第一篇：2012鄉人口計生會講話

在全鄉人口和計劃生育會上的講話

張 學 文

各位同志：

今天，我們在這里專題召開2012年全鄉人口和計劃生育工作會議，其目的就是要領會縣上精神，安排部署今年工作，進一步明確任務，靠實責任，扎實推進全鄉人口和計生工作水平。剛才，楊副鄉長傳達了全縣人口和計劃生育工作會議，表彰獎勵了2011年度人口和計劃生育工作先進村和先進工作者，簽訂了2012年度責任書。楊副鄉長簡要總結了2011年我鄉人口計生工作，通報了當前存在的問題，并對今年工作做了詳細安排。下面，我就如何做好今年全鄉人口計生工作再強調三點意見：

一、認清形勢，自加壓力，牢固樹立長抓不懈的工作思想。近年來，在歷屆鄉黨委、鄉政府的高度重視和嚴抓重管下，我鄉人口計生工作始終保持了健康穩定發展的良好勢態。在肯定成績的同時，我們更應十分清醒地認識到，當前我鄉人口計生工作面臨的形勢相當嚴峻。我們自身出現盲目樂觀、麻痹松懈思想，工作中作風不實，入戶工作不深入、不細致，同時，專干隊伍業務培訓跟不上，業務能力不強，導致工作出現滑坡現象。剛才，通報中存在的問題充分說明了這一點。為此，要做好今年的工作，我們各級干部首先要從思想上有大的轉變。要自加壓力，牢固樹立逆水行舟，不進則退的責任感和緊迫感，堅持常抓嚴管，毫不放松，始終保持

緊張的工作節奏。

二、突出重點，強化措施，努力提高人口計生工作水平。針對存在的問題，結合今年全縣工作任務，做好全鄉人口計生工作。要做到四個突出。一是突出入戶訪視這一重點，抓好經常性工作。入戶訪視是做好計生工作最簡單也是最有效的工作措施，只有認真入戶訪視，才能準確掌握情況，隨時發現問題，入戶工作圖了形式，走了過場，就會出現漏報漏登問題。剛才通報的問題，充分說明我們的工作在入戶訪視這一環節上有很大的問題。作為專干，你的主要工作就在村上，就要與群眾打成一片，不是蹲在辦公室聽匯報，今后，一定要強化入戶工作，嚴格落實專干每月入戶20天的工作措施，鄉上除集體安排之外，一律吃住在村，認真開展入戶宣傳、訪視等各項工作，保證做好各項經常性工作。二是突出細致這一原則，抓好各類軟件建設。計生業務表、卡、冊眾多，且邏輯關系非常強，所有的各項工作基本上都要反映到各類表、卡、冊上來，很容易出現錯誤。這就要求我們要以更細致、更嚴謹的作風來搞工作，要牢記“細節決定成敗”！因此，今后在報表統計、表、卡、冊運轉、數據錄入等各個環節上要嚴格要求，努力提高準確率。今后縣上考核，一律要以WIS數據為準，一旦出錯，不好彌補，所以要建立責任追究制度，誰報的數字誰負責，切實提高責任意識。三是突出民本這一根本，抓好優質服務工作。當前，各項工作都在強調“以人為本”這一理念，人口計生工作也不例外，積極推行的三大工程、四項制度、知情選擇、優先優惠等等都是以人為

本的集中體現，因此，在具體工作中，要切實抓好優質服務。優質服務不僅僅在技術服務領域，更要在各項工作中延伸開展，包括為民辦事、關愛女孩、社會救助等多個方面。通過各類優質服務活動的開展，讓更多群眾關心支持人口計生工作，從而開創工作的新局面。四是突出創新這一關鍵，力爭在工作機制上求突破。面對當前計生工作壓力，要想求突破，創新顯得很重要。因此，要求全鄉各級干部結合我鄉實際，積極為推進人口計生工作出點子、想辦法，“不怕好不好，就怕想不到”，只要有想法，就要分析研究，一旦可行，加以實踐。計生干部更要發揮主觀能動性，在工作措施上提建議、談想法、力求措施創新，效果明顯。

三、嚴明責任，狠抓落實，切實保證各項工作扎實推進。任務確定后，關鍵在于抓落實。為保障落實，要嚴明四項責任。一是嚴明目標責任。繼續實行黨政一把手親自抓、總負責制度，鄉政府鄉長與各村主任、各單位負責人簽訂目標管理責任書、計生辦主任與各村計生專職主任、服務所長簽訂業務責任書，明確任務，靠實責任，一級一級抓落實。二是嚴明督查責任。堅持主要領導一季度督查一次，分管領導每月督查一次，計生辦主任隨時督查制度，通過督查，及時發現和解決存在的問題，確保各項指標落到實處。三是嚴明獎罰責任。嚴格按照考核辦法，兌現獎罰，對年終綜合考評第一的村給與現金獎勵。對考核排名倒數的村，對村支部書記、村主任、計生專職主任分別誡勉談話，對在省、州、縣考核中出現重大問題，拖了全鄉乃至全縣后退的村嚴肅追究相關人員責任，并

對包村專干直接評為不稱職干部。四是嚴明配合責任。各單位要配合鄉政府做好本單位的計劃生育工作，特別是派出所、學區、衛生院要密切與鄉政府聯系，及時提供相關花名或數據信息等資料，以備審核。派出所在辦理戶口手續時，需經鄉計生辦審核蓋章后方可辦理，衛生院每月與計生辦核定出生人口，學區要及時提供新入學兒童花名，真正形成上下聯動、互相配合的工作機制。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大，我們一定要以更高的要求，更扎實的作風，銳意進取，真抓實干，不斷提升全鄉人口計生工作整體水平，為經濟社會轉型跨越式發展營造良好的人口環境。

第二篇：全縣人口計生工作推進會領導講話范文

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務；石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報（xxxx報或電視臺），今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

第三篇：人口計生-半年會發言

強化領導責任狠抓工作落實

不斷提升我鎮人口和計劃生育工作水平——在2012年全縣上半年人口和計劃生育工作形勢分析會上的發言 各位領導、同志們：

按照會議安排，我就我鎮今年以來人口和計劃生育工作情況做以匯報，如有不妥，敬請批評指正。

2012年，我鎮人口和計劃生育工作緊緊圍繞創建“國家優質服務先進縣、省級陽光統計示范縣、省級誠信計生示范縣、省級優生促進工程示范縣、市級流動人口管理一盤棋示范縣”和人口計劃生育重點工作，強化領導、夯實責任、奮力創建，使全鎮人口和計劃生育工作整體水平進一步提高，人口計劃執行良好。截至7月底人口出生率7.4‰，自然增長率0.4‰，計劃生育率100%。創國優等“五大”創建工作取得了顯著成效。

我們主要做了以下幾方面工作；

一、領導高度重視促落實

我們做到了早計劃、早安排、早部署、早落實，年初及時召開三級干部會議，全面回顧總結2010——2011年的人口計劃生育工作，并對相關責任人進行了公開處理，逐村分析存在的問題，針對薄弱環節進一步細化措施，全面安排部署今年人口計劃生育工作。堅持鎮黨委書記親自抓負總責。每周聽取計劃生育工作進展匯報；每月召開鎮黨委會議，專題分析研究當前計生工作重點難點，部署下月計生工作；讓鎮村組三級干部充分認識計生工作形勢，增強工作責任感和緊迫感，落實措施加快工作進度。簽訂了計劃生育工作責任書，明確鎮村黨政一把手是計劃生育第一責任人，嚴格“一票否決”制；全面實行“四術”任務名單化管理、銷號制結賬的管理制度。一系列規定和措施的出臺，在干群中引起了巨大的震動，產生了良好反響，全鎮上下形成了齊抓共管、整體推進人口與計生工作的良好局面。

二、靠前指揮帶頭促落實

堅持“三個一”領導機制，層層落實責任，強化目標責任制管理。實行計劃生育包村、包組、包戶責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級。今年以來，鎮黨政主要領導在計生工作上都始終堅持以身作則，站在第一線，親自帶領包村工作組進村入戶做好對象戶宣傳教育、四術動員等工作，帶頭啃計生工作重點難點。在班子領導的帶動下，一般干部職工干計生工作的勁頭大大增強，戰勝計生工作難點的決心和信心更強了，做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓、干部合力抓的工作機制和上下齊心、左右配合、齊抓共管的格局，從而有力地推動了計生對象戶四術動員工作的進展。截止7月，該鎮共落實手術39例，其中上環23例，結扎16例。

三、夯實基層基礎促落實

一是加大宣傳教育力度。投資1.3 萬元，完成居國寺村、飲馬泉村人口文化大院建設，張貼噴繪32面，刷寫標語15條。二是提高鎮村人員素質。針對少數計生專干業務水平差，數據不實，基層基礎薄弱的問題，鎮計生辦組織鎮村計生專干進行了為期一周的集中培訓，全面提高鎮村專干的業務水平。以村為單位，逐戶上門核實，逐人排查，全面更新報表數據，做到數據真實。確保了計生人員對信息化和統計工作的熟練度和真實性，提升了計生人員的業務水平。三是進一步強化基層網絡建設.先后投入資金22.6萬多元，改擴建計劃生育服務站房屋14間300平方米，更新、添臵辦公設備12套。投資4.8萬元，建成了計劃生育信息化標準機房，配齊了硬件設備。不斷完善“兩校一室”建設，切實做到人員、職責、報酬、陣地、設施“五落實”。按照創國優要求對三年來的鎮村計劃生育資料進行了重新整理，歸檔裝卷420多卷。簽訂誠信計生協議1000多份。

四、突破工作難點促落實

一是突出治理出生人口性別比。今年出生一胎33人，男17人，女16人，二胎18人，男13人，女5人。針對我鎮二胎性

別比失衡的現狀，通過逐村逐戶排查，摸清全鎮所有準生對象是否懷孕、妊娠月份及去向，并登記造冊發給干部，以便掌握情況，對名單實行動態管理。將所有準生對象包抓到鎮村干部，實行全程監控。二是落實政策及時完成各項手術。我們下功夫解決“三查”落不實和“三查”服務質量不高的問題。進一步規范“三查”程序、改進“三查”方式，做到季度查，當月清，跟蹤服務到位，累計三查999例，確保重點管理對象“三查”率達到100%；我們做到未落實不放過，達不到及時率不放過，確保手術及時率和節育措施落實率達100%。

五、提供優質服務促落實

一是做好跟蹤服務。主動上門，送藥具、送政策法規，進行隨訪、回訪和動員落實節育措施。二是開展困難幫扶。在春節、端午、七一等節慶日，開展送溫暖活動，從有限的工作經費優先撥出近萬元走訪慰問計生困難戶，并協調致富能手與貧困計生戶結成幫扶對子，傳授種養技能，讓他們充分感受到黨委政府的關懷。三是創新流動人口管理服務方式。一是結合新農合工作，對流出人口進行調查摸底，掌握其務工地址以及聯系方式；二是對外出務工已婚育齡婦女發放郵寄補貼，方便其按季度寄回孕檢證明，以提高對流出已婚育齡婦女的跟蹤率，及時掌握她們的孕育情況，集中開展流動人口清理3次，辦證率94%；三是關心幫助留守兒童和老人，以此感化流出人員自覺遵守計生政策。四是全面落實計劃生育獎勵扶助政策，兌現落實314戶4.1萬元，通過各項計生獎勵優惠政策的宣傳、落實，做好四項服務，以情感人，換取對象戶對計生工作的理解、支持和配合，營造全社會關心計生、心系計生的濃厚氛圍。

六、實施“三大工程”促落實

一是認真做好“母親健康工程”的健康檢查和隨訪治療工作，提高健康檢查率和治療率，使健康檢查真正取得實效同時，全力維護群眾健康。二是實施好“優生促進工程”、組織130多人在縣站進行了免費婚前孕前優生篩查，免費婚檢、孕前篩查均達到80%以上，不斷提高出生人口素質。三是深入推進“計生家庭創業致富”工程，幫助計生貧困家庭發展生產，增加收入，切實提高自我發展能力。結合我鎮實際，投資25.2萬元建成飲馬泉村千畝核桃示范園點1處，投資36.1萬元建成桑坪村500畝烤煙示范點1處，并明確了幫扶責任人和脫貧致富目標，經過開展扎實的扶貧幫困活動，帶動83戶計劃生育戶實現脫貧致富的目標。

七、強化督查考核促落實

鎮黨委、政府把人口和計劃生育工作列入重要議事日程，與全鎮中心工作同部署、同安排，由集中抓向經常抓轉變。始終堅持督查考評機制，嚴格執行“周安排、月檢查、季考核、季兌現”工作制度。督促落實鎮計生辦每月督查通報一次人口計劃執行、統計質量完成、避孕節育措施落實情況。鎮黨委、政府每季度對各村工作情況進行一次督查，并通過會議、下發通報、督辦函等方式通報督查結果，將檢查、考核作為經常性的工作來抓，把考核結果與村級班子工作實績和工資進行掛鉤，同獎同罰，實行月積分、季考評、年總評，使考核機制真正落到了實處。

各位領導，我鎮的計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距，實際工作中還存在一些問題，我們將以這次會議為契機，認真學習各兄弟鎮好的經驗、好的作法，再添措施、再鼓干勁，強化責任狠抓落實，努力開創全鎮計生工作新局面。

第四篇：人口計生工作會講話

人口計生工作會講話

同志們，鎮黨委、鎮政府今天召開全鎮人口和計劃生育工作會，是在3月份縣上抽樣調查發現問題的情況下，針對解決存在問題，加強工作要求而召開的一次重要會議，目的就是要警示各級，汲取教訓，再添措施，迎頭趕上，始終做到人口問題警鐘長鳴，計生工作常抓不懈，扎扎實實抓好下半年和今后人口計生各項工作。前面，x鎮長傳達了全縣人口計生工作會議精神，對下一階段全鎮人口計生工作進行了具體安排，希望大家結合實際，抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識

人口計生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關、緊密相連，表現在當代，影響在長遠，做好人口和計劃生育工作是鎮村兩級義不容辭的重要職責。從當前上級的要求來看，計劃生育基本國策的地位沒有改變，現行生育政策沒有松動，人口計生工作的方針政策沒有變化，穩定低生育水平仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。從今年的工作形勢來看，我縣在全省xx個縣中位居xx，在全市xx個縣區中是xx，省市將我縣確定為今年的計劃生育工作重點縣，縣上也對今年的計生工作提出了更高更嚴的要求，拿出了更為嚴厲的獎懲措施。就我鎮的具體情況而言，形勢不容樂觀，究其原因，主要是對人口計生工作重視不夠，對人口計生工作的長期性、艱巨

性和復雜性認識不足，對新形勢下人口計生工作出現的新情況、新問題研究不夠，解決問題辦法不多、措施不力。因此，全鎮各級要從全局和戰略高度出發，本著對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓發展、保民生、促和諧”的理念，充分認識當前我鎮人口計生工作面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感，以這次縣上抽查為警示，正視問題，端正認識，變危機為機遇，變壓力為動力，以更務實的作風和更有力的措施，將計生工作作為當前主要工作來抓，立即行動，緊急部署，扎扎實實開展為期兩個月的集中整治活動，認真查找問題，逐條逐項進行徹底整改，迅速扭轉我鎮人口計生工作的被動局面，促進人口與經濟社會協調健康發展。

二、加強領導、夯實責任

我們要進一步強化一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決的“三個一”的工作機制，堅持黨政主導，夯實工作責任。

一是鎮黨委成員和機關干部，要認真履行包抓工作責任制，堅持經常深入所包村，了解工作進展情況，解決存在的問題，促進各項任務落實。

二是各村黨政一把手要主動履行“第一責任人”的職責，把人口計生工作作為改善民生、促進和諧的大事，切實擺上重要議事日程，專題研究人口計生工作，親自抓、負總責，切實做到親

自安排部署，親自督促檢查，真正把工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；分管領導和具體工作人員要集中精力，撲下身子，抓好各項工作任務的落實；班子所有成員要進一步強化大局意識和責任意識，形成合力，共同抓好這項工作，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

三要進一步加強黨政、計生線考核工作。鎮黨委實行“月安排、季檢查、年考評”的工作制度，對各村計生工作進行嚴格的檢查和考核，對人口計劃執行不到位、完不成任務的，堅決實行黃牌警告和“一票否決”，問題嚴重或影響全鎮人口計生整體工作的，要實行責任倒查，嚴格責任追究，首先要追究黨政一把手的責任。同時，將計生工作任務完成情況與鎮包片領導、村主要負責人、機關干部、計生專干的考核獎懲掛起鉤來，對工作不力、敷衍塞責的，要及時進行訓誡；受到階段性黃牌警告的，取消個人一切工作中的評先評優資格；對不切實履行職責，造成工作失誤甚至不良影響的，要堅決追究責任，并扣發全年績效工資。

三、強化措施，狠抓落實

一是要做好重點對象“三查”、節育對象措施落實、流動人口管理等重點工作，要采取鎮、村、組干部“三包一”、點名銷號等辦法，加大清理力度，從源頭上遏制違法生育發生。

二是要進一步查漏補缺，充實完善帳、表、卡、冊等基礎性工作資料，全力以赴迎接省市縣抽查考核。

三是要加大社會撫養費征收力度，確保足額征收到位，維護

國家計生政策的嚴肅性。

四是要強化政策宣傳和計生優質服務，認真落實計劃生育獎勵扶持優惠政策，進一步健全完善利益導向機制，促進群眾婚育觀念的轉變。

同志們，做好人口和計劃生育工作關系全局，責任重大。鎮村兩級要堅定信心，迎難而上，扎扎實實做好人口和計劃生育工作，為加快鎮域經濟社會發展、構建和諧安樂創造良好的人口環境。

2011.4.18

第五篇：人口和計生工作會議講話

在全鄉人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

大家好！這會議的主要任務是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結2011年全鄉人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉在2011年計劃生育工作中做出貢獻的先進集體和個人，安排部署2012年工作任務；簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書。

2011年，我鄉人口和計劃生育工作以科學發展觀為指導，圍繞“穩定低生育水平，鞏固基礎，創新提高”的工作思路，強舉措，抓落實，求創新，使全鄉人口和計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。一是總體指標良好，繼續保持了低生育水平。全年累計完成四術316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長效節育措施率達到90.6%。粉刷固定標語50條，張貼臨時標語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著。進一步加大學習培訓的力度，計生專干的工作素質明顯提高。進一步強化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規劃統計等各項業務工作，各項工作成績均居全縣領先位次。進一步創新工作形式。在婚育新風進萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節目。三是堅持依法行政，文明執法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養費的征收力度，年內共征收社會撫養費15.6萬元，位居全縣第二名。-1-

這些成績的取得，得益于上級部門正確領導和大力支持，更得益于全鄉廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉黨委、政府向上級部門，向全鄉計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴峻，對節育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數村基礎工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進和解決。為進一步做好我鄉人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。

一、在加強領導上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強領導。各村要一把手親自抓，負總責，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務，把方向、拿思路、解難題，創造有利于人口計生工作健康發展的良好環境。鄉計生辦的同志要經常深入基層，督促檢查，協調解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉直各相關單位要對計生工作給予大力支持，認真履行職責，加強協作配合，形成合力，穩步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設。繼續發揮人口

計生干部隊伍的組織網絡優勢，進一步優化計生隊伍結構，充分發揮計生協會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設，形成多數人做少數人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執法的能力和水平。充分發揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務公開，動員群眾參與管理和民主監督。

二、在基礎工作上做文章，力促計劃生育水平再提高

做好基礎工作是人口計生工作的基石，是確保穩定低生育水平，提高人口素質的關鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續強化以下幾項基礎工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯系，及時掌握其婚育節育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛生、派出所等部門要認真履行職責、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發現問題及時上報、解決。強化群眾監督作用，發動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養費征收。繼續加大對政策外生育戶的社會撫養費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執行，以表明對違反國家計生政策的嚴厲態度，扼制搶生超生的攀比勢頭。

三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導向機制。通過不斷完善計劃生育利益導向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強公共服務、構建和諧社會的重要內容來抓，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導向體系。二是要進一步落實惠農政策。把控制人口增長與推進新農村建設、落實惠農政策結合起來；與幫助農民發展經濟，脫貧致富結合起來，進一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經濟上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。

四、在制度建設上抓完善，保障計劃生育工作有序開展

要強化機制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規范，不斷完善人口計生工作機制。一要完善目標管理責任制考核。把工作目標層層落實到基層，把人

口計生工作成績作為村級干部實績的重要內容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結合的辦法，做的好的獎勵，工作不達標的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機制，建立責、權、利相統一的責任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓機制。要嚴格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓會。通過抓好月報月會月訓，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務水平，從根本上解決責任不清、職責不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎設施建設。經過多年的努力，全鄉各村設備設施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達標，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設搞上去，真正做到群眾學習有教室，工作人員服務有場所，把村級人口學校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心

一是創新的宣傳形式。自開展“婚育新風進萬家”和計劃生育“雙文明創建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現有的成績，還要繼續努力，創出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續開展上述宣傳活動的基礎上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規、獎勵政策、婚育新風、生殖健康結合起來進行宣傳，使計劃生育政策變為每個家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結合加強與創新社會管理、婦聯建設、扶貧開發，培樹一批在基層社會管理標兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計生工作與經濟社會發展息息相關，人口的數量、素質和結構直接影響經濟社會協調發展和可持續發展。今天會上，鄉黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標責任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標，為推動全鄉人口計生工作再上新臺階，為建設幸福和諧的大屯鄉作出新貢獻。

謝謝大家！