第一篇：對推進小城鎮第三產業發展的探討

對推進小城鎮第三產業發展的探討

田國瑜

探索·思考

第三產業對解決勞動力就業，服務廣大市民，促進鄉鎮企業發展，推動產業聚集、人口聚集，提高農民收入，繁榮城鎮經濟具有重要的促進作用。近年來，敖漢旗貝子府鎮第三產業迅速發展，為推動鎮域經濟注入了強大動力。

第三產業發展現狀

2005年以來，貝子府鎮的第三產業得到了蓬勃發展，尤其是房地產開發、商貿流通、金融電信、交通物流等行業進入快速發展階段。目前，全鎮已初步形成門類齊全、內容豐富、多種經濟成分并存的第三產業體系。

房地產開發快速升溫。2005年以前，鎮區樓房建筑面積只有3000平方米，現在已經達到13萬平方米。五年來，政府累計投資5000多萬元，拉動社會投資2.2億元，完成鎮區“二橫三縱”路網、教學、宿舍樓、鎮黨政綜合樓、文化廣場、住宅小區和千米商業街開發等重點工程項目建設。鎮區人口達到1萬人，增加個體工商戶400多戶。

商貿流通和餐飲業迅猛發展。小城鎮建設步伐的加快，交通物流事業的發展，直接拉動了商品批發零售業及餐飲業的發展。依托鎮區坐落于大黑山國家級自然保護區腹地的優勢，創建了一批經營山野菜、鮮蛋及其他農副產品的品牌店。

交通運輸業來勢強勁。據統計，2005年，全鎮鄉級以上等級路只有70千米，至2009年底達到180千米。柏油路從無到有，目前已達110千米。交通運輸業的蓬勃發展，帶動了相關產業，增加了財政收入。

醫療衛生行業發展迅速。旗衛生局直屬的3所衛生院專業技術人員不斷充實，基礎設施不斷完善，服務項目不斷增多，功能明顯增強，規模不斷發展壯大，收入穩步上升。郵電通訊業快速崛起。隨著基礎設施建設的完善，電訊業發展的空間不斷拓寬。目前固定電話用戶2800戶，較2005年增長40%；移動電話用戶2.5萬戶，增長了5倍；寬帶網絡用戶720戶，增長了9倍。

存在的主要問題

雖然貝子府鎮的第三產業發展較快，但還存在一些不可忽視的問題。主要表現在：總體發展水平不高，科技含量較低，沒有主導產業，特色不強、品牌不亮、小而雜、經營項目雷同，缺乏核心競爭力，產業規模較小，基礎設施投入不足，環境欠優化，管理水平不高，對傳統行業的依賴性較強等因素，影響了發展速度。貝子府鎮地處優勢很大的大黑山國家級自然保護區腹地，潛在的特色旅游業，卻沒有發展成為“黃金產業”。農業人口比重較大，城鎮化水平較低，抑制了第三產業的發展。宏觀管理不夠，缺乏產業發展規劃，缺乏市場規范

管理，缺乏對第三產業按行業經濟活動規律給予指導、組織、協調、監督、服務。所有這些都在一定程度上影響著第三產業健康有序地發展。

對策與建議

打造三產主導產業，一業帶多業。遼寧省建平縣硃碌科鎮以經營雜糧雜豆為主導產業，鎮區有120多家經營戶，產品遠銷全國各地，主導產業帶動了餐飲、運輸等產業。敖漢旗有以粉條為產業的鎮，有以笤帚苗為產業的鎮，都帶動了其他產業的發展。貝子府鎮中長期應在農畜產品深加工，拓展化工、冶金、旅游業等領域大做文章，打造主導產業，實現三產量的飛躍、質的突破。

突出特色，打造品牌。貝子府鎮已先后在國家工商總局申請辦理了“大黑山”牌商標及“龍鳳”牌商標，突出了大黑山國家級自然保護區山野菜等農副產品和塞外蛋雞第一鎮的鮮蛋產業，應繼續發揮優勢，把品牌做實。

政府主導，推介項目。政府應深入市場調研，掌握第一手材料，篩選優化推介三產項目。幾年來，貝子府鎮組織干部和各界人士多次到周邊十幾個城鎮學習、考察，每年向全鎮推出一百多個項目。這些項目既有農村前瞻性的，如電動車、太陽能熱水器、純凈水系列產品，也有品牌專賣項目；既有彌補當地空白的茶葉、土特產、書店、汽車美容、彩印、電腦網吧等項目，也有突出地方特色的蒙餐、農家園項目，每年都有幾十個項目被商戶采納。

推進新興產業。當前，赤峰市已涌現出一批基礎設施完備、服務功能齊全、經濟社會快速發展、環境優美的宜居小城鎮。小城鎮發展必將帶動一批新興產業的發展，如文化產業、旅游產業、房地產中介、貸款擔保公司、家政服務、物流信息、廣告傳媒、物業管理等，要不失時機地抓好這些新興產業，促進小城鎮又好又快發展。

招商引資，借力發展。應引進、開發大型賓館、超市、供熱、供水、專業批發市場、物流園區等項目，重點扶持幾個專業批發市場、大型綜合連鎖超市，將連鎖配送的經營范圍延伸到行政村及周邊鄉鎮。

推進二、三產業，快速集聚城鎮人口。據測算，一般建制鎮人口在3-4千口人，人口偏少，致使三產比重偏低。要通過招商引資建立工業園區集聚人口，通過教育布局調整集聚人口，通過國家移民項目移民擴鎮集聚人口，通過建立高標準住宅小區吸納人口，爭取鎮區人口達到2-3萬人。

加強三產基礎設施建設，增加商業營業面積。幾年來，雖然商戶及營業面積增速不小，但經營項目多為傳統產業。今后，應繼續強化三產基礎設施建設，吸納、發展大型商場、專業批發市場、物流園區等規模產業，擴張營銷面積，提高營銷質量。

政策扶持。對缺乏資金的個體工商戶，鎮政府應積極協調銀信部門給予不同形式的資金支持。對投資額超過100萬元以上的三產項目應按招商引資項目享受相應的優惠政策。

第二篇：電子商務的發展對第三產業的影響

電子商務的發展對第三產業的影響

摘要（中文）：本文主要通過描寫了什么是電子商務，電子商務的產生和發展，經歷4個階段。電子商務的現狀和第三產業的發展現狀，電子商務的發展給第三產業帶來的影響，降低了在營銷、采購、庫存等方面的成本，帶來更大的國際市場，創造了更良好的信息交流環境等。從而提出了在電子商務發展前提下，第三產業應該做出的對策，該主動推進電子商務、加強基礎建設和人才建設、著力塑造網絡品牌、電子商務的競爭關鍵是人才的競爭等。

摘要（英文）：This paper mainly through describes what is electronic business, the emergence and development of electronic commerce, experience four stages.E-commerce and the present situation of the development of the third industry, electronic commerce development present situation for the third industry, reduced the impact of in marketing, purchasing, and the cost of inventory, etc, to bring about greater international markets and create more good information communication environment, etc.It puts forward in the electronic commerce development premise, the third industry should make countermeasures, this initiative promoting e-commerce, strengthen the basic construction and talents construction, and focus on shaping network brand, e-commerce competition key talent competition, etc.關鍵詞：電子商務 第三產業 影響 對策

電子商務通常是指是在全球各地廣泛的商業貿易活動中，在因特網開放的網絡環境下，基于瀏覽器/服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。

電子商務從產生到發展經歷了不少的時段，電子商務產生的源動力是信息技術（IT）的進步和社會商業的發展。20世紀90年代，互聯網的出現將信息技術的進步推向了一個新的高潮。與此同時，信息技術與社會商業的融合發展，導致了社會網絡化、經濟數字化、競爭全球化、貿易自由化的趨勢不斷加強。電子商務正是在這種背景下產生的。

企業對電子商務的利用也開始，并產生了企業電子商務，經歷了手工處理階段，在這一階段中企業內部經營管理的各個環節與企業外部環境因素之間是相互獨立的。初級管理信息系統階段，在這一階段中，計算機進入企業的管理工作，計算機完成大量煩鎖的簡單勞動，提高工作效率。高級管理信息系統。這一階段中，一個統一的MIS系統把各個子系統集中起來，使它們在數據共享的基礎上協調工作，使企業內部的業務變成一個有機的整體。電子商務階段。信息技術的進步使企業在管理上實現了一個飛躍，管理信息系統成為電子商務的一個有機組成部分。電子商務簡化了企業的經營過程，同時給企業帶來更多的機會，使現代企業的經營管理產生巨大了變革。

電子商務的發展改變我們的生活、工作方式和當今的商務方式，沒有了時間、空間和人為條件上的限制，特別在獲取信息、傳輸信息、各種服務活動、付款、送貨方式等方面將有根本的變化。信息的獲取具有了廣泛的內容和選擇性；貿易、商務活動中的商品認識、合同談判、交易都通過國際互連網信息和網絡軟件完成。企業行政管理將進入電子化辦公方式，金融服務中的支票、柜臺、保險、投資、企業銀行業務和家庭銀行業務將搬到網絡上進行。數字化電子銀幣的使用與發展為人們進行跨地域的商務金融活動提供了方便條件。電子貨幣（信用卡、數字現金等）在線付款方式在電子交易中使用，人們不再受限制于物理現金的攜帶和使用。電子商務將以巨大的速度增長，并給金融業帶來巨大影響。

電子商務處于一個井噴高速增長的時候，是在一個非常巨大的基數線上繼續保持高速增長。第一從用戶基數的規模，從2008年的10月份，支付寶才突破了注冊用戶的1個億，但是到2個億的時候僅僅用了8個月的時間，而到09年的7月份，支付寶的用戶已經有了2.3億用戶規模。二是硬件和基礎設施在逐步完善，整個大氣候在形成。互聯網的寬帶、帶寬的硬件基礎設施，也包括互聯網進行電子商務需要的支付體系、信用體系、營銷體系等等各種基礎設施都在逐步成型，這也就使得一個電子商務的體系開始逐步形成。三是一大批傳統的商業企業進入到電子商務領域，這才是電子商務的主力軍所在。

第三產業又稱為第三次產業，是英國經濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授費希爾1935年在《安全與進步的沖突》一書中首先提出來的。它是指除農業、工業、建筑業以外的其他各業。根據國務院辦公廳轉發的國家統計局關于建立第三產業

統計報告上對我國三次產業劃分的意見，我國第三產業包括流通和服務兩大部門，具體分為四個層次：一是流通部門：交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；二是為生產和生活服務的部門：金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅游業、信息咨詢服務業和各類技術服務業；三是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門：教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業；四是國家機關、政黨機關、社會團體、警察、軍隊等，但在國內不計入第三產業產值和國民生產總值。由此可見，這種第三產業基本是一種服務性產業。

第三產業的發展現狀主要是，（1）總體規模擴大，在國民經濟中的比重提高，發展后勁增強，成為帶動經濟增長的重要的因素，又為我國第三產業進一步發展打下了良好的基礎。（2）對國民經濟增長的貢獻提高，以第二產業、第三產業為主共同帶動經濟增長的新格局正在形成。（3）信息產業崛起，電子商務、網絡媒體、遠程教育、遠程醫療等信息應用與服務得到了迅速發展。

電子商務的發展對第三產業的發展產生了相當大的影響。我國第三產業迅猛發展，在經濟發展方面發揮了重要的作用。第三產業是國民經濟重要組成部分，電子商務的飛速發展，對第三產業來說更是一個新的挑戰。在現代信息化時代，電子商務的發展為第三產業提供了以個更好的發展平臺。電子商務規模的飛速擴大所帶來的巨大利潤和發展空間，正成為第三產業中的眾多產業追逐的熱點。我國第三產業電子商務已進入飛速發展的階段，因此分析電子商務對第三產業的影響，找出合理的解決對策，對于第三產業的壯大及推廣我國電子商務的應用具有積極的促進作用。

電子商務的發展降低了第三產業經營成本。首先,減少企業交換信息的成本。企業之間的信息溝通與交流是企業間形成各種關系的基礎,開通電子商務的企業,借助于Internet可以很方便地與其他企業建立網絡型商務聯系。而這種企業間網絡型商務關系形成的直接效果是減少企業的交換信息成本。其次,降低企業的交易成本。電子商務的一大優點是能夠節約交易費用。據互聯網研究與發展中心發布的《中國電子商務指數報告》的測算結果表明,電子商務比傳統交易方便。

電子商務的發展可以降低第三產業中的采購成本。電子商務環境下第三產業中的產業可以通過網絡，在更大的范圍內選擇供應商，通過網絡傳遞商業單證，網絡拍賣更是為第三產業提供了很好的采購途徑。

電子商務降低了第三產業中的營銷成本。第三產業中的產業可以建立網站，發布產品介紹、技術信息、售后服務等信息，進行產品宣傳，并樹立企業良好的形象。更重要的是，電子商務使第三產業的客戶維系成本明顯降低，電子郵件和在線聊天代替了原先昂貴的長途電話費用。

電子商務降低了庫存成本。第三產業中的產業可以通過與供應商建立良好的信譽關系，從而降低自己的庫存，進而合理規避經營風險。更重要的是，通過電子商務可以直接將供應商的商品提供給顧客，甚至不需要存儲到倉庫，實現零庫存管理，同時加快第三產業對市場客戶的反應速度，提高中第三產業的運作效率。

第三產業由于是以服務業為主，而電子商務無國界的特點會為它們帶來更大的市場空間，大大拓展他們的市場機會。電子商務使傳統的貿易流程得到簡化，使信息能夠以最快的速度接收，處理和傳輸，從而使第三產業用最快的速度獲取信息資料，順利完成交易。這樣不僅能降低成本，還能夠顯著提高運作效率，有利于第三產業把握商機，在競爭中獲得優勢，從而提高競爭力。

電子商務為第三產業營造了一種全新的信息交流和商務貿易環境，第三產業中的一些產業甚至只需要一臺電腦、一部電話、一個貓和一根電話線就可以開張了。總之，電子商務的發展使得第三產業不但可以獲得更多的的信息，而且獲得了開拓國際市場的機會，對第三產業開展國際貿易提供了良好的平臺。

但與此同時，電子商務在我國第三產業應用中也存在一 系列問題。電子商務在我國的發展還處于初級階段，實現電子商務的成本居高不下，第三產業中有一些產業電子化程度低，第三產業中的一些產業根本還不具有主動獲取、分析 和處理信息的能力，導致很大一部分產業網站成了“擺設”。如網站內容單調，僅限于產品目錄，或者長時間得不到更新，使得對方無法快捷的獲取自己需要的 信息等，從而在競爭中失利，甚至錯過很多貿易機會。

此外，開展電子商務存在一定的安全隱患和風險。當前網絡安全技術及其相關的認證都不夠完善，如電子商務合同的應用和有效性認證，交付商品的質量保證，網上支付的安全認證體系等。網上交易的安全性成為制約電子商務發展的重要因素之一，如在信息安全保密方面，計算機專家在網上銀行的安全問題上雖然采用了多種措施，但仍然無法有效防止網絡黑客的攻擊。也正是由于種種風險的存在，使得各方當事人對電子交易疑慮重重。因此，建立完善的法律法規以引導 電子商務健康有序的發展成為了當務之急。

第三產業有效開展電子商務的對策分析，過分析電子商務對第三產業的影響，從以下幾個方面提出相應的解決對策：

第三產業應該主動推進電子商務，將現代信息技術運用于企業的經營與管理中，使企業在競爭中取得勝利。目前我國許多第三產業仍認為電子商務僅限于網上發布信息，網上獲取訂單，而忽視了電子商務真正帶來的優勢——通過業務流程的電子化，從而提高運作效率，降低運營成本。不應當僅限于“眼見為實” 的傳統觀念，要打消對網絡交易真實性的懷疑和戒心，認識到電子商務距離自身 已經非常的貼近，把發展電子商務調高到關乎第三產業存亡的高度上去理解，轉變觀念，積極參與到電子商務發展大潮中去，主動推進電子商務，將現代信息 技術運用于企業的經營與管理中，為企業在市場競爭中搶占一個制高點。

加強基礎建設和人才建設，電子商務是網絡技術發展的產物，其迅速發展的同時，也對網絡信息基礎建 設提出了更高的要求，而信息基礎建設正是制約網絡貿易發展的關鍵所在，我國目前在信息基礎的投資建設方面已經取得了初步的成效，網絡架構已經基本完成，但與發達國家的高投入及密如蜘蛛網的信息高速公路相比，我國在信息基礎設施建設上的投入仍嚴重不足，建設仍處于初步階段，這些制約著電子商務的發展，也影響著第三產業的發展。因此加強信息基礎建設刻不容緩，同時也應該充分利用現有的網絡資源，以求實現利潤最大化，加快第三產業的發展步伐。

另外，電子商務的競爭關鍵是人才的競爭，企業交易的成功與否，很大程度上取決于企業自身的技術和管理人才，電子商務飛速發展的環境一方面要引進高技術人才，針對目前的技術，管理需要，引進一些接受過系統學習、素質較高的復合型人才，以應對公司發展的需要。另 一方面，要留住原有工作能力強、經驗豐富的人才。

著力塑造網絡品牌，對于第三產業來說，商業品牌是維系企業生存的關鍵。我國第三產業應該大聲地、異口同聲 的告訴大眾“我的品牌是什么?我的品牌下的產品有什么優勢?”。首先讓公眾知 道品牌的存在和特點，這就要求企業網站要簡單易用、網頁設計要能吸引客戶。接著應著力宣傳企業品牌。充分利用

互惠連接、搜索引擎等方法進一步推廣品牌，提高品牌影響力，贏得消費者感情上的認可與偏愛。

結語：在對本文的寫作中，在網上查找了大量的資料，但關于電子商務與第三產業的資料實在有限，也因此導致了本文在關于這方面的寫作上欠缺不少，甚至會出現一些錯誤。

參考文獻：

《支付寶CEO邵曉鋒關于中國電子商務現狀分析》

《淺析電子商務在旅游業中的應用》

《電子商務是什么》

《第三產業發展現狀與機遇》

第三篇：第三產業發展調查報告

第三產業發展情況調查報告

為全面深入了解我區第三產業發展情況，進一步推動我區第三產業發展，根據上級安排，對大橋區第三產業情況進行了初步調查，現將調查情況、問題及建議報告如下：

一、第三產業發展現狀：

XX區XX鎮是XX縣第二大集鎮，依托天然的地理優勢，在原XXX單位、XXX等企業的帶動下，XX區人口比較密集，商販云集。第三產業發展形勢良好。主要體現在以下幾個方面：

1、第三產業發展，吸納社會就業的作用明顯

進年來，從過去以分散的小規模零售業為主，轉變為中型超市與小規模零售共存的格局。餐廳、賓館、歌廳等服務行業的壯大也為我區提供了大量的就業機會，據統計，我區有3200余人從事第三產業工作。第三產業對緩解就業壓力、增加收入、促進經濟社會發展起到了重要作用。

2、城鄉消費品市場快速增長

隨著市場建設穩步推進、國家“家電下鄉”等惠民政策的出臺，大大的促進了農村消費市場流通。去年我區社會消費品總額突破以往最高水平。

3、房地產業穩步發展

2011年，全區房地產開發項目比往年有所增加，完成了一批優質的房地產建設。

二、存在的問題和困難：

1、第三產業發展相對滯后于工業化、城市化發展

今年來，我區第三產業增加值占國內生產總值的比重不高，政府對第三產業的推動和引導力度相對第二產業顯得不足，產業發展仍欠缺整體規劃和政策支持，處于發展階段，存在數量不少、但質量不高的現象。

2、產業結構不盡合理

商貿流通、飲食服務等傳統產業比重較大，旅游、物流、房地產、中介服務、信息服務等新興行業相對落后，制約了第三產業的發展。

3、區域之間發展不平衡

我區由于地理因素，鉛鋅鎮的第三產業相比發箐、江西街等鄉鎮相對發展情況要好，需要統籌安排扶持第三產業相對落后的鄉鎮。

三、關于我區第三產業發展的建議：

1、根據產業結構、資源分布、發展定位編制第三產業發展規劃

通過編制和實施行業發展規劃，明確總體發展和行業發展的方向及重點，促進行業的健康良性發展，避免出現重復建設、惡性競爭等現象。

2、加強領導協調，提高政府服務水平，優化第三產業發展環境

區鄉領導要把發展第三產業作為一項重要工作來抓，進一步完善和發揮第三產業發展領導協調機制的總體指導和綜合協調作用。各職能部門尤其第三產業的行業主管部門要

加強溝通協調，提高行政水平，改善服務質量，加強對主管行業發展的研究，切實解決行業發展中存在的問題。

3、加強對我區現有第三產業的管理力度，規范市場經濟秩序，加大市場建設力度

要把整頓和規范市場經濟秩序當做一項經常性工作常抓不懈。市場建設要以結構布局調整和市場升級為重點，完善市場配套設施，加快市場信息化建設，促進市場向現代化方向發展的同時，促進農村消費，改善農村消費環境。

4、加快培育生產型服務業，增加投入，促進第三產業快速發展

發展第三產業要依靠市場機制配置資源，加大招商引資的力度，吸引外來資金參與開發建設，并且鼓勵更多民間資本投向第三產業。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：第三產業發展報告

第三產業發展報告

一、2007年第三產業發展狀況

2007年，我市第三產業總體上繼續保持了持續、快速的發展勢頭，完成投資342.61億元，同比增長21.1%，占全市固定資產投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長16.2%，高于全市GDP增幅0.4個百分點，占GDP比重達到46.84%，三次產業結構為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產業結構，但服務業增加值僅比二產增加值多1.03億元，還未明顯領先第二產業。

在第三產業的七大行業中，交通運輸、倉儲及郵政業完成增加值36.62億元，同比增長6.8%；批發和零售業完成增加值58.44億元，同比增長14.1%；住宿和餐飲業完成增加值14.08億元，同比增長8.4%；金融業完成增加值39.08億元，同比增長9.4%；房地產業完成增加值24.01億元，同比增長7.8%；其他營利性服務業完成增加值58.15億元，同比增長19.9%；非營利性服務業完成增加值95.8億元，同比增長26.5%。

（一）第三產業仍是吸納就業再就業的主要渠道

2007年，我市開展了“春風行動”、“零就業家庭”就業援助活動、就業再就業援助月活動、民營企業招聘周活動和首屆創業項目洽談推介會，就業再就業人數有所上升，全市共實現就業和再就業48866人，同比增長1%。其中服務業實現就業和再就業39061人，占全市實現就業和再就業總數的79.9%，同比增長6.4%；下崗失業人員再就業人數占服務業就業總數的33.2%，城鎮其他失業人員再就業人數占三產就業總數的66.8%。按行業劃分，批發和零售業就業人數占服務業就業人數的22.5%；住宿和餐飲業就業人數占服務業就業人數的24.2%；居民服務和其他服務業占服務業就業人數的30.4%；租賃和商務服務業占服務業就業人數的11.4%；其他行業占服務業就業人數的11.4%。

（二）旅游業發展勢頭良好，旅游人數增長較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節”等系列節慶活動的舉行，以及在國內外開展一系列旅游促銷活動，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽度，有力地促進了貴陽旅游發展。2007年，全市共接待國內游客2314.14萬人次，比去年同期增長25.44%，旅游收入達120.81億元，比去年同期增長48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長35.56%，旅游創匯5872.28萬美元，比去年同期增長50.41%。旅游總收入達125.28億元，同比增長48.19%。其中接待鄉村旅游游客763萬人次，占總接待人數的32.8%。

旅游項目進展情況良好。青巖古鎮基礎設施建設項目一期工程基本完工并試運行，二期前期工作也已開始。全國紅色旅游經典景區烏江景區息烽縣紅色旅游景區基礎設施建設、貴陽森林野生動物園二期、貴陽大地之舞藝術中心等項目前期工作進展情況較好。位于貴陽市花溪區小碧鄉的多彩貴州城項目已于今年4月27日經省發改委立項，占地面積2022畝，一期預計投資30億元人民幣，現已列入《貴州省“十一五”文化發展規劃綱要》和《2007年全省旅游業發展要辦的主要實事》。

（三）城鄉消費品市場呈快速增長態勢，市場建設穩步推進

2007年，全市累計實現社會消費品零售總額279.39億元，同比增長18.91%，增幅比去年同期提高3.91個百分點。其中，城市完成255.74億元，同比增長19.25%；縣完成12.12億元，同比增長18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長12.38%。從居民消費情況看，城市居民人均消費性支出首次突破萬元，達10182.77元，同比增長15.6%，比去年提高1.1個百分點；人均消費性支出比人均可支配收入增幅高1.7個百分點。在調查的城市居民8類消費性支出中，除家庭設備用品及服務類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長增幅較大，達40.3%。零售業、住宿和餐飲業繼續保持較高增長。全市零售業完成193.85億元，同比增長19.09%，比批發業高9.04個百分點；住宿和餐飲業實現零售額61.13億元，占全市社會消費品零售總額21.88%，同比增長21.69%，比批發業高6.44

1個百分點。成為拉動內需的主要力量。

市場建設穩步推進。國家商務部“萬村千鄉”市場工程項目進展順利，已完成450個農家店建設任務，其中160個通過了驗收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補助資金。農貿市場升級改造完成18個，到位補助資金407萬元。金陽商貿走廊中的西南五金機電專業市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發市場已營業、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業市場、連鎖店相繼建成開業。

（四）金融業運行平穩，各項存貸款總量持續增長，保險業快速增長

2007年，貴陽市金融運行平穩，存、貸款總量持續增長，增量回落。年末，全市金融機構人民幣各項存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲蓄存款保持增長，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲蓄存款。人民幣各項貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長15.1%。其中中長期貸款持續增長，余額首次突破1000億元，達1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計現金收入3216.0億元，累計現金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費收入繼續快速增長，實現24.04億元，同比增長22.56%，連續3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個百分點，對全省保費增量貢獻率達到45%，成為拉動全省保險業增長的主要力量。其中，人身險業務保持快速增長，但增速放緩，實現保費收入15.4億元，同比增長22.65%，比去年同期下降3.65個百分點；財產險增幅上升，實現保費收入8.61億元，同比增長22.47%，比去年同期增幅高出8.68個百分點。各項賠款和給付支出6.71億元，同比增長33.75%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、泰康人壽累計實現保費收入3.9億元。

（五）房地產業運行態勢總體良好

2007年，我市房地產開發投資保持穩定增長，投資結構基本合理，商品房供需持續走強，供需總量基本平衡，房地產業的發展與國民經濟保持協調，房地產市場總體運行態勢良好。

全市房地產開發累計完成投資135.41億元，同比增長25.7%。占全社會固定資產投資的27%，比上年提高1個百分點。其中住宅投資78.72億元，同比增長46%，占房地產開發投資的58.1%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。

房地產項目規模化、品質化趨勢日益明顯。總建筑面積在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。全市房地產項目新開工面積580.67萬平方米，同比增長32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長61.7%。商品房空置面積進一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經濟適用住房完成開發投資27.06億元，同比增長33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準預售面積131.15萬平方米，同比增長337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長74.9%。外來購房（指除貴陽市轄區以外的人士所購商品房，即省內其他地區和外省、市及境外人士所購商品房）比例進一步增大，達52%，較去年提高了1.5個百分點。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價2400元/平方米，同比增長17.3%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，同比增長12.4%。

（六）社區服務業進一步發展

繼2006年云巖區宅吉路街道辦事處的鹽務社區和南明區二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區兩個社區被授予“全國社區商業示范社區”，今年3月南明區興隆街社區和小河區興隆城市花園社區也被命名為“全國社區商業示范社區”。目前，全市427個社區建立了社區服務中心82個，便民利民服務網點6965個，商業網點13270個，衛生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。

二、2008年第三產業發展展望

（一）制定服務業發展意見，明確今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向

要認真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務業工作會議和市委八屆四次全會精神，按照國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的實施意見》（黔府發〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關于建設生態文明城市的決定》，轉變經濟發展方式，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。圍繞全市生態文明城市建設，在鞏固發展農業，大力發展工業的同時，積極發展服務業，提高現代服務業的比重和水平，確保服務業增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩定的“三、二、一”產業結構。在廣泛調查研究、深入分析市情的基礎上，抓緊制定加快服務業發展的意見，編制完成服務業發展規劃、發展指南，完善各項政策措施，作為貴陽市今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向，優化服務業發展結構，科學調整服務業發展布局，提高服務業對外開放，實施“環境立市”戰略，努力把貴陽市建設成為資源節約型、環境友好型的生態文明城市。

（二）發揮優勢，明確服務業發展重點，進一步優化服務業結構

1、大力發展旅游業。圍繞“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。進一步加大對旅游基礎設施及配套設施的投入。在發展觀光旅游的同時，以生態旅游為重點發展各具特色的休閑度假旅游產品體系，提升和打造青巖古鎮歷史文化旅游區、開陽南江峽谷喀斯特生態旅游區、息烽烏江峽紅色旅游區、修文陽明文化生態旅游區、烏當溫泉度假旅游中心區、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設成為集文化、商務、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務中心和面向國內外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發展物流業。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經濟圈建設和發展的機遇，盡快出臺《貴陽市現代物流業發展規劃》和加快現代物流業發展的政策措施，培育在生產和消費各環節的物流需求市場，為物流業的發展創造市場空間。推進道路貨物運輸的專業化、規模化和集約化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業聯合開展物流業服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業務的范圍，提高物流業社會化程度，推動傳統物流向現代物流轉型。積極推進物流基地建設，加快二戈寨物流園區和西南物流中心、陽關物流園區、扎佐物流園區等一批物流中心建設。

3、大力發展會展業和金融業。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進品牌塑造和市場開發；通過體制創新和招商引資，加強與國內外著名會展機構合作，盡快建成貴陽會展中心，以交通運輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業為配套的產業集群，形成完整、堅實的會展業產業鏈，使貴陽成為全國性乃至國際性大型展會的舉辦地，實現展會專業化、運作市場化、服務規范化。

大力發展金融業。制定引進金融機構和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發揮金融業對經濟發展的支撐和服務功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協調辦公室。積極引進股份制銀行和外資銀行，推進貴陽商業銀行上市，組建貴陽農村合作銀行。

4、繼續發展房地產業。一是大力推進 “住有所居”行動計劃的實施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進一步完善住房供應體系，開展“兩限房”試點項目建設，建立起廉租住房、經濟適用住房、限價房和商品房等多層次住房供應體系，同時加強對租賃型經濟適用住房建設的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發項目規劃的許可監管。四是進一步整頓和規范房地產市場秩序，促進房地產市場的持續健康發展。

（三）積極爭取國家和省服務業發展引導資金支持

認真組織篩選服務業項目，力爭得到國家和省服務業發展引導資金的支持，并發揮我市服務業發展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業，促進我市服務業快速健康發展。

第五篇：推進農村城鎮化建設發展加強小城鎮建設

小城鎮是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務等為特征的地域系統。黨的十七大報告指出，要“走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中城市和小城鎮協調發展”。建設小城鎮、發展小城鎮、經營小城鎮是實踐科學發展觀的重要內容，落實省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”有效

途徑，統籌城鄉發展的橋梁和紐帶，全面建設小康社會的戰略舉措。在新的歷史時期，必須把發展小城鎮作為帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略抓緊抓實抓好。

一、對巴中小城鎮建設的現狀分析

建區設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮建設得到了長足發展，對經濟社會進步起到了重要作用。

（一）小城鎮規模不斷擴大。到底，全市有123個鄉集鎮，61個建制鎮，其中國家級重點鎮5個，省級試點鎮48個，縣城以下鄉鎮建成區面積達到198平方公里，鄉鎮平均建成區1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著一個小城鎮。恩陽鎮建成區面積3.5平方公里，城鎮常住人口4.5萬人，是全國重點小城鎮。清江鎮近幾年來城鎮房屋建筑面積以每年5—10萬平方米，人口以年均500戶、人的速度增長。

（二）城鎮化水平明顯提高。通過抓小城鎮的規劃、建設、功能完善，小城鎮成為人口、經濟、社會等資源的重要集聚點，成為農村經濟發展的重要支撐點，成為農村公共服務的重要輻射點，成為農村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產業發展起到了帶動作用，對農村人口的轉移起到了吸納作用。農村城鎮化進程加快，對農村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮常住人口達到65萬人，城鎮化率達到27.1%。比如，樂壩鎮總人口7680人，城鎮人口達到6100人，城鎮化率達到80%。白衣鎮十年來鎮區面積擴大8倍，城鎮人口增加6倍，達到1.2萬人，占總人口的35%。

（三）基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場等服務設施建設步伐明顯加快。到底，全市鄉鎮建成主要交通公路232條，里程1208公里;建成區道路硬化率達到70%;鄉鎮通電率100%;60個鄉鎮建有集中供水廠（站）;所有建制鄉鎮開通固定電話、移動電話，60%的鄉鎮開通網絡；建成了一批綜合農貿市場、專業市場、經營超市，促進了物流的初步形成；恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現天然氣管道集中供氣；地處深山的空山鄉實現了“五通”。

（四）鎮域經濟發展步伐加快。小城鎮的發展，促進了鎮域經濟的加快增長，特別是建制鎮經濟增長速度明顯高于其他鄉集鎮。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿型、商貿型、農產品加工型小城鎮。據不完全統計，全市小城鎮實現國內生產總值19.24億元，其中二產業6.47億元，三產業10.63億元。如，樂壩建鎮十五年來，堅持以工業、商貿為主導，去年底工業產值超過1億元，占gdp的80%以上，三次產業比重為4：43：53，提供稅收超過萬元。涪陽鎮興辦12家超市，新建1萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到250戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產業發展。

（五）歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山（桃園）、得勝等鎮具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮以紅軍文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮，四川省十大古鎮。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮；清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮被省政府命名為文明村鎮。

盡管小城鎮建設取得了長足進步，為經濟社會發展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。

一是規劃明顯滯后。城鎮的土地利用總體規劃、建設規劃滯后于建設發展的需求。全市小城鎮總體規劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮沒有控制性詳規，更沒有小區規劃。已有的小城鎮規劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發展存在一定的盲目性。小城鎮規模偏小，90%的建制鎮建成區面積不足3平方公里，其他鄉集鎮不足1平方公里，大多停留在農村居民點的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮建設缺乏特色風貌，缺乏文化內涵，缺乏城鎮品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門，“千鎮一面”的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風格特色。

二是基礎設施不完善不配套。由于自身財力薄弱，多元投入機制尚未建立，相關配套政策不到位，投入明顯不足。一方面，鄉鎮政府性債務沉重。據對恩陽、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽、樂壩、大河、光霧山12個小城鎮的調查，除涪陽已消化全部債務外，其余11個鎮政府性債務達到1.25億元，最少