第一篇：認清形勢真抓實干為全面建設小康社會創造良好的人口環境

同志們：

據國家統計局測算，～年1月6日我國大陸總人口將達到13億{不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省}，這是我國人口發展的一件大事。

中國13億人口日的到來，表明我國人口和計劃生育事業取得了輝煌成就，經過30多年的艱苦努力，我國有效地控制了人口的過快增長，實現了人口再生產類型由高出生率、低死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變，人口總和生育率從20世紀70年代初的5·8下降到目前的1·8左右。由于我國控制人口和實行計劃生育，使世界60億人口日和中國13億人口日的到來推遲了4年，為世界人口的穩定和發展做出了積極貢獻，也為我國實現可持續發展和全面建設小康社會創造了良好的人口環境。

同志們：我縣人口與計劃生育工作自1979年以來取得了輝煌的成績，25年全縣少生了12萬人口相當于XX鎮現有人口總和。計劃外多孩由79年的3750人，降到現在10人左右，人口自然增長率由79年的20‰以上，下降到現在的9‰以下，自實行計劃生育以來，我國廣大群眾的生育觀念發生了根本變化，自去年8月1日開始執行省政府“農業人口獨生子女家庭”獎、優、免、補政策以來，短短一年零五個月的時間，農村領取獨生子女證已達2817戶，是79年到～年7月止二十四年間783戶的3·6倍，今年州下達XX縣“農業人口獨生子女”辦證新增任務720戶，到

十二月二十二日止，全縣已辦理農業人口獨生子女809戶，占完成新增任務720戶的112·36%，～年我縣人口與計劃生育各項指標任務全面完成，這些成績的取得，無不凝聚著各級黨委政府，有關部門的大力支持及廣大計劃生育干部的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣人民政府向大家表示衷心的感謝，并道一聲你們辛苦了。下面，我就如何抓好今年的計劃生育工作講以下幾個方面的問題：

一、統一思想，認識到位。

近幾年來，我縣的人口與計劃生育工作，在各級黨委、政府的高度重視下，在全體計生工作人員的辛勤工作和上級業務部門的指導及廣大群眾的理解支持下，取得了顯著成績，實現了人口控制計劃和各項目標任務的落實，計劃生育率普遍提高，人口自然增長率逐步下降，初步形成了綜合治理人口問題的新局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣人口與計劃生育工作的發展較好，是在基本實現“三為主”后，而我縣的情況和全省大部分地區的情況一樣，“三為主”只是低水平達標，困難和問題還很多。但一些領導干部對我縣人口形勢的嚴峻認識不足，對做好新時期人口與計劃生育工作認識不清，一度時期存在著工作力度減弱的現象，沒有把計劃生育工作與經濟工作擺到同等重要的位置上看待，特別是人均觀念樹立不牢，一定程度上影響了計劃生育工作的向前發展。所以我們的領導干部要充分認識人口問題對我縣經濟社會發展的重大戰略意義，用“三個代表”重要思想和中央、盛州《決定》精神，統一全縣各級領導干部的認識，要有人口憂患意識，要有緊迫感、使命感和責任感，要充分認識到抓好計劃生育工作事關經濟和社會的發展，事關子孫后代的生存和繁衍，以及人口素質的提高，各級黨政主要領導要帶頭樹立人均觀念，真正把計劃生育工作作為實施西部大開發戰略的重要基礎性工作之一去對待。領導認識提高了，干部認識到位了，群眾的覺悟才會隨之提高。

二、認清當前形勢，加大宣傳工作力度

13億人口，是我國前所末有的人口規模，人口和計劃生育工作面臨著新的挑戰，我國目前正處于人口低增長率高增長量并存的時期，人口規模龐大的基本國情沒有改變，目前的低生育水平并不穩定，出生人口性別比持續升高，流動人口、老齡人口將進入高峰期，勞動力人口劇增給充分就業增添了明顯壓力。面對新時期諸多困難和挑戰，人口和計劃生育宣傳教育工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。為此，我縣要抓住13億人口日紀念活動的契機，宣傳我國、我縣、本鄉鎮的人口發展形勢的人口發展戰略。宣傳以人為本的科學發展觀，宣傳科學文明進步的婚育觀。各鄉鎮計生辦要根據縣計生局的統一部署，從

1月6日至12日大力開展13億人口日宣傳活動周，要采取多種形式如：電視講座、文藝活動、座談會、宣傳標語等內容豐富，群眾喜聞樂見的活動，力求把13億人口宣傳周活動搞得有聲有色。

三、真抓實干，服務到位。

計劃生育管理，說到底就是為育齡群眾提供優質服務。目前，我縣是全省唯一爭取到計劃生育“三大工程”的縣，這就要求我們要從設備水平、人員素質、宣傳教育、業務聯系服務等方面都要狠下功夫進行改進提高。同時，要重點完善縣、鄉兩級服務網絡，改善服務條件，提高服務能力和服務質量。鄉村服務所要根據自己的職責，普遍開展查環、查孕、查病工作，圍繞生育、節育、不育搞好優生優育、避孕節育、生殖保健服務。積極實施“避孕節育優質服務工程”、“生殖道感染干預工程”和“出生缺陷干預工程”，提高避孕節育服務質量和婦女生殖健康水平，降低出生嬰兒缺陷率。基層技術服務人員要深入千家萬戶，指導育齡群眾選擇以長效避孕節育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，使技術服務真正進村入戶。通過優質服務，引導群眾走少生快富之路，使計劃生育變成群眾的自覺行為。

四、要加大管理工作力度，措施到位，層層負責。

計劃生育工作是一項系統工程，單靠各級計生部門，人口與計劃生育目標的實現是難于完成的，各級黨委政府要認真負起責任來，要層層實行目標管理責任制，黨政領導和計劃生育部門分別考核。組織、紀檢、監察部門要把領導干部落實責任制的情況和轄區內工作的好壞作為衡量政績和選拔任用、進行獎、懲的重要依據，堅持任期內逐年考核。2001年，縣人民政府出臺了“一票否決”和“黃牌警告”制度，對各鄉鎮責任目標完成得好，該表彰的要表彰，對完成得不好或工作出現反彈或經費投入弄虛作假，撥出又撥回的，應該嚴肅處理。

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nbsp;同志們：XX今后的發展在很大程度上取決于人口素質的提高，正確處理好人口與經濟社會發展的關系是XX經濟實現再次騰飛的關鍵所在。面對新的世紀，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，用鄧小平人口理論武裝各級領導干部，認真實踐“三個代表”重要思想，切實轉變工作作風，乘宣傳中國13億人口的東風，真抓實干，開拓進取，為全面建設小康社會創造良好的人口環境而努力工作。

第二篇：認清形勢真抓實干為全面建設小康社會創造良好的人口環境

同志們：

據國家統計局測算，2005年1月6日我國大陸總人口將達到13億{不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省}，這是我國人口發展的一件大事。中國13億人口日的到來，表明我國人口和計劃生育事業取得了輝煌成就，經過30多年的艱苦努力，我國有效地控制了人口的過快增長，實現了人口再生產類型由高出生率、低死亡率、高

增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變，人口總和生育率從20世紀70年代初的5·8下降到目前的1·8左右。由于我國控制人口和實行計劃生育，使世界60億人口日和中國13億人口日的到來推遲了4年，為世界人口的穩定和發展做出了積極貢獻，也為我國實現可持續發展和全面建設小康社會創造了良好的人口環境。

同志們：我縣人口與計劃生育工作自1979年以來取得了輝煌的成績，25年全縣少生了12萬人口相當于XX鎮現有人口總和。計劃外多孩由79年的3750人，降到現在10人左右，人口自然增長率由79年的20‰以上，下降到現在的9‰以下，自實行計劃生育以來，我國廣大群眾的生育觀念發生了根本變化，自去年8月1日開始執行省政府“農業人口獨生子女家庭”獎、優、免、補政策以來，短短一年零五個月的時間，農村領取獨生子女證已達2817戶，是79年到2004年7月止二十四年間783戶的3·6倍，今年州下達XX縣“農業人口獨生子女”辦證新增任務720戶，到十二月二十二日止，全縣已辦理農業人口獨生子女809戶，占完成新增任務720戶的112·36，2004年我縣人口與計劃生育各項指標任務全面完成，這些成績的取得，無不凝聚著各級黨委政府，有關部門的大力支持及廣大計劃生育干部的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣人民政府向大家表示衷心的感謝，并道一聲你們辛苦了。下面，我就如何抓好今年的計劃生育工作講以下幾個方面的問題：

一、統一思想，認識到位。

近幾年來，我縣的人口與計劃生育工作，在各級黨委、政府的高度重視下，在全體計生工作人員的辛勤工作和上級業務部門的指導及廣大群眾的理解支持下，取得了顯著成績，實現了人口控制計劃和各項目標任務的落實，計劃生育率普遍提高，人口自然增長率逐步下降，初步形成了綜合治理人口問題的新局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣人口與計劃生育工作的發展較好，是在基本實現“三為主”后，而我縣的情況和全省大部分地區的情況一樣，“三為主”只是低水平達標，困難和問題還很多。但一些領導干部對我縣人口形勢的嚴峻認識不足，對做好新時期人口與計劃生育工作認識不清，一度時期存在著工作力度減弱的現象，沒有把計劃生育工作與經濟工作擺到同等重要的位置上看待，特別是人均觀念樹立不牢，一定程度上影響了計劃生育工作的向前發展。所以我們的領導干部要充分認識人口問題對我縣經濟社會發展的重大戰略意義，用“三個代表”重要思想和中央、省、州《決定》精神，統一全縣各級領導干部的認識，要有人口憂患意識，要有緊迫感、使命感和責任感，要充分認識到抓好計劃生育工作事關經濟和社會的發展，事關子孫后代的生存和繁衍，以及人口素質的提高，各級黨政主要領導要帶頭樹立人均觀念，真正把計劃生育工作作為實施西部大開發戰略的重要基礎性工作之一去對待。領導認識提高了，干部認識到位了，群眾的覺悟才會隨之提高。

二、認清當前形勢，加大宣傳工作力度

13億人口，是我國前所末有的人口規模，人口和計劃生育工作面臨著新的挑戰，我國目前正處于人口低增長率高增長量并存的時期，人口規模龐大的基本國情沒有改變，目前的低生育水平并不穩定，出生人口性別比持續升高，流動人口、老齡人口將進入高峰期，勞動力人口劇增給充分就業增添了明顯壓力。面對新時期諸多困難和挑戰，人口和計劃生育宣傳教育工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。為此，我縣要抓住13億人口日紀念活動的契機，宣傳我國、我縣、本鄉鎮的人口發展形勢的人口發展戰略。宣傳以人為本的科學發展觀，宣傳科學文明進步的婚育觀。各鄉鎮計生辦要根據縣計生局的統一部署，從1月6日至12日大力開展13億人口日宣傳活動周，要采取多種形式如：電視講座、文藝活動、座談會、宣傳標語等內容豐富，群眾喜聞樂見的活動，力求把13億人口宣傳周活動搞得有聲有色。

三、真抓實干，服務到位。

計劃生育管理，說到底就是為育齡群眾提供優質服務。目前，我縣是全省唯一爭取到計劃生育“三大工程”的縣，這就要求我們要從設備水平、人員素質、宣傳教育、業務聯系服務等方面都要狠下功夫進行改進提高。同時，要重點完善縣、鄉兩級服務網絡，改善服務條件，提高服務能力和服務質量。鄉村服務所要根據自己的職責，普遍開展查環、查孕、查病工作，圍繞生育、節育、不育搞好優生優育、避孕節育、生殖保健服務。積極實施“避孕節育優質服務工程”、“生殖道感染干預工程”和“出生缺陷干預工程”，提高避孕節育服

第三篇：為全面建設小康社會創造良好人口環境

為全面建設小康社會創造良好人口環境

人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發展的關鍵因素。為全面建設小康社會創造良好的人口環境，進一步解決好人口問題，促進人口安全，應著重做好以下幾方面工作。

第一，堅持計劃生育基本國策，把人口問題擺上可持續發展戰略的首位。堅持穩定現行生育政策，穩定低生育水平，認真解決社會上存在的“三個認識不足”的問題，即對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足；對可持續發展戰略中人口問題是關鍵認識不足；對社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。保持清醒頭腦和科學態度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，始終堅持發展經濟和控制人口兩手抓。

第二，加強人口發展戰略研究，制定與現代化建設相適應的人口發展規劃。要以實現全面建設小康社會為目標，以促進人的全面發展為核心，加強人口發展戰略研究。在人口發展戰略研究中，一方面要破除“見物不見人”的發展觀，始終把人口和計劃生育工作放在經濟和社會發展的全局中去思考，放在全面建設小康社會的過程去把握。另一方面，要實現由“就數量談人口”到“就發展談人口”的轉變。不僅對人口進行定性和定量分析，更注重探討人口在社會經濟發展過程中涉及的各種復雜的關系。-1-

第三，完善有關法律法規體系，促進人口和計劃生育工作綜合協調。要從依法治國的高度出發，進一步加強人口和計劃生育工作法律法規體系建設，深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及其配套法規，規范公民的生育行為、政府的行政行為和計劃生育及生殖健康產業的市場行為，把人口和計劃生育工作全面納入法治軌道。

第四，加強公共衛生體系建設，提高計劃生育技術服務機構服務能力。應把計劃生育技術服務機構納入公共衛生體系建設的總體規劃，統籌安排，協調推進。重點加強縣鄉兩級計劃生育服務機構建設，配備必要的醫療衛生設備和專業技術人員，提高服務能力和服務水平。

第四篇：為全面建設小康社會創造良好的人口環境

為全面建設小康社會創造良好的人口環境

發布時間：2012年10月01日 09:00

來源：《求是》期號：2012/19作者：王 俠

我國是一個擁有13億多人口的發展中大國，人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。黨的十六大以來，中央就全面加強人口計生工作作出一系列重大戰略決策。我國人口計生系統在社會各方面的大力支持下，全力貫徹落實中央的決策部署，統籌解決人口問題邁出新步伐。回顧和總結十年來人口計生工作的成就和經驗，對于我們進一步堅定信心、明確方向，有效解決新時期重大人口問題，全面做好人口工作，更好地落實科學發展，具有十分重要的意義。

一、推動落實人口與發展綜合決策，研究確立人口發展的國家戰略和長遠目標

黨的十六大把實施可持續發展戰略，實現經濟社會發展和人口、資源、環境相協調，作為我們黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的一條基本經驗。2004年，胡錦濤總書記在中央人口資源環境工作座談會上進一步全面闡述了科學發展觀的深刻內涵和基本要求，突出強調按照科學發展觀的要求，扎實做好人口資源環境工作。2006年，中共中央、國務院作出《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》。2010年，黨的十七屆五中全會作出全面做好人口工作的戰略部署。2011年，中共中央政治局就世界人口發展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第二十八次集體學習，進一步明確了全面做好人口工作的內涵和任務，為未來人口發展指明了方向。在科學發展觀的指導下，按照中央的部署，人口計生部門注重把人口問題放到經濟社會全局和改革發展穩定大局中去思考、研究、謀劃，不斷增強工作的主動性、科學性、預見性。自2004年起，經國務院批準，國家人口計生委組織開展了國家人口發展戰略研究，為制定國民經濟和社會發展規劃提供了扎實的人口基礎數據，為中央決策和制定民生政策提供了重要參考依據。

二、堅持服務全局，協調解決重點人口問題

黨的十六大以來，我國人口計生工作的中心任務是在穩定低生育水平的基礎上，統籌解決人口問題、促進人的全面發展。依據人口形勢的變化，國務院先后制定了“十一五”和“十二五”國家人口發展專項規劃。人口計生系統認真履行中央賦予的職責，牢牢把握以人的全面發展統籌解決人口問題的工作主題，不斷提升統籌人口與發展的能力和水平，促進人口長期均衡發展和人的全面發展。

穩定低生育水平，是全面做好人口工作、統籌解決人口問題的基礎和前提。十年來，我們堅持計劃生育基本國策不動搖，保持人口計生政策的連續性和穩定性；綜合運用法律、經濟、教育、行政等手段，不斷健全宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制；堅持因地制宜、分類指導，深入做好重點地區和重點人群工作，使低生育水平持續保持穩定。2011年末，全國總人口為13.47億人（不含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省），人口自然增長率保持在6‰以內，為全面建設小康社會減輕了人口壓力，奠定了堅實基礎。

大力提高出生人口素質，是實現人口大國向人力資源強國轉變的關鍵環節。十年來，我們加快國家人類遺傳資源中心建設，組織開展重大出生缺陷發生機理研究。實施國家免費孕前優生健康檢查項目，全面加強優生優育和出生缺陷孕前預防，積極探索預防關口前移的新模式，現已覆蓋到全國60%的縣（市、區），出生缺陷發生風險呈降低趨勢。

我國出生人口性別比長期偏高，成為影響家庭和諧與社會穩定的重要隱患。十年來，我們不斷加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，探索形成宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠）、考核評估的工作機制，取得了階段性成效。2009年以來，我國出生人口性別比連續3年實現下降，2011年下降到117.78，出生人口性別比持續升高的勢頭得到初步遏制。做好流動人口服務管理，引導人口有序流動和合理分布，是促進經濟持續平穩較快發展及社會和諧穩定的內在要求。十年來，我們探索建立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作機制，穩步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點，較好地維護了流動人口合法權益，促進了流動人口社會融合。全面加強流動人口全員統計、動態監測和預警預測，不斷深化人口流動遷移政策研究，為各級黨委、政府決策提供了重要依據。

三、堅持服務群眾，健全完善人口計生政策法規體系

2002年9月1日，《人口與計劃生育法》開始施行。十年來，人口計生工作法制化進程不斷加快。國務院頒布實施了《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》，修訂了《計劃生育技術服務管理條例》。各省（區、市）及時修訂地方性人口與計劃生育條例及相關法規，完善再婚生育政策，適時取消生育間隔規定，將人口計生利益導向政策制度上升為地方法規等，保障了人民群眾的合法權益。目前，人口和計劃生育法制體系已基本建立，便民維權的原則得到貫徹，人口計生工作實現了有法可依、有章可循。

人口計生工作涉及千家萬戶的切身利益。黨的十六大以來的十年，是人口計生民生工程取得重大突破、計劃生育家庭得到更多實惠的歷史時期。人口計生投入保障機制基本確立，“人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政投入增長幅度”的要求得到落實，目前各級財政投入人口與計劃生育事務經費達到人均49元。全面實施農村計劃生育家庭獎勵扶助、西部地區“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助等“三項制度”，認真落實各項法定的獎勵政策，大力促進農業、扶貧開發、社會保障、教育等相關惠民政策對計劃生育家庭予以優先優待，著力推進人口計生利益導向政策體系建設。目前，全國共發放獎勵扶助金135億元，累計惠及1943萬人次；“少生快富”獎勵金14.8億元，累計惠及49.05萬戶計劃生育家庭；特別扶助金23.5億元，累計惠及190萬人次。做好地震災區子女傷亡家庭再生育全程服務工作，96%符合條件、有再生育意愿的家庭實現了再生育。深入開展創建幸福家庭、幸福工程、生育關懷、新農村新家庭計劃等活動，增進計劃生育家庭的福祉，提高了計劃生育家庭的幸福感。

四、堅持不斷夯實基層基礎，建立健全人口計生公共服務體系

人口計生工作的重點在基層。我們注重把國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、行政管理與群眾工作、整體推進與分類指導緊密結合起來，不斷健全人口計生基層服務管理體系。堅持黨委、政府的主導作用，充分發揮計劃生育協會、人口福利基金會等群眾團體和社會組織的生力軍作用，動員社會各方面力量共同參與，形成做好人口計生工作的強大合力。經過堅持不懈的努力，形成了扎根基層、覆蓋全部人口和家庭的工作網絡，鍛煉了一支擁有51萬鄉級以上服務管理工作人員、102萬村（居）計劃生育專干、600多萬自管小組長和9400萬計劃生育協會會員的專兼職干部隊伍。十年來，這

支隊伍顧大局、講奉獻、能吃苦、善于做群眾工作，在各個關鍵時期和各種突發事件中發揮了重要作用，得到了中央的肯定，贏得了人民群眾的信賴。在加快建立服務型政府的新形勢下，建立健全人口計生服務管理體系，是全面做好人口計生工作、加強和創新社會管理的重要基礎。十年來，人口計生部門不斷加強公共服務體系建設，推進計劃生育優質服務提質提速，全面提升基層的服務能力和質量。“十一五”時期，中央投入37.6億元，拉動地方投入150億元，新建和改擴建縣鄉服務機構9210個，60%的縣站、50%的鄉站實現了標準化、規范化，服務條件和能力明顯改善。深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動，國家級和省級優質服務先進單位覆蓋率達到79.7%。大力推進干部人事制度改革、職業化建設和人才隊伍建設，實施科技大練兵、六千人才工程、拔尖人才計劃等人才重點發展支持政策和重大人才培養工程，加強家庭發展服務等社會工作人才隊伍建設，進一步發揮在社會管理和公共服務中的重要作用。

五、堅持改革創新，加強國際交流與合作，營造有利于我國人口計生事業的良好氛圍

深化人口計生綜合改革，建立健全統籌解決人口問題的體制機制，是推動人口計生事業科學發展的重要保障。十年來，我們堅持在服務科學發展中拓展思路，在推動重大改革中謀劃舉措，在保障和改善民生中制定政策，在加快創新發展中提升能力。注重運用現代管理手段，把人口信息化建設作為統籌解決人口問題的突破口和重要抓手，基本建成省級集中的全員人口數據庫，在國家級匯集了12.7億個案信息，現已進入信息整合、資源共享、深化應用的新階段。進一步深化人口計生綜合改革，不斷完善統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障的工作機制，積極探索與社會主義市場經濟體制相適應的人口服務管理體制機制。重視發揮文化引領作用，著力推動人口文化發展繁榮，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。作為世界上人口最多的發展中國家，我國的人口發展狀況對世界人口發展具有重大影響。十年來，我們堅持以開放的姿態融入國際社會，統籌國際國內兩個大局，加強人口與發展領域的國際交流與合作，積極參與人口與發展國際規則的制定，推動開羅國際人口與發展大會《行動綱領》和聯合國千年發展目標的實施，豐富了世界人口發展的理論和實踐。加強人口領域南南

合作、南北對話以及與有關國家政府機構和國際組織的雙邊、多邊交流。先后成功舉辦國際人口與發展論壇、世界家庭峰會及第五屆亞太生殖健康大會，發表了《長江宣言》、《三亞宣言》和《北京行動宣言》，在國際上產生了良好反響。我國在人口發展領域的態度和行動，贏得了國際社會更加積極客觀的評價，國際影響力進一步增強，樹立了負責任人口大國的形象。

經過十年的探索和實踐，我國人口計生事業已經步入了全面做好人口工作、統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展的新階段。在新起點上，我們將深入貫徹落實科學發展觀，充分利用人力資源最為豐富、社會撫養比最低、人口城鎮化快速發展的有利時機，奮發進取，扎實工作，以人的全面發展統籌解決好人口問題，走出一條人口均衡、資源節約、環境友好的可持續發展新路子，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

（作者：國家人口和計劃生育委員會黨組書記、主任）

第五篇：為全面建設小康社會創造良好的思想輿論環境

全國宣傳思想工作會議于昨天在北京閉幕。這次會議是在全黨全國人民深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮蓬勃發展的形勢下，黨中央召開的一次具有全局意義的重要會議，是繼往開來、與時俱進，凝結著對新世紀新階段宣傳思想工作戰略思考的成果和體現著改革創新精神的會議，是認清形勢、統一思想、明確任務、堅定信心，開創宣傳思想工作新局面的會議。認真學習、全面貫徹這次會議的精神，對進一步做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化創造良好的思想輿論環境，具有十分重大的意義和深遠的影響。在這次會議上，胡錦濤等中央領導同志發表了重要講話。胡錦濤同志的重要講話，深刻分析了當前的國際國內形勢，充分肯定了十三屆四中全會以來宣傳思想工作的成績和經驗，精辟闡述了新世紀新階段宣傳思想工作的極端重要性，明確提出了做好宣傳思想工作的根本指針、主要任務和方針原則，強調要切實加強和改善黨對宣傳思想工作的領導，對宣傳思想戰線的同志寄予殷切希望。講話為宣傳思想工作指明了方向，是一篇指導當前和今后一個時期宣傳思想工作的綱領性文獻。宣傳思想工作是黨和國家大局的重要組成部分，也從來都是為黨和國家事業服務的。做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要。使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的思想深入人心，使全面、協調、可持續的發展觀深入人心，使實現社會全面進步和人的全面發展的觀念深入人心，為實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，發展社會主義先進文化，保持民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面，宣傳思想工作擔負著重大使命。做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的需要。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執政水平的一個重要考驗。不論黨所處的歷史方位和執政條件發生什么樣的變化，宣傳思想工作這個政治優勢都不能丟。不僅不能丟，而且要繼續大力發揚。全面建設小康社會，是黨和國家當前和今后一個時期的中心任務。為了適應全面建設小康社會的新形勢新任務，宣傳思想工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大精神，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，著眼于服務經濟建設這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進社會全面進步和人的全面發展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力形成體現中國先進生產力的發展要求、體現中國先進文化的前進方向、體現中國最廣大人民的根本利益的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件，引導和激勵全黨全國人民為實現全面建設小康社會的宏偉目標而團結奮斗。在全面建設小康社會的偉大進程中，宣傳思想工作任務很重。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須在繼承發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，大力推進宣傳思想工作的創新。我們應當看到，十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，把宣傳思想工作作為關系全局的重要工作，制定和采取了一系列重大方針政策，確立和實行了一整套行之有效的工作機制和方法，積累了重要經驗。這主要有：堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，確保宣傳思想工作的正確政治方向；堅持以經濟建設為中心，服從服務改革發展穩定大局；堅持以人為本，服務群眾，把人民群眾的意愿和要求作為宣傳思想工作的根本立足點；堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，推動宣傳文化事業健康發展；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，保持宣傳思想工作的生機與活力；堅持黨對宣傳思想工作的領導，保證黨對意識形態的領導權和主動權。這些寶貴經驗，繼承和發揚了黨的宣傳思想工作的優良傳統，反映了新時期宣傳思想工作的內在規律，對于做好今后的宣傳思想工作具有長遠的指導意義。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想工作，采取了一系列重大舉措，進一步加強和改善對宣傳思想工作的領導。宣傳思想戰線全面貫徹十六大精神，圍繞中心，服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在繼承中創新，在改革中前進，取得了新的成績，積累了新的經驗。應當看到，在新的形勢下，我們具有做好宣傳思想工作的堅定基礎和有利條件，但深刻變化的國際環境、全面建設小康社會的艱巨任務、黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，都給宣傳思想工作帶來一系列新情況新問題，提出了新任務新要求。一定要居安思危，增強憂患意識，在鞏固的基礎上提高，在深入創新中發展，用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，以改革的精神來推動宣傳思想工作，努力使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要科學地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。宣傳思想戰線是黨的一條十分重要的戰線。黨的各級組織都要始終高度重視宣傳思想工作，切實加強和改善領導。宣傳思想工作關系全局，需要全黨共同來做。要高度重視和切實加強宣傳思想隊伍建設，為做好工作提供堅強的組織保證。新世紀新階段宣傳思想工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，努力開創宣傳思想工作的新局面，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，做出新的貢獻。