第一篇：xx縣經濟產業考察學習報告

xx縣經濟產業考察學習報告

8月28日，根據我區發展遼硯產業的愿望，我們遼硯產業園區推進組、和旅游、文化等有關部門以及區委宣傳部有關領導，在思山嶺鄉的組織下，到我省“三寶”之一的岫玉的故鄉——xxx縣就岫玉產業發展進行了學習考察。大家通過看現場、聽介紹、談體會，一致認為感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際、深刻的發展課?，F將考察情況報告如下。

一、基本情況

xxx滿族自治縣隸屬于遼寧省鞍山市，地處遼東半島北部，總面積4507平方公里，總人口50萬，其中滿族人口占90％以上，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的近海山區縣。xxx歷史悠久，人杰地靈，山川秀美，物華天寶，其得天獨厚的地理優勢和自然資源享譽海內外，堪稱鑲嵌在遼東半島上的一顆璀璨明珠。

地下資源享譽海內外。全縣現已探明地下礦藏多達43種，其中玉石、菱鎂石、鐵礦石、方解石、白云石和滑石是xxx的“六大寶石”。xxx是全國最大的玉石產地，生產銷售總量占全國同行業80％以上，xxx玉連獲“中國國石第一候選石”殊榮，xxx玉制品入選2008年奧運會指定紀念品，“xxx玉星”被國際天文組織正式命名。xxx是中國珠寶玉石特色產業基地，并于2006年被國土資源部中國礦業聯合會正式命名為“中國玉都”。xxx菱鎂儲量豐富，品位上乘，是全國著名的“菱鎂之鄉”。xxx淡水資源十分豐富，同時，也是省內溫泉最多的縣份之一，具有很高的開發利用價值。地上物產得天獨厚。xxx是全國柞蠶生產基地縣、絨山羊生產基地縣、秸稈養牛示范縣和中國滑菇生產第一縣。交通通訊四通八達。位于沈大、沈丹、丹大高速公路網中，近鄰大連港、營口港、鲅魚圈港、丹東港和沈陽機場、大連機場、丹東機場。服務設施配套齊全，文化娛樂場所應有盡有。對外貿易前景廣闊，現已建成出口貿易生產基地130多個，貿易合作伙伴發展到亞、歐、美100多個國家和地區。科教文衛異彩紛呈。xxx是中國“現代民間繪畫畫鄉”、遼寧省“群眾藝術活動基地”和“滿族農民攝影基地”。xxx玉雕工藝被確定為國家非物質文化遺產，皮影、單鼓、東北大鼓、攝影、民歌、刺繡、民間鼓樂等被確定為省級非物質文化遺產。風景名勝令人神往。xxx境內有清代奉天四大名山之一，現為國家AA級風景名勝區的藥山；有峰秀松奇，瀑布飛濺的國家AA級生態自然保護區清涼山；有山深林密，水秀潭美的國家AA級旅游景區龍潭灣；有高峽出平湖的羅圈背水庫；有唐代石建筑臥鹿山效圣寺。源遠流長的xxx玉文化、濃郁醇厚的滿族文化和清新自然的生態文化，共同構成了遼東半島上一道獨特的文化風景線。全縣現已開通“玉都國石之旅”、“滿族風情之旅”、“山水生態之旅”三條精品旅游熱線，是遼寧省旅游強縣。

2006年，（近年不詳）xxx生產總值實現64億元，按可比口徑比上年增長15.7%；財政收入實現2.5998億元，比上年增長16.6%，其中一般預算收入實現2.2288億元，比上年增長18.8%；固定資產投資實現27.8億元，比上年增長39.7%；社會消費品零售總額實現24.8億元，比上年增長26.9%；農民人均純收入實現4210元，比上年增長12.2%。近幾年來，xxx先后榮獲全國民族團結進步先進縣、全國科技進步先進縣、全國民政工作先進縣、全國農田水利建設先進縣、全國“四五”普法先進縣和全省農村基層組織建設先進縣、全省文明村鎮創建工作標兵縣、全省平安縣等稱號。

“十一五”期間，xxx將緊緊抓住國家東北老工業基地振興、遼寧“五點一線”開發開放和鞍山經濟隆起等多重戰略機遇，牢固樹立“近海”和“腹地”雙重理念，進一步念好山字經，打好資源牌，唱好開放戲，深入實施工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化興縣戰略，加快推進創建生態大縣、發展特色經濟進程，最終把xxx建成周邊大城市對外開放的“大后方”、經濟發展的“給養地”、休閑旅游的“后花園”。力爭到“十一五”末，全縣地區生產總值將達到150億元，地方財政收入達到5億元，固定資產投資累計達到180億元，農村人均純收入達到6000元，綜合實力排名進入遼寧省前10名，步入遼寧經濟強縣行列。

二、幾點啟示

xxx玉石產業發展的措施有力，成效顯著，經驗可貴。對于我們樹立和落實科學發展觀，加快我區遼硯產業發展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：

（一）加快遼硯產業發展，必須堅持以解放思想為先導。

xxx岫玉產業發展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發展的機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中求發展，在求發展中解放思想。當前，中央提出了樹立和落實科學發展觀的要求，并針對我國文化產業發展問題，出臺了一系列鼓勵政策。與此同時，省市主要領導和相關部門就認真落實好中央精神明確地提出在我區抓緊遼硯產業園區的建設，對我們來說，是千載難逢的大好機遇，我們要緊緊抓住發展遼硯產業不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統一思想，用改革創新的精神推動遼硯產業園區的推進工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進遼硯產業的大發展。

（二）加快遼硯產業發展，必須全方位對外開放，做好開放型經濟的文章。

大家在學習考察中普遍形成了一個共識，就是岫玉產業的發展主要是借力了開放型經濟的光，開放型經濟的競爭關鍵是xxx在岫玉產業開發上，一是，在開放之初，高調定位了“中國玉都”，起點就氣勢不凡，對此我們在發展遼硯產業上也要大氣派一些，比如在定位上我們要按照中國獨此一份的思路來定位如“中國遼硯”“遼硯之鄉”，這樣從范圍的包容，和無形價值就領先一步。二是引進了旗艦型企業做了岫玉產業龍頭老大，特別是投資2個億建立了“中國玉雕會展中心”，像奧運“鳥巢”一樣，網羅了若干岫玉展覽、交流、銷售環節，人們到會展中心，是應有盡有，一個中心看玉的世界，有很高的客流量，和資金流量。最大限度地吸引了外資、激活了民資。與此同時，圍繞岫玉產業而興起的第三產業服務業蓬勃發展，據初步統計，xxx30萬人，有10余萬人在從事著與玉有關的工作，一個岫玉產業不僅是養活、而是富裕了全縣三分之一還強的人口。三是岫玉產業網羅并留住了外地一批能工巧匠在玉都安居樂業。成為拉動岫玉產業的主力軍，和發展當地特色經濟的生力軍和“搖錢樹”。

（三）加快遼硯產業發展，必須切實抓好資源開發的規范管理。

為了加強對遼硯石材-溪花石（溪花玉）資源的保護、管理和合理開發利用，必須盡早依據《中華人民共和國礦產資源法》以及有關法律、法規，結合南芬的實際，抓緊制定《南芬區遼硯石材（溪花石）資源保護條例。它的好處是，一，便于集中管理，有效防止無序開發，人神雜陳，亂采濫挖。這方面xxx吃過不少虧，前些年，岫玉開采，遍地開花，原材料價格奇低，加之不正當競爭，岫玉產品總體價位較別的玉器產品差很大一截。弱化了岫玉的知名品牌。教訓深刻。二，便于合理開發。由于相對集中，怎樣合理利用好石材，各自開發量多少，價格怎樣定位，都具有相對的調控空間。三，便于平衡石材價格。石材資源，通過招標競價獲得開采權后，由于握有相當的儲藏量，在穩定石材價格上就有相對的話語權。當然，為了防止行業壟斷，可考慮有2-3個大戶擁有開采權，形成鼎立之勢，可以方便政府“有形手”管理較為妥當。這一點，岫玉原材料管理都有教訓，當時的大放，口子開太大，收都遇到很多困難和付出很大代價。所以資源問題，在一開始就讓它進入管理的正道。

（四）加快遼硯產業發展，必須全力搞好遼硯歷史文化的發掘和現實影響的宣傳。

xxx玉的美名已蜚聲海內外，xxx玉被評為“中國國石”第一候選石，xxx被評為“中國玉都”和“中國珠寶玉石特色產業基地。”特別是全國首屆玉星獎評選活動暨中國xxx首屆玉文化藝術節的成功舉辦，為弘揚xxx玉文化價值和對提升xxx的知名度和美譽度的貢獻，以及以玉文化為先導，為打造“中國玉都、山水xxx、魅力滿鄉”提供了重要的軟實力累進和支持。毫無疑問，遼硯產業的興起和發展，沒有一個超前組織、一些懂遼硯歷史文化和制作工藝、以及熱心宣傳和包裝的一些人的發掘和宣傳的影響，就很難達到預期的效果。在宣傳上我們要通過切實的宣傳戰略，宣傳手段和宣傳內容，把“中國遼硯”“溪花石韻，魅力南芬”宣傳出去，力爭三到五年時間，通過遼硯、溪花石刻產業的興起，把南芬建設成中國繼曲陽石雕與惠安石雕、青田石雕、溫嶺石雕并稱的中國四大石雕之后的第五大“石雕之鄉”！

（五）織和領加快遼硯產業發展，必須首先抓好遼硯產業園區建設的組導。我們從岫玉產業管理局的實踐還看到，一個重要的產業，必須要有一個思想超前，行動上與時俱進，懂行、懂戰略管理的組織領導，才能不負時代賦予我們的重托。岫玉產業的組織領導有三組，一是管理局，負責岫玉產業的全面領導，直接對縣委縣政府負責；二是，行業協會，服務行業會員利益調解，歸管理局領導，對管理局負責；三是玉石文化研究會，負責產品開發、研發、創作、評獎的專家技術人才的群眾組織，是岫玉產業發展的技術層面的中堅力量，在岫玉產業發展中，起著舉足輕重的作用。遼硯產業在園區建設的推進過程中，要適時建立和健全這幾個功能的基本組織，和關鍵的組織領導，才能真正不負這片黑土地的和人民的期冀，把省市區領導的囑托，和南芬遼硯產業發展的夢想變成現實。

（六）加快遼硯產業發展，必須拿好一個切實可行超前完善的好規劃。

從我們考察看到的岫玉產業發展規劃來看，我們還要在遼硯產業定位上，目標和措施上，如何弘揚遼硯文化上，資金和人才的引進上再進一步推敲和完善好，在大戰略一定的情況下，逐步吸納外地發展石雕產業的成功經驗，力爭使我們的遼硯產業一起步，就有一個高起點，好勢頭，“好風憑借力，送我上青云”，要站在別人的肩膀上為我區遼硯產業園區早日建成和發揮地區特色產業影響作出應有的貢獻！

xxx考察學習小組

第二篇：產業經濟調研報告

竹木產業是我們柘塘村的傳統產業，為了加快我村竹木產業的發展，作為一名剛剛上任的村官，有義務也有責任對我村的竹木產業發展情況進行調研?，F將調研情況匯報如下：

一、調研經過

2010年11月17日至29日，我在村團委書記羅立人的帶領下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位，通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業及林農，較為全面地了解了我村竹木產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導，希望能夠得到縣政府的大力支持。

二、我村竹木產業發展的現狀

本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經濟的協調發展。XX年年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。現在有竹木加工企業18家，從業人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術人員。近年來，我縣把竹木產業作為主導產業來抓，加強資源培育，積極發展竹木制品加工業，竹木產業得到較快發展。

三、我村發展竹木產業的前景

（一）我村發展竹木產業的基礎較好。一是竹木產業在我村生產歷史悠久，林農對竹木的生長特性有較深的了解，有經營竹木的傳統經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的發展，我村現有好幾家竹木制品加工企業有了一定的規模，它們有一定的資金實力，有比較穩定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強企業。

（二）竹木產業是一項“富民工程”。發展竹木種植業，可以直接增加林農的收入。發展竹木加工業，一方面可以促進人員的就業。竹木加工產業是勞動密集型的產業，而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從XX年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

（三）竹木產業的市場發展前景較好。隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。

四、我村竹木產業發展存在的主要困難和問題

（一）對發展竹木產業的認識有待進一步提高。一是對發展竹木產業的認識不足，重視不夠，對竹木加工企業發展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統的種植方式培育竹木，培育工業原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補貼，（轉載自本網http://，請保留此標記。）缺乏主動性。

（二）竹木加工企業發展內勁不足。一是企業規模小。全村近二十家竹木加工企業僅有4家為規模以上企業。企業的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業的競爭力。同時，由于大多數竹木加工企業是從家庭作坊發展而來，企業管理者的素質不高，影響企業做大做強。

（三）發展環境有待進一步優化。一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有竹木產業發展的規劃，企業分布散亂，運作不規范，處于無序的混亂狀態，缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時，我們了解到，那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中，有些企業負責人反映，少數部門還存在重管理、重處罰而輕服務。

（四）其他嚴重制約企業發展的問題。目前，我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設，以及長遠是發展沒有一個規劃。對市場出現的一些實際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環境問題有很大的看法，覺得應該改善好環境，更有規模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業得不到政府的大力支持，市場的發展規模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術工人很難聘請。一是企業不敢大膽投入固定資產，制約了企業規模的擴大；二是由于企業沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業只好向社會融資，提高了企業的成本，降低了企業的競爭力，制約了企業的發展。三是企業安全隱患多。由于許多企業的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業安全隱患大。

五、加快我村竹木產業發展的建議。

（一）提高認識，樹立竹木產業富民理念?？h政府及有關部門應該充分認識發展竹木產業的重要意義及必要性和可行性，把竹木產業作為擴大就業，增加農民收入的主導產業之一來抓，作為資源工業和特色產業來抓，積極引導群眾發展竹木產業。要加強林農培訓，充分激發林農科學培育的積極性和主動性?？山梃b其他優秀縣市區的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產業發展的政策和措施，為竹木產業的加快發展創造更加良好的環境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統一干部群眾對發展竹木產業的認識，營造合力扶工的良好氛圍。

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第三篇：學習考察食用菌產業情況匯報

考察學習食用菌產業情況匯報

縣委、政府：

按照縣委、政府的安排，10月14日至10月17日由縣四大班子分管領導帶領6個鄉鎮2個工作站及農牧部門一行30人，對X X縣食用菌產業發展進行了實地學習考察，通過學習考察一些好的經驗及做法值得我們學習借鑒，現將學習考察情況匯報如下：

一、學習考察體會：

1、加強組織領導、統一認識，齊抓共管是發展食用菌產業的保證。X X縣都成立了食用菌產業發展領導小組，縣級領導親自掛帥、一支工作隊伍主抓、一套考核辦法獎懲的工作機制，縣委、政府定期不定期研究食用菌產業發展工作，解決產業發展中存在的突出問題。

2、依靠科技是發展食用菌產業的重要支撐。X X縣都先后從大專院校、科研院所、聘請專家教授進行技術培訓和技術指導，為食用菌產業發展突破技術難題，保證了食用菌產業的持續健康發展。

3、項目帶動是推動食用菌產業發展的基礎。X X縣都整合了農業、林業、水利、扶貧等涉農項目，集中投放、區域發展，項目到村、扶持到戶，為種植戶提供了持續有力的項目資金支持。同時，在基地建設上、龍頭培育上，依托產業 1

項目扶持政策，實行以獎代補，差異化扶持，保證了食用菌產業協調持續發展。

4、龍頭企業拉動是發展食用菌產業規模效益雙提升的重要保障。X X縣堅持了把龍頭企業培育作為拉動食用菌產業發展重要推手，推行“公司+基地+農戶”模式，從原料的供給、冷藏、烘干、包裝等途徑，與農戶建立密切的訂單式生產模式，有力的提高了農戶發展的積極性。

二、關于我縣發展食用菌產業的建議：

1、強化輿論宣傳，營造氛圍。加大宣傳與培訓力度，廣泛宣傳食用菌產業，引導更多的農民加入到食用菌種植生產行列，努力營造全縣上下抓食用菌產業的氛圍。

2、對食用菌所需生產設備和主產園區的大棚建設給于補助。將食用菌設備（木屑粉碎機、裝袋機、拌料機、高壓蒸汽鍋爐、封口機、烘干機、自動化接種臺）納入農機具補貼和補助范圍。降低農戶生產成本，提高農戶發展食用菌產業的積極性，確保食用菌產業健康持續發展。

3、突出重點，著力打造園區和示范點建設。X X建設百畝示范園區一個，30畝示范點二個；X X建設30畝示范園區各一個，示范點各三個;X X60畝靈芝示范園區一個，香菇示范點二個；X X50畝地栽木耳示范園一個，香菇示范點一個。

4、對建園區所需要的土地全部進行流轉，并補助一定的土地流轉費用，從而調動種植戶的積極性。

5、培育好龍頭企業，推廣“公司+基地+農戶”模式。依托招商引資辦法在X X建設一個產前、產中、產后一條龍服務的地栽木耳龍頭企業；X X建一個產、供、銷一體化的香菇生產龍頭企業，與農戶建立訂單式生產模式，解除農戶的后顧之憂和產品“賣難”問題。

6、依托林權制度改革成果，將采伐指標向食用菌產區傾斜到戶，保障菌木資源有序利用，解除菇農后顧之憂。

三、對我縣今后發展食用菌產業的打算：

1、對現有產業生產現狀進行摸底核實。

2、制定全縣食用菌產業發展規劃，完善獎勵扶持政策。

3、加強科技培訓，對獎勵扶持政策進行宣傳，邀請X X縣技術人員對我縣對所有食用菌種植戶進行集中或分撒技術培訓和現場指導。

4、推動食用菌產業擴大規模，增加總量。（1）在適宜區聯絡建立多的示范點；（2）做好原有示范點擴量和帶動輻射作用；（3）扶持龍頭企業和能人大戶上規模、創品牌；

（4）抓好經紀人的培訓和扶持產品的加工包裝；（5）協調指導好園區建設，從而帶動千家萬戶生產。

5、依托招商引資和能人大戶，培育發展龍頭企業，打造食用菌核心品牌，依托龍頭企業做好產前、產中、產后服務，走產、供、銷一體化的發展路子。

6、進一步完善技術服務體系，學習、引進、創新食用菌發展的新模式。不斷從品種和技術上挖掘增收潛力，滿足種植戶收入持續增長的現實需求。

以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正！

第四篇：全縣旅游經濟產業調研報告

旅游產業具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。加快發展旅游產業是加快發展方式轉變和加快經濟結構調整的必然要求。2009年，國務院出臺了《國務院關于加快發展旅游業的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發展大會，并出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，提出把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的宏偉目標，并就新時期旅游業發展進行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇，全縣旅游產業的發展現狀如何，存在哪些問題，如何形成產業和經濟優勢，是推動縣域經濟轉型發展的重大課題。

一、發展旅游產業的基礎條件優越

境內旅游資源豐富多樣，區位優勢明顯，隨著經濟綜合實力不斷增強，為發展旅游產業提供了堅實的經濟基礎、良好的政策環境，發展旅游產業具備了良好的資源、政策和工作基礎。

第一，在資源稟賦方面?？h歷史悠久，民風淳樸，環境優美，旅游資源比較豐富。境內有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態園等10多個旅游景點。據考證，地處在關山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風味食品，都有著濃郁的民俗風情和地方特色。

第三，在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產業作為推動轉型發展的重點產業，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會科學院、省林業調查規劃院編制完成了《縣旅游業開發策劃綱要》，《縣人文生態旅游區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態旅游區開發項目可行性研究報告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開發研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設宜居宜商宜游區域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風情線、公園，完成了景區一、二期建設工程，開工建設了雷神山生態園，建成國家3A級景區生態園、2A級景區公園，景區先后被省政府批準為省級森林公園和省級風景名勝區，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產業綜合經濟收入有了明顯提高。

二、旅游產業發展現狀及問題

總之，我縣旅游產業的發展優勢比較明顯，基礎條件比較優越，開發前景十分廣闊。但是，旅游產業是一個投資回報周期較長的產業，要經歷起步期、發展期、成熟期三個階段，而我縣旅游產業剛剛起步，還處在起步期向發展期過渡的階段，景區（景點）規模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務設施建設滯后，對外知名度不高，吸引力不強，綜合效益和帶動發展優勢尚未凸顯，加快發展的任務還相當艱巨。

三、加快旅游產業發展的措施與建議

1、科學制定規劃。要結合“十二五”規劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎上，科學制定全縣旅游業發展總體規劃和重點景區修建性控制詳細規劃，尤其是在加強與交通、文化、農業、林業等專項規劃有機銜接的同時，重點做好關山旅游經濟區和、玄峰山等重點景區（景點）建設規劃。通過規劃來提高景區開發質量，增強景區吸引力和競爭力。要強化旅游規劃的權威性，嚴格執行“沒有規劃不準上項目，規劃不通過審批不準實施，項目未經審查不準動工”的原則，切實加大旅游規劃的實施和監督力度，防止盲目開發，充分發揮規劃對旅游資源和產品開發的統領和指導作用。

2、拓寬融資渠道。充分發揮政府的主導作用，設立旅游產業發展專項資金，有側重的整合資金主攻旅游產業大項目。建立扶持和鼓勵旅游業發展的政策機制、工作機制和投融資機制，重點在旅游資源開發、項目建設用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅游項目實施政府貼息，鼓勵支持金融機構擴大對旅游項目的貸款規模，鼓勵私營企業、民間資本投資經營旅游產業，興辦旅游項目，推進投資主體多元化。

3、推進項目建設。按照彰顯特色，強化功能，豐富內涵，完善服務，優化環境的思路，重點實施一批對旅游線路具有支撐作用的重點項目，促進全縣旅游產業快速發展。一是加快景區基礎建設。重點抓好關山生態休閑旅游經濟區、汭河旅游觀光長廊、基礎設施建設、關山旅游區游客服務中心建設等8個過億元項目，將、、、等景區有機連接起來，初步形成設施完善、特色鮮明的西部生態休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設。把完善交通條件作為發展旅游業的基礎工作和首要任務，重點實施、、三條旅游道路，加快建設各主要景區的停車場，組建旅游客運公司，配套建設通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設施。三是加快旅游標識建設。按照景區標識建設規范化的要求，突出文化特色和人性化服務特點，緊密與各景區游客服務中心、主干道路相銜接，規范設置景區標識指示牌和導覽牌，方便游客通行。

4、完善服務設施。重點解決接待能力不足，服務質量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發展住宿餐飲娛樂。大力發展星級旅游飯店、經濟型賓館和“農家賓館”，形成以星級賓館為龍頭，旅游環線經濟賓館為主要組成部分，景區周邊“農家樂”為補充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區，開發核桃包子、洋芋攪團、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術團，積極實施避暑養生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗等參與和互動較強的旅游項目，不斷豐富和完善旅游活動的文化特色。二是大力開發旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態特有產品，深度開發旅游商品。在民俗文化商品開發上，重點開發工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨具特色的手工藝品；在特有紀念品開發上，主要是依托藥材種植園區和藥材種植產業協會的主導作用，開發核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產業連市場、引游客、增收入的良性發展格局。

5、強化宣傳促銷。實施市場開發戰略，以提升旅游整體形象為目標，加強旅游宣傳品制作，加強營銷策劃，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。一是加強節會宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進來考察踩線等方式，重點開發西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發二級客源市場，加大與大型旅游企業，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網絡營銷活動。加大旅游電子工程建設，完善網絡平臺，加大網絡內容的充實和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風光片，依托大臺、大報、大刊、大網等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅游消費群體。

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第五篇：全縣旅游經濟產業調研報告

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旅游產業具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。加快發展旅游產業是加快發展方式轉變和加快經濟結構調整的必然要求。2009年，國務院出臺了《國務院關于加快發展旅游業的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發展大會，并出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，提出把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的宏偉目標，并就新時期旅游業發展進行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇，全縣旅游產業的發展現狀如何，存在哪些問題，如何形成產業和經濟優勢，是推動縣域經濟轉型發展的重大課題。

一、發展旅游產業的基礎條件優越

境內旅游資源豐富多樣，區位優勢明顯，隨著經濟綜合實力不斷增強，為發展旅游產業提供了堅實的經濟基礎、良好的政策環境，發展旅游產業具備了良好的資源、政策和工作基礎。

第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風淳樸，環境優美，旅游資源比較豐富。境內有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態園等10多個旅游景點。據考證，地處在關山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風味食品，都有著濃郁的民俗風情和地方特色。

第二，在發展環境方面。據聯合國世界旅游組織測算，2015年我國將成為世界最大旅游目的地國和第四大客源輸出國，而且，我國人均GDp已經超過3000美元，旅游進入了大眾旅游的快速發展期，能夠有力地促進資源節約型、環境友好型社會的建設。對此，省、市非常重視旅游產業的發展，出臺了相關政策措施，加大了扶持投入力度，特別是我縣風景名勝區開發建設分別被納入《省旅游業發展第十一個五年規劃（20062020）》和市關山旅游經濟區，市上把旅游產業作為全市經濟中長期發展的“四大支柱”產業之一來培育，把風景區開發建設納入全市旅游工作重點來謀劃。同時，周邊縣區開發和利用崆峒文化、成紀文化、西王母文化、皇甫謐文化等地域特色文化的工作十分活躍，旅游產業呈現出競相發展的態勢，更加堅定了我們加快發展旅游產業的信心和決心。

第三，在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產業作為推動轉型發展的重點產業，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會科學院、省林業調查規劃院編制完成了《縣旅游業開發策劃綱要》，《縣人文生態旅游區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態旅游區開發項目可行性研究報告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開發研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設宜居宜商宜游區域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風情線、公園，完成了景區一、二期建設工程，開工建設了雷神山生態園，建成國家3A級景區生態園、2A級景區公園，景區先后被省政府批準為省級森林公園和省級風景名勝區，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產業綜合經濟收入有了明顯提高。

二、旅游產業發展現狀及問題

從近幾年全縣旅游業發展現狀看，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素日益完善，以廣場、生態園、公園及河、風情線為點，旅游專線為線的“四點一線”旅游發展格局初步形成。一是堅持高起點規劃，發展定位趨于科學。邀請中國社會科學院經濟研究所和北京旅游學院專家、教授，編制了《縣旅游業開發策劃綱要》；投資120萬元，委托北京大地景觀規劃設計院和省林業調查規劃院，完成了《人文生態旅游區總體規劃暨近期修建性詳細規劃》和《景區基礎設施建設工程規劃》，《全縣旅游產業發展總體規劃（20112025）》已完成了初稿，年內可通過專家評審，為景區開發建設奠定了堅實基礎。二是堅持大項目帶動，發展要素日益完善。投資6000多萬元，打通了旅游專線、完成了廣場建設項目，建成了風情苑、玄峰山森林浴場、生態園和河風情線等。雙風山公園、生態園、景區創建國家級旅游景區順利通過驗收。以打造宜商、宜居、宜游的區域中心小城市為統攬，建成了“四館兩中心”等一批城市建設標志性建筑。三是堅持大力度整頓，發展環境不斷優化。修訂完善了《縣景區開發優惠政策》，旅游產業發展的內、外部環境不斷優化。深入開展旅游經營單位專項整頓，加強旅游市場和服務從業人員管理，旅游市場秩序逐步規范。四是堅持大手筆運作，品牌效應初步顯現。堅持每年組團參加西安、銀川、蘭州、成都等國內旅游交易會、旅游宣傳推介會，制作了寶鼎和瓷板畫、蘆葦畫、糧食藝術字路由紀念品。成功舉辦了中國.--文化旅游節、“奧運城市行走進”大型文藝演出和文化論壇。舉辦了中國著名攝影家走進采風活動暨旅游風情攝影大賽。在人民日報、中央電視臺、香港陽光衛視等境內外知名媒體上，對全縣自然資源、人文歷史、地域文化進行了專題報道。

總之，我縣旅游產業的發展優勢比較明顯，基礎條件比較優越，開發前景十分廣闊。但是，旅游產業是一個投資回報周期較長的產業，要經歷起步期、發展期、成熟期三個階段，而我縣旅游產業剛剛起步，還處在起步期向發展期過渡的階段，景區（景點）規模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務設施建設滯后，對外知名度不高，吸引力不強，綜合效益和帶動發展優勢尚未凸顯，加快發展的任務還相當艱巨。

三、加快旅游產業發展的措施與建議

1、科學制定規劃。要結合“十二五”規劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎上，科學制定全縣旅游業發展總體規劃和重點景區修建性控制詳細規劃，尤其是在加強與交通、文化、農業、林業等專項規劃有機銜接的同時，重點做好關山旅游經濟區和、玄峰山等重點景區（景點）建設規劃。通過規劃來提高景區開發質量，增強景區吸引力和競爭力。要強化旅游規劃的權威性，嚴格執行“沒有規劃不準上項目，規劃不通過審批不準實施，項目未經審查不準動工”的原則，切實加大旅游規劃的實施和監督力度，防止盲目開發，充分發揮規劃對旅游資源和產品開發的統領和指導作用。

2、拓寬融資渠道。充分發揮政府的主導作用，設立旅游產業發展專項資金，有側重的整合資金主攻旅游產業大項目。建立扶持和鼓勵旅游業發展的政策機制、工作機制和投融資機制，重點在旅游資源開發、項目建設用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅游項目實施政府貼息，鼓勵支持金融機構擴大對旅游項目的貸款規模，鼓勵私營企業、民間資本投資經營旅游產業，興辦旅游項目，推進投資主體多元化。

3、推進項目建設。按照彰顯特色，強化功能，豐富內涵，完善服務，優化環境的思路，重點實施一批對旅游線路具有支撐作用的重點項目，促進全縣旅游產業快速發展。一是加快景區基礎建設。重點抓好關山生態休閑旅游經濟區、汭河旅游觀光長廊、基礎設施建設、關山旅游區游客服務中心建設等8個過億元項目，將、、、等景區有機連接起來，初步形成設施完善、特色鮮明的西部生態休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設。把完善交通條件作為發展旅游業的基礎工作和首要任務，重點實施、、三條旅游道路，加快建設各主要景區的停車場，組建旅游客運公司，配套建設通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設施。三是加快旅游標識建設。按照景區標識建設規范化的要求，突出文化特色和人性化服務特點，緊密與各景區游客服務中心、主干道路相銜接，規范設置景區標識指示牌和導覽牌，方便游客通行。

4、完善服務設施。重點解決接待能力不足，服務質量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發展住宿餐飲娛樂。大力發展星級旅游飯店、經濟型賓館和“農家賓館”，形成以星級賓館為龍頭，旅游環線經濟賓館為主要組成部分，景區周邊“農家樂”為補充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區，開發核桃包子、洋芋攪團、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術團，積極實施避暑養生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗等參與和互動較強的旅游項目，不斷豐富和完善旅游活動的文化特色。二是大力開發旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態特有產品，深度開發旅游商品。在民俗文化商品開發上，重點開發工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨具特色的手工藝品；在特有紀念品開發上，主要是依托藥材種植園區和藥材種植產業協會的主導作用，開發核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產業連市場、引游客、增收入的良性發展格局。

5、強化宣傳促銷。實施市場開發戰略，以提升旅游整體形象為目標，加強旅游宣傳品制作，加強營銷策劃，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。一是加強節會宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進來考察踩線等方式，重點開發西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發二級客源市場，加大與大型旅游企業，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網絡營銷活動。加大旅游電子工程建設，完善網絡平臺，加大網絡內容的充實和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風光片，依托大臺、大報、大刊、大網等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅游消費群體。