第一篇：市政府財務報告參考

一、財政預算執行情況，哈爾濱市國民經濟繼續保持又好又快發展，全市財政收入較快增長，財政支出保證了社會事業發展需要，財政預算執行情況良好。，全市地方財政一般預算收入完成164億元，按可比口徑比上年增長27.2％。全市財政一般預算支出完成301.3億元，按可比口徑比上年增長25.6％。

市

本級地方財政一般預算收入完成91.2億元，按可比口徑比上年增長28.5％。主要收入項目完成情況是：增值稅收入13億元，比上年增長31.4％；營業稅收入26.6億元，比上年增長12％；個人所得稅收入4.1億元，比上年增長25.6％；企業所得稅收入10.7億元，比上年增長53％；城市維護建設稅收入7.9億元，比上年增長37％；契稅收入7.4億元，比上年增長51.4％；行政事業性收費及罰沒收入8.4億元，比上年增長7％；專項收入3.8億元，比上年增長2.8％。

市本級財政一般預算支出完成120.2億元，按可比口徑比上年增長26.2％。主要支出項目完成情況是：一般公共服務支出17.8億元，比上年增長6.9％；公共安全支出11.1億元,比上年增長18％;教育支出8.7億元，比上年增長33.8％；科學技術支出4.4億元，比上年增長30％；社會保障和就業支出15.9億元，比上年增長32.4％；醫療衛生支出7.2億元，比上年增長21.7％；環境保護支出4.4億元，比上年增長30.5%；農林水事務支出8.4億元，比上年增長57.7％。

按現行財政體制測算，全市實現了財政收支平衡，略有結余。

為完成市十三屆人大二次會議確定的預算任務，各級財政部門重點推進了以下工作：

（一）大力增收節支，確保財政預算順利執行。加大財政收入組織力度，正式啟用企業基礎信息共享系統，加強對稅源企業監管，促進各項稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理，通過收入直繳、以票管費、機打票據等方式，杜絕收費單位截留、坐支、拖延上繳收費資金。同時，認真貫徹落實市委、市政府關于在年初預算基礎上壓縮公用經費支出5％支援地震災區恢復重建的要求，壓縮公用經費3470萬元。與有關部門配合，在17個市直單位實行公務用車制度改革試點，市委、市政府辦公廳印發了《關于加強市直行政事業單位公務用車管理的通知》，規范未參加車改試點單位車輛使用管理。加強差旅費管理，制定下發了《哈爾濱市市直機關和事業單位差旅費管理辦法》，進一步規范差旅費開支行為。嚴格按照規定標準核定外事出國和會議經費，超標不予核銷。

(二)財政支出進一步向民生傾斜，全力保障重點支出。一是加大“三農”投入。全市農業投入28.6億元，比上年增長42.5％，重點用于農田水利基礎設施建設、農業產業化、農業機械化和農業服務體系建設等。全面落實惠農政策，及時足額撥付糧食直接補貼、農資綜合補貼等涉農補貼20.9億元。落實新農村建設試點政策，市財政投入資金5600萬元，改善了試點村鎮的生產生活條件。二是支持教育、文化、體育、衛生事業發展。全市教育支出55.4億元，比上年增長28.6％。實施農村義務教育經費保障機制改革，提高農村中小學公用經費水平，開展了農村普及九年義務教育債務化解工作。全部免除城鄉義務教育階段公辦學校學生學雜費，支持農村寄宿制學校建設、市區中小學“行業規劃”改造和職業教育發展。加大對貧困學生和特殊教育學生資助力度。全市文化體育與傳媒支出4.6億元，比上年增長17.5％，重點支持了大冬會場館維修改造、社區圖書館及鄉村文化站（室）建設等。全市醫療衛生支出18.5億元，比上年增長30％，支持市第一醫院、市兒童醫院、市第四醫院和71個社區衛生服務中心更新設備、改造環境。三是支持社會保障體系建設。全市社會保障和就業支出31億元，比上年增長26.8％，保證了再就業資金、企業離退休人員養老金和最低生活保障金等按時足額撥付。加大社會救助力度，提高城鄉最低生活保障標準和農村五保人員生活費標準，支持了城市低收入困難家庭分類救助、為生活困難老年人提供居家養老服務等工作開展。支持解決困難群眾住房問題，撥付資金4351萬元，給予7708戶廉租戶租賃補貼（當年新增5355戶），并對1000戶農村貧困殘疾人危房進行維修改造。四是大力支持城市建設管理和節能減排。通過自籌和爭取省級財政支持，投入資金18億元，用于哈大鐵路、軌道交通一期、城市棚戶區改造、城區路網改造、松浦大橋、環境綜合整治等重點工程建設。加大政策支持力度，按有關規定返還土地出讓金8.4億元用于棚戶區改造。積極促進節能減排，籌措落實資金8800萬元，用于淘汰落后產能、松花江水污染治理和東安發動機公司等單位污染治理項目。五是積極支持“平安哈爾濱”建設。通過多種渠道籌措專項資金3.2億元，保障政法部門辦案和基礎設施建設需要。

（三）圍繞全市經濟發展重點，支持企業改革發展和園區建設。一是支持推進新型工業化。撥付資金12.1億元,支持哈爾濱輕型車廠等大型國有企業戰略重組和哈空調、哈藥集團制藥總廠等企業項目發展。繼續向市民營企業擔保中心注入資本金5000萬元，增強擔保中心擔保實力，為140戶民營企業貸款擔保6.7億元。二是扶持重點財源項目發展。研究制定對風電裝

備產業、金融行業及哈爾濱卷煙總廠、龍運物流園區等行業、企業的財政扶持政策，促其加快發展。認真篩選重點財源項目向省申報，爭取省級財源建設資金支持6906萬元。三是支持推進企業改革。落實資金9.6億元，用于中央和省屬企辦校剝離、中央企業破產、廠辦大集體改革、國有企業“三供”分離和國有流通企業歷史金融債務回購工作,并根據政策規定為84戶改制企業減免契稅7100萬元。在國家政策支持下，開展解決國有和集體企業拖欠職工工資工作，解決企業拖欠工資14.9億元。

（四）繼續深化財政改革，促進財政管理科學化。擴大參與式預算改革試點，將市本級財政單獨安排的民生項目支出和區縣財政涉及社會公眾切身利益的項目建設資金，采用參與式預算方式運作，并對其中涉及資金5753萬元的11個民生支出項目，提請市人大財經委審議，開展監督檢查。開展參與式預算項目100個，項目建設資金1.2億元。推進財政支出績效評價工作，對市區薄弱中小學第七批行業規劃專項資金、水利抗旱專項資金等9個類別近1.3億元的項目開展績效評價試點。在團市委、市統計局等11家單位啟動市級預算單位公務卡改革試點工作，將原使用現金結算的差旅費、招待費等通過公務卡進行結算，提高公務支出透明度。深入推進政府采購制度改革。會同科技部門制定出臺了《哈爾濱市政府采購自主創新產品實施辦法》，支持采購自主創新產品。全市完成政府采購金額11.7億元，節約資金1.4億元,節支率10.6％。

（五）大力推進依法理財，著力加強財政監管。開展了全市財政法律知識競賽，并組織財政干部、財會人員等1.5萬人參加全國財政法規知識競賽，強化財政干部、財會人員依法理財意識。加大財政監督工作力度。利用財政財務管理系統和國庫集中支付系統平臺，加強對市直行政事業單位財務收支情況和會計管理情況日常監督，對發現的問題及時糾正。開展全市財政收支、土地出讓金和“小金庫”清理等專項檢查，檢查單位178個，查出各類違紀資金2443萬元，對查出的問題積極進行整改。深入開展財政投資評審工作，以市政府令形式出臺了《哈爾濱市財政投資評審管理規定》，全市共完成評審項目1288個，評審額41.5億元，審減額5.8 億元，審減率14％。

各位代表，哈爾濱市財政預算執行情況總的看是好的，但也存在一些需要注意和解決的問題：主要是與同類城市相比，財源建設速度不快，財政收入規模偏小，財政收支矛盾突出；財政支出結構還需優化，對民生保障能力仍需提高。對這些問題我們要高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。

二、財政預算安排情況

哈爾濱市財政預算安排的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實國家實施的積極財政政策，加大財源建設力度，按照保增長、保民生、保穩定的要求，進一步調整優化財政支出結構，增加“三農”、教育、社保等社會事業發展投入，著力保障和改善民生；繼續深化財政改革，大力推進財政科學化、精細化管理，著力提高財政管理績效，促進經濟社會平穩較快發展。

根據上述指導思想，全市地方財政一般預算收入安排173.8億元，按可比口徑增長16％。市本級財政一般預算收入安排95.2億元，按可比口徑增長16％。全市財政一般預算支出安排231.5億元，按可比口徑增長11.5％。市本級財政一般預算支出安排99.1億元，按可比口徑增長15.7％。根據收入安排情況和上下級結算政策，全市及市本級預算安排是平衡的。

市本級財政一般預算主要收入項目安排情況是：增值稅收入15.2億元，增長17％；營業稅收入31.6億元，增長18.7％；企業所得稅收入12.5億元，增長17％；個人所得稅收入4.8億元，增長17％；契稅收入9億元，增長22.4％；專項收入4.2億元，增長10.5％。

市本級財政一般預算主要支出項目安排情況是：基本公共管理與服務支出24.5億元，增長5.2％；公共安全支出10億元，增長8.8％；教育支出9億元，增長18.6％；科學技術支出3億元，增長16.9％；社會保障和就業支出9.5億元，增長30.5％；醫療衛生支出9.3億元，增長20.7％；城鄉社區事務支出9.7億元，增長14.2％；農林水事務支出6.5億元，增長31.7％。

三、完成預算任務的主要措施

圍繞落實市人大本次會議提出的各項任務，各級財政部門將重點抓好以下幾項工作：

（一）大力加強財源建設，促進經濟平穩較快發展。一是支持大項目建設。為應對國際金融危機沖擊，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相關投資大幅增加，要抓住這一契機，與有關部門配合，篩選一批大項目向上申報對接，爭取上級給予政策和資金支持；對需要地方配套的項目，積極落實好配套資金。完善哈爾濱市鼓勵招商引資的財稅優惠政策，促進項目落地。二是支持經濟結構優化和園區發展。綜合運用新型工業化、財源建設、發展高新技術產業等專項資金，支持主導產業做大做強和新興戰略產業加快發展，現代物流、金融、旅游和服務外包業發展壯大。培育對俄出口骨干企業，扶持哈爾濱市對俄出口加工園區和加工基地建設。支持哈大齊工業走廊園區和航空汽車產業城等重點工業園區建設。三是支持發展民營經濟。認真貫徹落實哈爾濱市《關于進一步促進非公有制經濟又好又快發展的若干意見》，將哈爾濱市中小企業發展專項資金由1000萬元增加到萬元，用于發展中小企業公共服務平臺等。繼續向民營企業擔保中心注入資本金5000萬元，增強其貸款擔保能力，并建立創新型企業專項擔保基金，更好地支持科技型、創新型民營企業發展。四是做大做強投融資平臺。支持向市投資集團、市城投公司等融資平臺注入資金和資產，提高其融資能力，促其爭取更多銀行貸款或以發行債券等方式為經濟建設籌集資金。五是支持國有企業改革。認真研究推進公益性企業改革的財政政策，通過市場化運作促進國有公益性企業改革發展。建立健全國有資本經營預算制度，逐步擴大試點企業，為國企改革發展提供資金支持。

（二）進一步加大財政對農業投入力度，支持農村改革發展。認真落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共哈爾濱市委貫徹落實<中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》，保證國家和省、市有關財政政策落實。各級財政對農業投入增長幅度要高于經常性收入增長幅度。同時更加注重發揮財政支農資金的引導、激勵作用，通過貸款貼息、擔保等方式，引導金融資本投入農業生產和農村建設，放大投入規模。深化農村綜合改革。繼續深化鄉鎮機構、財政體制和農村義務教育體制改革，建立農村經濟管理的新體制、新機制。大力推進農村公益事業“一事一議”制度建設，認真落實以獎代補政策。繼續化解鄉村債務，在解決普九債務的基礎上，化解其他教育和公益事業債務。

（三）增加對公共領域的投入，切實保障和改善民生。一是支持就業再就業和社會保障工作。貫徹《就業促進法》，進一步加大就業再就業資金投入力度，保證有關就業扶持政策落實到位。積極做好小額貸款擔保工作，擴大貸款對象范圍，提高貸款額度，拓寬財政貼息資金使用渠道，支持更多的下崗失業人員等自主創業。完善醫療保障體系，在做好企業職工基本醫療保險工作的同時，支持城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險參保人員擴面工作。完善城鄉最低生活保障制度，實現動態下的應保盡保。二是支持保障性安居工程建設。積極落實資金，確保哈爾濱市棚戶區改造、農村泥草房建設順利實施。支持做好廉租住房租賃補貼發放和廉租住房實物配租工作。三是支持教育事業發展。支持開展全市中小學校舍安全檢查和危房改造，繼續推進農村寄宿制學校建設。啟動實施第八批中小學“行業規劃”改造，全市改造資金由原每年4500萬元增加到6000萬元。加大貧困助學工作力度，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。四是支持城市建設。在加大財政投入的基礎上，通過納入儲備土地的開發整理、提升土地收益水平以及整合城市空間資源、轉讓市政設施冠名權等方式，進一步拓寬城建資金收入渠道，重點支持軌道交通、城市路網改造、三環西橋、無燈街改造和“干凈城市”建設。

（四）繼續深化各項財政改革，提高財政管理效能和資金使用效益。繼續深化部門預算改革。在將哈爾濱市部門預算上報人大財經委審議的同時，繼續將預算單獨安排的5000萬元民生項目支出提交人大財經委審議，自覺接受人大監督。穩步推進項目支出績效評價和參與式預算改革。擴大開展績效評價項目數量，選擇一批重點項目、民生項目進行績效評價試點，提高財政資金使用效益。推進參與式預算改革向縱深發展，逐步增加參與式預算項目類型，將教育、文化等與百姓生活密切相關的項目納入參與式預算范圍；在每個區縣選擇部分村進行參與式預算試點，凡是能通過參與式預算方式運作的新農村建設及農村公益事業建設資金，都要實行參與式預算。完善市對區財政體制。在深入調研基礎上，對現行市對區分稅制財政體制進行進一步完善，調動各區培植財源、招商引資、發展經濟的積極性，更好發揮財政體制調節收入分配格局的積極作用。同時繼續推進財政國庫集中支付和政府采購制度改革。

（五）大力增收節支，保證財政收入穩定增長。積極協調稅務部門落實年度征收計劃，強化征管措施，保證各項稅收及時足額入庫。大力加強非稅收入管理，切實抓好行政事業性收費和政府性基金征收工作。同時，加強財政支出管理。修訂市級專項資金管理辦法，規范財政資金分配程序。按照“編內按實有人數，超編按編制數”的原則核定市直行政事業單位人員經費。嚴格按照有關規定，控制外事出國和接待經費支出。配合有關部門，做好哈爾濱市公務用車改革擴大試點工作。嚴格控制黨政機關信息化建設項目，促進資源整合，避免重復建設和損失浪費。

（六）強化財政法制和財政監督，保證財政資金運行安全、規范、有效。一是加強財政法制建設。嚴格執行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，自覺接受市人大的執法監督檢查，落實行政執法責任制。二是加大財政綜合監督和財政投資評審工作力度。在繼續加強對預算單位日常財務監督的基礎上，重點圍繞部門預算編制執行、會計信息質量、財政專項資金管理使用等進行專項監督檢查；認真執行《哈爾濱市財政投資評審管理規定》，加大評審工作力度，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。三是加強行政事業單位資產管理。制定出臺《市直行政事業單位國有資產處置辦法》，規范市直行政事業單位資產處置行為。嚴格履行非經營轉作經營使用資產和事轉企單位資產的申報、審核、批準程序，防止資產流失。四是建立健全政府債務管理機制。堅持“權、責、利”和“借、用、還”相統一的原則，進一步完善《哈爾濱市政府債務管理辦法》，細化政府債務管理制度，規范政府債務管理程序。

第二篇：市政府財務報告參考

一、財政預算執行情況，哈爾濱市國民經濟繼續保持又好又快發展，全市財政收入較快增長，財政支出保證了社會事業發展需要，財政預算執行情況良好。

市

按現行財政體制測算，全市實現了財政收支平衡，略有結余。

為完成市十三屆人大二次會議確定的預算任務，各級財政部門重點推進了以下工作：

（一）大力增收節支，確保財政預算順利執行。加大財政收入組織力度，正式啟用企業基礎信息共享系統，加強對稅源企業監管，促進各項稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理，通過收入直繳、以票管費、機打票據等方式，杜絕收費單位截留、坐支、拖延上繳收費資金。同時，認真貫徹落實市委、市政府關于在年初預算基礎上壓縮公用經費支出5％支援地震災區恢復重建的要求，壓縮公用經費3470萬元。與有關部門配合，在17個市直單位實行公務用車制度改革試點，市委、市政府辦公廳印發了《關于加強市直行政事業單位公務用車管理的通知》，規范未參加車改試點單位車輛使用管理。加強差旅費管理，制定下發了《哈爾濱市市直機關和事業單位差旅費管理辦法》，進一步規范差旅費開支行為。嚴格按照規定標準核定外事出國和會議經費，超標不予核銷。

備產業、金融行業及哈爾濱卷煙總廠、龍運物流園區等行業、企業的財政扶持政策，促其加快發展。認真篩選重點財源項目向省申報，爭取省級財源建設資金支持6906萬元。三是支持推進企業改革。落實資金9.6億元，用于中央和省屬企辦校剝離、中央企業破產、廠辦大集體改革、國有企業“三供”分離和國有流通企業歷史金融債務回購工作,并根據政策規定為84戶改制企業減免契稅7100萬元。在國家政策支持下，開展解決國有和集體企業拖欠職工工資工作，解決企業拖欠工資14.9億元。

各位代表，哈爾濱市財政預算執行情況總的看是好的，但也存在一些需要注意和解決的問題：主要是與同類城市相比，財源建設速度不快，財政收入規模偏小，財政收支矛盾突出；財政支出結構還需優化，對民生保障能力仍需提高。對這些問題我們要高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。

二、財政預算安排情況

哈爾濱市財政預算安排的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實國家實施的積極財政政策，加大財源建設力度，按照保增長、保民生、保穩定的要求，進一步調整優化財政支出結構，增加“三農”、教育、社保等社會事業發展投入，著力保障和改善民生；繼續深化財政改革，大力推進財政科學化、精細化管理，著力提高財政管理績效，促進經濟社會平穩較快發展。

三、完成預算任務的主要措施

圍繞落實市人大本次會議提出的各項任務，各級財政部門將重點抓好以下幾項工作：

（一）大力加強財源建設，促進經濟平穩較快發展。一是支持大項目建設。為應對國際金融危機沖擊，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相關投資大幅增加，要抓住這一契機，與有關部門配合，篩選一批大項目向上申報對接，爭取上級給予政策和資金支持；對需要地方配套的項目，積極落實好配套資金。完善哈爾濱市鼓勵招商引資的財稅優惠政策，促進項目落地。二是支持經濟結構優化和園區發展。綜合運用新型工業化、財源建設、發展高新技術產業等專項資金，支持主導產業做大做強和新興戰略產業加快發展，現代物流、金融、旅游和服務外包業發展壯大。培育對俄出口骨干企業，扶持哈爾濱市對俄出口加工園區和加工基地建設。支持哈大齊工業走廊園區和航空汽車產業城等重點工業園區建設。三是支持發展民營經濟。認真貫徹落實哈爾濱市《關于進一步促進非公有制經濟又好又快發展的若干意見》，將哈爾濱市中小企業發展專項資金由1000萬元增加到萬元，用于發展中小企業公共服務平臺等。繼續向民營企業擔保中心注入資本金5000萬元，增強其貸款擔保能力，并建立創新型企業專項擔保基金，更好地支持科技型、創新型民營企業發展。四是做大做強投融資平臺。支持向市投資集團、市城投公司等融資平臺注入資金和資產，提高其融資能力，促其爭取更多銀行貸款或以發行債券等方式為經濟建設籌集資金。五是支持國有企業改革。認真研究推進公益性企業改革的財政政策，通過市場化運作促進國有公益性企業改革發展。建立健全國有資本經營預算制度，逐步擴大試點企業，為國企改革發展提供資金支持。

（二）進一步加大財政對農業投入力度，支持農村改革發展。認真落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共哈爾濱市委貫徹落實<中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》，保證國家和省、市有關財政政策落實。各級財政對農業投入增長幅度要高于經常性收入增長幅度。同時更加注重發揮財政支農資金的引導、激勵作用，通過貸款貼息、擔保等方式，引導金融資本投入農業生產和農村建設，放大投入規模。深化農村綜合改革。繼續深化鄉鎮機構、財政體制和農村義務教育體制改革，建立農村經濟管理的新體制、新機制。大力推進農村公益事業“一事一議”制度建設，認真落實以獎代補政策。繼續化解鄉村債務，在解決普九債務的基礎上，化解其他教育和公益事業債務。

（三）增加對公共領域的投入，切實保障和改善民生。一是支持就業再就業和社會保障工作。貫徹《就業促進法》，進一步加大就業再就業資金投入力度，保證有關就業扶持政策落實到位。積極做好小額貸款擔保工作，擴大貸款對象范圍，提高貸款額度，拓寬財政貼息資金使用渠道，支持更多的下崗失業人員等自主創業。完善醫療保障體系，在做好企業職工基本醫療保險工作的同時，支持城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險參保人員擴面工作。完善城鄉最低生活保障制度，實現動態下的應保盡保。二是支持保障性安居工程建設。積極落實資金，確保哈爾濱市棚戶區改造、農村泥草房建設順利實施。支持做好廉租住房租賃補貼發放和廉租住房實物配租工作。三是支持教育事業發展。支持開展全市中小學校舍安全檢查和危房改造，繼續推進農村寄宿制學校建設。啟動實施第八批中小學“行業規劃”改造，全市改造資金由原每年4500萬元增加到6000萬元。加大貧困助學工作力度，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。四是支持城市建設。在加大財政投入的基礎上，通過納入儲備土地的開發整理、提升土地收益水平以及整合城市空間資源、轉讓市政設施冠名權等方式，進一步拓寬城建資金收入渠道，重點支持軌道交通、城市路網改造、三環西橋、無燈街改造和“干凈城市”建設。

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（四）繼續深化各項財政改革，提高財政管理效能和資金使用效益。繼續深化部門預算改革。在將哈爾濱市部門預算上報人大財經委審議的同時，繼續將預算單獨安排的5000萬元民生項目支出提交人大財經委審議，自覺接受人大監督。穩步推進項目支出績效評價和參與式預算改革。擴大開展績效評價項目數量，選擇一批重點項目、民生項目進行績效評價試點，提高財政資金使用效益。推進參與式預算改革向縱深發展，逐步增加參與式預算項目類型，將教育、文化等與百姓生活密切相關的項目納入參與式預算范圍；在每個區縣選擇部分村進行參與式預算試點，凡是能通過參與式預算方式運作的新農村建設及農村公益事業建設資金，都要實行參與式預算。完善市對區財政體制。在深入調研基礎上，對現行市對區分稅制財政體制進行進一步完善，調動各區培植財源、招商引資、發展經濟的積極性，更好發揮財政體制調節收入分配格局的積極作用。同時繼續推進財政國庫集中支付和政府采購制度改革。

（五）大力增收節支，保證財政收入穩定增長。積極協調稅務部門落實征收計劃，強化征管措施，保證各項稅收及時足額入庫。大力加強非稅收入管理，切實抓好行政事業性收費和政府性基金征收工作。同時，加強財政支出管理。修訂市級專項資金管理辦法，規范財政資金分配程序。按照“編內按實有人數，超編按編制數”的原則核定市直行政事業單位人員經費。嚴格按照有關規定，控制外事出國和接待經費支出。配合有關部門，做好哈爾濱市公務用車改革擴大試點工作。嚴格控制黨政機關信息化建設項目，促進資源整合，避免重復建設和損失浪費。

（六）強化財政法制和財政監督，保證財政資金運行安全、規范、有效。一是加強財政法制建設。嚴格執行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，自覺接受市人大的執法監督檢查，落實行政執法責任制。二是加大財政綜合監督和財政投資評審工作力度。在繼續加強對預算單位日常財務監督的基礎上，重點圍繞部門預算編制執行、會計信息質量、財政專項資金管理使用等進行專項監督檢查；認真執行《哈爾濱市財政投資評審管理規定》，加大評審工作力度，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。三是加強行政事業單位資產管理。制定出臺《市直行政事業單位國有資產處置辦法》，規范市直行政事業單位資產處置行為。嚴格履行非經營轉作經營使用資產和事轉企單位資產的申報、審核、批準程序，防止資產流失。四是建立健全政府債務管理機制。堅持“權、責、利”和“借、用、還”相統一的原則，進一步完善《哈爾濱市政府債務管理辦法》，細化政府債務管理制度，規范政府債務管理程序。

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第三篇：財務報告

財務報告醫院財務報告是根據日常會計核算資料歸集、加工、匯總形成的一個完整的報告系統，用以

反映醫院一定時期的財務狀況和業務開展成果的總括性書面文件。醫院財務報告由財務報表

和財務情況說明書組成。醫院財務報表包括資

產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表及基本數字

表組成職業道德

會計職業道德是指在會計執業活動中應遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的執業行為準則和規范。我國會計職業道德規

范的主要內容包括愛崗敬業、誠實守信、廉潔

自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與

管理、強化服務

4支票

支票是出票人簽發的，委托辦理支票存款業務的銀行在檢票時無條件支付確定的金額給收款

人或者持票人的票據。支票上有“現金”字樣的為現金支票，現金支票支農用于支取現金。支

票上印有“轉賬”字樣的為轉賬支票，轉賬支票

只能用于轉賬。單位和個人在用一票據交換區

域的各種款項結算，均可以使用支票。簽發支

票必須記載下列事項：表明“支票”的字樣、無條件很支付的委托、、確定的金額、付款人的名稱、出票日期、出票人的簽章。欠缺記載上

列事項之一的，支票無效。支票的金額、收款

人的名曾，可以由出票人授權補記。未補記前

不得背書轉讓和提示付款。簽發支票應使用碳

素墨水填寫。

財務電子

財務電子信息網絡系統各類計算機維護管理人

員的職責、權限必須分離，應做到相對獨立、互相監督、相互制約。不同類的計算機維護人

員不得授予相同的計算機維護管理權限。財務

電子信息計算機網絡系統，應建立健全系統分

析、系統設計、系統程序、系統測試、系統運

行等系統開發的文檔資料。

財務電子信息網絡系統應對用戶設置用戶身份

證、用戶操作權限、用戶登錄時間及工作限制、計算機數據操作權限限制。必須建立并保存財

務電子信息網絡系統安全日記、使用日記、審

核日記、數據使用、備份及維護記錄文檔，對

數據修改必須設立嚴密的管理操作流程并保存

修改痕跡。應建立單獨的數據修改記錄文檔。

所有日記及文檔必須加密。

財務電子信息計算機網絡系統對食用的財務應

用軟件進行升級時，必須對原先使用的財務應

用軟件及其運行環境一起進行只讀類型的介質

載體雙備份，交財務檔案管理員存檔保存。

財務電子信息計算機網絡系統必須安裝計算機

殺毒軟件，合理設置計算機殺毒軟件，定期對

系統進行查，殺毒，定期對殺毒軟件進行升級

維護

票據管理

醫院必須持有發改委核發的《收費許可證》與財政廳核發的票據另夠本到財政廳票據中心購買我院使用的門診發票、住院發票、行政事業單位收款收據、行政事業單位聽一首非票據等票據。意愿所有票據的印刷及購買需有財務部門統一辦理。意愿所有票據的管理、發放和回收管理實行專人負責，建立登記薄嚴格登記管理制度。領用部門需實行專人領用，專人保管，領用時需有責任人簽字，保證票據的安全使用。各種票據在使用時必須按票據號碼順序使用，各聯復寫，項目填寫完整清楚，收款人簽名處均需完整簽名，并在票據上加蓋本單位財務專用章或收費章。填寫錯誤的票據需加蓋作廢章，與記賬聯一并保存。所有發票（含門診發票）記賬聯交由財務科二次核對、保管（門診、住院發票初次核對在住院處）定期對回收的票據進行核銷，移交檔案管理人員，以備查對。發現問題及時查找原因，并及時處理。專管人員再回收票據時，檢查號碼順序，檢查開出內容的合法性，發現問題應及時匯報，并制定改正措施。專管人員負責有關票據的連續，保證單位各收費點的票據供給，確保使用的連續性。定期對票據進行清查，做到賬實相符。按會計檔案的相關規定進行銷毀，并取得銷毀證明。對違反規定有下列行為的醫院應根據情節輕重進行處理1轉借、轉讓和代開票據2私售和盜賣票據3未經批準拆本使用票據4丟失票據5損撕毀票據6未按會定開具票據7未按規定繳銷票據

1所得稅

（3000-2000）*10%-25+（2000-800）*200%*（1-30%）+5000*（1-20%）*20%=1043元

2自給率

（14400+280）/16000*100%=91.75% 3資產負債率=1.46/2.82*100%=51.77% 流動比率=5200/4800=1.08

流動比率=（5200-800-320）/4800=0.85

應收賬款周轉率=18000/（4400+4000）分之2=4.29

流動資產周轉率=18000/（5500=5200）分支2=3.36

存貨周轉率=17200/（1200+800+400+320）分之2=12.6

51企業

借：其他應收款（個人往來）XXX 2000 貸：銀行存款 2000

2采購

借：管理費用 1800

現金 200

貸 其他應收款（個人往來）XXX

3麻醉機

借：專用基金（修購基金）支出 20000 貸：銀行存款 20000

借：固定自殘（專用設備 20000

貸：固定基金（轉入 20000

4西藥

借：藥品（藥庫藥品）西藥 115000

貸：應付賬款（藥品款）XX公司 10000藥品進銷差價 15000

5醫院貸款

借：其他支出（利息支出 680000

貸：銀行存款 680000

1門診收預交金流程

先將業務管理中的門診收預交金界面打開，刷病人的卡、核對姓名輸入金額（注：刷POS機病人和使用支票病人要調整付款方式、銀行名稱、支票號碼（或POS機票號），再確定，然后核對預交信號在出票。應告知待病人該票據不能丟失，退錢和打發票都要憑此預交金辦理相關業務

2放擔保流程

先將醫院信息系統住院收費管理系統打開，登陸后，再進入業務管理的祝愿擔保與批準欠費設置，根據擔保人填寫的擔保合同進行放擔保，本院職工相互不能擔保，對于本院職工的家屬（不是本院職工）可以擔保，擔保金額為一萬元，本院在職職工住院必須交2000uan現金后方能用住院處名義擔保，費用到36000元以后繼續交押金，不允許再擔保，本院退休職工住院必須交1000元現金后方能用住院處名義擔保，費用到36000元以后繼續交押金，不允許在擔保，如果是總值班要求對急救病人放擔保。由總值班來擔保，擔保金額為2000元。最后，放擔保應注意將情況要寫在原因說明中，出現問題由放擔保人負責。應告知擔保人員要及時結算，否組將扣工資

3兵團醫保登記流程

先進入病人管理的住院登記中，將病人的各項信息錄入，在錄入門診診斷時應按F8鍵找到相應的病，進行登記保存，保存后進入費用管理的住院費用轉換中，將結算單位選擇正確（建工師農六師兵團直屬）再進到病人管理的住院修改中做醫保燈具，不用輸入密碼。進入兵團醫保接口將入院留別選普通醫療住院，就診列別選普通住院，治療方式選一般治療，保存后醫保登記成功，應告知病人醫保本在我院保存，出院結算后將以保本退還病人，還應告知病人住院預交金是翻倍使用，所交預交金用完后還需要繼續交，出院后多退少補。

4完善退費流程

患者在醫院就診，去的醫院證實收據后，因故需退費，須提供正式收據、退費證明、檢查或治療申請單、藥品處方等原始付費憑證。以上單據需經醫師或藥師、醫療主管部門和財務部門負責人簽字同意后退費。領取退費時領款人須在退款發票上簽字，收費員要嚴格遵守退費管理規定，嚴格審核退費手續，認真核查后予以辦理退費。對違反規定私留患者收據、不符合退款手續和舞弊行為的，一經發現，應及時向上級主管人員報告，收費員要將當天的提款單據與相對應的收據核對后妥善保管，隨收費明細帳上報，做到日清日結。稽核會計要逐日、逐筆審核退費。相關檢查、治療科室要密切配合協作，對退費情況進行監督。財務部門定期對退費金額及項目進行統計，并報相關管理部門進行綜合分析。異常情況應及時上報審計監察部門。

第四篇：財務報告范本

一、基本情況

公司性質、法人代表、注冊資本金、經營范圍，主要生產產品、內設機構（突出研發機構）、職工總數和科技人員數。

二、經營情況 1、2015年各產品生產、銷售情況，突出高新技術技術產品生產和銷售情況 2、2015年研發投資和研發項目情況，對外投資情況 3、2015年籌資情況，突出對研發項目和新產品開發項目的籌資情況

三、財務指標

2015年12月31日，公司主要財務指標情況，如資產總額、負債、所有者權益（凈資產）。2015年全年實現營業收入、發生營業成本、各項費用支出，其中銷售費用、管理費用、財務費用，投資收益，全年取得營業外收入、發生營業外支出，年未實現利潤總額、上繳所得稅、分配給投資人利潤和提取法定盈余金。１、資產負債率：

２、流動比率：

３、速動比率： ４、應收帳款周轉率

５、存貨周轉率

６、凈資產收益率 ７、銷售利潤率

８、高新技術產品（服務）收入占收入總額比例

9、高新技術產品銷售利潤率

10、資本保值增值率

第五篇：財務報告（精選）

石景山二小2010年財務報告 我受學校工會委托作2009-2010學學校財務工作報告，請予審議，并提出寶貴意見。

2009-2010學是我校快速發展的一年，學校的教育教學質量、學校管理、校園建設等各方面都取得了一定成績。在這一年里，學校財務工作按照要求，逐步規范了財務管理體制和運行機制；在經費使用上，始終堅持服務于教學，有利于教職工積極性的提高；堅持做好民主理財，杜絕挪用等不良現象發生；在積極開源節流的同時，通過對現有資源的優化配置和合理使用，提高了各項辦學資金的使用效益，保證了學校各項事業的持續、穩定、協調發展。下面我就如下幾點向大會匯報工作一、一年來工會財務工作的回顧

1、全體工會干部統一思想，認真宣傳落實《工會法》中有關工會經費撥交問題的具體規定，出色地完成了會費的繳納工作。

2、積極做好經費上繳工作，及時足額完成上級下達的經費上繳指標。

3、加強工會經費管理，嚴格遵守國家有關財政法規，嚴格執行工會制定的財務管理制度，接受工會經審委員會的監督審查，提高

二、2009-2010學主要財務工作

1、完善制度，規范管理。

為規范學校財務管理，學校明確了財務管理方式，支出標準，審批程序，完善了我校財務管理的制度體系。根據我校財務管理的有關制度，我們嚴把開支關，精打細算，杜絕浪費，確保后勤保障工作的有序運行，為落實學校三年規劃保駕護航。嚴格和完善日常采購報銷手續，每張外來的原始票據和自制的憑證都有經辦（有驗收）、有主管、有審核的簽字，最后有校長的一支筆簽批。每一筆報銷業務都嚴格標準，一事同仁，不搞例外，發現票據內容不完整等現象，拒絕報銷，待手續補齊后，做到帳物相符、帳證相等，再辦理報銷業務。作業本等收入，一律開具正規的政府非稅收入收據，并按時上交非稅局，決不挪作他用。

2、提高效率，保障重點。

在這一年里，學校財務工作在校行政會的領導下，按照“安全為先、教學為主”思路，積極調整支出結構，嚴格控制支出，合理使用和調度資金，爭取把有限的資金都用在刀刃上，最大限度地提高辦學資金的使用效益。在本中，為改善辦學條件，保障學校各種設施的安全運行，共投入資金74.7萬多元，通過合理安排和使用資金，提高了資金的使用效益，保障了學校的安全運行和教學工作的開展，基本保證了學校各項事業的持續、穩定、協調發展。

3、嚴格標準，控制收費。

在本中，我們嚴格執行國家的收費政策和收費標準，杜絕亂收費。盡管我們的經費非常緊張，但我們除了按規定收取作業本費外沒有向學生收取任何費用，期中、期末試卷費等全部在學校公用經費中支出。

三、新學期的財務工作打算

1、量入為出，勤儉持家，為學校各項工作的正常開展提供有力的財力保障。

現在，國家實施義務教育保障機制改革，堅決制止向學生亂收費，用向學生亂收費來增加學校財力的路子是走不通的，近年來生源不斷下降，隨之公用經費收入也會逐年減少。所以，我們必須樹立過緊日子的思想。為了保持學校正常運轉，不得不精打細算，每學期初，我們都要作好財經開支計劃，突出重點，保證服務于教學，把有限的資金投入到有效的點子上，注重提高資金使用效益。緊緊圍繞學校根本任務和中心工作，按照“安全為先、教學為主”原則，量入為出、精打細算、勤儉持家，杜絕不必要的浪費和超標準的開支，將有限的資金用在刀刃上，進一步提高資金的使用效益，確保學校安全運轉和教育教學工作的正常開展。

2、進一步規范財務管理，增強財務工作的透明度。

剛剛過去一學年我校財務總體運行狀況是好的，財務運行取得的成績和效益也是非常不錯的，但針對財務管理中出現的新情況、新問題，我們還要進一步健全完善各項財務管理制度，使我校的財務管理工作更加規范化、制度化、科學化。我們要加強預算管理，增強年初預算在財務管理中的制約作用，盡量避免支出的隨意性。其次，我們要建立民主理財的機制，定期向教職工公布學校收支情況，進一步增強學校財務工作的透明度。

3、做好績效工資的測算，為學校制訂績效工資制度提供依據。從2009年1月1日起，義務教育階段學校實施績效工資，財務部門要做好績效工資的測算工作，為學校制訂合理可行的績效工資制度提供準確的數據。同時，要以實施績效工資為契機，大幅度降低人員支出在公用經費中所占的比例，乃至杜絕在公用經費中進行人員支

出，將國家補助的公用經費更多地用于教學設施的添置和教職工的培訓上，強化學校的辦學條件，提升學校的辦學品位和內涵，提高教師的專業水平。

4、進一步提高財務人員的業務能力，為行政會的決策當好參謀。當今社會，信息技術高速發展，日新月異，財務管理手段也在不斷地更新，財務人員要加強學習，不斷強化會計基礎，提高自己的業務能力和理財水平，要準確、及時地向校長和校行政會報送有關報表，使校長及時了解學校的財務運行狀況，為校長和校行政會提供決策依據，當好校長的參謀。

各位老師，回顧過去，我校在上級各部門的大力支持下，在以張校長為核心的校領導班子有力領導下，在全校教職工的辛勤努力下，我校出現了良好的發展勢頭，財務狀況也出現了明顯的好轉，擺脫了過去負債累累的被動局面。展望未來，學校財務機遇與挑戰并存，一方面，國家加大學校亂收費的管理力度，另一方面，國家在不斷提高義務教育經費保障水平。隨著國家義務教育經費保障水平的提高和績效工資制度的實施，學校財力將不斷增強，辦學經費會更加充裕，廣大教職工的工資福利待遇將會得到大幅度提高。

各位老師，同志們，讓我們在校工會的領導下，相互包容，相互理解，團結一致，繼續發揚艱苦奮斗、敬崗愛業的工作作風，努力工作，勇于拼搏，共創涼中美好的未來。謝謝！