第一篇：交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定

交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和交通運(yùn)輸有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其所屬行政管理機(jī)構(gòu)、部直屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱交通運(yùn)輸管理部門）和交通運(yùn)輸企業(yè)開展應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的涉及交通運(yùn)輸?shù)淖匀粸?zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等事件。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)參照國務(wù)院制定的分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，在各類交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中具體確定。

第四條 在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理為主的原則，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。

第五條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

各級交通運(yùn)輸管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并指導(dǎo)下級交通運(yùn)輸行政管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)開展應(yīng)急管理工作。

各級交通運(yùn)輸管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

第六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置。

第七條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對超越管轄區(qū)域的交通運(yùn)輸突發(fā)事件。

第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第八條 交通運(yùn)輸管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工、經(jīng)營范圍建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，編制應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。

第九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，針對交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，明確突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急程序及處置措施、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練等方面的具體措施。

第十條 應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)當(dāng)組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審；涉及相關(guān)部門職能或需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)部門意見。

第十一條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急預(yù)案由本部門發(fā)布，涉及相關(guān)部門職能或需要有關(guān)部門配合應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府審核后發(fā)布。

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案由本單位發(fā)布。

第十二條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級交通運(yùn)輸管理部門和本級人民政府備案；交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸管理部門備案。

第十三條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與上級部門應(yīng)急預(yù)案和同級政府相關(guān)預(yù)案保持銜接。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸管理部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案保持銜接。

第十四條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第十五條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備保障體系，完善重要應(yīng)急設(shè)備和物資儲備、調(diào)撥、配送、維護(hù)和管理制度。

第十六條 交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃國家級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置裝備和物資儲備基地。

地方各級交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)應(yīng)急處置裝備和物資儲備基地，并納入當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)劃體系。

第十七條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需求，儲備應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備應(yīng)急裝備，滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。

應(yīng)急物資和運(yùn)力儲備、裝備配備實(shí)行逐級報(bào)備制度，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，下級交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)向上級報(bào)備。

第十八條 交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，統(tǒng)籌規(guī)劃交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，建立與企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)際需要相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并報(bào)交通運(yùn)輸管理部門備案。第十九條 交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍可以采取專職與兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)應(yīng)急處置需要鼓勵(lì)和接受志愿者參與。

交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立與其它專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

第二十條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為所屬專業(yè)應(yīng)急人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員人身風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)聘請有關(guān)專家組成專家組，為交通運(yùn)輸應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供咨詢、建議。

第二十二條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

第二十三條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開展應(yīng)急演練，并對演練進(jìn)行評估。

第二十四條 交通運(yùn)輸政管理部門應(yīng)采取措施鼓勵(lì)、扶持開展交通運(yùn)輸應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，加大對交通運(yùn)輸應(yīng)急救援新成果、新技術(shù)、新設(shè)備、新工具的推廣力度，依靠科技提高交通運(yùn)輸應(yīng)急處置水平。

第二十五條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢，編制應(yīng)急基本建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急基地建設(shè)、裝備配備、物資儲備等項(xiàng)目，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，按年度實(shí)施。

第二十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算；交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急工作正常開展。

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急專項(xiàng)資金和交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)和演練以及日常應(yīng)急管理等方面的資金支持。

第三章 預(yù)防與預(yù)警

第二十七條 各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性分析，有針對性的采取預(yù)防措施。

第二十八條 各級交通運(yùn)輸部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源管理工作，對風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、評估，并責(zé)令有關(guān)單位定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，采取安全防范措施。

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源辨識、評估工作；采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第二十九條 交通運(yùn)輸運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域、事故高發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測。

第三十條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，開展交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的收集、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析、評估等工作。

第三十一條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)警信息。

第三十二條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度，對突發(fā)事件的信息的內(nèi)容、時(shí)限、要素、格式報(bào)送程序、處理流程作出具體規(guī)定。

第三十三條 各級交通運(yùn)輸管理部門獲取交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)會同相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行會商，對突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，研究確定應(yīng)急處置措施。

第三十四條 可預(yù)警的交通運(yùn)輸突發(fā)事件由高到低劃分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國務(wù)院制定的分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，在各類交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中具體確定。

第三十五條 對各級人民政府和有關(guān)部門發(fā)布的可能影響交通運(yùn)輸?shù)念A(yù)警信息，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)布。

可預(yù)警的交通運(yùn)輸突發(fā)事件即將發(fā)生時(shí)，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，根據(jù)影響范圍及時(shí)向交通運(yùn)輸行業(yè)和社會發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包括：事件可能發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間及延續(xù)期、可能造成的危害和影響、提醒社會公眾應(yīng)采取的規(guī)避措施等。第三十六條 進(jìn)入預(yù)警期后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)采取下列措施：

（一）啟動應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；

（二）加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；

（三）發(fā)布預(yù)測信息和分析評估結(jié)果；

（四）通過當(dāng)?shù)卣驅(qū)ｉT機(jī)構(gòu)發(fā)布危害警告，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告，公布咨詢電話，對信息報(bào)道工作進(jìn)行管理；

（五）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備疏運(yùn)轉(zhuǎn)移車輛，確保其處于良好狀態(tài)；

（六）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；

（七）加強(qiáng)對交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)場站、重點(diǎn)運(yùn)輸線路的安全保護(hù)和保衛(wèi)；

（八）根據(jù)突發(fā)事件危害程度和上級指示，轉(zhuǎn)移、疏散人員和重要財(cái)產(chǎn)，要求受影響區(qū)域的交通運(yùn)輸經(jīng)營單位采取規(guī)避措施；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況提出的其他必要的防護(hù)性、保護(hù)性措施。

第三十七條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對預(yù)警信息隨時(shí)調(diào)整直至解除，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)警級別和防范措施

第四章 應(yīng)急處置

第三十八條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保處置措施與事件造成危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，最大程度的保護(hù)社會公眾利益。

第三十九條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸管理部門的組織、調(diào)度和指揮。

第四十條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸管理部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：

（一）組織搜尋、營救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離受威脅人員和運(yùn)輸車船；

（二）對危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

（三）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對突發(fā)事件造成影響進(jìn)行消除，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施以滿足交通運(yùn)輸正常運(yùn)行需要；

（四）采取控制、防范措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（五）必要時(shí)請求本級人民政府和上級交通運(yùn)輸部門的幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機(jī)制，聯(lián)合開展應(yīng)急處置；

（六）組織開展應(yīng)急處置動員和自救互救；

（七）及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息，報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置開展情況；

（八）按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

（九）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

第四十一條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門處置能力或管轄范圍，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）根據(jù)應(yīng)急處置需要向上級交通運(yùn)輸管理部門請求啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)；

（二）請求上級交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸行政管理部門給予應(yīng)急處置支持；

（三）請求上級交通運(yùn)輸管理部門派出現(xiàn)場工作組和專家、有關(guān)技術(shù)人員對應(yīng)急處置給予指導(dǎo)；

（四）請求上級交通運(yùn)輸管理部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等方面按照有關(guān)政策規(guī)定給予支持；

（五）按照已經(jīng)建立的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。

第四十二條 發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致大規(guī)模的旅客滯留、物資短缺，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)各級人民政府或上級交通運(yùn)輸部門的指令，及時(shí)組織應(yīng)急運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。

第五章 終止與善后

第四十三條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布應(yīng)急處置活動終止；同時(shí)采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

第四十四條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置活動終止，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對處置工作進(jìn)行評估，并向上級交通運(yùn)輸部門和本級人民政府報(bào)告。

評估內(nèi)容應(yīng)包括處置的成效、存在的問題、改進(jìn)的措施等內(nèi)容。

第四十五條 對緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的設(shè)備、物資，在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還、補(bǔ)償。

第四十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，積極開展救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作，妥善解決因處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。

第四十七條 根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定，交通運(yùn)輸管理部門要制定恢復(fù)重建計(jì)劃并實(shí)施，組織對受損交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重建，或清理消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查機(jī)制和通報(bào)制度，對應(yīng)急管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和通報(bào)。

檢查內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立、應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測、信息管理和報(bào)送情況、應(yīng)急培訓(xùn)及演練等內(nèi)容。

第四十九條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)企業(yè)依法加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

第五十條 交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度開展應(yīng)急管理工作評估，并報(bào)上級交通運(yùn)輸行政管理部門。

第五十一條 對違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件有效處置的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評，并按照有關(guān)法律規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章 附則

第五十二條 國家、地方有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本規(guī)定在發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定

《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》于2011年9月22日經(jīng)中華人民共和國交通運(yùn)輸部第10次部務(wù)會議通過，2011年11月14日中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2011年第9號公布。該《規(guī)定》分總則、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后、監(jiān)督檢查、附則7章47條，自2012年1月1日起施行。

目錄

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

第一章 總 則

第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第四章 應(yīng)急處置

第五章 終止與善后

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 附 則

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2011年第9號《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》已于2011年9月22日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。部長 李盛霖二○一一年十一月十四日交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

第四條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理

體制。

第五條 縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

編輯本段第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第六條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。第七條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

第九條 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的，在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。

第十條 交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

第十一條 交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府備案。公共交通工具、重點(diǎn)港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、情勢變化和演練驗(yàn)證，適時(shí)修訂。第十三條 交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

第十四條 交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需

要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

第十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

第十六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲

備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府備案。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十七條 所有列入應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵(lì)志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。

第十九條 交通運(yùn)輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。

第二十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況和需要，組織開展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持研究開發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府財(cái)政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。應(yīng)急專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

編輯本段第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事

件信息。

第二十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)同相關(guān)部門進(jìn)行會商，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對措施，制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告相關(guān)信息。

第二十六條 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源管理工作。對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源辨識、評估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點(diǎn)，建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

第三十條 縣級以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)

當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：

（一）啟動相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；

（三）按照所屬地方人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

（四）加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；

（五）按照地方人民政府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備，檢測用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

（七）加強(qiáng)對交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線路及航道的巡查維護(hù)；

（八）法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

編輯本段第四章 應(yīng)急處置

第三十二條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十三條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第三十四條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：

（一）組織運(yùn)力

疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險(xiǎn)人員，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸；

（二）調(diào)集人員，物資、設(shè)備、工具，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施；

（三）對危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

（四）采取必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（五）必要時(shí)請求本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機(jī)制，開展聯(lián)合應(yīng)急行動；

（六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；

（七）建立新聞發(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

（八）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

第三十五條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級交通運(yùn)輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運(yùn)輸主管部門可以采取以下措施：

（一）根據(jù)應(yīng)急處置需要

請求上級交通運(yùn)輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等方面給予支持；

（二）請求上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門給予支持；

（三）請求上級交通運(yùn)輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

（四）按照建立的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。

第三十六條 在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運(yùn)輸主管部門的指令，及時(shí)組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。

第三十七條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊(duì)伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效開展。交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。

第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運(yùn)輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。編輯本段第五章 終止與善后

第三十九條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措

施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

第四十條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，并向上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府報(bào)告。

第四十一條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

第四十二條 因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。

編輯本段第六章 監(jiān)督檢查

第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；

（二）應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；

（三）應(yīng)急物資儲備情況；

（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）危險(xiǎn)源監(jiān)測情況；

（六）信息管理、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況；

（七）應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

（八）應(yīng)急專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

（九）突發(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。

第四十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十五條 違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進(jìn)行的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

編輯本段第七章 附 則

第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)及各級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起實(shí)施。[1]

第三篇：交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理工作總結(jié)

交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理工作總結(jié)

2021年上半年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于抗災(zāi)減災(zāi)重要講話為指引，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的原則，以完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,切實(shí)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急處置能力。現(xiàn)將2021年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，為確保積極應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件。年初，我局印發(fā)了《永州市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急管理工作的通知》，調(diào)整了局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了局安全監(jiān)督科（加掛應(yīng)急辦）應(yīng)急管理工作職責(zé)，就應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工等提出了具體要求，交通運(yùn)輸系統(tǒng)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制得到進(jìn)一步完善。

（二）完善預(yù)案體系。積極推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，相繼修訂了《永州市交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系》、《永州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援（消防）演練方案》、《永州市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障實(shí)施方案》、《永州市水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。在修訂所有應(yīng)急預(yù)案時(shí)，我們都力求做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應(yīng)對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照市應(yīng)急委的要求，我們組建了公路應(yīng)急搶險(xiǎn)與水上交通應(yīng)急救援兩支應(yīng)急隊(duì)伍。局屬相關(guān)單位都各自建立了由專業(yè)技術(shù)人員與社會力量相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要裝備，定期組織開展訓(xùn)練演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，確保應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

（四）加大應(yīng)急投入。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門進(jìn)一步加大應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備，新配備了公路、水路、道路運(yùn)輸救援設(shè)備，儲備了錐形警示樁、麻袋、防滑沙包、草包、融雪劑等物資。今年元月，組織人員對交通運(yùn)輸相關(guān)單位應(yīng)急物資儲備及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)度情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

（五）抓好隱患排查。加大了對大霧強(qiáng)風(fēng)、暴雨山洪、冰凍雨雪等特殊災(zāi)害天氣期間隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管理工作力度，重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控巡查、值守工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)“隱患清零”、“專項(xiàng)整治三年行動”、“交通問題頑瘴痼疾集中整治”等行動，全面開展交通領(lǐng)域安全隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類違法非法行為，建立了自然災(zāi)害、事故隱患臺帳，形成了動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。上半年，共排查交通安全隱患356處，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為751起，查處違法違規(guī)車輛737臺次，下達(dá)處罰決定書316份，糾正違章1340次，停運(yùn)整改車輛130臺次；認(rèn)真開展客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，查處“營轉(zhuǎn)非”大客車4輛次、農(nóng)村面包車164輛次、商務(wù)車等小型乘用車437輛次、其它非法營運(yùn)車輛266輛次，有效維護(hù)了行業(yè)安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。

（六）廣泛開展宣傳。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”開展活動，向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī)，普及公共安全知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，與氣象部門聯(lián)合通過短信等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布預(yù)警信息，提高了群眾防范意識。

（七）做好應(yīng)急值班值守。在春運(yùn)期間、“兩節(jié)兩會”和建黨百年特防期、低溫雨雪及汛期，我們嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好上傳下達(dá)和信息報(bào)送工作，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置及時(shí)高效。

二、存在的主要問題

1、應(yīng)急預(yù)案操作性不夠強(qiáng)。主要是應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施不具體，可操作性還存在不足，有的應(yīng)急預(yù)案還存在職責(zé)不清、相互銜接不緊密等問題。

2、應(yīng)急體制機(jī)制不完善。交通運(yùn)輸部門內(nèi)部應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制響應(yīng)不夠順暢，應(yīng)急社會力量動員調(diào)用機(jī)制不完善。同時(shí)，交通部門和其它部門的應(yīng)急體制機(jī)制銜接還存在不少問題。

3、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的水平較低。目前，市縣兩級交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急人員多為兼職，缺乏專職人員，應(yīng)急隊(duì)伍薄弱，同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全應(yīng)急技能低，專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后，依托社會力量不足。

4、應(yīng)急設(shè)施裝備不足。能夠落實(shí)交通運(yùn)輸應(yīng)急的大型、專業(yè)化設(shè)施設(shè)備少，應(yīng)對重大、特殊的災(zāi)害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應(yīng)急資源調(diào)用不暢，布局不均衡，部分基層部門設(shè)施裝備配置存在空白。

三、下半年工作打算

1、進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。

2、科學(xué)開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。按計(jì)劃開展道路運(yùn)輸、水上交通、城市公交應(yīng)急演練工作，提高從業(yè)人員處置應(yīng)急事件能力。

3、抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。組織全系統(tǒng)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員參加省廳及市應(yīng)急委舉辦的應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急管理水平。

4、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加大對縣市區(qū)應(yīng)急工作的指導(dǎo)與服務(wù)。建立更為廣泛的聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動社會力量參與應(yīng)急保障工作的積極性，建立專家?guī)欤瑸榻煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。

第四篇：應(yīng)急物資管理規(guī)定

應(yīng)急救援物資管理辦法

為加強(qiáng)公司內(nèi)部應(yīng)急物資的儲備與管理，提高事故應(yīng)急處理能力，保障應(yīng)急救險(xiǎn)預(yù)防工作的有效實(shí)施，保證應(yīng)急救援物資的儲備完好。堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定本辦法：

一、無故撕毀應(yīng)急物資救援儲備箱封條、動用應(yīng)急救援物資，扣除安全績效考核分10分、管理負(fù)責(zé)人5分。

二、因工作場所出現(xiàn)泄露及其他應(yīng)急情況，動用應(yīng)急救援物

資未能在第二個(gè)工作日及時(shí)上報(bào)、及時(shí)告知公司安全管理負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援物資未能及時(shí)補(bǔ)充和修復(fù)，扣除當(dāng)事人和管理責(zé)任人各5分。

公司安全績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（公司章代）

2013年1月30日

第五篇：應(yīng)急物資管理規(guī)定

應(yīng)急物資管理規(guī)定

第一條 為確?！痢敛块T（以下簡稱：××）應(yīng)急物資管理的到崗到位，保證人員和設(shè)備的安全應(yīng)用，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于××部門各崗位。

第三條××應(yīng)急物資儲備根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，儲備本專業(yè)相關(guān)的救災(zāi)裝備和物資。

第四條××應(yīng)急物資專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，定制擺放，嚴(yán)禁挪用。應(yīng)急物資的檢查維護(hù)、管理應(yīng)明確責(zé)任人，定期進(jìn)行檢查并做好記錄。分場保管的應(yīng)急設(shè)備、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、電動工器具及安全用具，嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度，保證始終處于完好狀態(tài)。

第五條 應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容要在分場備案，保證物資統(tǒng)一調(diào)配，確保應(yīng)急使用。

第六條 責(zé)任人定期檢查物資儲備情況，正壓呼吸器、滅火器具每月檢查一次，防汛沙袋、鐵锨、編織袋、塑料布、麻繩、潛水泵等防汛物資汛期每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、補(bǔ)充，并做好記錄，確保物資完好、齊備。若因應(yīng)急物資不到位或移作其用，而影響事故搶險(xiǎn)救援工作，分場將追究責(zé)任班組和責(zé)任人的責(zé)任，按照公司及分場績效考核辦法進(jìn)行處罰。

第七條 本條例由分場負(fù)責(zé)解釋自下發(fā)之日起執(zhí)行。