第一篇：2011年學查改創活動實施方案

[]號

關于印發《曾都經濟開發區開展村級人口計生工作“學、查、改、創”活動》的實施方案

各村（居）委會：

現將《曾都經濟開發區開展村級人口計生工作“學、查、改、創”活動》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一一年二月二十日

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曾都經濟開發區開展村級人口計生工作“學、查、改、創”活動實施方案

為了進一步加強村級人口計生工作，使人口計生基層基礎

工作達到科學化、規范化，依據《市人口和計劃生育領導小組

關于開展村級人口計生工作“學、查、改、創”活動的通知》

要求，開發區管委會研究決定，從現在起至2011年11月底止，在全開發區全面開展村級人口計生工作“學、查、改、創”活

動。特制訂如下實施方案。

一、指導思想

指導思想：以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指

導，全面落實中央《決定》、市《通知》要求，進一步強化措

施，夯實基層基礎，健全組織網絡，完善制度規范，解決計劃

生育工作中的重點難點問題，確保穩定低生育水平，努力開創

人口和計劃生育工作新局面。

二、工作目標

通過“學、查、改、創”專項活動，進一步強化基層基礎

工作；托清各種人口和計劃生育底子，集中解決影響人口計劃

生育工作發展的重點難點問題；集中開展計劃生育宣傳教育活

動，積極促進群眾婚育觀念的轉變；集中開展“村民自治”和

生育文明創建活動；加強計劃生育法制建設，嚴格依法行政，—2—

依法維護群眾計劃生育合法權益，為完成全年人口目標任務奠

定基礎。

三、“學、查、改、創”活動的內容

“學”，就是組織全體村級干部、包村干部和鄉鎮人口計生

工作者進一步學習《隨州市村級人口計生工作規范》，做到人人

領會精神實質，掌握基本要求。

“查”、“改”，就是對照《規范》要求，查找各村（社區）

人口計生工作存在的突出問題，改進和加強薄弱環節，全面提

高人口計生工作水平。重點落實“八查、八改”：一是查長效避

孕措施和補救措施落實情況，對補救不落實、不經常的問題進

行整改。二是查孕情跟蹤監管情況，對孕情漏報、上報不及時、孕情消失原因不明、孕情包保和隨訪不嚴的問題進行整改。三

是查2005年10月1日以來出生人口登記上報情況，對漏報、錯報、瞞報的問題進行整改。四是查流動人口服務管理情況，對流出、流入已婚育齡婦女登記、上報、辦（驗）證、有效聯

系、避孕節育服務不全面的問題進行整改。五是查宣傳教育、優質服務、依法行政情況，對“春雨行動”不落實、各項服務

不到位、社會撫養費征收不到位、收取保證金等問題進行整改。

六是查計劃生育村（居）民自治開展情況，對自治環節不落實，利益導向機制、約束機制不過硬等問題進行整改。七是查村級

人口計生工作隊伍建設情況，對女專干、組信息員配備不全、報酬不落實、素質不高等問題進行整改。八是查人口計生工作

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包保責任制建立和執行情況，對制度建設不力、干部責任不到

位的問題進行整改。

“創”就是通過認真“查、改”創建人口和計劃生育村（居）

民自治合格村、示范村。到2011年3月底，人口計生工作基礎

好的鄉鎮70%的村（社區）要達到合格標準，20%的村（社區）

達到示范標準；基礎差的鄉鎮60%的村（社區）達到合格標準；

10%的村（社區）達到示范標準。到2011年9月底，力爭所有

村（社區）都達到合格標準，創建的示范村在基礎好的鄉鎮要

達到30%，在基礎差的鄉鎮要達到15%?！皩W、查、改、創”

活動從2010年11月下旬開始至2011年11月底結束。

三、方法步驟

（一）第一階段：2010年11月下旬至2011年4月底，全

面行動，全面落實“八查、八改”，完成第一階段的創建任務。

（二）第二階段：2011年5月至2011年9月底，鞏固提

高，重點加強，促進平衡發展，全面完成創建合格村、示范村

任務。

（三）第三階段：2011年10月至11月底，考評結賬，總

結表彰。

四、組織領導

（一）各單位要把開展村級人口計生工作“學、查、改、創”

活動作為2011年特別是今冬明春人口計生工作的重點來抓，層層制

定方案，精心組織，周密部署，狠抓落實。

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（二）要強化推動人口計生工作開展的政策措施。搞好“學、查、改、創”活動關鍵在于增強干部的人口計生工作責任性，提高

群眾計劃生育自覺性。各單位要緊緊圍繞“兩性”，出臺相關政策，制定有效措施，特別是要在加強利益導向，加強對干部的獎懲和責

任追究方面推行新的舉措，為加強人口計生工作提供新的動力。

（三）要在解決實際問題，落實具體措施上狠下功夫。通過開

展“學、查、改、創”活動，要在落實長效避孕措施、落實政策外

懷孕補救措施、加強孕情監管、加強流動人口管理、消除出生人口

統計水份、建立人口計生工作長效機制等方面收到顯著成效，為完

成2011年人口計生工作目標任務創造條件。

（四）要加強指導督促，嚴格考評結賬，嚴格兌現獎懲。開發

區管委會計劃生育領導小組將對人口計生村（居）民自治合格村、示范村進行嚴格考評驗收。達到示范標準的村由區人口計生領導小

組命名表彰和獎勵，特別優秀的推薦到市人口計生領導小組表彰獎

勵，合格村由管委會進行獎勵。受到市人口計生領導小組表彰的示

范村，由市人口計生領導小組每年給予每村2000元的獎勵。對已命

名的示范村，合格村實行動態管理，工作退化的取消命名和獎勵。

對于到明年9月底仍不能達到合格村準的村（社區）要采取“一票

否決”和責任追究措施，村主要領導和其他缺能力、缺責任心、缺

原則性的村干部要予以撤換或在換屆選舉中不再作為提名對象。

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主題詞：計劃生育學查改創活動實施方案通知曾都經濟開發區人口計生領導小組辦公室2011年2月20

日印發

共印30份

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第二篇：統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案

統戰部關于開展“學查改”活動的實施

方案

統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案2007-02-02 23:05:10

市委統戰部關于開展“學查改”

活動的實施方案

根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確?！皩W查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。

一、主要內容

（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。

（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。

（三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會?！薄ⅰ伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。

（四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。

（五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。

（六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。

二、時間和步驟安排

“學查改”活動具體分三個階段進行：

（一）發動階段（月底至月上旬）。

⒈召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。

⒉召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。

⒊以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。

（二）整改階段（月中旬至月上旬）。

⒈面向基層，征求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。

⒉立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”

方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。

⒊狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。

⒋認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。

（三）總結提高階段（月中旬以后）

⒈根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。

⒉召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。

三、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。

（二）明確責任，落實任務。對調

研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。

（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。

第三篇：統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案

xx市委統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確保“學查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。

一、主要內容

（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。

（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。

（三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會?！?、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。

（四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。

（五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。

（六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。

二、時間和步驟安排“學查改”活動具體分三個階段進行：

（一）發動階段（x月底至x月上旬）。

1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。

2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。

3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。

（二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基層，征求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。

2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。

3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。

4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。

（三）總結提高階段（x月中旬以后）

1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。

2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。

三、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。

（二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。

（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。

第四篇：統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案

xx市委～部關于開展“學查改”sO100

活動的實施方案

根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確?！皩W查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。

一、主要內容

（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。

（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。

（三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會海”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。

（四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。

（五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。

（六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。

二、時間和步驟安排

“學查改”活動具體分三個階段進行：

（一）發動階段（x月底至x月上旬）。

1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。

2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基矗

3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。

（二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基層，征求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區～部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。

2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。

3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前～工作中存在的突出問題；加強基層～工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進～事業的發展。

4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。

（三）總結提高階段（x月中旬以后）

1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。

2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。

三、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。

（二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。

（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落

到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。

第五篇：統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案

xx市委統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確?！皩W查改”活動順利

進行，現結合我部實際，特制訂本方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。

一、主要內容

（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。

（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。

（三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會海”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。

（四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。

（五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。

（六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。

二、時間和步驟安排“學查改”活動具體分三個階段進行：

（一）發動階段（x月底至x月上旬）。

1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。

2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。

3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。

（二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基層，征求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。

2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。

3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。

4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。

（三）總結提高階段（x月中旬以后）

1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。

2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。

三、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。

（二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。

（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公

xx市委統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確?！皩W查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。

一、主要內容

（一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。

（二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。

（三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會海”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。

（四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。

（五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。

（六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。

二、時間和步驟安排“學查改”活動具體分三個階段進行：

（一）發動階段（x月底至x月上旬）。

1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。

2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。

3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。

（二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基層，征求意見。分別召開民主黨派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。

2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。

3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。

4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。

（三）總結提高階段（x月中旬以后）

1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。

2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。

三、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。

（二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。

（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公[page_break]會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。