第一篇：如何做好新時期社區的人口和計劃生育工作學習調研報告

如何做好新時期社區的人口和計劃生育工作學習調

研報告

2010年6月4日至6月16日，我參加了由國家人口計生委在江蘇南京人口學校舉辦的為期13天的第四期縣級人口計生委主任專業知識培訓班。培訓期間，國家人口計生委副主任王培安、國家人口計生委人事司司長金小桃、國家人口計生委財務司司長薛啟誼、國家人口計委委宣教司副長施春景等人為我們授課。學習的主要內容是：人口和計劃生育形勢與任務、人口計生隊伍職業化建設、人口和計劃生育財政投入與獎勵扶助、人口和計劃生育宣傳教育等課程。學習期間，我們還參觀了江蘇省人口和計劃生育委員會與瑪麗斯特普國際組織合作的世代服務中心。它是為全面推進計劃生育、生殖健康、家庭保健服務而創建的社會公益型服務機構。世代服務中心的核心理念是：以人為本，以服務對象為中心。通過考察學習，結合本單位實際，使我對新時期如何做好社區人口和計劃生育工作有了一些初步的想法。

一、單位領導要高度重視，真正落實“黨政一把手親自抓、負總責”。把人口和計劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊伍、機制等方面都提供有力保障。由于社區屬于全額撥款事業單位，所有支出費用都要列入財務預算，因此很多費用比如計劃生育信息化建設、技術服務站建設、宣傳教育等費用要靠上級部門也就是師人口計生委支持幫助。如果經費到位，通過社區人口計生辦和計生工作志愿者的宣傳教育，使得已婚育齡群眾計劃生

育知識知曉率、已婚育齡群眾計劃生育工作參與率、育齡群眾對計劃生育優質服務滿意率都會得到提高。

二、基層計生組織要健全，工作機制要完善。社區所轄單位大小共有43個，每個單位要配備一名兼職計生干部，這些計生干部文化素質要高、有工作熱心、還要有一定工作能力，而且每個計生干部要享受計生工作津貼，這樣他們工作起來才有積極性。另外，社區還有四百多個體商戶，可以分四片在這些商戶中選出4位計生工作管理人員（當然要給他們一定的津貼），他們可以負責這些商戶的流入、流出登記，計生藥具的發放等等，對他們中工作不負責，責任心不強的，不能履行計劃生育工作職責的要及時予以調換。從而使社區人口和計生工作邁向新的臺階，逐步形成橫向到邊、縱向到底、廣泛參與、齊抓共管的計劃生育工作新機制。

三、技術服務網絡健全，避孕節育措施要落實到位。社區計生辦按照師計生委相關文件的要求，在轄區各單位計生干部的配合下，大力宣傳計生方面的各類相關政策，并充分利用師計生服務站，組織轄區各單位育齡婦女在師計生服務站進行環查孕檢、上環取環、避孕節育等手術和相關檢查，受到了轄區育齡婦女的一致好評。另外，針對轄區流動育齡婦女的相關檢查，社區不僅要爭取師人口計生委的資金支持，還要和師計劃生育服務站多方聯系取得相關支持，從而做好社區流動育齡婦女健康保健。

四、在抓好服務網絡建設的同時，我們更要注重社區計劃生育志愿者隊伍建設。社區除了由40多名計生干部組成的計劃生育志愿者服務隊外，還成立了一支老年志愿者服務隊，他們大多是離退休的老同志，他們憑著對兵團事業的無限熱愛，繼續積極參與社區建設，每逢社區開展計劃生育的宣傳教育和便民服務活動，總能看到他們的身影。這支老年志愿者服務隊還廣泛參與助殘扶弱、環境保護、社區服務等各項公益事業。服務隊成立以來發放各類計劃生育的宣傳單3000余份、配合社區發放各類計生藥具700余盒，在他們的帶動下，更多的群眾自愿參加到計劃生育志愿活動中來，有力地促進了社區計生事業的健康發展。在今后的工作中，還要不斷地加強計生工作志愿者隊伍的建設。

五、要以開展婚育新風進萬家活動為契機，推進社區生育文化建設。我們在工作中要注重社區文化建設與計劃生育工作的有機結合，組織發動群眾積極開展新型生育文化大院的創建工作。為使這項工作取得實效，我們要采取培育典型，以點帶面，循序漸進，逐步展開的原則，加強杭州路6號小區生育文化大院創建工作的支持，指導小區居民成立計劃生育工作小組，完善各項管理制度，從而提高居民群眾的自治能力，并在樓院設置計劃生育宣傳欄，廣泛宣傳，營造氛圍，提高了群眾的參與意識。以杭州路6號小區為典范，從而全面推進社區各樓院的生育文化大院的創建。

六、要以開展“關愛婦女，關注健康”和“救助貧困母親”系列活動為載體，豐富服務內容，提高服務質量。社區要充分利用“社區建設”小報大力宣傳救助貧困母親的目的和意義，讓全社會都來關心、幫助貧困母親，同時，針對失業下崗的育齡婦女，社區還要聯合師工會和勞動保障局、勞動就業服務中心開展再就業培訓，幫助她們掌握勞動政策，提高勞動技能，從而走上自主擇業的道路。

總之在今后的工作中，我們仍將按照依法治理，居民自治，優質服務，政策聯動，綜合治理的工作要求，樹立科學發展觀，強化管理，提高服務質量，從注重實效上下功夫，切實把社區的人口和計劃生育優質服務工作提高到一個新水平。

農五師新華社區周慧

二○一○年六月二十四日

第二篇：做好新時期人口和計劃生育工作體會

做好新時期人口和計劃生育工作的體會

做好新時期人口和計劃生育工作——大心得體會當前，如何以學習領會黨的十七大精神為動力，以貫徹落實中央《決定》為指針，在計生工作上出謀劃策、真抓實干，實現人口計生工作的新跨越，是擺在我們面前的一項重要課題。作為一名街道分管計生工作者，要全面理解和準確把握十七大和《決定》的精神實質，帶頭貫徹落實會議精神，以崇高的政治使命感和高度的責任感投入到計劃生育工作中，做好以下幾個方面工作：

一、加大黨政一把手親自抓負總責的力度

一個單位計劃生育工作的好壞，很大程度上取決于黨政一把手的重視程度。因此堅持一把手親自抓、負總責，真正把責任擔負起來，對計劃生育工作要經常關心過問，親自調查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一條一條定措施，一項一項抓落實。要繼續實行計劃生育工作目標責任制，層層簽訂責任書，嚴格實行工作量化考核，特別要落實好各單位一把手責任，完善計生工作責任追究制，對計生工作質量指標下滑，對工作不積極、不配合，影響全街道計劃生育工作大局的村、單位要堅決實行“一票否決”，同時要追究相關責任人的責任，決不姑息,對在年終考核時位居全街道后進的單位列入重點管理。

二、加大對違法生育行為查處的工作力度

一方面嚴格控制政策外生育發生，建立政策外生育逆向追查制度，凡出現政策外生育的，都要逐人分析、查清原因，凡因工作不到位造成失誤的，要追究責任人的責任。另一方面要加大依法征收社會撫養費的力度，凡是違反計劃生育法律法規生育的，都要件件立案，件件查處，足額征收社會撫養費。對不按規定繳納社會撫養費的要申請法院強制執行，做到執行一例成功一例,以維護正常的生育秩序，促進低生育水平的穩定。

對違法生育當事人，除足額征收社會撫養費外，是黨員超生的開除黨籍，是國家工作人員的開除公職，是人大代表和政協委員的建議依法罷免其人大代表資格，是農民和城鎮居民的三年內不得錄用為國家公務人員，是企業經營者的，依據經營者的實際收入進行加重處罰，凡違法生育的不得享受政府進行的一切惠民政策，城鎮和農村低保、困難補助等都要剔除違法生育人員。

三、加大對實行計劃生育政策的育齡群眾的獎勵力度

全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，加強對計劃生育特殊家庭的救助，實施已婚育齡婦女免費生殖健康檢查，積極落實政府出臺的一切優惠政策。各部門要以“三結合”、“五關愛”等活動為載體，加大對計劃生育家庭的傾斜力度，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產、生活、生育等方面的服務，將改革發展的成果反哺給計生家庭，讓實行計劃生育的群眾真正感受到政治上光榮，經濟上實惠。

四、加強部門協作，實行計劃生育綜合治理。

人口與計生工作是一項政策性強、關聯度大、牽涉面廣的社會系統工程，依靠計生部門單槍匹馬抓，力量單薄，不可能抓好，必須各相關部門攜手聯合，統一行動，才能形成推動人口與計生工作的強大合力。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協調聯系制度、責任目標管理機制等一系列規章制度，保證綜合治理的各項工作落到實處。公安、民政、工商等部門要針對自己工作實際，各負其責，嚴格執行計劃生育政策。突出加強對人口和計劃生育工作的綜合治理。要建立獎勵激勵和責任追究制度，對工作突出的要表彰獎勵，對不能認真履行計劃生育工作職責，工作支持配合不力的，要追究主要領導和責任人的責任。

五、加強計生干部隊伍建設工作創新的力度。

事業成敗，關鍵在人，我們必須建設一支過硬的計生干部隊伍。建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的計生隊伍，不僅是新形勢下新任務的需要，更是我街道計劃生育工作上水平的關鍵。不斷提高計生隊伍的責任意識，工作能力和服務水平，要加強作風建設，堅決克服麻木厭倦思想情緒，強化服務意識，培養耐心細致的工作作風，要腳踏實地，深入群眾，務實事，求實效，保證把工作落到實處,適時給這支隊伍增加造血功能，培育后備人才，同時，提高她們的工作待遇，只有這樣才能真正造就一支高素質的人口和計劃生育干部隊伍。

學習黨的十七大精神，一定要緊密結合實際、立足于貫徹落實，立足于收到實效，立足于推動人口與計劃生育事業持續快速前進。我們既要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，孜孜以求，學而不怠；又要努力提高運用理論指導實踐，解決現實問題的能力，做到學與用、知與行、說與做有效統一，提升優質服務水平，樹立人口和計劃生育工作新形象，推進人口和計劃生育事業的跨越式發展確保低生育水平的穩定和人口現代化戰略目標的實現

第三篇：淺談如何做好新時期人口計生工作

淺談如何做好新時期人口計生工作

溫家寶總理指出：“人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經濟社會發展有著密切的關系，與國家和民族的長遠發展有著密切的關系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉變人們的思想觀念，提高人口計生工作水平”。

總理的話一語中的，現如今做好人口計生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質和長期性、艱巨性、復雜性、反復性的特點。化解這兩大矛盾，是做好新時期人口計生工作的重要前提。那么如何做好新時期人口計生工作呢？ 做好新時期人口計生工作，既不能掛一漏萬、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。筆者結合自己多年的人口計生基層工作經驗，認為做好新時期人口計生工作主要概括為以下六個方面。

一是強化組織領導，為人口計生事業發展提供堅強保證。

“火車跑的快，全憑車頭帶”。做好新時期人口計生工作，領導是關鍵。在新的形勢和任務面前，進一步加大領導力度，是創造良好人口環境的重要保障。現如今各級黨委、政府都在為全面建設小康社會、提高群眾生活水平上，全力抓經濟，往往個別地區就出現重經濟發展、輕人口計生的錯誤思想，認為現在經濟是第一位，經濟指標的飛速發展，能夠最大強度的體現當地的總體發展，其它的事都不能和抓經濟相提并論。片面的認識，忽略了人口在經濟社會發展中分母的重要地位，經濟再好，人口眾多，也很難實現經濟社會的又好又快發展。另外，計劃生育這幾年抓的松了，只獎不罰了，孩子現在少了，放開二胎了等等這些錯誤思想的泛濫，也在一定程度上對人口計生工作產生了巨大影響。導致個別地區的領導重視計生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強度不夠，產生了很強的“多米諾骨效應”，使人口計生工作質量出現了大幅度滑坡。30多年的計劃生育勞動成果來之不易，稍一放松就會產生難以逆轉和不可估量的長期影響，這絕不是危言聳聽。所以，這就要求各級領導要真正把人口問題擺到黨委、政府的重要議程上來，把人口目標管理責任考核納入到對各級黨委、政府科學發展綜合考評體系。真正把人口控制成效作為評估各地區、各部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據，對業績突出的給予表彰獎勵；對消極怠工造成局面失控的，必須果斷亮紅燈，嚴格問責，決不能聽之任之。并嚴格落實責任追究制度，堅持任期內逐年考核，離任時進行審核，形成一套行之有效的激勵約束機制。

二是加大宣傳力度，積極構建社會化宣傳格局。

計劃生育實質上是一場移風易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設。在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎性作用。所以做好新時期人口計生工作，要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環境和導向。例如出生人口性別比偏高問題，說 到底就是傳統生育觀念根深蒂固的問題，宣傳教育不深入細致的問題，要想徹底消除這一突出問題，還是要依靠各級各部門的辛勤努力，要切實把加強新型婚育文化建設納入到新農村文化建設和社會主義精神文明建設之中，以宣傳教育為先導，大力倡導婚育文明，推進移風易俗，堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結合，輿論環境宣傳與思想教育相結合，對領導干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結合，充分利用各級主流媒體、各種宣傳手段和各級文化陣地，積極開展人口文化活動，提高品位，強化功能，形成點、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計劃生育基本國策，真正深入人心，成為群眾的自覺行動。

三是完善利益導向，樹立鮮明的政策導向機制。

“善治者必達民情，達情者必近民聲”。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來形成的思想觀念問題，也有社會保障問題，歸根結底是利益問題。計劃生育家庭響應黨的號召，為經濟社會發展作出了巨大貢獻，現在就要讓計生家庭早分享、多分享改革發展的成果。如今各級在養老、醫療保險和新農合、糧食補貼、減免義務教育經費等方面相繼出臺了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒能充分體現出關注、優惠計生家庭的應有導向；一些相關部門在制定關愛計劃生育家庭的優先優惠政策上，也往往是“優先”、“照顧”等，沒有具體的、實在的，看得見、摸得著的優惠行動，對人口計生工作造成了不容忽視的負面影響。所以，各級在制定措施上，要按照建立政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系的要求，積極整合相關部門政策資源，進一步擴大受益面，特別是在新農合、新農保、子女入學入托、就業培訓、扶貧救助等方面，最大限度的體現出對計劃生育家庭的優先優惠，逐步實現經濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，切實做到政策措施相互融入、相互結合，讓計生家庭感到政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。同時，要堅持鼓勵和制約并舉的原則，維護法律嚴肅性，提高政府誠信度，創造有利于人口計生的良好政策環境。

四是完善統籌協調，加大部門之間綜合協調力度。

人口計生工作是一項復雜的社會系統工程，單靠人口計生部門是難以完成好的，它需要很多部門的積極配合，協調聯動。所以各級要建立黨委、政府統一領導下的部門分工負責、密切協作機制，將任務目標分解落實到各部門單位，強化領導，明晰責任，力爭在治理違法生育上聯合執法、開展出生缺陷上聯手干預、強化流動人口服務管理上聯袂主演，共同搞好計劃生育依法管理、宣傳教育、優質服務、利益導向、人口信息平臺建設，切實做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動，形成人口問題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

五是推進依法行政，著眼低生育水平長期穩定。

權利是人民賦予的。既要依法行政又要文明執法，必須清楚的認識到這個問題。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，對人口計生工作提出了新要求。推進依法行政，是加快人口計生工作思路和工作方法轉變的迫切需要，是在社會主義市場經濟條件下解決人口計生工作中存在的突出問題、化解各類矛盾的 重要途徑，是穩定低生育水平，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要保證。近年來，經過各級人口計生部門的共同努力，人口計生依法行政工作取得了很大進展。但仍有一些地方黨政領導對依法行政認識不到位，法定職責落實不到位；執法人員素質有待進一步提高，違法行政案件在個別地方仍有發生。要想推進依法行政，應該從強化依法行政工作領導、規范依法行政程序、加強執法隊伍建設上下功夫。各級黨委、政府必須切實加強對人口計生依法行政工作的領導，成立由黨委、人大、政府、政協領導及公安、檢察院、法院、人口計生等相關部門主要領導參加的工作領導小組，創造依法行政好環境，解決依法行政遇到的困難和問題。切實規范行政執法程序，改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從，管理與被管理的關系，寓管理于服務之中。切實建立一支政治堅定、執法公正、作風優良、業務精湛的執法干部隊伍，強化組織培訓，牢固樹立執法為民的執政理念。穩定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務。各地都應認真剖析存在的問題，查找薄弱環節，有針對性地研究治理對策。強化分類指導，重點解決好黨政領導對人口計生工作的認識問題、工作發展不平衡問題，嚴肅查處違法生育和弄虛作假行為，堅持完善有獎舉報制度，加大對黨員干部、富人和社會公眾人物的違法生育處罰力度。是黨員干部、國家公職人員違法生育的，一律依法依紀嚴肅處理，該開除的開除，該撤職的撤職；是農村基層黨員干部違法生育的，一律不得進入村“兩委”班子。要讓違法生育的黨員干部、名人、富人，不僅在經濟上受損失，還要在政治上受影響，切實讓廣大群眾清楚的看到，黨員干部、名人、富人、普通群眾在生育政策上人人平等，沒有特殊。

六是夯實基礎工作，提高公共管理服務水平。

“基礎不牢，地動山搖”。各級黨委、政府必須始終重視基層人口計生工作機構和干部隊伍建設。強化經費保障投入。計劃生育事業經費投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計生隊伍的穩定問題。各級必須完善人口計生工作投入保障機制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計生事業投入增幅高于經常性財政收入增幅，為人口計生工作的順利開展提供必要的物質條件和經費保障。強化服務機構建設，整合利用城鄉公共衛生資源，全面深入開展計劃生育優質服務，結合群眾的需要，不斷增強服務功能、擴大服務范圍、提高服務能力、拓展服務項目，使廣大群眾享受到真誠的服務，感受到貼心的呵護。強化計生隊伍建設，把政治素質高、思想作風好、業務水平強的干部充實到人口計生部門，政治上多關心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計生工作隊伍的教育培訓和輪崗輪訓，保障隊伍整體戰斗力；落實好村級專職計生人員的待遇，積極探索養老保障方面的各項優惠，筑牢“網底工程”，解決后顧之憂，做到干部隊伍穩定，工作開展有效，政策落實到位。

第四篇：社區計劃生育工作調研報告

社區計劃生育工作調研報告

利群社區計劃生育工作在區計生辦、計生服務站的直接領導和關心下，堅持以以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“穩定低生育水平，做好優生優育”為重點。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當前新時期計劃生育工作中出現的新情況、新問題。自從改革開放以來，社區工作隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉變，社區工作也在不斷的變化，新時期新形式下，怎樣做好社區工作也是一個新的問題。進一步做好社區工作，對于構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區是成為城市社會建設和管理的基礎環節，隨著政府、企業承擔的社會職能逐步向社會轉移以及居民需求的多樣化，社區承擔的任務越來越多。在當前社會生活中，社區承擔著社會治安、社會救助、就業再就業、計劃生育等多項管理和服務工作，社區已成為城市社會建設和管理的重要組成部分。關于社區計劃生育工作建設，我認為要從尊重社區居民的計劃生育主體地位，維護社區居民的合法權益入手，充分發揮社區辦事處的服務功能，最大限度地滿足社區居民在計劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達到與社區居民和諧相處的目的。現對利群社區計劃生育工作進行如下調研。

一、社區計劃生育工作情況介紹

隨著我市經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，全市人口出現了負增加，利群社區內共有6828人，已婚育齡婦女624人，去年共出生19人，其中男孩10人，女孩9人。從調查數據看，社區計劃生育總體情況好于以往。

二、社區計劃生育工作指導思想

作為一名社區計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區發展觀，要尊重社區居民的計劃生育主體地位，維護社區居民的合法權益，社區居民應承擔計劃生育法律、法規所規定的義務。構建以人為本的社區人口和計劃生育綜合服務體系，充分發揮社區辦事處服務功能，最大限度地滿足社區居民在計劃生育、優生優育、生殖健康檢查、“關愛女孩”等方面的需求。強化宣傳工作，提高社區居民對人口計生工作的知曉率，達到促進社區居民家庭幸福，生活質量提高，出生人口素質健康和社區居民人際關系和諧相處的目的。

利群社區計劃生育工作在管理上，提倡“共同參與，綜合治理”原則：

1、提高宣傳服務水平，使計劃生育這一基本國策深入人心，家喻戶曉，宣傳優生優育知識，宣傳避孕節育知識等內容；

2、提供技術服務，利用健康檢查這個過程，為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優良的技術服務；

3、在辦理生育證時提供服務。符合生育條件的育齡婦女應及時辦理生育證，同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解，模清生育動態，納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》，宣傳優生優育、避孕節育知識等內容，讓她們能真真得到社區的服務，更好地使社區的人口和計劃生育工作得到健康發展。

三、開展切實有效的工作措施

(一)對于社區流動人口計劃生育工作的管理

在社區計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度，在調查中，我們發現，利群社區的流動人口成分主要是來我市打工的農民、做生意的商人和剛剛畢業的大學生為主。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

針對流動人口計生工作，利群社區成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區管理和服務相結合，積極探索建立以社區為基礎，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。

2、建立基礎資料和報表工作制度。該社區計劃生育工作人員定期到規定的區域入戶調查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數，持證人數，期內生育，以及流出人口數，他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中，至于細節則進入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案，包含有姓名、性別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節育措施等等。最后還要輸入到電子報表中，以實現網絡化管理。這一實施辦法細化、落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領導下，計生小組成員分管幾個不同的區域，負責該區域的流動人口最新情況的調查、計劃生育方面的宣傳教導，向有需要的人發放免費的避孕工具和藥物，幫助解決外來人口的疑難問題，收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總，共同把報表制作出來，同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理，當然如果某一段時期某個區域任務很繁重，其他的組員必須義不容辭地加入進去。分工增強了各自的責任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。一是做好轄區外來人口藥具規劃，在日常工作中免費向外來人員發放。例如向育齡婦女免費發放避孕套，二是定期組織外來婦女到技術站查體。這項措施真正體現了“以人為本”、“為民服務”的方針，受到了外來人口的熱烈歡迎。

5、優化宣傳服務，創造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學習法律法規、避孕節育、優生優育知識；二是建立固定宣傳陣地，利用櫥窗、板報，搞好靜態宣傳；三是經常發放計生宣傳資料、手冊等。經常化、生動化的宣傳，使外來人口了解了更多的現行計生政策法規，提高了他們的知法、守法意識，達到了自我約束、自覺執行計生政策、法規的目的。

（二）采取有效措施，提高社區計生工作管理服務水平

為加強城市社區計劃生育管理與服務工作，今年以來，利群社區積極采取各種有力措施，促進了社區計生工作管理服務水平的進一步提高。

一、最早掌握第一手信息

對育齡婦女實行分類管理，把育齡婦女信息及時錄入微機,使每家每戶的情況一目了然；物業公司管理員通過購、租房手續的辦理、水電費的收繳等措施，及時掌握入住人員情況，并通報社區計生管理人員，實現了信息共享。社區計生工作人員、物業管理人員定期入戶，聯合為業主提供計生、治安、家政、防疫、就業、子女入學入托、健康咨詢等各項優質服務。以上舉措提高了計劃生育管理服務的及時性、針對性和實效性，杜絕了漏管、漏報，使各項服務真正落到了實處。

二、增加計生工作責任心

首先建立了干部包社區分管制度，堅持每周一個電話，每月一次現場調研，每季度一次抽查，每半年一次總結，確保問題發現整改及時，業務指導直接到位。其次，與社區簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，明確社區黨、政一把手計劃生育工作的領導責任，明確雙方權利和義務，嚴格落實“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次，通過聘用計生信息員，實現了人員與職責的統一，工作實績與工資待遇的統一，充分調動了計生信息員的工作積極性，最大限度地減少管理漏洞，確保了商住小區、零星樓座計生管理服務工作的落實。再次社區與物業簽訂安全生產、治安、環境衛生、流動人口等工作綜合協議書，把“一票否決”制度引入管理職責中，實施檢查考核，定期召開協調會議及時解決問題，實行獎懲兌現，提高物業公司的工作主動性，協助計生信息員建立健全小區育齡婦女檔案，利用居民入住登記的優勢，一旦發現新入住或搬出小區的育齡婦女就及時通知信息員進行登記；利用收水、電費等時機，信息員把避孕藥具送到居民手中，既滿足了群眾需求，又提高了工作效率。

三、宣傳教育融入社區

把計劃生育的宣傳教育和優質服務融入社區文化建設、精神文明建設和社區服務體系之中，與“文明街道”、“文明社區”、“文明家庭”的創建活動緊密結合起來，在小區內設立了計劃生育宣傳牌，印制了計劃生育政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等宣傳品，積極組織好小區居民參與計劃生育免費查體、免費領取避孕藥具、免費孕檢等服務項目，通過計劃生育優質服務，贏得了住戶的信任，建立了深厚的感情，全面提高群眾對計劃生育政策法規和生育，生殖健康知識的知曉率和普及率。

四、存在的問題與不足

1、某些基層工作人員工作積極性不高，在遇到問題時，經常顯得縮手縮腳，并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展，也沒有提出建設性意見的想法和打算。

2、流動人口流動性頻繁，管理起來難度大，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。

第五篇：全面做好新時期計劃生育工作

全面做好新時期計劃生育工作

冼可鴻

為全面實施兩孩政策，適應衛生和計生新形勢發展要求，加快服務建設，充分發揮鎮村計劃生育協會服務群眾、宣傳群眾的優勢和作用，打造計劃生育“自我服務、自我宣傳、自我管理”工作新模式，促進人口長期均衡發展。

一、新時期計劃生育工作目標

全面落實十八屆五中全會精神，貫徹《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》、新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，堅持計劃生育基本國策不動搖，以“改革為動力，服務為原則，轉型為目標”，改革完善計劃生育服務管理。建立以村兩委主導、村級計劃生育協會為主體，村婦幼保健員、村衛生室、鎮婦幼保健計劃生育服務站為支撐的服務網絡，以避孕節育、優生優育、生殖健康、婦幼保健、出生缺陷干預等各項服務為核心的優生優育全程貼心服務，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，提高出生人口素質和母嬰健康水平，促進家庭和諧幸福。

二、新時期計劃生育工作任務和工作思路

我們必須根據新時期計生工作特點，改變過去舊的計劃生育工作方式，著重從為人民服務上下功夫。

1、建立服務網絡。建立由鎮婦幼保健計劃生育服務站、村衛生室為主體的兩級優生優育技術服務網絡，主要負責避孕節育、優生優育、生殖保健、婦幼保健的咨詢、指導和技術服務。建立健全婚前保健、孕前和孕產期保健、出生缺陷干預制度，預防或者減少出生缺陷發生，提高出生嬰兒健康水平。在各自的職責范圍內，開展衛生咨詢、衛生指導、醫學檢查、母嬰保健指導、孕產婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產期保健服務。

2、搭建服務交流平臺。以村級協會為主體、各個聯絡員為基礎，建立微信公眾號、微信群、QQ群、關愛平臺、電話、手機短信等現代化信息交流平臺，根據不同服務對象的要求定時和按需發布各類衛生計生服務信息，了解服務群體的心聲和思想，及時跟進服務，綜合宣傳與家庭發展緊密聯系的扶貧、培訓就業、民生等政策，打造一個讓群眾滿意的“貼心服務”交流平臺。

3、制作一個“貼心服務”卡。以全面服務為宗旨，以群眾滿意為目的，制作發放一份優生優育“貼心服務”卡。明確服務主體和聯系責任人，明確優生優育為主的全面服務內容，公開貼心服務承諾和聯系方式，并向自己的服務對象發放“育齡婦女貼心服務卡”。搭建一個與服務對象溝通和服務的連心橋。

4、建全服務流程。對服務對象做好服務分類，緊緊圍繞“宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識、協助開展計劃生育和婦幼健康技術服務”，分不同服務對象、不同階段，做好全程隨訪服務。嚴格按照標準做好記錄，及時準確更新留存服務資料，做好村級計劃生育與婦幼工作相關臺帳、產后訪視記錄表、新生兒訪視記錄、兒童營養包、葉酸發放資料、知情同意書、月報表、登記表等資料歸檔。

三、加強聯系，采取有效措施做好新時期計劃生育工作

1、高度重視，加強領導。各村、鎮直單位要充分認識計劃生育服務轉型的重要性，將優生優育“貼心服務”工作作為計劃生育工作轉型的平臺，充分發揮衛生計生資源整合的有利條件，切實加強領導。充分挖掘計生協會群眾組織的優勢和作用，主動承接計劃生育管理服務職能，引導群眾自覺執行計劃生育政策，做到優生優育，負責任生育。鎮、村計生協會要實實在在地服務育齡群眾、宣傳群眾，實現“自我服務、自我管理、自我監督”的新目標，切實提高群眾滿意度。

2、強化宣傳，營造環境。深入開展服務宣傳，發揮協會會員作用，提高服務自覺性和主動性。要使用公開欄、關愛平臺、微信群、QQ群等交流工具，宣傳優生優育“貼心服務”工作的意義和內容，定期開展協會活動，召開座談會，使每位已婚育齡婦女知悉服務項目，知曉自己的服務聯絡人，引導群眾自覺適應新的服務，自主提高優生優育意識。

3、明確步驟，確保落實

（1）摸底階段（每年4月），由村級計生協會摸排本村已婚育齡婦女，確定聯絡人并將計劃生育協會育齡婦女聯絡表公示5天。結束后，資料歸檔留存。（2）實施階段（全年），由計生協會聯絡服務人向已婚育齡婦女發放優生優育“貼心服務”卡，建立微信群、QQ群，發送關懷信息，提供流程服務。（3）反饋階段（次年3月）總結前一工作結果，整理服務檔案，報送工作小結。

4、嚴明獎懲，確保效果。優生優育“貼心服務”工作是主動適應計劃生育管理服務改革的需要，是衛生計生體制改革的需要，是今后計生工作機制的發展方向，此項工作面向廣大群眾，任務重，難度大，各村、單位要嚴格措施，嚴明責任，統籌協調，確保工作落實。鎮、村計生協會要在黨委政府的領導下，主動作為，主動宣傳，主動服務，扎扎實實開展服務。鎮、村衛生醫療機構要發揮技術職能和服務主體作用，積極開展指導和具體服務。此項工作納入今年計劃生育目標考評，對工作落實到位，服務滿意度高的村計生協，鎮計生協將給予表彰獎勵。