第一篇：在鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

在鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言

--解放思想，加大投入，精細(xì)管理，全員參與，奮力打造星火果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣三級干部會(huì)議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會(huì)同志暢談交流自己對我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會(huì)議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會(huì)為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“十二五”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會(huì)越來越高，城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、xx，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識(shí)的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動(dòng)力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放疲瑢Α盎矢χk金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識(shí)之士越來越認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識(shí)不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動(dòng)上事無巨細(xì)的去打理，否則不會(huì)有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動(dòng)，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動(dòng)力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動(dòng)和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動(dòng)要不要？這個(gè)問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位？中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的開展，對農(nóng)村大批科技意識(shí)強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動(dòng)其他群眾在全村形成主動(dòng)積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動(dòng)提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會(huì)資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點(diǎn)，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ獭ⅰ靶蜗蠊こ獭保悦庖鹑罕姺锤小?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報(bào)，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜。可采取上面補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動(dòng)留下來管理果園，解決果園管理勞動(dòng)力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識(shí)、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動(dòng)，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動(dòng)，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識(shí)，由于自己平時(shí)對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

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第二篇：在全縣擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言

在全縣擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣財(cái)政工作作一個(gè)簡要發(fā)言，不對之處請胡書記、陳縣長和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評指正。

一、上半年財(cái)政工作完成情況

今年以來，全縣上下按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，緊緊圍繞財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，努力培植財(cái)源稅源，狠抓組織收入，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)防跑冒滴漏，全縣上半年財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快增長。1-6月份，全縣財(cái)政總收入完成 億元，占目標(biāo) 億元的 %，同比增收 億元，增長 %，其中地方收入完成 億元，占過半任務(wù) 億元的 %，增收 億元，增長 %。1-6月份，全縣完成一般預(yù)算支出 億元，增長 %。分析上半年的財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是依法組織收入，財(cái)政收入再創(chuàng)歷史新高，上半年，我們完成財(cái)政收入 億元，地方收入 億元，增幅分別達(dá)到 和 %，財(cái)政總收入和地方收入在完成過半任務(wù)的同時(shí)，增幅均分別高出全市平均增幅 %和 %。財(cái)政收入規(guī)模創(chuàng)歷史新高，超過了2010年的全年財(cái)政總收入 萬元。其中，、收入增幅分別達(dá)到1 %和 %。

二是全力保障民生，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。上半年,全縣完成一般預(yù)算支出 億元，同比增支 元，增長 %。在保障工資正常發(fā)放和單位正常運(yùn)行的前提下，把更多資金向社會(huì)保

障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水的民生支出合計(jì) 億元，占總支出的一半以上，達(dá)到，其中：農(nóng)林水支出增長 %，高出財(cái)政支出 個(gè)百分點(diǎn);教育支出增長 %，高出財(cái)政支出 個(gè)百分點(diǎn)。1-6月通過“一卡通”發(fā)放財(cái)政惠民補(bǔ)貼元，其中：農(nóng)村低保 萬元，優(yōu)撫補(bǔ)助，臨時(shí)救助 萬元，糧食直補(bǔ) 萬元，農(nóng)資直補(bǔ)資金 萬元。

三是大力推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新，理財(cái)水平得到提高。進(jìn)一步完善預(yù)算編制及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批辦法，實(shí)現(xiàn)了縣直部門預(yù)算上人代會(huì)審議全覆蓋；全面推行了縣鄉(xiāng)國庫集中收付制度改革，統(tǒng)一設(shè)置國庫單一帳戶體系，統(tǒng)一資金支付方式，正式接入財(cái)政應(yīng)用支撐大平臺(tái)上線運(yùn)行，并做好了公務(wù)卡改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的調(diào)整提出了初步方案，為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性奠定了基礎(chǔ)。

二、上半年財(cái)政工作存在的主要問題

雖然上半年我縣財(cái)稅工作取得了一定的成績，但是也存在著不少困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是受整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的影響，財(cái)政增收的難度進(jìn)一步加大；二是縣鄉(xiāng)收入格局仍未實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，總量小、增長乏力現(xiàn)象仍無明顯改觀；三是精細(xì)化管理水平仍有待進(jìn)一步提高。

三、下半年工作的幾點(diǎn)打算

1、堅(jiān)定信心，再鼓干勁，咬住目標(biāo)做工作。

今年，我縣的財(cái)政收入目標(biāo)為 億，上半年，雖然我縣在收入上以 的增幅全區(qū)排第 位，但在總量上，我們比臨縣少了直機(jī)

關(guān)億元，甚至比多年來排在我們后面的縣市還少了。在地方收入上，我縣排位居倒數(shù)第。比臨縣少 億元。當(dāng)前，受整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響，下半年財(cái)政收入的形勢將會(huì)比上半年更為嚴(yán)峻，增收的壓力更大。對此，我們既要看到不足，也要看到我們的優(yōu)勢所在。緊緊咬住年初目標(biāo)，迎難而上，保持上半年抓財(cái)稅工作的勢頭，不滿足、不氣餒，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、查找不足，添補(bǔ)措施，迎難而上求突破。

面對下半年嚴(yán)峻、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，下半年，我們在總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對上半年的有關(guān)財(cái)稅數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的分析和疏理，對縣政府上年出臺(tái)的一系列措施進(jìn)行解讀和消化，明確的導(dǎo)向，決不能顧此失彼。一是嚴(yán)格執(zhí)行新的花炮稅收征管辦法，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收征管規(guī)定，加大 稅收稽查力度，嚴(yán)格查處逃稅漏稅行為，確保 稅收增收 億元，達(dá)到 億元。近期，我們擬對 企業(yè)的稅收落實(shí)情況一次回頭看，一看標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，二看企業(yè)執(zhí)行情況。二是以全市集中清理建筑業(yè)稅收為契機(jī)，繼續(xù)做好房地產(chǎn)稅費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作，嚴(yán)厲追繳“三非”稅收，做好裝飾裝修等零星稅收征管，堵塞跑冒滴漏。三是開展出口企業(yè)信息管稅，充分利用部門涉稅信息，發(fā)揮信息管稅作用，嚴(yán)格按照稅收屬地管理原則，凡在我縣境內(nèi)生產(chǎn)的出口貨物，不論貼何處標(biāo)簽，其實(shí)現(xiàn)的稅款均應(yīng)確保在本地繳納。

3、精細(xì)管理，合理安排、大力壓縮一般性支出。今年以來，我縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長，財(cái)政實(shí)力日益壯大，但各項(xiàng)改革和園區(qū)建設(shè)、各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)等對財(cái)政資金的需求仍然很

大，增支壓力不容忽視，因此，我們要正確處理好厲行節(jié)約和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，大力壓縮一般性支出，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使支出增長繼續(xù)向民生、社會(huì)公共領(lǐng)域傾斜，真正將財(cái)政資金用在支持企業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等最能發(fā)揮效益的地方。

我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門的配合協(xié)作、大家的共同努力，蛋糕會(huì)越做越大，圓滿地完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第三篇：在地委擴(kuò)大會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

——在地委擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言(定稿)

中共**縣委**縣人民政府

2009年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化理念引導(dǎo)農(nóng)民，用現(xiàn)代化理念建設(shè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加大招商引資力度，致力硼業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品開發(fā)三大基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；著力保障和改善民生，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，全力打造水韻縣城，爭創(chuàng)國家園林縣城和最佳人居環(huán)境縣城，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.55億元，增長29%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長22.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.37億元，增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.72億元，增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.11億元，增長30%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6270萬元；農(nóng)民人均純收入6370元，增加1000元以上。

一、在新的起點(diǎn)上加快農(nóng)村改革發(fā)展，著力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面

做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的發(fā)展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，全力打造工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，努力提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。林果業(yè)強(qiáng)化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設(shè)，重點(diǎn)完成紅棗加密補(bǔ)植569.2萬株，直播

6500畝，嫁接改造894萬株，核桃加密補(bǔ)植48.2萬株，新定植1500畝，嫁接改造32萬株，使全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)38.25萬畝、2479萬株,農(nóng)民人均占有果樹240株。健全林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)修剪嫁接、水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵性技術(shù)措施，著力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭新增果品1.6萬噸，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)農(nóng)民人均增收480元以上。種植業(yè)優(yōu)化布局促效益。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。擴(kuò)大洋芋、小茴香等特色高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，種植洋芋4萬畝、小茴香6萬畝，發(fā)展“多熟制”、“三高田”、“萬元田”12萬畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)民人均增收170元以上。通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種，采取先進(jìn)擴(kuò)繁技術(shù)，力爭用2—3年時(shí)間，把澤普建成南疆洋芋良種擴(kuò)繁基地。畜牧業(yè)擴(kuò)大規(guī)模促效益。堅(jiān)持“兩大一特”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮600萬只肉雜雞出口養(yǎng)殖備案基地示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模為500萬只以上雞苗孵化場，使全縣家禽孵化能力達(dá)到1500萬只以上，家禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1000萬只，年末牲畜存欄39.4萬頭(只），出欄35.8萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收200元以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持佰佳肉業(yè)、泰潤果業(yè)、晉澤棗業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批新的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步把澤普建成葉河流域重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國棗業(yè)大會(huì)榮獲金獎(jiǎng)這一品牌，擴(kuò)大“祖娜爾”系列農(nóng)產(chǎn)品知名度，繼續(xù)辦好紅棗文化節(jié)，加大紅棗、核桃、紅富士蘋果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介營銷力度。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好高新節(jié)水工作，新增高新節(jié)水面積3萬畝，新打機(jī)井100眼

以上，改造防滲渠道27公里，歸并整理土地10000畝，改造中低產(chǎn)田4500畝。投資3000萬元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民自來水總廠，在全疆率先實(shí)現(xiàn)縣級城鄉(xiāng)自來水供給一體化。投資1600萬元，改建重要農(nóng)村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴(kuò)大24個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，新增12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步塑造鄉(xiāng)村新貌。

拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促增收。一是充分利用房前屋后的有效空間，加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建種養(yǎng)結(jié)合庭院溫室500座，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民效益性收入。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力能力，增加農(nóng)民工資性收入，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22000人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均工資性增收100元以上。

二、以“三大基地”建設(shè)為支撐，著力開創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

依托“三大基地”，加速工業(yè)化進(jìn)程。確保1.5萬噸十水硼砂、1萬噸五水硼砂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，3000噸的二硫化碳廠、日處理200噸硫磺中試廠投產(chǎn)，2萬噸硼酸、1萬噸氫氧化鎂項(xiàng)目建成，積極推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與山東力諾集團(tuán)的合作開發(fā)，加快硼業(yè)基地發(fā)展。確保佰佳肉業(yè)雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)微生物有機(jī)肥生產(chǎn)線、噴霧血粉和噴霧骨粉生產(chǎn)線、熟食制品生產(chǎn)線，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的深度合作，進(jìn)一步壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。完成聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)丁烷項(xiàng)目，推進(jìn)化工產(chǎn)品開發(fā)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬錠精梳生產(chǎn)線、雪鷹水泥20萬噸生產(chǎn)線技改工程和泰潤果業(yè)二期擴(kuò)建工程，促進(jìn)久一新材料與天洋實(shí)業(yè)合作，充分利用棉花秸桿資源開發(fā)新型木塑復(fù)合材料，填補(bǔ)南疆空白。力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)增

加值4.56億元，增長56.2%。圍繞工農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)以商招商、以會(huì)招商、以誠招商和網(wǎng)絡(luò)招商，全力推動(dòng)招商引資工作，力爭招商引資到位資金3.58億元，增長20%。

加快發(fā)展商貿(mào)流通和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品出口量，力爭實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易額2496萬美元，增長25%。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，健全市場體系，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，促進(jìn)旅游休閑、文化娛樂、體育健身、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)開展“尋找胡楊王”系列旅游文化活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游項(xiàng)目，提升旅游品位，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，重點(diǎn)完成金湖楊賓館及水上娛樂項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，挖掘整合全縣旅游資源，做大做強(qiáng)“金湖楊”旅游品牌。

千方百計(jì)爭取資金項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。抓住目前國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的大好時(shí)機(jī)，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，集中一切力量最大限度地爭取資金項(xiàng)目。組織各方面力量，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。成立專門班子抓項(xiàng)目，建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，努力提高抓項(xiàng)目能力，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目溝通銜接和申報(bào)工作，力爭在水利工程、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)突破。確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于200萬元。

三、堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面

加快城市化進(jìn)程，打造最佳人居環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持突出特色、適度超前的原則，提高城區(qū)綠化、亮化、美化層次，同時(shí)引水進(jìn)城，增添江南水鄉(xiāng)韻味，提升城市靈氣，以凸現(xiàn)西域戈壁法桐天堂的魅力。重點(diǎn)完成4萬平方米的縣城中心區(qū)改造二期工程、700畝法桐生態(tài)公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場建設(shè)，實(shí)施10000平方米的文體活動(dòng)中心和水利、城建、衛(wèi)生等8個(gè)部門聯(lián)

合辦公樓建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)中心大樓建設(shè)前期工作。加強(qiáng)城市管理，鞏固擴(kuò)大國家衛(wèi)生縣城成果。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宏觀調(diào)控、微觀放開搞活的原則，著眼未來，適度超前，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。把經(jīng)營城市的理念延伸到城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，按照“誰投資誰經(jīng)營，誰經(jīng)營誰收益”的原則，引入多元化投入機(jī)制，吸引企業(yè)、個(gè)人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展公司對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村制度，建好領(lǐng)導(dǎo)干部示范田、示范園、示范棚、示范養(yǎng)殖戶，豐富幫扶內(nèi)涵，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保對口幫扶工作取得明顯成效。

四、以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力開創(chuàng)社會(huì)和諧發(fā)展新局面

深入開展全國文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。積極備戰(zhàn)“兩基”迎“國檢”工作，投入5000萬元以上實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，新建校舍面積3萬平方米以上，投入1000萬元以上，更新配齊學(xué)生課桌椅和教學(xué)器材設(shè)備，改善教育教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平，確保“兩基”工作順利通過“國檢”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進(jìn)城鎮(zhèn)低保對象醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展文體事業(yè)，重點(diǎn)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場文化站、10個(gè)村文化室、40個(gè)農(nóng)家書屋、30個(gè)村體育場建設(shè)工程。完善社會(huì)保障體系，完成400套廉租房和2000戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

五、深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，著力開創(chuàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列方針和各項(xiàng)工作部署，總結(jié)奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，固化奧運(yùn)安保的有效措施，扎實(shí)推進(jìn)平安澤普建設(shè)，力爭2009年跨入“全國平安縣”行列。強(qiáng)化情報(bào)信息搜集、研判能力，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)各項(xiàng)防范防控措施，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和各類違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好愛國宗教人士、信教群眾和不信教群眾的合法權(quán)益。深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

六、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力開創(chuàng)黨建工作新局面

以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)聚民心、保穩(wěn)定促發(fā)展”，以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，以完善基層組織“六個(gè)長效機(jī)制”為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨建責(zé)任制為保證，繼續(xù)深入開展“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊(duì)伍爭創(chuàng)活動(dòng)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、廉潔高效、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2009年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的典型發(fā)言材料

在依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的典型發(fā)言材料

近年來，我們始終以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和保障。目前，我州民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民安居樂業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，水、電、路、氣、房、低保等民生工程成效

顯著。我們的具體做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)依法行政責(zé)任。

我們始終把依法行政的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)作為關(guān)鍵和重點(diǎn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立了州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府和各級部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政府部門抓落實(shí)的工作格局。在安排部署上，緊密結(jié)合實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，通過細(xì)化分解，將工作任務(wù)落實(shí)到了部門和人員身上。在構(gòu)建依法行政指標(biāo)體系上，合理設(shè)置考核指標(biāo)，從八個(gè)方面設(shè)置了72項(xiàng)具體指標(biāo)，建立了州、縣、鄉(xiāng)三級政府“分級考核”體系，采取了“橫向到邊、縱向到底”的方法，實(shí)現(xiàn)了依法行政考核的全覆蓋，保證了考核的質(zhì)量和效果。在組織保障上，重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，將州政府法制辦列為政府工作部門，追加工作經(jīng)費(fèi)，保證了法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。

二、注重教育培訓(xùn)，提升依法行政意識(shí)。

結(jié)合縣（市）和部門工作實(shí)際，分級分層次分別制定了依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，全面組織開展政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法活動(dòng)，舉辦依法行政專題講座和專門法律知識(shí)培訓(xùn)班。在學(xué)習(xí)中，突出“三個(gè)結(jié)合”：將學(xué)法與當(dāng)前形勢和政府工作重點(diǎn)相結(jié)合，與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，與政府常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)議題相結(jié)合，使學(xué)習(xí)更具有針對性、實(shí)用性。去年，全州共舉辦依法行政專題講座17期，通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)培訓(xùn)班42期，參加人數(shù)達(dá)7690人；開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查測試12次，參加人員

人；組織行政執(zhí)法人員依法行政基礎(chǔ)知識(shí)抽查考試11場（次），參加人數(shù)450人。

三、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范依法行政行為。

從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手，制定了《臨夏回族自治州人民政府科學(xué)民主決策制度》等7項(xiàng)制度，并對制定的規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法責(zé)任制等方面的3項(xiàng)制度和規(guī)定又重新進(jìn)行了修訂，充實(shí)完善了新內(nèi)容，體現(xiàn)了依法行政的新要求。重視規(guī)范性文件管理工作，建立了“兩審一核兩議”工作模式，做到了嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，有效保證了規(guī)范性文件質(zhì)量。對關(guān)系人民群眾利益的規(guī)范性文件草案，均采取聽證會(huì)、論證會(huì)或向社會(huì)公布等方式，盡量擴(kuò)大公眾參與度。去年，州政府所制定的規(guī)范性文件，通過民族日報(bào)和政府法制信息網(wǎng)公布了草案內(nèi)容，廣泛征求各方面意見建議，使制定的規(guī)范性文件更加科學(xué)、合理。堅(jiān)持規(guī)范性文件定期清理制度。去年，州政府共清理規(guī)范性文件131件，保留88件，修改15件，廢止28件。同時(shí)，堅(jiān)持推陳出新，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，先后制定了《臨夏回族自治州招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《甘肅臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理辦法》等5件規(guī)范性文件。

四、跟蹤督促檢查，保證依法行政成效。

在依法行政督促落實(shí)上，采取行政執(zhí)法案卷聯(lián)合評查、對重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查等方式，對各級各部門推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行全面監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決遇到的困難和問題；對行政執(zhí)法部門存在的問題，責(zé)令限期整改，并對整改情況進(jìn)行“回頭看”，實(shí)現(xiàn)了整改到位。各級各部門積極聘請行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員、效能風(fēng)暴監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，組織參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步拓寬了行政執(zhí)法監(jiān)督的渠道和范圍，有效保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，我們組織縣（市）法制辦主任開展了依法行政觀摩活動(dòng)，進(jìn)行相互借鑒學(xué)習(xí)、督促評比，收到了取長補(bǔ)短、促進(jìn)工作的良好效果。

第五篇：立足實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢—在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言

中共##縣委九屆五次全委

（擴(kuò)大）會(huì)議文件之四

——在中共##縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

根據(jù)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展我縣城市經(jīng)濟(jì)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣城市經(jīng)濟(jì)取得了一定的進(jìn)步。城市基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，一批涉及教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)副產(chǎn)品加工、以石材加工為主的礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)已逐步成為縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和支撐力。這些都為我們今后更長一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和廣闊的空間。但是，我縣城市經(jīng)濟(jì)總量不大、基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、競爭力弱、城市功能相對滯后等問題依然突出，與先進(jìn)地區(qū)相比，綜合實(shí)力有很大差距，這種差距實(shí)質(zhì)上就是城市經(jīng)濟(jì)水平上的差距。要加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從根本上講必須加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)縣。因此，各部門和單位要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)我縣現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加財(cái)政收入和提高人民生活水平為目標(biāo)，大力實(shí)施資源優(yōu)勢戰(zhàn)略、科教興縣戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突出抓好“農(nóng)副產(chǎn)品加工，以石材為主的礦產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)”三大特色支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)層次和水平，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期目標(biāo)：經(jīng)過3至5年的努力，使城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益不斷提高。力爭到2007年，工業(yè)增加值達(dá)到1.2億元，年遞增率在20以上；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到9000元；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40以上。

二、積極采取有力措施，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

（一）堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富民”的思想，按照“縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、企業(yè)產(chǎn)品特色化、特色產(chǎn)品品牌化”的原則，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育骨干和支柱，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、骨干企業(yè)為主體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、其他產(chǎn)業(yè)并進(jìn)多元化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

一要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把加快農(nóng)副產(chǎn)品加工和以石材為主的礦產(chǎn)開發(fā)作為推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的重中之重來抓，優(yōu)先突破。在農(nóng)副產(chǎn)品加工上，要集中力量重點(diǎn)扶持和培育凱澤、丁丁食品、芳香科技、金碩植物添加劑、新碩人造板、和枝公司等企業(yè)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)組織、原料供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、運(yùn)輸安排等困難和問題，促進(jìn)企業(yè)盡快擴(kuò)大規(guī)模。在石材開發(fā)上，要切實(shí)落實(shí)發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大招商引資和石材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。力爭2005年使石材生產(chǎn)規(guī)模在今年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到80萬平方米，到2007年形成年產(chǎn)300萬平方米的生產(chǎn)規(guī)模，用2－3年時(shí)間把##建成新疆較大的石材加工和銷售集散地。

二要加快項(xiàng)目建設(shè)。一是進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要確保丁丁食品有限責(zé)任公司4000噸辣椒醬、5000噸番茄醬生產(chǎn)線、新碩人造板發(fā)展有限公司1.5萬立方米模板生產(chǎn)線、麻黃素左旋轉(zhuǎn)右旋技術(shù)改造、駝仙酒業(yè)設(shè)備更新、工業(yè)甲醛溶液裝置改造等項(xiàng)目完成建設(shè)，提能擴(kuò)產(chǎn)，增產(chǎn)增效。二是支持芳香科技500噸芳香花草茶和100噸芳香植物氧化劑、金碩植物添加劑1000噸生產(chǎn)線、天磊石材二期40萬平方米生產(chǎn)擴(kuò)建等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭完成投產(chǎn)，新增一批生產(chǎn)能力。三是進(jìn)一步加快銅礦開發(fā)力度。全力支持新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，完成5600萬元銅礦開發(fā)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元的目標(biāo)。并爭取建設(shè)電解銅廠，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使銅礦開發(fā)成為我縣工業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

三要加快園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)聚集效應(yīng)。堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”相結(jié)合，以“引鳳筑巢”為主開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，做好園區(qū)規(guī)劃編制工作。積極爭取將我縣清水河工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)園區(qū)。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、自治州及我縣出臺(tái)的園區(qū)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善園區(qū)投資軟硬環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到