工作。全市每年的目標(biāo)責(zé)任制考核都安排市人大副主任和市政協(xié)副主席擔(dān)任考核組組長(zhǎng),對(duì)全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。市委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、全市重大活動(dòng)和重要工作如“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)城”和抗洪搶險(xiǎn)等工作,都安排市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加,與市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。五是重視社情民意,市委、市政府通過(guò)社情民意,及時(shí)了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并認(rèn)真研究解決。如關(guān)于鐵路道口安全管理、“寧湖”的綜合治理、黑泉水源依法保護(hù)、**市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市等問(wèn)題,市委主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了批示,得到了相關(guān)部門的重視和及時(shí)辦理。如:2010年,市政協(xié)常委會(huì)關(guān)于《我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作調(diào)研報(bào)告》,市委王建軍書(shū)記親自審閱并作出重要批示,肯定“情況搞得清,問(wèn)題抓得準(zhǔn),建議提得也很有針對(duì)性”,要求市政府召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決突出問(wèn)題。
雖然,我們?cè)诩訌?qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政協(xié)職能方面作了一些工作,取得了一定的成效,但還存在一些不盡完善的地方。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委第四次政協(xié)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟州地黨委的有益經(jīng)驗(yàn),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)政協(xié)工作向前發(fā)展。