第一篇：2012年江蘇交通運輸工作計劃

2012年江蘇交通運輸工作計劃

2012年全省交通運輸工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞江蘇實施“六大戰略”、推進“八項工程”以及交通運輸部推進“三個轉變”、做好“三個服務”、落實“五個堅持”的重大部署，按照“十二五”規劃確定的率先構建現代綜合交通運輸體系的目標，著力調整結構，突出民生保障，加強統籌協調，注重科技創新，堅持安全發展，扎實推進交通運輸轉型升級，更加有力地支撐和服務全省“兩個率先”。2012年，全省交通運輸系統將突出重點，把握關鍵，著力抓好七個方面的重點工作。

（一）加快構建綜合交通運輸體系，穩步推進交通基礎設施建設。

積極推進鐵路建設。認真貫徹落實省部會談精神，搶抓機遇，積極探索城際鐵路建設的新模式、新路子。加快推進水運建設。繼續完善長三角高等級航道網和省干線航道網，新增四級以上航道146公里，新建成船閘5座。加快推進沿海沿江碼頭加固改造工程，積極推進一批現代化內河新港區建設。穩步推進公路建設。續建國省干線公路2207公里，建成通車500公里。繼續建設通往經濟開發區、旅游景點和港口、機場以及高速公路連接線公路。圍繞農村客運通達攻堅和鎮村公交發展安排新改建農村公路1500公里，建設錯車道公路2000公里，新改建橋梁1500座。繼續推進機場建設。

著力推進項目前期工作。加快推進鐵路、干線航道、高速公路擴容、港口等重點項目前期工作，扎實做好項目儲備。建立和完善交通重點工程前期工作協調和會商制度，充分發揮省市縣多方積極性，形成合力推動的良好機制。

多渠道籌措建設資金。進一步加強責任制考核、督查，落實重點工程建設資本金。積極爭取融資政策和信貸支持，優化存量債務結構，著力解決在建工程后續融資問題。加快國家和省補資金下達進度，緩解資金緊張狀況。建立普通公路、內河航道公共財政供給的投融資長效機制。深化高速公路與普通公路統籌發展機制研究。

（二）鞏固提升養護管理工作，充分發揮交通基礎設施的服務能力。

加快推進標準化、規范化建設。加強公路養護標準化建設，制定《標準化工區建設標準》，建成10個一類工區；推進養護作業機械化，加大機械設備配備投入，完善小修作業機械的成套化設備配置標準，研究制定機械化計劃定額標準；嚴格執行《江蘇省航道養護管理辦法》，對六級以上航道進行一次全面普查，在此基礎上，認真做好航道養護范圍和維護標準的確定，及時向社會公示。

運用科技手段提升養護管理水平。建設公路網運行監測感知網絡工程。新建130個高速公路和25個普通公路連續式交通量觀測站點。在高速公路和國省干線推廣應用我省自主開發的養護管理系統進行養護決策分析。完成農村公路橋梁管理系統基礎數據入庫，開展農村公路橋梁評定工作。推廣《江蘇航道養護管理系統》，盡快實現航道養護基礎數據、動態數據與航道中心數據庫的實時共享和交換。

加大養護改善工程實施力度。完成500公里干線公路和250公里縣道的安保工程建設，完成普通國省道公路大中修400公里。重點抓好205國道江蘇段以“暢潔舒美”為主題的養護示范工程創建工作。進一步強化長大橋梁的養護管理，完善檢查制度，開展“橋梁健康監測與狀態評價成套技術”專項研究。抓好船閘大修和擴容改造工程，有效保障并提升通航能力。

健全養護管理工作機制。制定《江蘇省普通干線公路養護企業信譽考核制度》，完善《江蘇省干線公路養護檢查考核辦法》，修訂《公路養護小修保養扣分標準》。開展農村公路管理養護年活動，進一步落實縣鄉人民政府農村公路養護主體責任，建立穩定可靠的農村公路養護資金渠道。制訂出臺《船閘應急保障管理辦法》，建立統一領導、分級管理，分工明確、反應迅速、專業搶修的全省船閘應急保障管理機制。

（三）加快客貨運輸業轉型升級步伐，進一步提升交通運輸服務保障能力。

加快綜合運輸體系和港口物流發展。編制出臺《江蘇省綜合客運樞紐布局規劃》，推動建設4個綜合客運樞紐，建成4－6個客運換乘中心。重點推進10家部（省）甩掛運輸企業試點工作，確保年內形成牽引車800輛、掛車1600輛的專業甩掛運輸車隊。建成10個以上甩掛運輸站場。抓緊機場空域擴容技術方案研究，積極爭取優化空域資源，破解民航發展瓶頸，繼續加大航線開辟力度。編制出臺《江蘇省港口物流發展規劃》，啟動《江蘇省多式聯運發展規劃》編制工作。加快連云港鐵水聯運、南京長江國際航運物流中心、太倉港沿江集裝箱航運物流樞紐建設。完善“江蘇省省級鐵水聯運信息平臺”功能；加快推進港口電子數據交換系統（EDI）建設，并向多式聯運信息服務平臺和物流公共信息服務平臺拓展。積極推動貨運企業向現代物流轉型。加快推進貨運市場主體整合，支持交通物流龍頭企業發展。對重點企業投資建設物流基礎設施、組建專業運輸車隊給予引導和政策扶持，推動貨運企業向第三方物流經營人轉型。安排物流園區（中心）建設和傳統貨運站升級改造項目20個以上，推動傳統貨運站場向規模化、現代化、綜合化的物流基地轉變。支持建設30個以上農村物流示范點并納入交通物流配送網絡體系，聯合郵政企業拓展農村物流網絡。鼓勵大型道路貨運企業、城市配送企業拓展城鄉物流服務。

深入推進城鄉道路客運一體化。創新發展模式，鼓勵條件成熟的50公里以內的城鄉客運班線和毗鄰地區線路實行公交化運營，開通10條以上毗鄰地區公交線路。新增200個行政村開通農村客運班車、100個鄉鎮開通鎮村公交，全省98%以上行政村開通客運班車，26%以上鄉鎮開通鎮村公交，蘇錫常地區所有鄉鎮實現鎮村公交全覆蓋。研究制定鎮村公交運營服務規范。

努力提升城市公共交通服務。組織開展“全省公交優先發展實施年”活動。指導南京、蘇州市加快推進國家“公交都市”示范工程，啟動8－10個“公交優先”示范城市創建活動。組織開展蘇州軌道交通一號線試運營基本條件的審查認定工作。加快研究制定城市公共汽車、出租汽車、軌道交通運營服務規范。進一步加強出租汽車從業資格管理，實施服務質量信譽管理，積極推進出租汽車“一號召車”，穩步落實新增運力和更新改造，試點投放一批電調專用出租汽車、農村區域出租汽車。

（四）進一步加強行業管理，全面提升依法行政能力。

深化交通管理體制改革。按照突出社會公益屬性的工作思路，穩步推進廳屬事業單位改革。創新交通運輸社會管理工作，逐步建立安全生產、應急處置、信訪調解、綜合治理、信息化服務等協調聯動工作機制。以開展社團等級評估活動為載體推動廳管社團改革，探索建立政府委托社團開展業務活動、購買社團服務等規范化機制。深化鄉鎮交通運輸管理體制和統一上航執法改革。

進一步促進執法規范化。修訂出臺《江蘇省道路運輸條例》和《江蘇省治理公路超限運輸辦法》。部署開展統一執法等五項行動計劃。進一步細化執法自由裁量權，健全完善交通運輸執法巡視、執法評議考核制度。按照執法標志、執法證件、工作服裝、執法場所外觀“四個統一”的要求，強化交通運輸行政執法基層站所建設。

加強建設市場管理。深入推進建設項目信息公開及誠信體系建設，進一步完善信用評價制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善遠程異地評標系統，實現交通項目全程電子招投標。加強對基本建設程序執行情況的督查，強化對建設單位的監管，加大對勘察設計、工程分包的規范和管理力度。加大工程建設用地管理力度，認真做好建設用地督查工作，嚴禁發生違法違規用地行為。

切實抓好工程質量監督管理。大力推行現代工程管理，深入開展施工標準化活動。完善建設質量管理成套制度，編制完成《江蘇省高速公路監理標準化指南》，研究制定《公路工程質量鑒定工作程序及標準》、《公路房建工程質量監督工作辦法》等制度。充實監督力量、改善監督方式方法，全面提升質量監管效能，有效促進工程質量品質提升，在新的起點上打造江蘇交通建設工程質量“品牌”。

強化運輸市場監管。建立重點運輸企業聯系制度，加強對客運、出租汽車和貨運行業的監測，建立運輸成本統計分析和指導價格發布制度，引導市場健康有序發展。加強執法裝備建設，拓展視聽資料等執法證據的應用，建立部門聯動和聯合執法長效機制，使行政許可與市場監管更加協調。指導各城市落實企業責任，暢通出租汽車司機訴求渠道。

進一步加強公路治超工作。完善治超站點布局，推廣應用不停車超限檢測系統。完善重點源頭企業巡查制，有條件的地區要逐步實現對重點源頭企業聯合派駐，建立違法車輛、駕駛人、道路運輸企業“黑名單”制。加大公路治超路面執法力度，實施長三角省際聯合治超行動，研究并推進高速公路省際通道入口、跨江大橋等重要節點稱重檢測、預警勸返以及非現場處罰、事后追究的新機制。加強政策研究，積極探索綜合治超措施，全省公路平均超限率控制在3%以內，超載50%以上車輛占比明顯減少。

加強內河港口市場監管。開展內河港口管理基礎年活動，部署內河港口建設、經營和安全管理專項整治行動，力爭內河碼頭經營許可證持證率提高10個百分點。建立港航協調機制，優化重要干線航道內河港口規劃和沿岸碼頭建設項目方案，支持重要干線航道沿線公用碼頭建設。

發揮政策措施引導作用。編制出臺江蘇省基本實現交通運輸現代化指標體系。制定出臺一批更有針對性、適時性、前瞻性和操作性的政策措施，引導交通運輸行業進一步調整結構，轉變發展方式。完善交通運輸行業統計與經濟運行分析，完成頂層設計研究并部署實施。按

照《省政府關于加快長江等內河水運發展的實施意見》的要求，推動各市抓緊出臺配套落實政策。探索交通基礎設施建設、養護和發展性項目的績效管理，逐步建立政府公共支出目標管理和績效評估制度。繼續規范收費公路運營，促進收費公路健康發展。

（五）牢固樹立安全發展理念，加強行業安全監管和應急體系建設。

全面強化安全管理基礎工作。以貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，推進“平安交通”、“平安工地”建設。以加強基層、基礎建設為切入點，強化落實安全生產、安全監管“兩個主體責任”。加快推進安全生產標準化建設，力爭年內完成道路客運、危險貨物運輸企業安全標準化達標工作。制定出臺《江蘇省公路水運工程安全監管規定》。組織開展隱患排查，建立重大隱患掛牌督辦制度和事故誡勉、現場分析與約談制度。嚴厲打擊交通運輸領域非法、違法生產經營和建設行為。

加強水上交通安全管理。嚴格實施渡口檢查制度，督促縣鄉政府落實渡運安全管理責任，加大對渡口設施建設和渡船維護改造的投入。繼續推進撤渡建橋工程，確保撤渡8道，建成橋梁5座。加強港口危險貨物安全監管，會同安監等部門厘清港區內危險化學品安全監管范圍和職責，落實責任與措施。健全石油化工碼頭安全管理標準化體系，整合港口“重大危險源監控系統”。開展全省港口危險化學品儲罐安全專項整治行動。加強干線航道通航秩序管理，在蘇北運河及相關航道開展對超長、超寬、超吃水及無船名牌（號）等“三超一無”船舶的專項整治。

加強應急保障能力建設。建設交通移動應急通信指揮平臺。依托重點骨干貨運企業和旅游企業，充實各級應急運輸保障能力。加強城市軌道交通運營監管和應急保障研究，指導開展城市軌道交通應急演練。新建10個干線公路應急處置基地，加快區域性公路應急物資儲備中心的布點和建設，實現隊伍、物資、設備的統一調度。加快構建現代化內河水上救助體系，全面完成水上應急指揮管理平臺建設，切實提高干線航道水上事故、危險貨物運輸船舶事故的應對和應急救援能力。建立應急救援聯動機制，積極引導社會力量參與應急搜救、沉船打撈和防污清污。支持南京“青奧會”水上安保應急搜救體系建設。

（六）加強科技創新和信息化建設，進一步增強交通運輸轉型發展的動力。

進一步提升科技創新能力。加強科研成果的推廣和應用，繼續推進我省交通運輸行業地方標準、規范和技術指南研究制定工作。繼續加強泰州大橋國家科技支撐計劃項目、連云港港30萬噸級深水航道國家“863”計劃項目、南京四橋和臨海高等級公路建設等關鍵技術研究，推動灌河大橋開展現代工程管理應用與示范研究。加快推進沿海建港關鍵技術集成、公路養護技術與決策體系、橋梁健康監測與狀態評估、城鄉客運運營管理與服務技術等重大專項研究。加強與重點院校及工程機械、養護機械骨干企業的合作，實現養護技術水平提升和產業創新升級良性互動。開展智能交通中心和數據分析中心的研究論證與組建工作。繼續深化與發達國家和地區的技術合作與交流。

著力提升信息化應用水平。加快推進長三角航道網及京杭運河水系智能航運信息服務（船聯網）應用示范，打造蘇北運河“高速航道”、蘇南運河“數字航道”。加快推進綜合交通運輸規劃決策支持系統研發工作。開展“感知公路”指標體系研究，在205國道試點布設公路運行監控與信息發布設施。推動IC卡道路運輸證與ETC蘇通卡功能的融合，加大高速公路ETC用戶發展與專用車道建設力度，新發展蘇通卡ETC客戶24萬以上，力爭總客戶達到50萬，ETC車道流量達到總流量的20%，非現金支付達收費額15%。加快鐵水聯運信息服務平臺和交通物流公共信息服務平臺建設。開通運行交通專網門戶平臺，實現全省交通系統信息“一站通”、全覆蓋。完善交通門戶網站、交通服務熱線96196等系統的公眾出行服務功能。推進城市公共交通省域“一卡通”研究。

大力推進節能減排。積極會同相關部門開展政策研究，積極推進運輸企業加快淘汰高耗能、高排放客貨運輸車輛，加大力度督促運輸企業制定“黃標車”淘汰計劃，并及時更新環保車型。加快研究制定干線航道老舊船舶淘汰政策。繼續實施長江干線船型標準化工程，拆改船舶進度力爭達到70%以上。加快推進內河運輸“LNG船舶”在我省的試點和應用。推進交通運輸行業“萬家企業節能低碳行動”。組織開展交通運輸節能減排共性和關鍵技術的研究。嚴格落實營運車輛燃料消耗量準入制度，完成交通運輸行業結構性能耗強度調查，建立基礎數據庫。

（七）扎實推進行業文明和黨風廉政建設，為交通運輸轉型發展提供堅強保證。

深入推進創先爭優活動。深化“讓出行滿意，為黨旗增輝”主題實踐活動，組織開展群眾評議。評選表彰新一批“雙百雙先”典型。加強對全省交通運輸行業黨建工作規劃和黨建工作考核評估體系研究，完善黨建工作現場例會制，探索實施黨建工作項目化管理新舉措。深化行業精神文明建設。實施全省交通運輸行業精神文明建設十大工程，努力形成交通運輸行業精神文明建設新亮點。研究制定2012－2020年全省交通運輸行業文化建設布局規劃，力爭通過5－8年努力，形成特色鮮明的行業文化建設新格局。積極培育選樹一批新典型，擴大交通運輸行業的社會影響力。

加強人才隊伍建設。積極推動各類人才跨專業、跨領域、跨地區培養鍛煉，形成有利于人才成長的競爭性機制。依托廳黨校等交通培訓基地，大力實施“千名干部培訓工程”。依托交通重點工程項目和科技研發中心，進一步推動創新團隊和領軍人才選拔培養工作。鼓勵和支持交通企業引進培養高層次人才。與省人社廳聯合開展全省交通運輸行業先進集體和勞動模范、先進工作者評選表彰活動。遴選一批交通運輸品牌專業，推動交通院校專業設置調整優化。確定一批交通運輸重點實訓基地，加快提升交通運輸高技能人才培養能力。積極做好境外培訓工作。

加強黨風廉政建設。在廳機關、廳屬單位全面推進《重要權力事項廉政風險防控手冊》的應用，不斷加強檢查考核。深入推進省、市、縣行政權力網上運行三級聯網工作。建成交通工程建設項目管理系統及電子監察系統，并在省、市兩級推廣應用，著力構建工程項目權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系和廉政風險信息化防控體系。加快推進遠程評標系統建設，實現交通項目全程電子招投標。不斷深化廉政教育，切實提高《廉政準則》的執行力。加大考核力度，推進黨風廉政建設責任制全面落實。切實加強審計監督和效能監察。

推進機關和行業作風建設。大力實施為民辦實事項目，認真做好2012年交通運輸系統為民十件實事。深入開展“三解三促”活動。積極推進“人民群眾滿意基層站所”建設和“基層站所標準化”建設。認真抓好行風建設考核評估辦法的實施。扎實做好“四位一體”政風熱線等工作，及時受理群眾咨詢和投訴，認真解決群眾訴求。

加強行業宣傳工作。在全行業開展“再創新佳績，喜迎十八大”等主題宣傳活動。積極探索網絡新聞發布、政務微博等新型宣傳方式。

第二篇：2011交通運輸工作計劃

2011交通運輸工作計劃

2011年是“十二五”發展的開局之年，全省交通運輸系統將切實按照省委、省政府和交通運輸部的統一部署，對“十二五”期間擬安排的各項主要工作盡早啟動、大力推進，對發展中遇到的突出矛盾和問題，創新思路、大膽探索，為全面實現“十二五”宏偉藍圖奠定堅實的基礎。

（一）加快推進交通重點工程建設，保持交通投資平穩較快增長。

2011年全省交通建設，在重點項目安排上，突出抓好支撐經濟轉型升級和服務民生改善的重點項目建設。加快項目前期工作，堅持分工負責、合力推進，能快則快，對于“十二五”擬開工的項目，今年都要啟動前期工作并加快推進，其中，擬今年開工項目的前期工作要爭取在上半年完成。

（二）大力推動城鄉客運一體化，提升行業公共服務水平。

穩步提升城市客運服務水平。一是落實政策。研究細化我省保障“公交優先”發展戰略的具體政策，分解發展目標，完善考核機制，建立長期穩定的資金投入渠道和多級公共財政保障體系。二是增加供給。指導各市、縣編制城市公共交通規劃和加強公交站場、保養場建設，完善城市公共交通線網布局。新辟和優化調整公交線路，新增和更新節能環保的公交客運車輛。研究建立出租汽車運力投放和監測指標體系，合理控制出租車總量，穩步安排新增運力，結合公路客運樞紐規劃，建設一批出租車服務區。三是提高質量。加強出租汽車經營權管理，完善服務質量考核機制，大力打擊非法營運。積極研究加強地鐵營運管理的有效舉措。加強城市客運服務信息化建設，推動城市公交、出租汽車、地鐵“一卡通”，并加快市域聯網、區域聯網進程；推進城市公交運營監控系統建設；加快建設出租汽車調度管理服務平臺，積極推廣 “電召車”經驗。

加大統籌城鄉客運發展力度。對未通達班車的行政村實施重點攻堅，配套改造農村公路和農村客運站（亭）等基礎設施，進一步加強農村客運站營運管理，確保年底前全省行政村客運班車通達率達到96%以上。制訂出臺鎮村公交發展實施辦法，加強政策引導和鼓勵，對列入今年計劃開通鎮村公交的18個縣（市、區）優先安排與鎮村公交線網相吻合的農村公路、橋梁及撤渡建橋等項目，確保年內新增開通鎮村公交的鄉鎮100個以上。

（三）加快交通物流業發展，大力提升運輸產業發展層次。

積極推動港口物流加快發展。努力實現“三大突破”：一是實現連云港港多式聯運的新突破。二是實現太倉港集卡“雙重運輸”的新突破。三是實現南京港物流園區建設的新突破。加快推進交通物流基地建設。年內重點推進15個交通物流基地的建設。鼓勵運輸企業充分利用交通物流站場、農資配送中心等與郵政方面加強合作，繼續推進農村物流發展。扶持品牌交通物流企業。建立龍頭企業評價和政企共同推進機制，年內在全省形成6家交通物流龍頭企業。鼓勵和引導交通物流相關經營人加快發展。

大力推廣先進運輸組織方式。積極做好甩掛運輸3個部級試點單位和5個省級試點單位的推進工作，年底前全省形成牽引車500輛、掛車1000輛的專業甩掛車隊。推進旅游包車企業公司化經營。調整優化全省省、市際道路客運線網布局，鼓勵和引導長途班線實行節點運輸。

積極推動運輸裝備升級換代。推進實施營運車輛燃料消耗量準入制度，嚴禁燃料消耗量不達標的車輛新進入道路運輸市場，同時采用資金引導等措施，試點開展老舊車輛提前退出運輸市場。貫徹實施營運客車類型劃分和等級評定標準，鼓勵發展大中型高等級客車。聯合汽車生產廠家，研制發展適合農村客運的安全、適用、經濟型鄉村客車。加大整治低質量營運船舶力度，加快淘汰老舊船舶。繼續推進長江干線船型標準化。

大力促進江蘇民航產業發展。加大國際航線開辟力度。規劃引導通用航空基礎設施建設，鼓勵通用航空企業拓展作業范圍。

（四）加強市場監管，著力優化交通產業發展環境。

加強立法和行政執法工作。

全面加強交通建設監管。強化市場與現場的監管，將市場主體、現場從業行為與其信用評價、資質資格評定、市場準入、招投標有機結合，完善信用管理制度，加快推進各省轄市的省交通運輸招標評標分中心和遠程異地評標系統建設。進一步完善建設管理單位準入、行為管理以及績效考核等制度。探索建立我省交通建設勞務市場，促進工程分包專業化、規范化發展。完善工程質量監督管理制度，探索地方鐵路、民航機場質量監督管理模式；開展工程質量品牌建設活動；加大從業單位行為規范和現場實體工程質量監督檢查力度；積極探索設計質量監管機制；大力推行專業化管理、精細化設計、標準化施工和信息化監管；加強市縣質監隊伍建設，提高監督能力和水平，完善質量監督體系；全面加強交通建設工程造價動態管理，提高工程投資效益。

加強對運輸市場的監管。以安全、節能減排和服務質量為重點，完善市場準入和退出機制。深化運輸行業誠信體系建設，加強道路運輸企業質量信譽考核和從業人員誠信考核，重點完善駕駛員培訓、機動車維修服務質量考核體系；推進機動車維修規范化達標和放心消費工作。抓緊完善港口收費體系和定價機制，繼續整治內河碼頭經營市場，進一步規范內河港口經營行為。

加大治超工作力度。出臺加強源頭治超工作的意見，推進“運政治站、港政治港、路政治路、海事治航”綜合治理格局的形成，構建多部門、跨區域的聯動工作機制。全面完成省政府批準的治超站點建設，實現部、省、站信息聯網，繼續推進不停車檢測和治超管理信息系統的試點與推廣。

（五）加強養護管理，充分發揮既有設施服務潛力。

做好干線公路迎國檢沖刺工作。各地要堅定信心，主動作為，攻堅克難。要堅持一把手負責制，不斷加大迎檢工作力度。要以解決工作中存在的矛盾和問題為突破口，開展專項督查，強化業務指導，提高整體工作水平，以強有力的措施和手段，確保以最佳狀態接受檢查。積極推進養護決策科學化。加強路橋技術狀況評定工作。切實加強國省干線交通調查、統計工作，完善公路基礎數據庫，全面掌握路橋基礎技術狀況和動態運行信息。構建公路綜

合養護分析平臺，研究制訂符合江蘇省情的路橋養護評價體系，定期編制道路、橋梁養護報告，輔助制訂養護計劃和方案。優先養護國家水運主通道、重要口門航道、重點港口集疏運航道、省際重要航道。推行更加科學合理的船閘大修制，對所有航道船閘養護改善項目實施績效考核。

提升養護機械化水平和技術含量。建立與機械化養護相匹配的公路保養定額體系與招投標管理，年內全省一級公路、二級公路養護機械化率分別達到100%和50%。重點推廣瀝青路面再生技術應用。全面推進航標管理的自動化和遙控遙測，推進助航導航設備的規范化、標準化。

（六）扎實推進安全應急保障體系建設，保持交通運輸行業持續穩定和諧。

落實安全主體責任。加強交通運輸安全基礎工作，推進標本兼治。以嚴格交通運輸安全生產準入條件、加強動態監管為重點，推進“平安交通示范點”建設，完善交通運輸安全監管機制，率先形成行業安全監管規范。以推進交通運輸企業安全生產規范化、建立企業重點車輛GPS監管平臺使用管理標準，以及強化隱患排查治理常態化管理為重點，推動企業安全標準化工作，進一步加強交通運輸安全生產源頭管理。

加強運輸市場安全監管。加強對客運和危險品運輸企業、運輸工具、從業人員、站場、港口的源頭管理，繼續嚴厲打擊非法從事危險品運輸的行為，進一步加強與有關部門和區域間的協調配合，加大聯合執法力度，加強綜合治理。理順城市客運安全管理體制機制，指導城市客運企業完善安全管理制度，落實安全管理措施，完善各類應急處置預案，提高事故防范能力。重點強化港口危險貨物作業安全監管，開展內河港口危險貨物碼頭專項整治行動，建立“全省危險貨物碼頭安全監管檔案體系”和“石油化工碼頭安全管理標準化體系”；制定港口設施保安符合證書核驗實施辦法，形成港口設施保安工作長效機制。

強化工程建設安全管理。落實建設活動中各個管理環節、各個參與單位的安全生產責任，推動工程安全生產全員、全方位、全過程有效管理格局的形成，繼續深入推進“平安工程”創建活動，保持公路水運建設安全生產平穩有序的態勢。

加強水上交通安全監管和救助體系建設。優化地方海事所布局，著力構建環蘇“護城河”。強化源頭監管，推進船檢體制改革，提高船舶檢驗質量；加強船員管理，提高船員專業技術素質；進一步規范船舶登記和船舶簽證行為。加強水上交通安全動態監管，實行海巡艇和電子巡航相結合的低碳巡航模式，加大船舶安全檢查力度。強化區域合作，充分運用信息化手段，推行世博會聯動執法形成的長效機制，提升水上交通安全監管合力。加強船舶污染防治工作，強化船舶污染物送交跟蹤監管。深入貫徹《江蘇省水上搜尋救助條例》，繼續推動省市縣三級內河水上搜救網絡建設；加強水上搜救多元治理模式建設，積極鼓勵和扶持社會力量參與水上搜救。確保轄區水上交通安全形勢持續穩定。

加快構建交通運輸應急保障體系。

（七）深入推進科技創新和信息化建設，繼續提升行業率先發展優勢。

大力提升信息化管理和應用水平。一是利用物聯網技術加快建設交通運輸監測感知體系。二是加強行政管理系統信息化建設。三是提高公共服務信息化水平。積極推進城市公共

交通、民航、鐵路、公路等運輸方式的信息資源共享，完善“江蘇交通出行網”和96196服務功能。進一步拓展聯網售票范圍。加快推進智能公交系統、交通信號公交優先、鎮村公交信息化支撐技術等研究與應用推廣。新建高速公路ETC專用車道216條、15個客服網點，新發展蘇通卡客戶10萬個，客戶總數翻一番。

大力推進科技創新能力建設和應用。一是加強重大關鍵技術攻關。繼續推進以泰州大橋工程為示范項目的國家科技支撐計劃研究，全面開展連云港港30萬噸級深水航道建設等五大專項科技攻關研究，力爭取得一批行業領先成果。二是加強科技成果的共享與轉化工作。編制發布重點科技成果推廣應用推薦目錄，強化成果轉化應用績效考核。以行業協會、中介機構等社會力量為依托，建立科研成果轉化和推廣應用體系。三是重點加強城市客運管理技術研究。重點加強對公交、出租車、地鐵等城市客運管理體制機制、服務質量、班線配置與運營調度等方面的課題研究，提升城市客運管理水平和服務效能。四是加強交通科技國際交流與合作。

扎實提升行業節能減排工作。繼續加強節能減排課題研究，并積極推廣節能減排科研項目優秀成果。總結試點工作經驗，進一步完善交通運輸行業能源統計制度和節能減排監測考核體系，并全面貫徹實施。落實“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，繼續開展全省交通運輸行業節能減排示范工作。深入推進“節能駕駛”培訓，率先開展“綠色汽修”創建工作。

（八）大力加強交通運輸行業自身建設，進一步增強行業發展活力。

深化體制改革和機制創新。

切實加強行業統計工作。各級交通運輸部門要把交通運輸業統計工作作為推動科學發展的一項重要基礎工作來抓，要加強與國內外咨詢機構的合作，組織開展交通統計分析的頂層設計，改進運輸量、交通量和交通服務業增加值等方面的統計方法和制度，對公鐵水空四種運輸方式的運輸生產經營情況進行全口徑統計和分析。

繼續加強政策措施研究。重點在建立綜合交通運輸體系、轉變發展方式、調整運輸結構、引導科技創新以及推動交通運輸公共服務提升、促進物流和交通建設勞務市場發展等方面拓展研究的廣度和深度，進一步強化部門協調、聯動機制，強力推進相關政策措施的出臺。繼續深入開展機關作風建設。大興為民務實之風，細化具體舉措，辦好十件為民服務實事。大興學習進取之風，促進學習型機關和單位、行業建設。大興狠抓落實之風，深入一線抓落實，著力解決實際問題，以良好的作風推進交通運輸改革新突破、發展新跨越。

全面加強交通運輸執法基礎建設。完成鄉鎮交管所體制改革，在基層交通運輸管理領域率先實現綜合執法。通過制訂規劃和加大投入，大力推進交通運輸行政執法裝備標準化建設和執法信息化建設。全面啟動廳行政服務中心規范化、標準化建設。

著力完善懲治和預防腐敗體系。按照省委的統一部署和要求，在廳機關和廳屬單位全面啟動權力運行監控機制建設。認真開展“交通基礎設施建設領域廉政風險防控機制研究”，繼續推進《交通建設項目廉政風險防控手冊》推廣應用工作，加快研發交通工程建設項目管

理暨電子監察系統。以建立長效管理機制為重點，不斷深化工程建設領域突出問題專項治理工作。充分運用行政權力網上公開透明運行系統的電子監察功能，加強對權力運行的監察監控。探索建立“制度+科技”的監督機制，不斷提高廉政建設科學化水平。加強政風、行風和作風建設，切實糾正損害群眾利益的突出問題。堅決查處違紀違法案件，保持嚴懲腐敗的高壓態勢。認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，建立檢查考核制度，推進廉政建設各項任務全面完成。

全面加強人才隊伍建設和宣傳教育創建工作。制定專項規劃，加快培養領軍人才和創新團隊。穩步推進交通干部人事制度改革。加強交通干部教育培訓和廳屬院校管理，開展多層次、多類別培訓，推進交通職業資格工作，提高從業人員素質。實施交通運輸文化建設“十百千”工程，培養選樹一批新的交通先進典型。加強交通新聞宣傳能力建設，策劃實施交通重大題材宣傳活動，樹立良好行業形象。加強廳屬社團管理，充分發揮社團在推進行業自律和促進科技成果轉化等方面的作用。

第三篇：交通運輸工作計劃

交通運輸是國民經濟發展的基礎，是一切經濟和社會活動的主要載體，是促進社會發展和提高人民生活水平的基本條件，對國民經濟發展具有基礎性、全局性、先導性的影響。加快交通運輸建設是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要內容。本規劃是《甘肅省國民經濟和社會發展第十個五年計劃》的重要組成部分，是落實加快交通基礎設施建設，優化運輸結構的重點專題規劃，是“十五”綜合交通建設的指導性文件。本規劃包括甘肅省交通發展現狀和未來交通發展形勢的分析，“十五”交通發展的戰略和目標、發展重點及主要的政策措施等內容。

一、交通運輸現狀評價

（一）“九五”期間我省交通運輸發展成績顯著

經過50年的建設，特別是改革開放以來，甘肅省的交通基礎設施建設得到較快發展，已初步形成以干線鐵路和公路國道主干線為骨架，其它國道和省道為脈絡，民航運輸為輔助的運輸格局。國家干線鐵路隴海、蘭新、包蘭、蘭青線和國道主干線連云港至霍爾果斯（gz45）、丹東至拉薩（gz25）以及歐亞空中航線縱橫貫穿我省，甘肅省作為我國西部交通樞紐的地位進一步加強。

“九五”期間，是甘肅交通建設尤其是公路、機場建設投資最多、發展最快、技術等級改善最大的時期。

鐵路建設以提高干線鐵路通過能力和局部提速為重點,在對隴海線、蘭新線進行技術改造后，完成了干（塘）武（威南）線、包蘭線蘭州東至石嘴山段電氣化改造。同時開工建設了隴海鐵路寶雞至蘭州二線。

到目前為止，甘肅境內鐵路建設總里程為3275公里，鐵路運營里程為2322公里，其中雙線鐵路926公里，占營業里程的39.9%;電氣化鐵路1169公里，占營業里程的50.3%。干線鐵路實現牽引電氣化和內燃化，沿線基本采用先進的通信、信號、調車設備和微機控制指揮操作系統，鐵路的運輸能力和安全可靠性有了較大地提高。1999年甘肅省鐵路運輸完成客運量1018萬人次，客運周轉量122.71億人公里;完成貨運量2970萬噸，貨運周轉量497.6億噸公里。

公路主要圍繞“兩縱兩橫”主骨架高等級公路進行建設，同時，加快了其它國省道、縣鄉道路及運輸場站建設。

公路通車里程達到36212公里，其中二級及以上公路達到3177公里。道路客運站229個，其中一級9個，二級33個;貨運站35個，其中一級站1個，二級站4個，三級站30個。基本形成了以蘭州為中心，以國省道為干線，縣鄉道路為分支，溝通城鄉的公路網。1999年，全省公路運輸完成客運量1.12億人，旅客周轉量65.95億人公里;完成貨運量1.93億噸，貨物周轉量104.07億噸公里。公路客貨運量在全社會綜合運輸體系中的比重分別占90.8%和87.6%。

民航機場開工建設蘭州中川、敦煌機場擴建工程，開展了嘉峪關、慶陽等支線機場以及天水等軍民合用機場改造的前期工作。1999年民航旅客發送量31.35萬人次，貨郵發送量3921噸，旅客吞吐量62.15萬人次,貨郵吞吐量8660噸。開辟有地區航線1條，國內航線30條，可通達30多個城市和地區。

水運完成了黃河蘭州段航道開發，開展了黃河白銀段的前期工作。1999年水運航道為257.4公里，水運完成客運量167.4萬人次，完成貨運量33萬噸。

（二）交通運輸還不能適應經濟發展

從我省國民經濟發展對交通運輸的需求看，交通基礎設施仍很薄弱，交通運輸還不能適應并在一定程度上制約了國民經濟的發展。主要存在以下問題：

一是交通運輸網規模總量不足，地區發展不平衡。甘肅現有的運輸網密度處于落后狀態，跨區域干線運輸通道不足，鐵路干線運輸負荷過重，公路干線通過能力小，運輸能力不適應市場需求。慶陽、隴南地區和甘南、臨夏州不通鐵路，公路技術等級低。農村公路通行條件差，還有一定數量的鄉鎮不通公路，一定數量的行政村不通汽車，農村公路的通達深度亟待提高。

（三）交通綜合運輸網的形成和完善要求加快交通基礎設施建設

隨著運輸市場競爭機制的進一步完善，不同運輸方式、不同運輸企業之間在運輸市場中所占有的比重將繼續發生變化并日趨合理。加快交通綜合運輸網的形成和完善，使各種運輸協調一致，優勢互補，共同發展，既是國民經濟和社會發展的迫切要求，又是交通運輸市場發展的必然。

民航運輸具有快速、高效的特點，業務量處于增長的趨勢，但目前還不能成為主流；在省內形成公路網后，公路運輸成本相對低的特點和便于門對門服務的優勢將進一步發揮；鐵路運輸以其能力大、運距長、安全性好、連續性強、社會成本低的特點，仍將占據主導地位。因此，公路運輸和鐵路運輸仍是我省綜合運輸的主體。加快公路和鐵路建設，盡快形成公路網和鐵路干線通道是甘肅省交通基礎設施建設的重中之重，是形成交通綜合運輸網的基本條件。

（四）經濟全球化進程，特別是我國加入wto，對交通運輸帶來新的機遇和挑戰

甘肅省對外開放進一步擴大，對外貿易將會較快增長，同時拉動交通運輸需求的增長。這有利于交通基礎設施建設資金籌措和國外先進技術、管理方法的廣泛利用，必將促進我省交通基礎設施水平的提高。同時也應當看到，由于我省運輸市場發育水平較低，沒有形成規范的體系，在更為激烈的市場競爭中，將會處于不利地位。

（五）交通量預測

“十五”期間，我省的客貨運輸量將有較大增長。

貨運方面：隨著境內鐵路干線擴能、運營規范化，鐵路貨運量可望有較大的增長。公路建設速度加快、等級提高、路網密度增加，將促使公路運輸量保持較高的增長速度。民航貨運也將以其快捷、安全性，以及機場布局和機型的優化，取得高速增長。

客運方面：隨著國家實施西部大開發戰略和我省及周邊省份國民經濟的發展，一方面投資、開發水平將有較大的提高，必將引發流動人口的增加。另一方面旅游服務、人均收入水平將進一步提高，城鄉居民的出行會顯著增加。而交通基礎設施的不斷完善，客運服務水平的提高也將促進客流量的增長。因此，客運需求將呈旺盛趨勢。

在運輸構成上：隨著不同運輸方式的發展，客貨運市場競爭將更為激烈。鐵路運輸水平的改善，運行速度的提高，仍是中長距離客貨運輸的主體;公路運輸市場的進一步完善、規范，貨物集散能力將有大的提高，以其便利的運輸方式，客貨運市場份額將持續上升;隨著民航基礎設施進一步完善，干線和支線航線的開發，預計我省航空客貨運輸的市場占有率將有所增加。基于以上因素和趨勢預測，預計“十五”期間，全省的貨物運輸量年均增長率在3.3%左右，其中：鐵路為2.0%,公路3.5%，水運3.1%，航空貨郵運輸量10%。

三、“十五”交通運輸發展指導思想及主要目標

（一）指導思想和基本方針

1．指導思想

根據《甘肅省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》制定的戰略目標，針對我省交通運輸存在的突出問題，確定“十五”期間交通規劃的指導思想是：以西部大開發為契機，以基本適應國民經濟發展并適度超前為目標，加快交通基礎設施發展，擴大網絡，優化布局，形成高效快捷、通江達海的交通網構架。以市場為導向，深化交通運輸體制改革，逐步建立規范化的客貨運輸體系。

2．基本方針

“十五”期間，交通發展的基本方針是：抓住機遇，以打通連接周邊的干線運輸通道和經濟干線為重點，形成交通運輸網的主骨架。同時完善干支線交通運輸布局，提高網絡覆蓋面和通達深度。以提高運輸質量為宗旨，進一步開放和規范運輸市場。以干線鐵路擴能和干線公路高等級化改造為重點，加快鐵路、公路、機場和油氣管線建設，逐步形成以蘭州為中心，以鐵路和干線公路為主骨架，布局合理，開放型、多層次的綜合交通運輸網絡。

（二）發展戰略

1．抓住機遇，加快發展

積極實施國家交通基礎設施建設的總體規劃，擴大我省交通網絡規模，加快骨架網建設，盡快打通干線通道和連接周邊省區的出口。同時，強化連絡線的建設，改善我省隴東、隴南等地區的路網。實現基本適應國民經濟發展的目標。建設標準要在滿足需要的前提下適度超前。

2．突出重點，整體推進

鐵路要加大干線路段擴能改造力度，打通限制口，實現干線鐵路全線暢通;加快省區間連接路段和干線連絡線的規劃建設，形成快捷的連接周邊和通江達海通道，擴大鐵路網的覆蓋范圍。

公路要圍繞“四縱四橫四條重要路段”主骨架公路，加快國道主干線公路高等級化和其它國省道的路網改造，建設以蘭州為中心，外聯周邊省(區)，內通地縣鄉的公路運輸網體系，“十五”期間，繼續加快國道主干線和以蘭州為中心輻射公路的高等級化建設、改造，基本建成省會城市連接大部分地市所在地的高等級干線通道；加快區域路網改造步伐，提高路網質量，形成連接周邊省區的簡捷通道；加快縣鄉公路建設，提高通達深度;建成以蘭州主樞紐為重點的汽車客貨運場站。

水運要按照因地制宜、分段實施的原則，結合區域經濟發展和旅游線建設，完成對適宜通航河段的航運規劃和開發工作。

民航要完善支線機場布局，逐步改造既有支線機場，開發利用軍民合用機場，選擇新建支線旅游機場，增加航線和航班密度，基本形成以中川機場為樞紐的干線和支線航空運輸網絡。

管道運輸要以油氣資源的輸送、利用為主，積極配合完成國家規劃建設的成品油、天然氣輸送管道工程，同步實施我省天然氣利用規劃中的配套管網建設。

3．提高質量，規范市場

加快客貨運輸樞紐場站的建設，完善運輸服務設施，提高服務質量和通達深度。鐵路干線實現全線提速，建立城間公路快速客運服務系統，民航支線與干線航班之間達到快捷配合，積極發展貨物聯運和集裝箱運輸。加快交通運輸體制改革步伐，逐步健全運輸法規，規范運輸市場。為現代綜合交通運輸體系的實現奠定必要的基礎。

（三）主要目標

“十五”期間，我省交通運輸發展目標是：

鐵路干線運輸能力明顯提高。以提高干線路段技術標準、通過能力、運行速度和完善路網布局為目標，實現隴海、蘭新線甘肅段的復線化和提速，爭取開工新建蘭渝鐵路和敦煌支線鐵路。“十五”期間，我省境內鐵路改造、建設里程1600公里。到XX年，復線鐵路達到1324公里，占營運里程的55%;電氣化鐵路1516公里，占營運里程的63%。干線路段基本實現高速化運營。

公路實現大發展。到“十五”末，實現國道主干線在甘肅境內的高等級化，蘭州與地州市所在地用高等級公路連接、鄉鄉通公路、村村通汽車(或機動車)的目標。基本建成及改建公路2萬公里，其中：高速、一級公路1000公里以上，二級公路XX公里以上，三級公路4000公里，四級公路13000公里。全省通車里程從現在的3.62萬公里，達到5萬公里左右。

民航支線機場布局初步形成。到XX年全省支線機場達到6個以上，民航航線達到40條以上，旅客吞吐能力達到300萬人/年。

水運“十五”期間完成黃河局部段的航道開發。

管道運輸到XX年，形成500萬噸成品油輸出能力，30億立方米天然氣支線分送能力。

（四）2013年展望

到2013年，鐵路營運里程達到3600公里以上;公路通車里程達到7萬公里左右;民航機場達到11個。鐵路建成蘭渝線，與隴海、蘭新、包蘭、蘭青線構成以蘭州為樞紐的直連周邊、通江達海的干線鐵路網，實現干線通道高速化運行。同時，完成部分干線連絡線建設，形成較為合理的路網結構。公路形成以蘭州為中心覆蓋全省地州市、簡捷連接周邊省區的高等級公路骨架，實現蘭州至各地州市以高等級公路、地州市之間以二級以上公路、地到縣以三級以上公路連通、村村通公路的公路網絡。民航形成以中川機場為樞紐，省內支線機場布局合理、航線暢通、有穩定航班的網絡。形成規范的運輸市場和宏觀調控機制，基本實現布局合理、干線通暢、支線網絡化的現代立體交通運輸體系，交通運輸真正成為甘肅省國民經濟和社會發展的基礎產業。

四、“十五”交通基礎設施建設的重點

（一）鐵路

1.加快既有線路擴能改造，提高干線鐵路的運力

按照國家對干線鐵路通道建設的總體規劃，“十五”期間，我省境內重點完成隴海線寶雞至蘭州二線（甘肅段398公里）建設，蘭新線河口南至武威南段（248公里）擴能改造，打通西隴海—蘭新經濟帶的鐵路限制口。完成蘭新線武威南至張掖段（257公里）、蘭青線河口南至西寧段（甘肅段90公里）電氣化改造工程。同時完成蘭州樞紐和武威樞紐的改造。

2.加快鐵路新通道和干線連絡線建設，完善路網布局

加快蘭州經廣元至重慶鐵路（簡稱蘭渝鐵路）的前期工作，力爭“十五”期間開工建設，形成我省連接西南地區的簡捷通道。完成蘭新線經敦煌至格爾木鐵路的規劃工作，“十五”期間建成連接敦煌的區段鐵路。完成建設平涼經慶陽與陜西省中部地區鐵路通道的規劃工作并爭取開工建設。

（二）公路

1.加快國道主干線和經濟干線建設，形成公路骨架網

完成國道主干線連云港至霍爾果斯（gz45）和丹東至拉薩（gz25）甘肅境內路段的建設、改造，全段基本達到高等級標準，使國道主干線成為“快速、安全、經濟、舒適”的大能力通道。“十五”期間，完成在建段*$口至柳溝河（78公里）、白銀至忠和（58公里）、柳溝河至忠和（34公里）、尹家莊至中川機場（23公里）高速公路和古浪至永昌（70公里）、永昌至山丹（118公里）一級公路以及天水至讒口（191公里）、忠和至古浪（149公里）二級汽車專用公路。開工建設忠和至海石灣、劉寨柯至白銀、山丹至臨澤、臨澤至安西、牛背至北道等高速公路。

以蘭州為中心輻射公路網，開工建設蘭州至劉家峽、蘭州至臨洮、蘭州至宜川及睒口至平涼等高速公路。

省域骨架公路網完成天水至江洛鎮（97公里）、江洛鎮至武都（161公里）二級公路，開工建設臨洮經武都至罐子溝（甘川界）、甜水堡至曲子鎮、藺家溝至秦安、安西至敦煌、敦煌至拉配泉（甘新界）、劉家峽經臨夏和合作至郎木寺（或唐克，甘川界）等路段。

鼓勵地方政府和社會參與交通基礎設施的建設經營。倡導全社會辦交通的方式，充分發揮各方面的積極性，共同參與交通基礎設施建設。對區域經濟帶動作用大，地方政府建設積極性高的交通基礎設施建設項目，要充分發揮地方政府在引資、建設方面的主動性，由地方政府負責項目的前期工作及建設、管理。

積極推行股份制等新型交通基礎設施投資及經營機制，尤其對專業性較強，服務對象較集中的交通項目，鼓勵交通運輸業主和貨主合資建設和經營，做到既有利于籌集交通建設資金，又能發揮交通基礎設施的作用，避免重復建設。

2．改革交通價格體系，適應運輸市場發展需要

逐步建立以市場形成價格為主的機制。根據我省實際，壟斷性運輸在政府指導運價的基礎上，要給予運輸企業更大的浮動余地。如經營性公路收費，支線航空運輸價格等。競爭性運輸價格，由經營者根據市場自行確定。

3．推進管理體制改革，轉變政府職能

按照國家對交通運輸行業逐步推進“政企分開”的要求，行業行政主管部門要轉變職能，退出直接參與經營，集中精力研究制定交通發展戰略和規劃、負責安全生產監管、規范市場運作規則等。逐步打破行業壟斷，促進各種運輸方式協調發展，為綜合交通運輸體系的發展奠定基礎。

（二）加強交通運輸建設的規劃研究，建立項目儲備制度

1．加強科學規劃，完善布局研究

交通規劃是其建設的前提和依據，在制定交通基礎設施規劃時，一是要樹立系統的、長遠的觀點，根據本地區社會經濟發展統籌考慮，正確處理需要與可能的關系，著眼于提高整體水平和整體功能。二是要與城市發展、農田水利、國土利用、生態建設等規劃相結合。三是地區之間要加強銜接、配合，做到干支結合，協調發展。四是要加強調查研究和科學分析，對規劃方案進行經濟技術比較，以期獲得最優的規劃方案。

2．加快前期工作進度，提高前期工作質量

目前，我省交通基礎設施建設尤其是公路建設前期工作滯后，是加快建設步伐的薄弱環節。因此，要加快交通基礎設施建設前期工作，建立項目儲備制度。

在前期工作過程中，一要規范前期工作市場，通過公開招投標等競爭手段，擇優選擇有資質且工作業績突出的設計單位開展項目前期工作，為前期工作質量打下堅實的基礎。二要給項目前期工作留有充分的時間，設計單位要進行深入細致的調查研究，提交技術標準可行、方案優化、經濟合理的建設方案。三要做好扎實的項目論證工作，選擇對經濟和社會發展都具有全局利益的建設方案，突出交通基礎設施建設對經濟發展的帶動作用。

3．突出建設重點

交通基礎設施項目有建設周期長、投資大、還本付息時間長的特點，在甘肅省更為突出。因此，要綜合考慮開發全局的要求和社會經濟效益。對于符合規劃和整體要求，影響面廣，對經濟發展帶動作用大的交通項目，應當盡快建設。同時要遠近結合，因地制宜，突出重點。近期要重點建設與省外連接的鐵路、公路通道和重點民用機場，通往資源開發區、工業貿易區、農業開發區、旅游開發區的綜合交通設施，中心城市與地、州、市連接的快速通道，貧困地區對外通道等。

（三）廣開資金渠道，加快交通設施建設步伐

積極爭取國家對我省交通基礎設施建設的投資，特別是用于中西部地區和農村交通基礎設施建設資金。同時，各類省屬基金都要納入計劃管理，按照發展規劃、布局和建設重點進行調節，充分發揮政府資金的調控作用。

擴大利用外資的力度。利用外資是我省“十五”期間及今后一段時期交通基礎設施建設的主要資金渠道之一，要根據利用外資的特點，積極加快前期工作進度，擇優選擇一批項目積極爭取外資的投入。要進一步拓展利用外資方式，通過全面開放交通項目建設、管理市場，吸引更多外資參與交通運輸的投資、建設、經營、管理。

推進路權轉讓的運作。首先選擇運營條件較好的收費路段進行路權轉讓試點，條件成熟后逐步向在建路段推行，形成滾動開發的良性循環機制。

通過發行交通基礎設施建設債券等形式，積極籌措社會資金參與交通基礎設施建設項目的投入，進一步拓寬交通基礎設施建設項目的籌資渠道。

（四）推進交通運輸行業技術進步

在交通基礎設施建設中，要積極采用有利于提高工程質量、降低工程造價的先進技術、材料設備、管理技術，提高交通設施建設水平。

交通運輸行業要應用網絡化、信息化技術，加快建立相應的信息網絡系統，推進電子商務和交通運輸智能化進程。提高公路運輸車輛性能，逐步發展中高檔客車、集裝箱拖掛車、廂式貨車等。促進交通運輸整體水平的提高。

第四篇：交通運輸2018工作計劃

交通運輸2018工作計劃

交通運輸是國民經濟發展的基礎，是一切經濟和社會活動的主要載體，是促進社會發展和提高人民生活水平的基本條件，對國民經濟發展具有基礎性、全局性、先導性的影響。本文是有關交通運輸部門2018年的工作計劃，歡迎閱讀參考，聘才網小編搜集整理。

2018年省交通運輸工作要點

2018年全省交通運輸工作的總體要求是：認真落實省委十屆六次全會、全省經濟工作會議等工作部署，突出問題導向，以補齊短板、完善機制、強化管理、提升服務為中心任務，實現“十三五”交通運輸發展的良好開局。

(一)發揮好交通穩增長作用。繼續保持公路水路基礎設施投資高位態勢，全年計劃投資億元，與上年基本持平。

(二)重點推進高速公路建設。計劃投資244億元，建設12個項目1259公里。其中續建敦化(小溝嶺)至撫松、靖宇至通化、長春至雙遼、吉林至舒蘭、坦途至洮南、集安至通化、延吉至龍井、輝南至白山、遼源至東遼9個項目771公里，新開工東豐至雙遼、龍井至大蒲柴河、榆樹至松原3個項目488公里。確保小溝嶺至撫松、靖宇至通化、坦途至洮南、延吉至龍井4個項目建成通車，新增通車里程481公里，高速公路通車里程達到3110公里。

(三)加快推進國省干線公路建設。以實施“四路工程”為重點，加快推進國省干線提等升級，計劃投資35億元，建設23個項目725公里。其中續建項目14個445公里，新開工項目9個280公里。建成西炮臺至長嶺子(不含保護區段)、圈河大橋等9公里一級路，園池至和平營子等81公里二級路。

(四)大力推進農村公路建設。以扶貧脫貧攻堅為重點，突出抓好農村公路建設，計劃投資12億元，建成農村公路1000公里，剩余7個行政村紅旗村、影壁山村、大川村、沿江村、小蒲柴河村、柳樹河村、杜荒子村全部通硬化路，實施安全生命防護工程1696公里，完成危險橋梁改造65座。

(五)加強運輸樞紐場站建設。計劃投資億元，推進新改建琿春國際綜合客運站、敦化市客運樞紐站、白城市中心客運總站、雙遼市客運總站等二級及以上客運站12個。建成通化市客運總站、德惠市公路客運站、樺甸市客運站、琿春客運站、和龍市公路客運總站5個客運站。建設候車亭130個。

(六)加強內河航道設施建設。計劃投資億元，完成圖們江絞吸式挖泥船和鴨綠江反鏟式挖泥船建造項目。啟動4艘界河躉船和鴨綠江銑挖式挖泥船建造項目，養護管理航道公里。主動配合國家有關部委做好推進圖們江出海復航工作。

(七)按照省委省政府扶貧工作統一部署，進一步做好交通扶貧工作。摸清底數，把扶貧攻堅建設任務細化分解到每個年份、每個市縣的鄉鎮村屯以及每條路線。同時落實責任，建立省和地方協調推進機制，確保按時完成今年扶貧攻堅階段性任務。

(八)按照全省服務業攻堅工作的總體部署，制定《吉林省交通運輸落實服務業發展攻堅實施方案》，明確任務，落實責任，為全省服務業發展提供有效保障。

(九)啟動實施“便民交通”工程。新增和更新公交車輛500輛,其中新能源客車比例不低于20%。長春、吉林和通化市實現申領更換“交通一卡通”公交卡達到20%，進一步拓展“交通一卡通”服務范圍和領域，新增蛟河市、通化縣2個城市實現互聯互通。啟動與通化市出租汽車“交通一卡通”試點工作。

(十)抓好現代物流的重大工程。積極為“長滿歐”、“長琿歐”等物流大通道提供支持，加快長春、吉林、松原、圖們、琿春5個物流園區建設。完成吉林省物流信息交換標準并爭取作為國家標準。按照交通運輸部有關部署，推進設施裝備標準化工作。

(十一)加快“信息平臺+物流園區”建設模式發展。推廣農產品電商平臺，探索具有我省特色的農產品現代物流模式。培育多式聯運試點和甩掛運輸試點工作，探索實施貨運轉型。促進郵政網絡和農村客運的融合發展，實現縣級以上客運站100%開展小件快貨運輸業務，每個市(州)確定1個農村客運站開展小件快貨運輸試點。

(十二)加強重點時段旅客和重要物資運輸保障。嚴格落實鮮活農產品綠色通道政策，抓好春運、“五·一”和“十·一”等重點時段道路旅客運輸組織及保障工作。

(十三)按照省政府總體安排和具體要求，啟動研究國企改革方案，掌握相關配套政策，做好分類及各項準備工作。解決好廳屬企業改革中涉及的干部管理、黨組織建設、國有資產管理及后續監管等問題。

(十四)創新籌融資機制。通過債務置換和重組，積極推進交通債務結構調整。加強與金融機構合作，探索應用專項債券、政策性貸款、股權融資、政府購買服務、與社會資本合作等辦法，確保滿足全年還貸和建設資金需要。

(十五)加大簡政放權力度。按照交通權力清單和責任清單，抓好廳機關和直屬單位崗位職責落實工作。推進保留審批項目的規范化建設，進一步簡化審批條件。做好取消、下放審批項目的后續監管和監督檢查工作。對國家新一輪取消、下放的審批項目做好落實銜接工作。穩妥做好綜合執法、公路管理體制等重點改革。

(十六)扎實做好“平安交通”安全體系試點工作。完成權利、責任、邊界“三個清單”和“一個責任規范”的編制工作，初步建成全省交通運輸安全生產的法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障、國家化戰略等6個體系。

(十七)不斷提升行業科技創新能力。積極爭取部省科技資金支持，開展符合我省實際的科技項目攻關。不斷提升季凍區交通行業重點實驗室的創新能力，加快現有技術成果的推廣應用。在完成鶴大高速公路“雙示范”項目驗收的基礎上，在東南部山區高速公路建設中推廣應用季凍區柔性組合基層瀝青路面結構，水泥混凝土抗凍耐久關鍵技術，隧道LED照明節能技術、植被保護與恢復等技術成果。

(十八)高度重視標準化工作。圍繞綜合運輸發展、安全體系和信息化建設，開展相關標準體系研究制定工作，編制完成基礎通信網絡、視頻監控、LED可變情報板、SMA路面技術修訂等地方標準。

(十九)加強信息化智能化建設。組織實施信息化建設項目16個。建設地理信息平臺、數據中心、交通出行系統、安全暢通與應急處置系統等8個項目。啟動門戶網站、超限治理與移動執法系統等4個項目。建成道路客運聯網售票系統、衛星定位監管與服務系統、運政管理系統、12328交通運輸服務監督電話管理系統4個項目。初步完成交通行業“一個基礎、三大平臺”的構架任務。

(二十)加強重大決策合法性審查。做好立法工作研究，組織專家論證起草《吉林省交通建設工程質量安全監督管理條例》(草案)，進一步完善交通法規體系。完善規范性文件制定程序，確保各項決策依法合規。

(二十一)進一步規范交通執法行為。深入推進“三基三化”建設，搞好執法評議考核，推進全省統一的交通執法形象建設。

(二十二)進一步提高建設市場監管能力。完善市場誠信體系，從嚴查處轉包和違法分包、圍標串標等擾亂市場秩序行為，發揮誠信體系規范從業單位信用行為的作用。

(二十三)加強運輸市場監管。繼續發揮地方政府在道路運輸市場監管中的主導作用，鞏固在全省大多數市、縣已經形成的由政府部門牽頭、相關部門參加聯合執法的綜合治理局面。組織全省開展道路運輸市場集中整治行動，重點打擊非法營運和侵害旅客合法權益等違法行為。

(二十四)加強工程質量監管。落實好從業單位的主體責任和主管部門的監管責任，強化工程質量違法違規行為的查處，充分發揮項目法人、法治和信用評價的關鍵作用，推動信息技術應用于工程質量管理，深入開展質量通病治理活動。

(二十五)加強養護管理。計劃投資億元，實施高速公路路面養護工程100萬平方米，干線公路養護工程490公里及農村縣道專養100公里，穩步提高路況水平，確保公路安全暢通。

(二十六)進一步完善公路服務設施和功能。深入開展服務區創建活動，高速公路服務區滿意率達到90%以上，計劃更換高速公路標志標識85塊。國省干線公路新改建指路標志152塊、旅游標志240塊，在集阿線重點旅游公路建設44處停車區和港灣式汽車停靠站。做好公路網里程樁號傳遞和交通標志調整工作。

(二十七)進一步加強路政執法工作。深入推進高速公路路政聯合執法試點工作，進一步整合執法資源，提高執法效能，依法做好公路及附屬設施的保護工作，加大執法監督檢查力度，確保超限超載等違法現象不出現反彈。

(二十八)深入開展安全隱患排查整治工作。繼續加大對“兩客一危”車輛、渡船游船、橋梁隧道、城市公共交通和大型結構工程施工現場等重點環節和部位的安全監管力度，進行安全生產隱患排查整治，全面落實企業主體責任和行業監管責任，對責任落實不到位的，嚴肅追究問責，確保安全生產形勢穩定。

(二十九)繼續推進安全生產標準化建設。在道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設等五個方面，完成涵蓋全行業所有企業的標準化考評和達標驗收工作，實現企業全員全過程安全生產規范化、標準化管理。

(三十)進一步健全應急保障體系。加快推進國家區域性公路應急物資儲備中心建設，完成場區道路硬化、儲備庫改造、訓演中心教學樓及宿舍樓裝飾裝修等基礎設施配套工程建設，完成管理信息系統建設。以完善交通與安監、公安、質監、監察等相關部門的協調溝通、信息共享和聯動機制作為工作重點，不斷提高安全風險分析評估、預報預警、綜合防治和應急處置的能力和水平。

(三十一)堅持把黨建工作作為統領。創新黨建工作方式，在思想建設、作風建設、組織建設、制度建設等方面狠下功夫。堅持不懈抓好中央八項規定和省委具體規定的貫徹執行，以“三嚴三實”標準夯實作風基礎，馳而不息地糾正“四風”。

(三十二)扎實推進黨風廉政建設。深入貫徹《黨員領導干部廉潔從政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實落實好廳黨組《關于黨風廉政建設主體責任的實施意見》，系統剖析、深刻汲取廳里發生的違紀違法案件的教訓，梳理問題清單，深挖原因，認真整改。全面履行好領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，支持駐廳紀檢部門開展工作，強化審計監督作用，堅持做到有案必查、違規必究。加強對工程建設、行政審批、行政執法等重點領域和關鍵環節的廉政監督和風險防控，扎緊“不能腐”的制度籠子。

(三十三)加強干部隊伍建設和年輕人才培養。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省里下發的“一個意見、五個辦法”，研究加強后備干部推薦選拔措施。落實《廳高層次專業技術人才選拔推薦暫行辦法》，規范開展高層次人才選拔推薦等工作。加強培養鍛煉，有計劃地安排優秀年輕干部參與各種形式的實踐鍛煉。

(三十四)深入開展行業精神文明創建活動。堅持開展以“文明交通、美好隨行”為主題的行業精神文明創建活動，突出抓好行業窗口建設，注重樹立先進典型，抓好新聞輿情工作，搞好重大專題宣傳，不斷打造吉林交通特色品牌，提升隊伍整體素質和行業文明程度。

市交通運輸委2018年工作計劃

市交通運輸委2018年總體工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以建設人民滿意交通為目標，以提高發展質量和效益為中心，以縱深推進“三大行動”為抓手，全力當好發展先行官，努力服務“一帶一路”綜合樞紐城市建設，努力實現“十三五”良好開局。

樹立公共交通引領城市發展理念，加快推進城鄉公共交通服務均等化，不斷增強公共交通的吸引力，乘客滿意度保持90%以上。公共交通優先方面：編制公共交通發展規劃，開展公共交通改革政策實施效果評估及優化研究。編制公交線網優化方案，開辟調整公交線路20條，滿足公交覆蓋盲區居民出行需求。實施市區公共交通換乘優惠、60-64周歲老年人半價乘坐公共交通工具等惠民政策。公交全域統籌方面：完善大沽河流域公共交通體系，提升大沽河流域公共交通服務水平。實施村村通公交(客車)工程，青島基本實現公交全域統籌，初步構建“城鄉相連、鎮村相接、全域覆蓋”的公交網絡布局。軌道交通運營方面：地鐵3號線南段和城陽現代有軌電車開通試運營，全省第一條地鐵和現代有軌電車線路全線通車。實施常規公交與地鐵3號線銜接方案，方便市民換乘。規范軌道交通運營管理，落實運營企業考核辦法、運營服務規范及乘客守則，建立健全運營服務、安全評估、統計分析機制。研究規劃布局有軌電車發展，健全公共交通發展體系。服務保障體系方面：落實公共交通基礎設施規劃建設管理辦法，推進公交場站規劃建設。協調推進公交場站內充電樁建設，滿足電動公交車輛充電需求。以改革創新的精神統籌推進巡游和電召出租車發展，為市民提供多樣化出行服務。抓好春運等重大節慶活動運輸保障工作，確保交通組織安全有序。

緊緊圍繞新機場建設這個核心，加快推進以新機場高速公路為重點的集疏運體系建設，努力構建海陸空綜合交通運輸網絡，打造百年新機場、百年新交通、百年新青島。公路項目建設方面：同步推進新機場高速公路、高鐵機場站、地鐵機場站和機場GTC建設，協調推進龍青高速公路龍口至萊西段、青銀高速公路濟青段改擴建工程建設。路網維修養護方面：堅持保安全、暢通、服務和標準、資金、責任到位“三保三到位”，加快公路安全生命防護工程建設，完成140公里國省道和1000公里農村公路隱患路段整治。港口設施建設方面：加快推進前灣港區迪拜環球碼頭等4個項目，力爭中科院海洋研究所大科學工程航道疏浚項目試運行，力爭建成董家口港區港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級碼頭主體，新增通過能力1400萬噸。鐵路通道建設方面：協調推進征遷建設進度，青榮城際鐵路引入青島樞紐工程建成通車;青連鐵路爭取基本完成洋河口至贛榆北段(青島境內)征遷任務，全面開展青島北至洋河口段征遷工作;全面推進濟青高鐵青島段征遷工作。物流園區建設方面：物流園竣工80萬平米、累計竣工1200萬平米，全面完成千萬平米建設任務。推進28個重點物流項目建設，傳化公路港一期、南泉物流園二期項目竣工試運營，寶灣國際物流中心等19個項目開工建設。

積極服務保障“一帶一路”戰略，加快構建國際物流大通道。預計港口貨物、集裝箱吞吐量分別達到5億噸、1746萬標箱，機場旅客、貨郵吞吐量分別達到1900萬人次、21萬噸。海港海運方面：結合城市功能布局調整，評估和修編青島港總體規劃。加快建設青島國際航運服務中心，重點推進現代航運綜合信息服務平臺、港航產業發展基金、港航交易貿易市場、航運發展研究院、港航產業發展聯盟以及國際航運大數據基地建設，研究發布綜合青島航運指數。空港航空方面：力爭開通更多洲際航線，協助推進通用航空產業發展，推動航空快件國際中轉業務試點，做強區域性航空樞紐。現代物流方面：膠州灣國際物流園爭創國家示范物流園區，“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯運項目爭創國家多式聯運示范工程，積極申報國家現代物流創新發展試點城市。鼓勵企業建設智能倉儲體系和配送系統，積極培育電商、供應鏈等物流新興業態，吸引高端物流項目落戶，新增5家國家A級物流企業，總數達到65家。統籌落實快遞業發展意見，改善快遞業發展環境，讓更多群眾享受優質快遞服務。

加強工作統籌，努力優化交通運輸發展環境。編制落實好“十三五”規劃，加快構建綜合交通運輸體系。落實好供給側結構性改革政策，推進綠色交通城市重點支撐項目建設，爭取成為國家綜合運輸服務示范城市試點，促進交通運輸發展轉型升級。加快青島交通運輸公共服務中心建設，推進互聯網+交通發展，努力打造智慧交通、服務群眾出行。注重提升服務水平，大力弘揚“紅飄帶”精神，實施標準+交通戰略，力創行業青島標準。探索投融資新模式，積極吸引社會資本參與交通基礎設施建設。加強法治交通建設，完成《城市公共交通車輛乘坐規定》修訂，嚴格公正文明執法。深化汽車維修誠信聯盟建設，推動機動車駕駛員培訓企業建立教練員教學質量排行榜，改善市民修車學車環境。強化重點領域安全生產網格化監管，努力打造平安交通。加強基層黨建，持續抓好糾正“四風”評議、市民懇談等常態化作風建設。全力服務保障全市經濟社會發展大局，用和諧交通打造美麗青島、幸福家園。

第五篇：交通運輸局工作計劃

歙縣交通運輸局2010年工作總結和2011年工作安排

2010年，在縣委、縣政府和市交通運輸局的正確領導和大力支持下，我局認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和縣委工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，深入開展“基層組織建設推進年”、“創先爭優”和“四大整治”活動，解放思想、創新思路，千方百計破解發展中的難題，交通重點工程穩步推進，財務管理規范有序，行業管理不斷攀升，安全生產形勢平穩向好，實現了交通運輸事業全面可持續發展。一、二○一○年主要工作情況

（一）交通重點工程快速推進，民生工程全面完成。１、宣黃高速公路。宣黃高速公路全長24.61公里，在我縣境內10.22公里,計劃總投資8億元。工程分三期進行，目前路基工程已基本完工，佛嶺隧道已經貫通，路面工程和附屬工程已進場，累計完成投資6億元。

2、交通旅游集散中心。縣交通運輸指揮中心：項目占地5.3畝，建筑面積7714平方米，建筑層數為地上十二層地下一層，總投資1600萬元。現已完成33個基樁的澆筑和地下室土方開挖4300立方米，到12月底完成兩層封頂；縣汽車客運總站：項目占地60畝，包括站廣場、主站房、停車場、修理廠等配套設施，由杭徽公司投資建設，總投資7500萬元。現已完成平面圖紙設計，11月份開始施工圖紙設計，12月底可開工建設。

3、新安江跨江大橋。橋全長298米，兩岸接線工程474米，項目全長772米，總投資3000萬元。目前完成便橋施工、接線工程路基施工，完成灌注樁澆筑26根，承臺5個，系梁2座，肋板4個，立柱9根，蓋梁5個，共7跨出水面，剩一跨還在進行樁基施工，已完成投資1500萬元，12月份全部橋跨可出水面，并完成一跨的懸澆箱梁的施工任務。

4、大阜至深渡旅游公路改建。該公路全長8.07公里,總投資2800萬元。已完成路基、路面施工及路面標線，在11月下旬完成安保設施施工。

5、七里頭—雄村公路改建工程。項目全長6.024公里，總投資3000萬元。已完成項目的前期工作，施工單位已于10月17日進場施工，力爭在12月底完成路基工程的60%。

6、徑一路改造工程。二級公路改建，全長2.12公里，總投資350萬元，已完成施工任務。

7、危橋改造項目。已完成鄭村橋改造，10月底完成豐口橋危橋維修施工，12月底前完成九如橋維修施工任務

8、站場建設。現已完成新溪口、昌溪、金川、牌頭、小川、街口、溪頭、長陔8個農村客運站建設，11月底完成紹濂客運站建設，12月份底完成璜田客運站建設。

9、“村村通”民生工程。今年為“十一五”計劃的最后一年，我縣將完成103.7公里(其中計劃建設項目83.1公里、23個項目，新增項目6個、20.6公里)農村公路“村村通”工程建設，全面完成“十一五”農村公路建設任務，為“十二五”打下堅實基礎。目前已全部完成103.7公里“村村通”工程建設，完成投資額2592.5萬元，正在組織實施安保工程及標牌安裝工作。

為確保今年交通重點工程、民生工程順利實施，我局嚴格交通建設專項資金監管，出臺了相關制度。一是嚴格按施工進度和工程質量控制撥付工程款；二是專戶建帳，專款專用；三是及時自查和接收審計，確保資金安全；四是加快決算審計和交竣工驗收進度。

（二）交通行業管理不斷攀升。

1、公路養護方面。堅持建管養并重，努力保障公路暢通。今年4月份交通工作會議上，通過與各鎮簽訂目標責任書的方式，把全縣的農村公路的責任主體全部下放到鄉鎮管養，到目前為止，管養效果不盡人意。從10月份開始，我局對全縣的縣鄉公路進行一次全面的突擊性公路養護，力爭到12月底基本達到溝涵通暢，路容、路貌整潔，使全縣的縣鄉公路發生根本性的轉變，逐步走上以多種承包方式為主的日常養護軌道。

2、運政管理方面。進一步強化運輸市場管理，凈化道路運輸市場，嚴厲打擊無證經營的違法行為，認真開展了客運市場清理和交通安全專項整治工作，有效遏制了各種道路 運輸安全違章行為的發生。以源頭治超和打擊非法改裝車輛為抓手，結合路面治超，多管齊下，有效遏制了超限超載運輸行為。進一步規范班車、客運站、城市公交、出租車、駕校、維修企業等經營行為，逐步提升道路運輸行業從業人員素質和服務質量。

3、路政管理方面。堅持以宣傳教育為主，處罰為輔的原則，對違法案件不循私情，一案一處理，做到公平，公正，公開。今年以來，共巡查公路70余次，教育并制止破壞公路或破壞公路附屬設施行為17次，先后開展對街王線、昌歙線、城許線、榆石線、七花線、周板線等干線公路和旅游公路的清障活動，共清除占道堆放建筑材料、建筑垃圾、公路塌方3800余立方米，清除占用路肩種農作物2700余平方米，糾正占道經營6起，制止公路邊違法建房3次，確保了縣鄉公路的安全暢通。對桂大線、城許線、七花線，武街線等公路進行了超限超載運輸專項治理，共查處違法超限運輸車輛16臺次，有效地扼制了損壞公路設施和超限運輸等違法行為的發生。

4、水上管理方面。抓好船舶的安全管理，縣政府與各鄉鎮政府簽訂水上交通安全管理目標責任書。同時，地方海事處開展安全大檢查20次，查船2463艘次，安全巡航113艘次，開展渡口渡船檢查408次，查船869艘次，簽發《水上交通安全隱患整改通知書》5份，整改5起，規范清理漁 網76道，召開船員會議6次，參加船員安全教育達7人次。向9個有船鄉鎮發《致廣大船員一封信》和《致沿江居民一封信》共600余份，隱患排查15起，整改15起，開展水上交通安全知識進校園活動1次，確保了轄區內水上交通安全的運行。

5、安全生產方面。警鐘長鳴，安全生產形勢平穩向好。我局加強對安全生產工作的領導，完善各項安全生產管理制度和措施，落實監管力度，安全生產形勢繼續保持穩定態勢。一是年初與系統各單位簽訂了《安全生產目標責任書》，層層落實責任，健全管理網絡；二是認真開展系統安全生產大檢查并對重點行業和領域安全生產專項整治活動，取得明顯效果；三是大力宣傳，提高安全意識，認真開展春運、上海世博會安全宣傳和開展安全生產月的活動，在車站、碼頭、學校等公共場所采取多種形式，開展安全知識的宣教活動，發放各種資料6000余份；四是加強水上交通安全監管。在縣政府與各鄉鎮簽訂水上交通安全管理目標責任書的基礎上，加強檢查，落實整改措施，嚴厲打擊非法營運，抓好水上常態管理。做到了全年工程建設養護施工安全無事故；道路運輸企業未發生重、特大事故；水上交通安全無事故持續平穩。

6、其它方面。交通法制體系日趨健全，運轉高效。通過不斷完善行政執法工作手段，規范運行機制，形成了集培訓、考核、監督、評查為一體的法制工作管理體系，成立了交通 行政執法案件處理中心，真正落實了查處分離。交通信訪工作，全面完成了“五五”普法計劃，并圓滿通過市、縣檢查驗收。信訪工作做到了矛盾“不積累、不上交、不激化”，結案率達到100%，沒有發生一起進京、赴省等重大信訪、越級訪案件。

（三）突出干部隊伍建設，基層組織建設推進年”、“創先爭優”和“四大整治”活動開展扎實、有效，黨風廉政、文明創建工作扎實推進。

1、基層組織建設、“創先爭優”與學習實踐活動深度結合。結合本系統“微笑服務、溫馨交通”活動，把創先爭優活動作為學習實踐活動的繼續和深入，作為推進我縣交通運輸可持續發展的強大動力。一是圍繞“建設綜合交通提升工程”主題，交通系統各單位結合本單位實際提出了具體創爭目標和措施，局直屬各黨支部和每個黨員作出了創爭目標書面承諾，并在網上公示；二是將“創先爭優”活動與學習實踐活動相結合，各項工作快速推進；三是創先爭優“學先進，樹典型，帶一般，促工作”。

2、“四大整治”活動深入開展，干部隊伍建設強勢推進。我局以作風整治為抓手，突出干部隊伍建設，深入開展作風、行風、主要交通干線及旅游干道整治工作。成立了各專項整治領導組，制定了《實施方案》，分解細化了各整治任務，“四大整治”取得了階段性成果。一是率先啟動作風整治，強勢推進干部隊伍建設。主要做法是：深入查擺，找準問題。我局于8月22日迅速召開了以“推進作風整治，確保公路暢通”為主題的全局干部職工大會，率先推開了干部隊伍作風整治工作的序幕。隨后，圍繞“加強干部隊伍作風建設，建設綜合交通提升工程”主題，局機關、各職能科室及下屬二級機構相繼召開了作風整治座談會、懇談會，通過采取“一對一”和“一對多”談話、上門求診、設意見箱、發征求意見表、到基層單位直接聽取群眾意見等多種形式，直接查擺自身存在的問題，認真吸納征求到的意見、建議。每個干部職工認真對照作風整治“學風不濃”、“工作不實”、“干勁不足”、“落實不力”、“形象不佳”五大問題，深入查找自身和本部門存在的問題，認真填寫《個人查擺報告表》，制定整改措施，并在局域網和作風整治宣傳欄上交流，相互督促，相互促進。在此基礎上，局班子成員相繼召開了兩次民主生活會，抱著對黨忠誠、對同志高度負責的精神，開展了批評與自我批評，相互指出缺點和不足，并提出了努力方向，形成了“一心一意謀發展，團結一心干事業”的良好氛圍。尋根問底，剖析問題。本著“深入找問題，重點找原因，關鍵查主觀”的態度，深入剖析在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用方面存在的問題，特別是針對縣紀委機關作風問題反饋意見提出的問題，我局通過自查，互查、集體查等渠道，深究原 因。整改落實，解決問題。主要做到了：加強督查督辦。對各直屬單位、各部門工作開展情況，實行周督查通報制度，對干部職工存在的作風問題，發現一起，糾正一起，批評教育一起，做到兩手抓、兩手硬；進一步規范公務接待行為，加強公車使用管理。制定了《歙縣交通運輸局公務接待管理規定（試行）》和《歙縣交通運輸局公務車輛及車輛用油、修理管理規定》，嚴格公務接待和車輛管理，杜絕公車私用的現象出現；新組建了交通行政執法案件處理中心，嚴格實行查處分離制度，從源頭上防止濫用自由裁量權和吃拿卡要等現象發生。

二是狠抓行風整治，扎實開展了“溫馨交通，微笑服務”活動。同時加強了局政務中心窗口各項管理工作，進一步增強了窗口的人員力量和辦事能力,進一步規范了窗口辦事程序。本次作風、行風整治為期兩年，我局將從“深化學習討論，觸及靈魂深處；落實整改措施，提出公開承諾；加強檢查點評，加大處理力度；完善規章制度，重在嚴格執行”等四個方面，保證在重點治理、全面推進和鞏固提升三個階段，都取得實實在在的效果，切實轉變干部隊伍工作作風，全面提升干部隊伍的“精氣神”，以達到群眾滿意，領導放心的目的，實現人生的最大價值。

三是落實好“四大整治”之交通干線及旅游干道整治任務：旅游干道呈歙旅游公路加大養護力度，桂林橋頭道路整 治，9月6日已完成油路面攤鋪；金山車站整治，已完成水溝及景觀墻砌筑；鄭村橋頭至西村道路整治已進場施工，在11月中旬完成路面改造。

3、黨風廉政、文明創建等工作扎實推進。嚴格執行廉潔從政的各項規定，完善了公務接待、公車管理、項目資金等相關制度，狠抓行風和機關效能建設，做到了各項工作有部署、有檢查、有落實。文明創建工作，認真落實我局承擔的全縣創建第二屆全省文明縣城部門復核和實地考察任務，各司其職，各負其責，不留死角，全力以赴迎接青陽縣文明創建檢查組來我縣互查，從檢查組反饋結果看，情況良好；交通運輸窗口行業創建工作正在按縣文明委部署要求強力推進；全縣出租車標準化頂燈更換安裝工作已基本完成，并通過以會代訓的方式實施了出租車從業人員素質教育，創優質服務；國家級新安江深街段“安全暢通文明”航區深入開展，現已進入迎檢階段。

二、存在的主要問題

1、公路建設資金相當匱乏。交通建設歷史欠帳嚴重，目前隨著新安江跨江大橋、交通旅游集散中心、七里頭—雄村公路改建工程等重大項目的推進，縣級資金壓力很大。

2、農村公路安全隱患大。由于受資金困擾，大部分農村公路路肩、綠化、安保等附屬工程建設滯后，安全隱患較大。

3、路網結構差。我縣的公路網雖已經基本形成，但由于受地理因素的影響，路網結構為樹型結構，放射性差，不能保證結、點間的直接聯系，全縣有87個行政村公路屬斷頭路，構不成公路網。

三、2011年工作安排

2011年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市交通運輸局的關心支持下，我局將全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為統攬，進一步增強做好交通運輸工作的緊迫感和責任感，以務求必勝的信心，只爭朝夕的精神，全力推進交通運輸工作又好又快發展，為加快建設“現代經濟強縣”步伐做出應有的貢獻。主要做好以下七個方面工作：

（一）繼續加快交通重點工程和基礎設施建設。加快推進新安江（南源口）跨江大橋續建工程、七里頭—雄村公路續建工程，爭取于2011年6月份完成跨江大橋建設任務，于2011年底完成七雄公路全線施工任務；完成交通運輸指揮中心大樓的主體工程建設；全力推進省市下達的縣鄉公路公路安保設施及危橋改造工程建設，認真做好縣鄉公路提升改造項目的謀劃工作，在條件允許的前提下提前做好部分縣道改造項目的前期準備工作。

（二）進一步深化公路養護體制改革，實施治超治限工程，開創路政管理工作新局面。

1、進一步深化公路養護體制改革。（1）按照《歙縣農 村公路養護管理體制改革實施意見》，全力推進我縣農村公路養護體制改革。按公路分級管理原則，實行縣道、以及重要的通鄉（村）公路由縣鄉公路管理所統一管轄，村道村管，確保我縣農村公路“有路必養”。進一步完善農村公路養護管理各項規章制度，推行道班工人養護承包責任制，實行日常養護與重點維護相結合，同時加強公路養護日常巡查，兌現獎懲。（2）在多渠道籌措農村公路養護經費、加大養護資金投入的同時，對養護經費的流向、用途、產出效率進行嚴格控制和監管，實行專款專用，確保農村公路管養有保障。

2、按省廳統一部署，實施治超治限工程，開創路政管理工作新局面。按照省市統一部署，根據《聯合治超一號方案》，聯合公路、公安等部門進一步加大治超治限執法力度，抓重點區域、重點環節、重點單位，堅持從車輛源頭、貨源單位入手，采取固定檢查與流動巡查相結合的方式，努力形成對治超治限行為的全區域、全時段監控，不斷鞏固治超成果。

（三）依法行政，切實加強道路運輸市場管理，再樹交通運輸新形象。

1、積極發揮歙縣交通行政執法案件處理中心作用，做好交通行政處罰項目自由裁量權的規范、細化工作。

2、加強許可工作的督查，行政許可做到一案一檔，積極探索將路政許可業務納入縣政務中心一站式管理新模式。

3、定期深入客運企業、汽車客運站等經營場所進行現場監督和檢查，搞好汽車客運管理站安全生產監督管理，嚴格落實“三不進站五不出站”制度，從源頭上規范客運經營行為，及時發現隱患，真正做到車進站、人歸點、站管車。

4、大力規范出租車、公交車市場秩序，加強出租車、公交車的市場監管，深入開展“微笑服務，溫馨交通”活動，總結第一階段的經驗做法，迅速轉入第二階段，在全行業全面鋪開，力求活動取得實效，樹立交通運輸窗口單位良好的精神風貌和社會形象。

（四）突出抓好交通運輸安全體系建設，維護社會穩定。1.抓好交通運輸安全體系建設，堅決落實安全生產責任。按照《安全生產法》等有關法律法規的規定，緊密結合交通行業的工作實際，嚴格落實各級各單位的安全責任，對各種原因導致安全事故的單位和個人，進行責任倒查，嚴肅追究有關人員責任，在評獎、評優等方面實行“一票否決”；強化安全生產源頭管理，突出日常檢查和監管，對事故隱患實施動態、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態；繼續夯實安全工作基礎。認真抓好國省道、農村公路危橋改造和安保工程建設，落實交通基礎設施建設安保措施。繼續開展道路運輸和水上運輸安全管理專項整治，對黃金周等重點時段、重點區域和重點環節的安全監管工作，適時組織開展安全督查，確保交通運輸安全形勢穩定。

2、繼續抓好法制和信訪體系建設，全力構建和諧交通。牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實加強對信訪和穩定工作的組織領導，認真落實“一崗雙責”，建立健全交通運輸信訪和法制體系，全面落實預防措施，確保信訪突發問題在第一時間得到有效控制，維護社會和諧穩定。

（五）繼續深化作風整治，穩步和加強隊伍建設，嚴格執法行為。

1、以提高執政能力和領導水平為核心，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，加大年輕干部培養選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機制，為加快推進現代交通運輸業發展提供堅強的人才和智力保證。

2、深入開展作風整治工作，強化隊伍崗位培訓，有計劃地安排干部職工參加各類培訓，提高執法人員的綜合素質，提高行業的整體形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（六）深入推進“四大整治”工作，全力爭創全省第二屆文明縣城。

以作風整治為抓手，繼續推進四大整治工作，加強政風、行風整治和主要交通干線、旅游干線的整治，下一步深入開展整改落實，全面推進作風整治，以更加良好的形象，為全力爭創全省第二屆文明縣城服務。

（七）繼續抓好黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，為交通運輸事業發展提供堅強紀律保證。

認真貫徹執行中央《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲防體系建設，加強對公路工程招投標工作的監督，加大案件查處工作力度，深入反腐倡廉教育，為交通運輸事業發展提供堅強的紀律保證。