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人防辦依法行政工作的經驗材料

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第一篇:人防辦依法行政工作的經驗材料

文章標題:人防辦依法行政工作的經驗材料

克難攻堅依法行政

2005年___市人防辦以人防工程建設和行政收費執法為重點,堅持“以建為主,以收促建”的原則,不斷完善執法體系,優化執法環境,改進工作方法,加大執法力度,克服困難,扎實工作,取得了令人振奮的新成績。2005年易地建設費的收取總額和結建工程建設面積分別是前三

年總量的3倍和4.3倍,創歷史新紀錄。其主要做法是:

一、以加強組織領導、隊伍建設為切入點,夯實執法工作基礎

2005年,市人防辦黨組在對全市人防工作現狀正確權衡的基礎上,將“結建”作為人防工作的重中之重,提出了抓好“結建”工作等于抓住了人防工作的“牛鼻子”的工作思路,將人防行政執法擺在了全辦工作的首要位置,切實加強了組織領導。

(一)成立組織,納入議程。年初以來,人防辦成立以紀檢書記李建國為組長,工程科人員為組員的執法工作領導小組。負責研究、協調處理執法的重要問題。領導小組不定期地召開工作會議,聽取工作情況匯報,分析研究有關問題。

(二)擴充隊伍,加強培訓。為適應人防執法的需要。2005年市人防辦將素質高、能力強的三名同志調整到工程科,加強了執法隊伍,解決了以住人員不足的問題。為提高執法隊伍素質,4月份組織開展了全市執法人員培訓,邀請市政府法制辦、中級法院和本辦業務骨干專題講授行政執法、行政復議等有關知識;10月、12月分別派人參加了國家人防辦舉辦的工程定額和指揮自動化培訓班;于11月份集體參加了全市法院非訴行政執行培訓。

(三)加大投入,保障需要。為保證人防執法工作的需要,辦黨組將辦公室僅有的兩部小車中的一臺做為執法專用車,并購買一輛微型面包車固定為人防執法車。同時在經費保障上給予大力的傾斜和支持。

二、以人防宣傳和部門協調為關鍵點,優化執法環境

良好的執法環境是人防行政執法工作順利開展的重要保障。在開展執法工作中,市人防辦注重加大宣傳力度,加強部門間的協調與合作,營造了一個良好的外部執法環境。

(一)以一年一度的警報試鳴日為契機,加大人防宣傳。2005年5月17日,___市人防辦首次組織了全市人防警報統一試鳴活動,結合試鳴工作的開展組織了大型的宣傳周活動。全市警報試鳴之前,市、縣兩級報紙電臺、電視臺等媒體連續五天刊登、播放市政府《關于警報試鳴活動的公告》,同時組織開展了以《人民防空法》為主要內容的宣傳活動,懸掛橫幅30多條,發放宣傳資料2萬余份,試鳴當天,新聞單位現場采訪、錄像、發稿件、播新聞,擴大了人民防空的社會影響。為進一步提高廣大干部群眾的國防觀念和人防意識,我們編寫了人防知識問答在《___日報》上刊登,起到了宣傳教育的作用。

(二)加大協調,創建良好的人防發展外部環境。一是與建設、規劃部門多聯系協調。人防工作的開展,單打獨斗是很難的,就___而言更需要有關單位的協助和支持。2005年我們主動與建設局、規劃局、法制辦等單位聯系,反復宣講人防法律、法規和政策,最終市人防辦被正式吸收為市規劃審批委員會成員,每個建設項目從規劃到審批,我們都參與其中。這樣給我們的執法行政提供了第一手材料,改變了以前費時費力無目標執法的被動局面。二是與法院的協調聯系。對拒不繳納人防工程建設費的建設單位,及時申請人民法院強制執行,對既不配套建設防空地下室又不繳納易地建設費的違法行為依法進行處理。人民法院的介入,使人防執法得到了有力保障,堵塞和避免了辦案過程中的行政干擾和人情干擾,加大了人防執法的力度。三是與市政府法制辦的聯系,在遇到與堯都區人防辦的執法糾紛時及時向市法制辦匯報,換來了人防執法的良好局面。

三、以堵塞執法漏洞為著力點,加大執法力度,不斷推進人防執法工作

(一)開展人防執法檢查,為工作堵塞執法漏洞

市人防辦每個季度都抽時間在全市范圍內開展人防執法大檢查。檢查主要從兩個方面進行:一是拉網式檢查各建設項目辦理“結建”審批手續情況;二是全面檢查已批建防空地下室的實際建設情況。一年來共對115個建設單位進行了400余次執法檢查,對65個建設單位負責人做了詢問筆錄,下達各種法律文書70余份。促使其補辦手續、補建、補繳。通過檢查,依法對個別經多次教育仍拒不改正的單位進行查處,有效地打消了建設單位企圖蒙混過關的僥幸心理,促進了人防工程建設。

(二)以公證處公證為手段,解決了在執法過程中個別單位拒絕在法律文書上簽字的問題

在人防執法過程中,有些單位拒不執行《人民防空法》的規定,抱著鉆空子的佼幸心理,在我們調查和進入法律程序后,以各種理由拒不簽字。針對這一情況,市人防辦動用了公證處公證,對那些棘手單位,在下達文書時隨同公證書一起下達,公證書的動用為執法過程提供了法律依據,有效地杜絕了建設單位拒不簽字的被動局面。

(三)以查處典型案

件為重點,加大人防行政執法工作力度

在人防執法過程中,市人防辦對個別經教育仍拒不履行人民防空義務的“釘子戶”及時動用行政、司法手段,確保了人防執法的嚴肅性和權威性。如某金融單位在修建職工家屬樓時,拒不履行防空義務,市人防辦在按程序下達了各種文書后該單位仍拒絕繳費的情況下,依法申請法院強制執行。以查處典型案件為突破口,加大執法

檢查力度,不僅挽回了國家經濟損失,也使人防行政執法工作逐步得到了社會的廣泛理解和支持。

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第二篇:人防辦依法行政工作總結

人防辦依法行政工作總結

今年,我區人防工作在區委、區政府、區武裝部及市人防辦的領導下,在市人防辦各業務處室的指導和區各有關部門大力支持下,堅持以黨的十八大、省、市人防工作會議精神和科學發展觀為指導,以貫徹落實《人民防空法》、《陜西省實施辦法》為重點,以警報器建設和行政執法為突破口,經過廣大干部職工的積極努力,較好地完成了目標任務。

一、依法行政工作的主要做法及成績

今年,我辦依法行政工作在區委、區政府的正確領導下,我們狠抓理論和業務學習,用理論武裝頭腦,用業務提高工作效能,學習了十八大精神,認真貫徹中央“八項規定”及省市實施辦法,學習科學發展觀和中國夢等系列知識,堅定社會主義道路和共產主義理念信念。結合人防工作實際和規范化服務型政府建設要求,以規范行政行為,落實制度和提高行政效率為重點,深化行政執法責任制,積極推進依法行政工作。

(一)領導高度重視,提供有力的組織保障

依法行政是實施依法治國方略,建設社會主義政治文明的重要內容。我辦站在“立黨為公,執政為民”的高度,把依法行政作為行使職能的基本準則,把貫徹落實《綱要》,推進依法行政作為每年的一項重要任務

(二)抓好《綱要》的宣傳學習,創造依法行政良好環境

增強機關行政人員依法行政意識,提高依法行政水平,營造有利于貫徹落實《綱要》的環境,是全面推進依法行政的重要保障。我辦結合本部門的工作實際,積極開展了《綱要》的學習宣傳和各種培訓工作。一是利用人防宣傳專欄、櫥窗等宣傳人民防空法律法規,宣傳我辦在全面推進依法行政工作中的工作動態和工作成效,進而強化社會民眾對依法開展人民防空工作的關注和理解。二是認真落實執法人員依法行政學習培訓制度。認真學習通用法律知識,不斷更新執法人員觀念,提高執法人員素質。辦領導堅持以身作則,帶頭學法、講法、用法,不管是主要領導還是分管領導,堅持把依法行政知識作為報告會、學習會、人防專業培訓宣講的一項重要內容。全辦處以上領導干部按市上要求全部參加了依法行政知識的學習和專題培訓。三是抓好人防建設法規學習培訓。為進一步增強人民防空工程管理人員依法行政素質,規范行政執法行為。

(三)建立健全制度,規范行政行為

按照《綱要》和《實施意見》的要求,遵循公開、公正、公平的原則,結合我辦實際,先后制定了《人防辦公共服務行為規范試行規定》(服務承諾制、首問責任制、首辦責任制、限時辦事制)、《行政問責制度》、《人民防空辦公室行政執法職責》、《行政行為“十不準”規定》、等多項制度規定,進一步豐富和完善了人防政策法規體系,使人防依法行政工作更加公正、公開、透明。今年還對服務承諾制、首問責任制、首辦責任制、限時辦事制等制度進行了補充和修改,進一步充實了制度措施,規范了行政人員的行政行為。在職能轉變中堅持管理和服務并重,將主動服務融入到嚴格管理之中,在管理中強化服務意識,有力地促進了人防建設。

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(四)深化規范行政審批事項,提高行政效能

一是深入貫徹落實《行政許可法》,依據有關法律法規對人防行政許可進行了清理。按照區政府關于做好依法界定行政機關執法職責工作的要求,完成了執法主體清理,對人民防空辦公室的執法職責和具體行政行為進行了認真梳理和界定。二是按照公開、公正、高效、便民的要求,整合、優化現有工作制度和辦事流程。三是大力推行政務公開。進一步健全了推進政府信息公開工作機構。積極開展了人防辦政府信息公開指南和公開目錄編制。并利用政務公開欄、便民手冊等多種形式向社會公開,自覺接受群眾和服務對象監督,并將政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和工作目標的考核內容,定期考核評議和檢查驗收,確保了依法行政工作的廉潔和高效。

(五)強化監督意識,落實行政執法責任制

認真落實《國務院辦公廳關于推進行政執責任制的若干意見》和《市政府辦公廳關于推進行政執責任制的實施意見》,將執法職權分解落實到各職能處(室)和具體崗位,根據有權必有責的要求,在分解執法職權的基礎上,確定了各自的執法職責,逐步建立了以執法有依據,行為有規范,權力有制約,過程有監控,違法有追究為主要內容的行政執法責任制體系,實行了行政執法依據公開制度和執法過錯追究制度,做到了年初有安排,年中有檢查,年終有考核。為進一步規范行政執法,二、存在的主要問題

今年,我辦依法行政工作雖然取得了可喜的成績,但還存在一些問題,實際工作中還有不少差距和薄弱環節。主要表現在:一是對依法行政的重要性認識不足,學習宣傳力度還需進一步加強。二是人防法規體系還不夠健全,不能完全適應依法行政新形勢新任務的要求。三是人防干部隊伍的依法行政的水平和能力還需進一步加強。四是人防執法手段和力度有較大差距。

三、下一步工作打算

1、大力加強依法行政工作的宣傳活動,進一步營造關心、支持人防建設的良好環境。采取多種形式,繼續加大《綱要》、《行政許可法》、《人民防空法》和《陜西省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》的學習宣傳貫徹力度。把深入學習貫徹《綱要》等各項法律制度作為廣大干部職工學習的重要內容,安排好學習計劃,并持之以恒地抓好落實。從而增強領導干部職工自覺守法執法和廣大人民群眾知法守法、依法辦事的自覺性。

2、立足灞橋經濟社會發展現狀和推進人防依法行政工作中遇到的新情況新問題,依據《綱要》等文件精神,緊密結合人防實際,制定和完善相關的規章,進一步建立完善人防政策法規體系,為人防建設提供可靠的法律保障。

3、加大執法培訓力度,進一步提高執法人員的執法素質和執法能力。一是加強思想政治教育和法紀教育。增強依法辦事的觀念,真正做到有法可依,執法必嚴,違法必究。二是加強人防法規專業知識和其他相關知識的培訓,不斷提高執法人員的執法水平。三是建立高效透明的人防行政執法機制和政務公開制度,完善內部管理。進一步落實行政執法責任制,強化“窗口”服務,使人防行政執法程序化、規范化。四是加強對人防行政執法的監督檢查,及時發現和糾正違法行為,切實維護人防部門依法行政的權威。首頁12尾頁

第三篇:市人防辦依法行政工作總結范文

市人防辦依法行政工作總結

為了全面完成XX市政府下達的人防依法行政責任目標,認真查找并解決在實際工作存在的問題與不足,按照推行行政執法責任制工作領導小組《關于開展2009全市依法行政責任目標考評工作的通知》平政責辦2009]76號文件要求,結合與市政府簽訂的依法行政責任目標,XX市人防辦對全年依法行政工作情況進行了認真檢查,現總結如下:

一、依法行政工作安排部署情況

今年初按照市政府法制辦認真做好依法行政工作,努力完成全年目標責任制的要求,市人防辦黨組高度重視,成立了推行行政執法責任制工作領導小組多次專項研究2009年依法行政工作。及時調整了XX市人防辦依法行政工作領導小組,并制定了市人防辦2009年依法行政工作實施意見。安排了關于加強人防法律法規和業務知識學習計劃,按照省人防辦和市政府簽訂的責任目標任務,分解到工程科、指通科、平戰科、法制室、執法隊,并簽訂目標管理責任書,制定了市人防辦行政執法評議考核制度,以百分考核辦法進行認真落實,年終獎罰。組建了人防法制室和執法隊,由孟國戰和賀森負責全面工作,配備了車輛及辦公用品,保障了辦公經費,使人防依法行政工作順利開展。

二、人防行政決策程序及規范性文件制定程序合法、規范

按照依法行政工作要求,為了高標準高質量的完成人防依法行政工作,我們制定了人防行政執法評議考核制度》、《接待投訴制度》、《行政執法案件公開的監督制度》、《案件審理與備案審核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法案卷評查制度》等制度。行政行為法制審核率達到100%。

三、推行行政執法責任制情況

1、行政處罰自由裁量階次制度落實情況。

今年上半年我辦沒有涉及一宗行政處罰案件,但按照市政府對此項工作的要求,我們及時組織執法人員認真學習行政處罰自由裁量的適用規則和罰款基準,并將其納入執法人員的培訓內容,同時結合《人防法》關于處罰的規定項目的標準,經常進行認真學習討論,以便在今后的依法行政工作中,熟練掌握,實踐運用,切實做到合理、合法行政。

2、行政處罰首查先行整改制度落實情況

今年上半年沒有發生一起違法行政處罰案件。但我辦成立了行政處罰首查先行整改工作領導小組,制定了行政處罰首查先行整改制度,并在行政執法實踐中,實施首查不罰、先行整改,正在積極落實。

3、重大行政處罰案件制度落實情況。

今年上半年我辦無行政處罰案件,故沒有上報市法制辦。

4、行政執法人員持征上崗,亮證執法工作。

市人防辦是人防依法行政的主體,我辦嚴格按照《人民防空法》和河南省實施《人民防空法》辦法的規定執行,人防執法人員在日常執法過程中都能做到持證上崗,亮證執法。同時我辦健全了行政執法人員的資格申核制度,對上崗執法人員進行法制知識培訓、考試、優秀率都達到90%,在人防依法行政工作中,我們逐步完善了行政執法程序,對人防行政許可、行政處罰、行政收費、強制執行的具體行政行為以及執法文書都進行具體規范做到流程清楚,程序規范,期限明確,辦件方便。

為了保證人防執法工作有序進行,我們對行政執法人員的職能、權限、責任、監督辦法予以公示,接受辦件群眾的監督。

5、落實行政執法責任制情況。

按照市政府法制工作的要求,為了認真落實行政執法責任制工作,我辦及時調整了行政執法責任制工作領導小組,對全市人防系統依法行政工作進行協調、監督、指導。組織全辦執法人員,對建立的各項制度和行政執法依法、標準、職權、崗位、責任及行政過錯追究試行辦法,認真的進行學習,達到熟練掌握,嚴格執行。人防行政執法人員在實際執法工作中,都能準確地適用人防法律、法規,在人防行政許可,行政確認、行政收費、行政裁決、強制執行等工作中,都能依法辦事,無出現超越權限、亂執法、亂審批現象。

6、行政執法案卷評查工作,按照市政府對行政執法案卷的評查、案卷質量等符合法定要求的意見,我辦對縣(市)區人防辦下發了《關于開展人防行政執法案卷評查活動的通知》,要求12月20日前每個單位選送3份案卷到市人防辦進行評查,現正在評查中。

四、行政復議工作開展情況

今年上半年,我辦及時成立了行政復議工作領導小組,并有法制室和執法隊專人負責。制定了行政工作復議制度,按照有關要求,正在積極開展工作。因人防行政執法嚴格按照法律、法規和各項行政執法制度執行,無行政復議和行政訴訟案件的發生。

五、依法行政宣傳工作

今年3月10日至4月22日市人防辦按照市政府法制辦的安排,組織行政執法人員,在市區迎賓大道開展了一個多月紀念國務院《全面推進依法行政實施綱要》5周年活動。同時,積極配合市法制辦在鷹城廣場開展了大型的依法行政工作的宣傳教育活動。

在今年全市開展的公積金杯法律、法規知識有獎競賽活動中,我辦獲得了單位組織獎,有兩位同志分別獲得了個人二、三等獎。在今年12月4日全國普法教育宣傳日中,我辦在神馬大酒店南門組織8人,展出法律宣傳版面,散發幾千份宣傳單,設立法律、法規咨詢臺,受到良好效果。

圍繞建國60周年,我辦積極組織全市有關單位,參加了省人防辦組織的“四個一”工程宣傳活動,獲得了省人防辦的好評和獎勵。

五、開展企業服務年活動工作。

為了全市的經濟穩定和社會發展,更好的為企業服務,我辦從今年七月一日起按照豫人防辦2009]100號《關于規范人防工程建設有關問題的通知》規定,對全市新建6b級民用建筑工程按規定應繳納的人防易地建設費,作了大幅度降低調整。如去年新建10000平方米的6b級民用建筑工程,應繳納人防易地建設費80萬元,而現在調整為30萬元。按照省發改委規范行政事業性收費的通知精神,省人防系統取消了向企事業單位和個體工商戶征收社會負擔人防經費的項目。每年使我市減少人防社會負擔經費達200萬元左右。通過這些調整,有力的支持了企業經濟發展,為我市的社會穩定和經濟快速增長作出了積極的努力。

六、沒有上報備案件。

全年沒有制定和人防法律、法規和政策相配套的政府規章和規范性文件。也沒有重大案件發生,所以上報、備案件為零。

第四篇:人防辦依法行政工作思路

人防辦依法行政工作思路

為認真落實依法治國基本方略,進一步加強人防執法工作,全面推進我辦依法行政進程,結合實際,制定本工作安排。

1、今依法行政工作總體目標是:深入貫徹十八大精神為,全面落實群眾路線教育實踐活動,認真貫徹中央“八項規定”及省市實施辦法,學習科學發展觀和中國夢等系列知識,堅定社會主義道路和共產主義理念信念。緊緊圍繞“建設西安國際化大都市東部生態新城”,以進一步規范人防行政執法程序、提升政務服務法治化水平為重點,認真貫徹實施《陜西省行政程序規定》、《陜西省規范行政裁量權辦法》等文件,不斷夯實依法行政工作基礎,努力提高行政執法工作水平,全面推進我辦依法行政工作。

2、進一步加強對依法行政工作的組織領導。建立行政首長負總責的依法行政領導小組,統一領導推進依法行政工作。年初,辦公會議專題研究依法行政工作,布置依法行政工作任務,并通過辦門戶網站對外宣傳發布。把依法行政工作納入績效考核內容,考核結果作為公務員考核、評定晉升級別和獎勵的條件之一。

3、認真貫徹執行《陜西省行政程序規定》。落實公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序。加強重大行政決策合法性審查,未經辦法制工作機構合法性審查的事項,不得提交會議討論、作出決策。年內舉行一次人防重大行政決策聽證會。

4、認真貫徹落實工作方案,加強學習宣傳培訓工作。認真貫徹落人防辦《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》。圍繞“履行戰備職能、參與城市建設、融入應急管理、服務經濟發展”的人防職能定位。整合人防戰備資源,為發展經濟、防災救災和人民生活服務。

5、做好規范性文件的管理工作。切實加強對規范性文件的合法性審查工作。未經法制工作機構進行合法性審查的規范性文件,不得頒布施行。認真抓好規范性文件的統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度,及時糾正未經“三統一”程序發布規范性文件的情況。做好規范性文件的清查工作。

7、進一步提高依法行政能力。通過以會代訓、經驗交流,提高行業依法行政意識和依法行政水平。堅持領導干部學法用法制度。全辦干部職工至少進行2次以上法制專題學習。組織全辦干部職工認真參加普法知識考試及其他法律知識考試,考試成績納入年終崗位責任考核范圍。

8、規范執法行為,加大執法力度。嚴格規范基層執法行為,確保依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加大執法力度,維護人防政策法規的嚴肅性、權威性。

9、加強行政執法案件檔案管理工作。嚴格落實一案一卷要求,認真抓好行政執法案件建檔工作。

10、繼續推行行政執法責任制。全面落實行政執法職責,加大行政執法責任追究力度,對違法或錯誤作出具體行政行為的過錯責任人,嚴格按照規定追究責任。

11、加強行政復議規范化建設,認真做好行政復議工作。積極受理行政復議申請,暢通申請渠道,簡化申請手續,方便當事人提出申請。豐富行政復議審理方式,注重運用調解、和解方式解決糾紛。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,以貫徹落實《公共機構節能條例》和《陜西省公共機構節能管理辦法》,推進建設節約型機關為主線,以實現公共機構能源資源利用效率穩步提升為目標,通過健全管理體制、完善制度標準、加強監督檢查、強化宣傳培訓、穩步推進節能改造、抓好典型示范等工作,力爭全區公共機構節能工作再上新臺階。

二、工作要點

(一)加大宣傳、教育、培訓力度,提高節能意識 1.組織召開全區公共機構節能工作會議。

2.開展公共機構節能聯絡員和能耗統計員培訓。

3.以全國節能宣傳周為契機,組織全區公共機構開展節能宣傳周主題活動和能源緊缺日體驗活動。

4.為加強公共機構工作聯系,交流節能工作經驗,組織召開街道公共機構節能工作現場會。

5.組織街道負責公共機構節能工作的同志進行參觀見學活動。

(二)認真貫徹《公共機構能源資源消耗統計制度》,加強能耗統計,夯實工作基礎

6.改進統計手段,提高工作效率和數據質量,力爭實現公共機構能耗數據網上直報。

(三)加大資金投入,實施節能改造和新能源、新技術、新產品推廣與應用

7.認真做好全區公共機構高效照明產品推廣及新能源、新技術、新產品推廣與應用工作。

(四)加強檢查、指導,嚴格考核規范,強化目標剛性約束

8.根據《XX市XX區“十二五”公共機構節能規劃》制定、下發2013公共機構節能目標任務,并報區考核辦備案。

9.加強節能工作日常檢查、指導,每季度對各單位用能情況、節能工作開展情況、各項資料完善情況、用能臺賬、用能票據等進行抽查,不斷加大節能監察指導力度,確保按時完成全年節能目標任務。10.根據各公共機構節能工作開展情況,建立日常考核工作臺賬,每季度報區考核辦。

11.按照考核方案和實施細則,對全區公共機構節能工作開展情況進行考核,結合日常檢查及工作臺賬進行量化打分,由區考核辦按一定權重計入各單位年終綜合考核分值。

三、保障措施

(一)加強組織領導,實現整體協調推進 在公共機構節能工作領導小組的領導下,加強全區公共機構節能降耗工作,確保責任到人、措施到位。領導小組辦公室負責節能工作的組織、推進、監督、協調等工作,協調解決涉及全區公共機構節能的重大問題,會同有關部門認真組織實施。

各公共機構要把公共機構節能作為本部門(系統)節能工作的重要內容,精心組織,統籌安排,完善工作協調機制,抓緊落實,特別是科教文衛體、民政等部門,負責組織落實本系統內公共機構節能工作,并加強監管。

第五篇:鄉鎮依法行政工作經驗材料

本人在鄉鎮工作,對依法行政工作有一些體會,下面就自身的體會淺談一下經驗和做法。近年來,各級政府都以黨的十八大報告提出的“推進依法行政,切實做到嚴格規范公正文明執法”為抓手,緊貼全鄉經濟、社會穩定發展,著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體,加速推進政府職能轉變,切實維護群眾利益,扎實推進法制責任政府的建設。為此,本人認為鄉鎮這一級政府在依法行政工作上要想跟得上時代發展步伐,讓人民群眾滿意,就務必從以下幾點抓好工作:

一、領導重視,“強”學習,“嚴”審查。鄉鎮人民政府要高度重視依法行政工作的具體開展情況,一是根據人員職務變動的實際,及時調整依法行政工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷;二是定期召開班子會議,集中學習“六五普法”相關知識,及時組織學習黨的十八屆四中全會關于“依法治國”的具體內容;三是每個季度召集領導小組成員集中開會,由鄉鎮長或分管領導組織,學習新內容,總結和部署依法行政工作,不斷推進本鄉鎮依法行政工作的開展;四是嚴格審查規范性文件,各種規范性文件的發文,必須經過分管領導或法學專業的領導干部審查,確保文件的程序化、規范化和合法化。

二、領導決策,“強”民主,“重”科學。在依法行政的具體工作中,一是嚴格執行重大行政決策的集體討論和合法性審查制度,如在執行相關重大行政決策時,鄉鎮黨委、政府要做到建議民主化,決策科學化,在完成重大工作的同時,盡量消除群眾的顧慮和擔憂;二是深入調查研究,廣泛征求意見,例如,鄉鎮產業發展規劃、集鎮市場秩序整治等事項,鄉鎮需要通過召開座談會、街日走訪了解、發放民意調查表等辦法,廣泛收集黨員干部和當地群眾的合理意見和建議,為工作的順利開展提供民主保障;三是依法化解行政爭議,規范執法行為。在矛盾糾紛排查、人民調解、維護社會穩定等方面,鄉鎮務必采取依法行政,和諧執法,以教育為先、引導與懲戒相結合的方式開展工作,以確保本轄區無暴力抗法事件的發生,順利調處“三大”糾紛及其它民間糾紛;四是正確運用行政執法措施,最大限度保障公民、法人和組織的合法權益;五是嚴格規范行政執法主體,除了常規的公務員培訓考試外,鄉鎮還需要組織執法人員進行資格考試和續職考試培訓,形成不定期警示執法人員依法行政的長效機制。

三、強化宣傳,普及“全”,渠道“廣”。為進一步夯實依法行政工作基礎,要做到:一是成立鄉鎮政務服務中心,在政府信息網、政務服務平臺上加大公開宣傳力度,及時更新各類政府政務信息,讓群眾全面了解本鄉鎮各項工作開展情況;二是通過“六五”普法抓常規宣傳,通過制作橫幅、發放宣傳資料、固定宣傳欄等形式,向廣大群眾宣傳“六五”普法相關知識;三是利用“12·4”法制宣傳日,組織司法所、派出所、食藥監所、綜治辦、農機、計生等單位在集鎮擺攤設點,讓群眾參與其中,更進一步了解各種法律法規,營造宣傳氛圍,使“依法治國”意識深入人心;四是召開鄉、村、組三級干部法制培訓會議,讓依法行政工作普及到村一級,此外,掛村工作組在進村入戶開展工作的同時,把“依法治國”內容跟群眾宣傳,提高群眾的法制意識。

四、嚴格監督,方式“新”,力度“大”。一是加強網絡監督。嚴格按照國務院《政務信息公開條例》相關要求,在鄉鎮人民政府網及時公開全鄉鎮政務信息,自覺接受廣大干部、群眾的監督。二是加強財政監管。由鄉鎮財政所嚴格執行資金管理制度,加強財政預算的執行和政府投入資金的管理,定期制定報表并上墻公示,接受群眾監督。三是強化社會監督。依法依規處理群眾的舉報和投訴,如舉報事項經調查屬實的,將嚴格按照相關法律法規,移交相關部門處理。四是加強人大監督,充分發揮縣、鄉人大代表的監督職能作用,通過召開人大代表座談會等形式,全面了解當前本鄉鎮的工作開展情況和存在的問題,為下一步的依法行政工作開展提出寶貴的意見和建議。

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