第一篇：大營鄉2012年度性別比治理工作計劃

大營府發[2011]55號

大營鄉人民政府

關于加強2012年綜合治理出生人口

性別比偏高勢頭工作計劃

鄉直各單位、各村支兩委：

出生人口性別比持續升高問題，已經嚴重影響到人口與經濟、社會、資源和環境協調發展和可持續發展，關系到民族的繁榮和國家的長治久安，治理出生人口性別比升高問題已成為刻不容緩的艱巨任務。近年來，我鄉積極采取一系列有效措施，使出生人口性別比控制在合理范圍內。為進一步遏制出生人口性別比反彈的勢頭，保持我鄉正常的出生人口性別比，根據省、市、縣有關規定和要求，結合我鄉工作實際，特制定2012年度綜合治理出生人口性別比工作計劃如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行相關法律法規，以“關愛女孩”工程為主線，以強化醫療機構管理為重點，以孕情跟蹤服務為關鍵，以建立健全人口和計劃生育利益導向機制為核心，堅持政府牽頭、部門配合、預防為主、打防結合、綜合治理、依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇胎兒性別終止妊娠的行為，遏制我鄉出生人口性別比升高趨勢，使我鄉出生人口性別比趨于正常水平，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

二、工作目標要求

（一）提高認識，加強領導。鄉直各單位、各村要充分認識到出生人口性別比持續升高關系到民族的繁榮昌盛和國家的長治久安，治理出生人口性別比升高問題刻不容緩，任務十分艱巨。將綜合治理工作納入重要議事日程，定期召開綜合治理工作專題會議，研究解決綜合治理工作中出現的重大問題，組織實施治理工作。

（二）加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀念的轉變。按季度積極組織開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等有針對性的綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動，充分采取形式多樣的宣傳教育方式，廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩、女嬰等相關法律法規。發放以“關愛女孩、關心女性”為重點的一系列圖文并茂的宣傳資料，做到進村

入戶，家喻戶曉，在實施宣傳活動中，把“關愛女孩”活動始終放在首位，努力營造全社會關愛女孩良好氛圍。教育群眾遵守法律法規，增強全體公民的法制觀念和守法意識，通過宣傳落實優惠政策，建立利益導向機制，讓廣大群眾摒棄根深蒂固的傳統觀念。

（三）加強配合，齊抓共管。鄉直各部門要加強協調配合，建立經常性聯系制度和信息共享制度，針對導致出生人口性別比升高的主要問題，制定必要的政策、措施。做到職責明確，措施保障，齊抓共管，形成合力，切實解決好出生人口性別比升高的問題。

（四）明確工作目標，落實工作責任。通過努力，使我鄉出生人口性別比在上年的基礎上穩步下降并趨于正常值。層層落實綜合治理工作目標責任制。鄉直各單位要層層落實綜合治理工作責任制，簽訂目標責任書，定期通報工作進度。將綜合治理出生人口性別比工作納入年度人口和計劃生育目標責任考核內容。年底對鄉直各單位開展綜合治理出生人口性別比升高工作進行檢查，對問題嚴重、工作不力的單位給予通報批評并在人口與計生目標責任書考核總分給予適當扣分。

三、主要工作措施

（一）廣泛深入地開展宣傳教育活動，營造關愛女孩和綜合治理出生人口性別比工作的良好輿論氛圍。

由鄉綜合治理出生人口性別比辦公室牽頭，鄉直各單位配合，聯合開展以“關愛女孩”為主題的“婚育新風進

萬家”宣傳教育活動。同時，采取形式多樣的宣傳教育方式進一步加強法制教育，廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》。在鄉交通要道、公共場所等地方設立醒目的的宣傳標語；利用趕集天的有利時機，每季度開展一次綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動，營造濃厚的綜合治理出生人口性別升高問題的輿論環境和社會氛圍。

（二）加強協調配合，實施綜合治理。

鄉直各單位、各村充分認識出生人口性別比升高問題的嚴重性及治理的緊迫性，樹立強烈的責任感和緊迫感，各司其職，加強協調，形成合力，自覺地支持、參與、配合出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作。深入貫徹執行《中華人民共和國婦女權益保障法》、國家人口計生委、國家衛生部、國家藥品監督管理局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》等有關法律法規。

1、按照縣綜合治理出生人口性別比工作領導小組集中開展聯合查處“兩非”案件專項活動的要求，大力配合縣集中聯合查處“兩非”案件執法組對各級醫療保健機構、計生技術服務機構、個體診所及零售藥店開展執法檢查活動。積極為縣集中聯合查處“兩非”案件執法組立案取證

提供幫助。

2、加強對轄區醫療保健機構、計劃生育技術服務機構工作人員及個體醫療診所執業人員進行相關法律法規、依法行醫的職業道德教育培訓。

3、規范工作管理制度，完善和落實《孕情調查追究制度》、《孕婦終止妊娠批準制度》、《人工終止妊娠手術管理制度》、《B超登記管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《出生統計監測報告制度》、《責任追究制度》、《出生人口性別公示制度》等相關制度，明確相關崗位職責和工作程序，嚴格各種技術常規操作管理；提高出生醫學證明發放率，為政府提供準確的新生兒性別資料。

（三）強化責任，切實落實孕產期全程管理服務工作 全面實施孕產期全程管理服務工作。認真落實“包村幫戶”工作責任制，明確職責，建立健全孕產期全程管理服務體系，培訓指導各村使用好《貴州省孕產期全程管理服務手冊》，切實為廣大育齡婦女提供孕前指導、孕中服務、陪護分娩、產后隨訪等的服務，不斷加強村級孕產期全程管理服務體系的管理。對符合政策生育的干部職工和農村已婚育齡婦女實施孕期嚴格管理與服務，實行鄉、村兩級責任人員孕情跟蹤“聯保”責任制。積極動員孕婦住院分娩，降低孕產婦死亡率和出生人口死亡率。把宣傳活動和優質服務相結合，加強管理，全程服務。開展孕前監測、孕期保健咨詢服務，產后隨訪的優質服務。認真按期開展“普治普查”活動，全面提高計劃生育技術服務質量

和工作水平。

（四）完善和落實關愛女孩和扶助計劃生育女兒戶的優先優惠政策。

協調鄉直各相關單位，全面落實對實行計劃生育的“獨生子女戶”和“雙女戶結扎戶”的優先優惠政策，大力扶持農村實行計劃生育的家庭發展經濟。對實行計劃生育的家庭，尤其是生女孩的家庭，在就醫、子女入學、繳納農村社會養老保險等方面給予優惠。一是優先幫助、支持計生女兒戶實施扶貧項目；二是采取多種形式為計生女兒戶提供法律服務和社會救助；三是積極為女孩就讀、升學創造條件，為女孩在同等就讀、升學條件下予以創造優先條件；四是努力為女孩及計生女兒戶家庭就醫創造條件，提供健康醫療保障水平。拓寬婦女創業門路，消除就業性別歧視，保障婦女勞動權益。通過努力，使我鄉出生人口性別比在上年的基礎上穩步下降并趨于平衡，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。

大營鄉人民政府

二O一一年十月二十日

發：鄉直各單位、各村民委員會

大營鄉黨政辦公室2011年10月20日印發

共印30份

主題詞：鄉綜合治理出生人口性別比工作計劃

第二篇：大營鄉專項治理

大營鄉強化重點監控，推進專項治理 切實解決群眾反映強烈的突出問題

1、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，扎實推進“三級聯動、四級監控”糾風監控機制建設。

2、重點解決損害群眾利益的突出問題，堅決制止違法違規強制征地拆遷行為，繼續深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，堅決查處在安全生產責任事故中存在的權錢交易和失職瀆職行為。鞏固治理公路“三亂”和“小金庫”專項治理工作成果，繼續開展中小學校教育亂收費等專項治理。

3、濾布 深化工程建設領域突出問題專項治理。貫徹落實《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，嚴厲查辦工程建設領域的違紀違法案件，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，構建治理工程建設領域突出問題的長效機制。

4、進一步完善公務用車管理辦法，開展黨政機關、事業單位公務用車專項治理，實行公務用車定編管理，重點糾正違規購車及公車私用問題，嚴禁在公務活動中租用公職人員駕駛的私車。

第三篇：大營鄉2012年第一季度綜合治理出生人口性別比分析材料

大營鄉2012年第一季度綜合治理出生人口性別比

分析材料

一、第一季度出生人口性別比基本情況

截止2011年12月31日，我鄉共出生46人，男孩27人，其中一孩20人，二孩7人，多孩0人;女孩19人，其中一孩15人，二孩4人，多孩0人，據報表顯示，出生人口性別比142。目前我鄉出生人口性別比依然居高不下，出生人口性別比治理工作未見成效。但按以往經驗分析，要多注意預防春節期間生育高峰期及返鄉人員回家過節等情況會使目標值有所升值。總結下來，我鄉出生人口性別比還存在如下原因：

二、出生人口性別比升高的原因

影響出生人口性別比偏高的主要原因很多，既受傳統觀念和經濟社會發展水平的影響，也受到現行生育政策和社會保健機制不健全等因素影響，歸納起來主要原因有：

1、傳統原因：傳統的生育觀念及重男輕女思想較難轉變。

2、現實原因：一是農村家庭經濟主要來源靠男性，使一些家庭想生男孩。二是農村經濟發展水平又滯后于城鎮，社會保障制度的不健全，使養兒防老的思想十分普遍。三是性別鑒定管理不到位使生男孩的愿望比較容易實現。

3、流動人口監管不力：

外出務工育齡婦女在逐年增多，且兩地協作機制未能落實到實處，對外出生育對象無法實行監管。

三、下步工作打算：

出生人口性別比偏高將造成適齡婚育人口中男女比例失調，將危害家庭、社會穩定、造成社會問題。根據上述原因分析，我鄉綜合治理出生人口性別比偏高的問題還要從以下幾個方面入手：

1、加強宣傳教育，轉變群眾婚育觀念。

要通過各種渠道大力宣傳男女平等的思想，逐步轉變育齡群眾重男輕女的思想，在全社會營造“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的新型婚育觀念，弱化人們對男孩的偏好。

2、完善優惠、獎勵與社會養老機制。

現在政府出臺了獎勵、保障、救助、優惠等“四項制度”優生優惠政策、增加財政投入，讓實行計劃生育的家庭優先享受改革開放的成果，特別是使農村的二女戶、獨女戶在生產發展、住房、教育、就醫、養老等方面得到實惠，淡化群眾“養兒防老”的傳統觀念，做到沒有兒子，晚年生活一樣有保障，甚至比一些有兒子的家庭過得更好，不再為沒有兒子養老而犯愁。

3、加強對孕婦的服務管理。

加強源頭管理，對孕婦進行全程跟蹤服務，既知曉孕情，又能為其提供孕期保健、優生優育等服務。一是實行合同制管理。二是是實行孕情跟蹤管理。三是實行育婦因醫學需要終止妊娠審批制度。

4、強化監督管理，嚴厲打擊“兩非”行為。

一是加強領導、部門配合。把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入各級各相關部門的工作職責，綜合治理出生人口性別比偏高工作僅靠鄉計生辦的能力是做不好的，需要鄉各部門共同努力。二是強化衛生部門的監管責任，把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入衛生部門的考核。三是制定一套嚴格的B超管理辦法。對B超使用實行全程監督，進行登記備案，同時，B超操作實行兩人以上同時在場。衛生醫療機構開展終止妊娠手術前必須查驗被手術者的身份證和人口計生部門出具的證明或介紹信。五是加大對“兩非”案件的查處和打擊力度，起到“查獲一案、影響一片、教育一方”的效果。

總之，綜合治理出生人口性別比偏高工作是一項長期、復雜的系統工程，目前我鄉出生人口性別比雖存在升高勢頭，我們堅信，通過我們的不斷努力，我鄉出生人口性別比升高勢頭將會得到有效控制。

大營鄉計劃生育辦公室

2012年1月5日

第四篇：性別比治理信息

協調聯動，嚴明職責

孟村再掀出生人口性別比綜合治理工作高潮

為進一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，促進人口和計生事業的健康發展，7月22日，縣政府召開政府常務會議，對綜合治理工作進行了專題研究和部署。政府代縣長戴強同志做出重要批示，要求全縣各級要加大對出生人口性別比綜合治理工作和關愛女孩的宣傳力度，提高認識，引導群眾轉變婚育觀念。按照領導指示精神，全縣各級各部門高度重視，迅速行動，協調聯動，掀起了綜合治理工作高潮：

為加強對此項工作的領導，縣政府及時調整充實了縣綜合治理出生人口性別比偏高工作領導小組；縣政府組織召開了全縣綜合治理出生人口性別比偏高專項會議，對綜合治理工作進行再安排和再部署。縣衛生局、計生局等部門研究制定了《關于全面推進出生人口信息共享工作的通知》。同時，完善了縣出生人口性別比綜合治理工作實體辦公室。實體辦公室由縣政府辦公室一名副主任任主任，計生、衛生、藥監、公安等部門負責人為副主任，相關人員為成員，建立健全了相應工作制度，完善了信息共享和信息通報體系，并成立了執法大隊，開展了實質性、經常性工作。

為濃造輿論氛圍，大力實施了集中宣傳服務活動。政府主要領導在電視臺發表了綜合治理工作電視講話。縣電視臺在黃金時間滾動播出綜合治理出生人口性別比和關愛女孩標語。《今日孟村報》開辟專欄對此項工作進行專題報導。縣計生、衛生、藥監、公安等部門制作關于綜合治理工作內容的大型宣傳布幅在城區主要位置進行懸掛。同時各相關部

門還聯合成立了政策宣傳咨詢隊，深入到鄉村，在集市設立咨詢臺，宣傳相關知識和政策、法規，已發放宣傳資料5000余份。

為加大依法治理力度，各相關部門緊密配合，協調聯動，在上半年兩次開展聯合執法行動的基礎上，近日，計生、衛生、藥監、公安、食藥監局、廣電等部門又開展了一次大型出生人口性別比聯合治理專項行動，將“兩非”案件作為打擊重點，對全縣各醫療網點、藥品批發零售單位、鄉鎮衛生院進行了聯合清查治理。到目前，全縣已查處“兩非”案件4例，均按照相關規定進行了處理，起到了較好的打擊震懾作用。

第五篇：性別比治理匯報材料

匯 報 材 料

近幾年來，我鄉出生人口性別比一直偏高，為有效遏止我鄉出生人口性別比偏高的問題，鄉、村兩級計生工作人員一直在做著不懈的努力。根據《河北省計生委實行三級全員全程包保服務責任制構筑防止選擇性別生育屏障的實施方案》和《河間市人口和計劃生育局關于實行三級全員全程包保服務責任制的實施方案》兩個文件的要求，結合我鄉的實際情況，我們主要采取了以下幾項措施治理出生人口性別比偏高問題：

一、宣傳。

1、我鄉每季度組織一次有鄉黨委、政府班子成員、計生委干部、村主要負責人、計生專干和小組長參加的治理性別比專項會議，使廣大的鄉村兩級工作人員充分認識到出生人口男女比例失衡給社會、家庭、國家帶來的危害，這將是長期的、需綜合治理漸進的一個過程。

2、在鄉、村主要街道刷寫標語，利用村廣播喇叭不定期進行宣傳，有條件的村還組織育齡婦女排演節目，在鄉季度普查和九吉、黃村、婁堤屯、后留守村集日時，擺放展牌、發放宣傳頁，在全鄉上下營造一個濃厚的宣傳氛圍，讓廣大群眾充分認識到性別比失調給家庭和社會帶來的危害和治理的必要性、緊迫性。

二、建立組織網絡

1、我鄉成立了由書記任組長，教委主任、衛生院長、派出所長、計生辦主任、宣傳委員等任副組長的性別比治理領導小組，各村黨支部書記、村主任是第一責任人。

2、村計生專干、小組長、包村人員對本村持二胎證人員采取分包到人的辦法進行全員監控，并和持二胎證人員簽定了不許有“兩非”案件發生的協議書。每月月底包村人員組織計生專干、小組長對本村持二胎證人員進行一次隨訪，并將隨訪結果進行匯總，下月7日在鄉包保服務站召開情況匯總通報會。對于未經批準私自進行流引產手術的堅決予以收證。

3、每月鄉計生委組織精干人員對轄區內的鄉衛生院、個體診所，尤其是開辦婦科的診所進行一次排查，發現有問題的及時向市局性別比治理領導辦公室匯報，采取相應制止措施。

三、積極落實對農村中女兒戶的優先優惠政策。

1、對農村中領取《獨生子女父母光榮證》18周歲以下女兒戶免除一人份的新農合參合費30元，村全免水費，優先發放宅基地，并選擇較好位置。2、8月份在“金秋助學”活動中，對考入二本以上學校的一名學生給予補助學費500元。在救助特困家庭活動中，市計生局救助了兩戶，鄉政府救助了5戶，每戶給予500元 的救助金。

自國家計生委8月16日召開“人口性別比專項治理行動”電視會議以來，我鄉對以前工作不完善的地方進行了疏理整改，并組織鄉、村兩級計生工作人員進行了一次集中宣傳廣播，將“兩非”案件及時公布，讓廣大育齡群眾引以為戒。對轄區內的鄉衛生院、個體診所、婦科診所進行了一次拉網排查，沒有發現任何疑點。

下一步我鄉將按照省、市、縣三級要求，積極落實包保服務責任制，積極開展關愛女孩活動，加大對農村中女兒戶、特困家庭的救助力度，在全鄉營造一個“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的濃厚宣傳氛圍，讓女兒戶不再受到歧視，不再孤單。堅決打擊“兩非”案件，加大對“兩非”案件的懲處力度，使我鄉出生人口性別比回到一個理性的水平上來。