第一篇：市機關事務管理局系統黨組織開展“五個基本建設”

市機關事務管理局系統黨組織

開展“五個基本”建設活動實施方案

市直一幼、二幼，各廠（站）、公司、中心，機關各科（室）：為了全面貫徹落實“十七大”精神，切實加強局系統黨組織建設，規范黨建工作，根據市委組織部關于印發《關于全面落實 “五個基本”要求大力推進基層組織規范化建設的工作方案》的通知(襄組通[2010]22號)和市直機關工委關于印發《市直機關集中推進 “五個基本”規范化建設的工作方案》的通知(襄直工發[2010]8號)的要求，結合我局的實際，決定在局系統黨組織中開展“五個基本”建設活動，制定本方案，請各支部認真貫徹執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，深入學習貫徹黨的十七大精神，夯實基層黨支部建設，創新黨建工作機制，不斷加強和改進黨支部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使各黨支部的“五個基本”建設達到上級黨委的要求，以黨建工作推動我局各項工作開

1展，為我市經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

二、組織領導

為加強對“五個基本”建設達標創建活動的領導，黨組決定成立“五個基本”建設活動領導小組，負責活動的部署、組織、協調和指導工作。領導小組下設辦公室（設在人事科），負責活動的信息交流、情況收集和檢查督促等工作。領導小組成員名單如下：

組長：李國勛

成員劉永成劉國榮劉賢臘張道山

代軍王維黎毛唯

三、工作內容

（一）健全基本組織。

1、黨組織。按照規模適度、召集方便、有利于開展黨務和業務工作的要求，科學調整和規范黨組織設置。黨組織按屆期和規定的程序進行換屆選舉。建立規范的《支部管理臺帳》，實行動態管理，及時更新。

2、群團組織。建立健全工會、共青團、婦聯等群團組織。充分發揮黨組織在完成本單位各項任務中的協助和監督作用。

（二）建強基本隊伍。

1、領導班子。按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”四化的標準和“專兼結合、以兼為主”的原則選好配強黨組織領導班子。局機關各支部書記原則上由領導班子成員兼任。

2、黨員隊伍。根據“十六字”方針（堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展）做好發展黨員工作，堅持開展一年一度的民主評議黨員工作，依據有關規定，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的生機與活力。按照備用結合的要求，抓好入黨積極分子隊伍建設，做好在業務骨干中培養發展黨員工作。

3、黨務干部。嚴格按照規定職數配備政工（人事）干部，局機關要明確一名領導班子成員主抓黨務工作。建立健全黨務工作機構，選優配強專兼結合的政工（人事）干部隊伍。加大黨務干部選拔、培養、交流、使用力度，建設一支政治強、業務精、愛崗敬業、結構合理的黨務干部隊伍。

（三）開展基本活動。

1、各單位要制定理論學習計劃，堅持學習日制度，按要求開展中心組理論學習，每名黨員全年參加集中學習不少于24天；

2、每年召開一次民主生活會，即結合黨員領導干部年度民主生活會召開一次支部（小組）民主生活會，督促黨員領導干部參加雙重民主生活會；年底（或年初）結合全年總結開展一次民主評

議黨員活動；

3、開展“創先爭優”活動，做到有方案、有措施、有實效；

4、開展黨員責任區、黨員先鋒崗活動；

5、認真開展黨風廉政建設宣傳月活動；

6、深化“城鄉互聯共建”活動。

(四)完善基本制度。

1、認真落實《襄樊市直機關黨的工作制度》規定的黨建工作聯系活動組、“一書三簿”臺賬式管理、中心組和黨員干部理論學習培訓、黨員領導干部參加雙重組織生活會、基層黨組織換屆選舉、黨員發展、黨費收繳使用和管理、黨內關懷幫扶、黨風廉政建設等制度。

2、結合本單位實際建立健全黨員領導干部“一崗雙責”、黨員聯系服務群眾、民主管理、黨員干部述職述廉報告個人有關事項等制度。

3、完善機關作風建設和效能建設制度；

4、建立黨組織活動文字圖片歸檔管理制度。

(五)落實基本保障。

1、黨組要把黨建工作放在首位,研究解決黨建工作的重要問題。每年至少聽取1-2匯報，研究解決實際問題。

2、每年對所屬基層黨組織建設情況進行一次考核評價。

3、黨組織活動場所達到“七有”（有標志牌、黨旗、辦公設備、電教設備、學習讀物、上墻制度和檔案資料）。

4、將黨建工作經費納入本部門預算，使黨建工作經費規范化，保障有力。

四、時間安排

根據我局各黨支部的實際，局各黨支部開展“五個基本”建設活動從6月起至9月上旬止，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（6月）。主要是傳達全市“五個基本”建設活動有關會議精神，同時各單位結合自身職能，制定促進基層組織“五個基本”建設的實施方案，細化工作任務，明確工作措施，統一黨員思想，發動全體黨員積極參與到“五個基本”建設活動中來，推動局各黨支部“五個基本”建設活動順利開展。

（二）全面實施階段（7月至8月）。對照“五個基本”建設活動的要求和各單位工作方案，扎實推進，逐項落實，保證各項黨建工作達到標準。

（三）檢查驗收階段（9月上旬）。此階段的主要任務是，進行交叉檢查、驗收。各單位要學習兄弟黨支部的做法和經驗，在接受檢查和加強學習中提高“五個基本”建設的工作水平。同時迎接上級黨委的檢查、指導。

五、幾點要求

為了推動局系統各黨支部“五個基本”建設工作順利

進行，提出如下要求：

1．各黨支部和全體黨員對“五個基本”建設工作要高度重視，做到各司其責。特別是各支部書記、組織委員，要切實負起責任，做好發動和組織工作，確保“五個基本”建設園滿完成。

2．要將“五個基本”建設工作與解放思想學習討論活動、機關作風建設活動、各單位效能建設活動、廉政建設宣傳月活動、落實科學發展觀實踐活動有機結合起來，通過強化“五個基本”建設，進一步提高黨支部的凝聚力、戰斗力，為更好完成市委、市政府的各項中心工作任務，推動我局建設上新臺階打牢組織基礎。

3．要充分利用黨員評議、廉政建設宣傳月活動等有效形式，加大“五個基本”建設工作推進力度。通過活動的開展，既提高支部的黨建工作水平，又提高黨員素質，實現黨支部各項工作的全面提高。

二Ｏ一Ｏ年七月十六日

第二篇：五個基本建設

鄉鎮黨委“五個基本”建設目標要求（試行）

一、健全基本組織

1、健全組織體系。認真抓好轄區內行政村、非公有制經濟組織、社會組織、學校、醫院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區內基層黨組織隸屬關系，實現區域內基層黨組織設臵全覆蓋。建立規范的基層黨組織工作臺賬，及時掌握各類黨組織變更情況，實行動態管理。

2、整頓軟弱渙散村黨組織。堅持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時轉化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。

3、創新組織設臵。適應農村經濟社會發展變革的新形勢新要求，探索完善農村基層黨組織設臵形式，推行在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織的做法。

二、建強基本隊伍

1、領導班子。堅持把政治素質好、駕馭能力強、善于抓發展、工作作風實的黨員干部選拔進鄉鎮黨委領導班子。采取“兩推一選”辦法，選優配強鄉鎮黨委領導班子，把領導班子建設成為推動發展、服務群眾、維護穩定、促進和諧的堅強領導集體。

2、干部隊伍。拓寬鄉鎮干部來源，從優秀村干部和大學生“村官”中招錄鄉鎮公務員。完善村黨組織書記“兩推一選”機制，逐步擴大由黨員大會直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組

織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關心愛護選派到村任職的大學生“村官”，安排專人聯系管理，解決他們的實際困難。

3、黨員隊伍。加強入黨積極分子隊伍建設，重點在青年農民、婦女、致富能手和外出務工經商人員中培養發展黨員。發展的新黨員中,35歲以下的青年要達到70%以上,女黨員達到25%以上,高中以上文化程度的達到80%以上。每年建制村在兩年內要發展1-2名35歲以下的青年入黨。加強農村實用人才隊伍建設，著力把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成致富能手。

4、人才隊伍。建立本鄉鎮外出人員人才庫，注重從中培養選配村主職干部。每村培養10名以上農村實用人才。

三、開展基本活動

1、“五好鄉鎮黨委”爭創活動。深入開展農村黨建“三級聯創”活動，通過扎實的創建活動努力實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好的“五好”目標。

2、學習培訓活動。鄉鎮黨委每月至少組織一次理論學習，其他機關黨員干部每年參加集中活動時間不少于12天。

3、紀念表彰活動。每年“七一”期間，開展一次紀念活動和評選表彰活動，對優秀黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織進行表彰獎勵。

4、“雙建雙帶”活動。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的活動，提高黨員的致富能力，促進農村經濟發展。

5、“雙強工程”建設。深入推進“雙強工程”建設，做好村級集體資產、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發展集體經濟的途徑，3年內力爭90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。

6、便民利民服務活動。建立鄉鎮綜合服務中心，與縣行政服務中心、村黨員群眾服務中心有效對接，提供便民利民服務。開展面向困難群眾的社會救助和福利、面向流動人員的維權等服務，為群眾排憂解難。

四、完善基本制度

1、鄉鎮黨委議事規則和決策程序。堅持民主集中制，明確鄉鎮黨委議事決策范圍，規范議事和決策程序，充分發揮集體領導作用，推進黨委工作民主化、科學化和制度化。

2、黨委成員崗位管理制度。堅持集體領導，分工負責，明確黨委班子成員崗位目標責任，年終兌現獎懲，激發工作動力。

3、鄉鎮干部包村駐點、聯系幫扶制度。每名鄉鎮干部包村駐點，確定一名以上的幫扶對象，為幫扶對象提供致富技術和信息，幫扶對象不脫貧不脫鉤。

4、民主生活會制度。鄉鎮黨委每年召開一次民主生活會，認真開展交心談心和批評與自我批評。鄉鎮黨委班子成員應參加

雙重組織生活會。

5、黨員教育管理制度。建立健全發展新黨員、黨員活動日、學習培訓、工作匯報、流動黨員管理、組織關系接轉、黨費收繳等制度。

6、黨務政務公開制度。對發展黨員、黨費收繳管理、評先表彰和群眾關心的低保、計劃生育、重大項目建設、財務及其它重大黨務、政務實行公開。

7、村黨組織建設考核評價制度。認真落實基層黨建工作責任制，堅持每年對所屬村黨組織建設進行一次考評。

8、村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標管理、工作績效考核、離任經濟責任審計等制度，加強對村黨組織書記的監督管理。

五、落實基本保障

1、經費保障。黨建工作經費納入鄉鎮財政預算，滿足黨員教育培訓、黨內活動、黨務工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報酬不低于本地農村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于本地農民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養老保險和離任村干部生活補貼發放工作。

2、組織保障。鄉鎮黨委結合實際，制定“五個基本”建設工作規劃和工作計劃，定期研究“五個基本”建設工作。黨委班子成員分別建立“五個基本”建設聯系點，把聯系點辦成示范點。每年組織對所轄村黨組織建設進行一次考核，對業績突出、表現優秀的黨務干部，優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員或向上級組織部門建議提拔重用。

3、場所保障。鄉鎮機關建有不少于50平方米的黨員活動室，做到“十有”（有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設備、有規章制度、有黨委成員形象圖、有學習園地、有學習資料、有黨委成員崗位目標責任、有活動記錄）。建立組織辦公室（黨建辦公室），做到“六有”：有標牌、有桌椅、有電腦、有檔案柜、有黨員信息庫、有工作制度。認真抓好村級組織辦公活動場所建設，所轄每個村建有規范實用的辦公活動場所。配合抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設，所轄村實現全覆蓋。

第三篇：機關、事業單位黨組織五個基本建設工作指南(參考)修改稿

機關、事業單位黨組織 “五個基本”建設工作指南（參考）一、一個黨組織網絡

1、科學合理設置基層黨組織，建立黨組織網絡圖和臺賬；黨組織按期換屆選舉，程序規范。落實意見： ①在黨員活動室設置黨組織網絡圖。圖中反映黨組織（黨小組、黨員）、群團組織等設置情況。②填寫《黨組織基本情況登記表》。③檔案資料：收集成立黨組織或黨組織換屆選舉的請示、方案、會議資料（講話、主持詞）、上級黨組織批復、原始選票、圖片等。二、一個群團組織網絡

2、工青婦組織設置完備，按照各自章程開展活動，發揮作用。落實意見： ①填寫《群團組織基本情況登記表》。②檔案資料：收集成立群團組織或群團組織換屆選舉的請示、方案、會議資料（講話、主持詞）、上級批復、原始選票、圖片等。三、一個好書記

3、黨組（黨委）書記由領導班子成員兼任。基層黨支部書記每年參加一次上級黨組織組織的集中培訓。（此處疑為機關黨組織書記，請先按此口徑準備）落實意見： 檔案資料：機關黨組織班子成員任職批復；黨支部書記參加集中培訓的通知、方案、培訓資料、個人體會、學習筆記、培訓班結業證等。四、一個好班子

4、黨組（黨委）班子整體功能強，定期研究重要問題。（此處疑為機關黨組織班子，請先按此口徑準備）落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織工作記錄簿》。②記載內容應包括：機關黨組織研究工作的會議內容。次數應達到每月一次。五、一支好隊伍

5、加強入黨積極分子隊伍建設，建立規范完整的入黨積極分子臺賬，落實培養教育措施。落實意見： ①填寫《入黨積極分子基本情況登記表》。②檔案資料：建立入黨積極分子工作檔案，內容包括：入黨積極分子入黨申請書、思想匯報、《入黨積極分子登記表》，舉辦入黨積極分子培訓班的通知、方案、講話、主持詞、培訓資料、個人體會、培訓班考試試卷（樣）、結業成 1

績表等。

6、發展黨員工作有規劃、有計劃，建立規范完整的黨員基本情況臺賬。落實意見： ①填寫《黨員基本情況登記表》。②各機關、事業單位對照市委《2009—2012年發展黨員工作規劃》制定本單位發展黨員規劃。對照規劃制定本單位2009、2010發展黨員計劃。③本單位2008年、2009年《黨內統計年報》（可在黨員信息庫中生成）。

7、加強后備干部培養和管理，建立規范完整的后備干部臺賬。落實意見： ①填寫《后備干部基本情況登記表》。②制定本單位后備干部教育、培訓、管理辦法。③檔案資料：確定后備干部各環節資料。六、一系列組織建設活動

8、組織開展黨員經常性教育活動，每名黨員每年參加黨組織集中學習不少于12天，“七一”前后舉辦一次紀念活動；以支部為單位，每月至少組織一次活動，每年組織一次黨員黨性分析和民主評議黨員活動。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織工作記錄簿》。②制定黨員教育活動工作計劃，計劃內容和要求要達到本條考核標準。③檔案資料：開展活動的圖片、會議資料（講話、方案等）、學習體會、黨員黨性分析材料、民主評議黨員結果、宣傳報道等。七、一系列主題實踐活動

9、認真組織開展“創先爭優”活動，有實施方案、有部署、有定期活動、有檢查考評。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織主題實踐活動記錄簿》。記錄內容至少包括：一次動員會、一次座談會（推進會、講評會、交流會）、各階段工作總結或部署會、考評工作部署會會議記錄。②各單位對照市委“創先爭優”活動領導小組、辦公室、方案等文件，制定本單位活動相關文件。制定本單位黨組織“創先爭優”考評辦法或細則。③檔案資料：市委“創先爭優”活動領導小組、辦公室、意見、方案等文件資料，市委開展“創先爭優”活動期間全市性下發資料。本單位“創先爭優”文件資料，開展講評活動資料，開展檢查考評工作資料等。

10、開展業務培訓、業務競賽、獻計獻策等活動，提高黨員干部業務技能和工作水平。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織主題實踐活動記錄簿》。記錄內容包括：開展業務培訓、業務競賽、獻計獻策活動情況。每半年至少一次。②制定黨員活動方案。內容上有關于業務培訓、業務競賽、獻計獻策活動的設計和安排。③檔案資料：開展活動的會議、圖片、個人發言、宣傳報道等資料。

11、認真組織開展與農村黨組織“結對共建”活動，完成規定目標任務。（此 2

處疑為開展與社區黨組織“共駐共建”活動，請先按此口徑準備）落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織主題實踐活動記錄簿》。記錄內容包括：組織機關黨員干部到社區開展“共駐共建”活動情況。每季度至少一次。②制定單位開展“共駐共建”活動方案，內容上要有目標、有部署、有措施。③檔案資料：開展“共駐共建”活動的會議、圖片、發言、宣傳報道等資料。

12、認真組織開展“城鄉互聯、結對共建”活動。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織主題實踐活動記錄簿》。記錄內容包括：組織機關黨員干部到結對村開展“城鄉互聯共建”活動情況。每季度至少一次。②對照市委“城鄉互聯共建”活動方案，制定本單位活動方案，內容上要有目標、有部署、有措施。③檔案資料：開展“城鄉互聯共建”活動的會議、圖片、為結對村辦實事計劃及落實情況、宣傳報道等資料。

13、開展黨員干部與困難群眾“結對幫扶”活動，每年為困難群眾解決一批實際問題。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織主題實踐活動記錄簿》。記錄內容包括：組織機關黨員干部開展幫扶困難群眾情況。每半年至少一次。②制定本單位黨員干部開展“結對幫扶”活動方案，方案后要有結對情況表，內容上要有幫扶目標、有幫扶對象基本情況、有幫扶措施。幫扶對象的選擇上，可以是本單位困難職工，也可是“共駐共建”社區、“互聯共建”村困難群眾。③檔案資料：開展“結對幫扶”活動的會議、圖片、開展結對幫扶的工作總結、先進典型、宣傳報道等資料。八、一套工作管理制度

14、建立健全并認真落實黨組（黨委）議事決策、民主生活會、中心組學習等制度。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組（黨委）班子會議記錄簿》。記錄內容包括：開展黨組（黨委）議事決策、民主生活會、中心組學習情況。②檔案資料：上級黨組織有關工作部署的文件，本單位落實工作會議資料，班子成員黨性分析材料（民主生活會發言）、學習筆記等。

15、建立健全并認真組織民主生活會、黨員發展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨內關懷幫扶等基層黨組織工作制度。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織工作記錄簿》。記錄內容包括：開展民主（組織）生活會、黨員發展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨內關懷幫扶等工作情況。②檔案資料：上級黨組織有關上述工作安排部署文件，本單位開展上述工作的文件、會議、發言、圖片、臺賬、結果等資料。

16、建立健全并認真落實黨員干部服務承諾、掛牌上崗、聯系服務群眾等作風建設制度。3 落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織作風建設工作記錄簿》。記錄內容包括：開展黨員干部服務承諾、掛牌上崗、聯系服務群眾等工作情況。②檔案資料：上級黨組織有關上述工作安排部署文件，本單位開展上述工作的文件、會議、發言、圖片、臺賬、結果等資料。

17、建立健全并認真落實黨務公開、政務公開、重大決策征求意見、重要情況通報等民主管理制度。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織民主管理工作記錄簿》。記錄內容包括：黨務公開、政務公開、重大決策征求意見、重要情況通報等工作情況。②檔案資料：上級黨組織有關上述工作安排部署文件，本單位開展上述工作的文件、會議、發言、圖片、臺賬、結果等資料。

18、建立健全并認真落實黨員干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等黨風廉政建設制度。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組織黨風廉政建設工作記錄簿》。記錄內容包括：黨員干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等工作情況。②檔案資料：上級黨組織有關上述工作安排部署文件，本單位開展上述工作的文件、會議、發言、圖片、臺賬、結果等資料。

19、黨組（黨委）建立對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度，每年對所屬基層黨組織進行一次考核。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨組（黨委）考核基層黨組織建設工作記錄簿》。②制定本單位黨組（黨委）關于基層黨組織建設工作考核辦法，要有考評細則。③檔案資料：本單位開展上述工作的文件、會議、圖片、結果等資料。機關黨組織2009工作總結，考核原始測評票等。20、建立健全黨員干部業績考評制度，每年對黨員干部業績進行考評，考評結果與干部任用、評先表彰等掛鉤。落實意見： ①記錄簿名稱：《機關、事業單位黨員干部業績考核評價工作記錄簿》。②制定本單位黨組（黨委）關于黨員干部業績考核評價辦法，要有考評細則。③檔案資料：上級黨組織有關上述工作安排部署文件或本單位開展上述工作的文件圖片、臺賬、結果等資料。2009黨員干部工作總結、述職述廉報告、民主測評原始票等。九、一個機構

21、合理設置黨務工作機構。落實意見： 依托單位人事（政工、辦公室）科，設置機關黨委（總支、支部）辦公室，有標識牌、有公章。有機關黨組織關于成立機構的請示、有黨組（黨委）關于成立機構設置的批復。批復中還應反映專（兼）職黨務工作人員配備。4 十、一支黨務干部隊伍

22、合理配置專（兼）職黨務工作人員。落實意見： 黨組（黨委）關于成立機構設置的批復。十一、一個陣地

23、建立規范的黨員活動室，做到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物等。落實意見： ①單獨設置或依托機關會議室設置黨員活動室，落實“五有”要求。②黨員活動室部置（參考）： 后墻：墻掛“***（機關）黨組織組織網絡圖”； 正墻：正中掛黨旗，左邊掛“入黨誓詞”，右邊內容：①胡總書記關于機關黨建的重要指示：“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”；②機關黨建兩大任務“服務中心、建設隊伍”；③機關黨建五大建設“思想政治建設、業務能力建設、機關作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設” 側墻：根據空間選擇以下內容上墻：

1、李源潮部長：“以改革創新精神加強機關黨的建設，努力走在全黨基層組織建設的前頭”。

2、“五個基本”概念：“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”，3、“七個體系”概念：“組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩定體系、激勵保障體系、考核評價體系”。

4、“創先爭優”活動主題：“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”。

5、機關已制定的有關黨建工作制度。十二、一筆經費

24、黨建工作經費列入單位預算，滿足工作需要。落實意見： 單位賬目中反映。可以是有關黨建會務、黨員培訓費、黨建工作和活動、制作各種黨建工作上墻牌匾、制作黨組織文件、慰問黨員、開展表彰等支出經費。5

第四篇：消防五個基本建設

樂街辦[2010]3號

關于開展農村和社區消防工作 “五個基本建設”的通知

各村（社區居）委會：

為進一步提高我街道農村和社區的抗御火災能力和自防自救能力，根據《關于印發樂昌市集中開展“四小”場所消防安全專項整治工作方案的通知》（樂府辦〔2010〕18號）文件要求，現就我街道11個村（社區居）委會落實“五個基本建設”（即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施和基本教育）有關事宜通知如下：

一、基本組織。各村（社區居）委會要相應成立由村（社區居）委會、轄區民警、村（居）民代表和駐隊干部組成的消防安全委員會，由支部書記或主任為消防安全責任人，成立志愿消防隊，由支部書記或主任任隊長，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。（見附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理規定、檢查制度、巡查制度、宣傳教育制度。（見附件2、3、4、5）

三、基本隊伍。各村（社區）相應成立志愿消防隊，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。

四、基本設施。基本消防設施統一由街道安全委員會免費提供，具體情況詳見：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委員會協調市、區消防部門派專家對各村（社區居）委會消防工作人員進行培訓，每半年組織一次消防演練。

要求各村（社區居）委會結合自身實際，于2月26日前完成“五個基本建設”工作，并將建設情況以書面形式報街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、樂城街道辦事處

二〇一〇年一月二十八日

村(社區)消防安全委員會組織框架圖.doc； 村（社區）消防安全檢查制度.doc； 村（社區）消防巡查制度.doc；

村（社區）消防宣傳教育制度.doc；

村（居）委會消防安全管理規定.doc；

樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表.doc。

村(社區)消防安全委員會組織框架圖 村（社區）消防安全委員會 責任人： 村 委 會 轄 區 民 警 村 民 代 表 駐 隊 干 部 火災隱患整治辦公室 消 防 安 全 宣 傳 隊 隊長： 消 防 安 全 檢 查 隊 隊長： 志 愿 消 防 隊 隊長： 附件2 村（社區）消防安全檢查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、消防安全檢查內容

1、消防安全各項制度是否建立健全，消防安全責任人是否落實到位，各級消防安全責任人是否認真履行職責；

2、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;

3、用火用電有無違章情況；

4、消防設施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落實情況；

6、液化石油氣存放和使用是否符合規定；

7、消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況；

8、其他消防安全情況。

三、村（居）委會及住宅區的物業管理單位要定期開展消防安全檢查，鎮（街道）對轄區單位的消防安全檢查每季度不少于一次，社區居委會每月不少于一次，住宅區物業管理單位每周不少于一次。

四、消防安全檢查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時采取措施，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

五、消防安全檢查應當填寫記錄表，檢查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名并歸檔。附件4 村（社區）消防宣傳教育制度

一、根據國家法律有關規定和農村消防建設標準，單位應當通過各種形式開展經常性的消防宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。

二、消防宣傳教育內容

1、有關消防法律法規、消防安全制度和消防安全操作規程；

2、本單位、部門和本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關消防設施的性能，滅火器材的使用方法；

4、報告火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能。

三、消防宣傳教育的形式1、2、3、通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，進行宣傳教育； 利用文化室村委會宣傳欄等開展消防宣傳教育； 通過在主要通道、建筑物顯著位置設置消防板報、宣傳標志等進行宣傳教育；4、5、6、組織有關人員集中教育； 組織單位員工到消防隊參觀學習； 學校、幼兒園通過寓教于樂的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育；

7、組織消防滅火和逃生演習。

四、村（居）委會每半年組織一次滅火和逃生演習，每季度對轄區村（居）民進行一次消防宣傳教育，定期組織單位員工和村（居）民到消防隊參觀及廣泛參與的消防宣傳教育活動。

附件5 村（居）委會消防安全管理規定

一、1、村（居）委會安全責任人職責 根據國家有關消防安全法規，領導和組織義務消防安全檢查隊伍，開展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召開消防安全工作會議，了解本村（社區）消防安全動態。安排經常性的消防安全檢查，按照上級要求安排專項檢查； 對村（社區）內重大消防安全檢查，按照上級要求向鎮（街道）和消防部門反饋；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排義務消防安全檢查人員的教育，培訓和演練工作； 協助消防部門對村（社區）的火災事故進行調查處理 村（居）委會消防安全管理人職責 擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作規程，并檢查落實； 擬定消防安全工作的費用計劃和組織保障方案； 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作； 檢查本村（社區）消防設施，滅火器材和消防安全標志維護保養情況，其完好有效，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；

6、7、組織管理村（居）委會義務消防隊； 組織開展消防知識，技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

8、三、1、2、執行消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。農村義務消防隊職責 認真學習有關消防知識，熟練掌握各種消防器材的操作技術和使用方法； 積極做好防火宣傳工作，做到“預防為主，防消結合”，制止任何違反消防安全的行為，發現隱患及時處理，及時報告；

3、做好對本村（社區）的消防器材，設備檢查工作，各單位的義務消防員每日不少于二次對所在單位的消防設施進行檢查，保證設備處于完好狀態；

4、5、積極參加義務消防隊定期舉行的各種消防知識學習和演練獲動； 一旦發生火警時，采取如下緊急措施：（1）立即組織撲救初起火災，撥打119報警電話，組織人員疏散；（2）協助消防部門做好火災現場安全保衛工作；（3）協助消防部門做好善后工作，認真吸取事故教訓。附件6 樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表 器材名稱 4公斤ABC干粉滅火器 消防水帶 消防水槍 室外消火栓扳手 消防戰斗服 消防頭盔 消防斧 消防水靴 手套 手電 絕緣斷電鉗 數量 4個 2條 2支 1把 2套 2個 1把 2雙 2雙 1把 1把 備注 每條20米規格 附件3 村（社區）消防巡查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村（居）委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、防火巡查內容

1、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用電有無違章情況； 消防設施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落實情況； 液化石油氣存放和使用是否符合規定； 消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況； 其他消防安全情況。

三、村（居）委會應當同警務區民警對轄區住宅每周進行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委員會應每天組織一次防火巡查，對托兒所、幼兒園加強夜間巡查。

五、防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時報告，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

六、防火巡查應當填寫記錄表，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第五篇：五個基本建設自查報告

關于基層組織建設“五個基本”落實情況的自查報告

縣委組織部：

近幾年來，縣直機關工委在縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以“五好”基層黨組織創建為龍頭，以“五個基本”為抓手，以服務“四縣”建設為目標，創新方法，狠抓落實，不斷推動縣直機關黨的建設健康發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。現將“五個基本”工作落實情況匯報如下：

一、縣直機關黨組織建設基本情況

截止2009年底，縣直機關設黨委17個，黨總支45個，黨支部277個；其中，一級單位設黨總支36個，黨支部21個；共有老干部黨支部61個。縣直機關黨員總數3623名，其中，在職2601名，女黨員844名，離退休986名，35歲及以下642名，大專文化以上2242名。

二、“五個基本”工作落實情況

基本組織不斷健全。除金融、保險系統和移動、聯通公司外，縣直機關工委負責74個縣直一級單位黨組織建設。所有單位黨組織健全，領導班子落實。在2007年，按照《黨章》和《國家機關基層組織工作條例》規定，對縣直機關黨組織統一進行了換屆。74個一級單位，設黨委17個，黨總支36個，黨支部21個。2009年新建黨總支1個、黨支部6個，其中新建一級單位黨支部1個，新建非公有制企業黨支部3個。新建縣直機關團委1個。撤銷黨支部2個，變更黨組織名稱4個。對12個縣直一級單位黨組織班子組成人員的調整進行了批復。基本隊伍富有活力。縣直機關共有黨員3623名，其中女黨員844名；35歲以下642名，60歲以上793名；大專文化以上2242名，初中及以下513名。我們長期堅持發展黨員的“十六字”方針，堅持先培訓后發展，堅持黨員發展公示、推優入黨等制度，嚴把“入口關”，三年來聯合縣委組織部、縣委黨校等部門培訓入黨積極分子240人，發展黨員170人。2009年發展新黨員67人，預備黨員轉正57人。辦理黨組織關系接轉317人次。

基本制度健全完善。一是黨建工作機制健全。各單位都成立了黨建工作領導小組，實行一把手負總責。建立了以“五好”黨組織創建為總抓手的黨建工作責任制。二是黨建工作領導落實。74個一級單位都是一把手或者分管機關的領導兼任黨組織書記，二級單位都是一肩挑，所有單位都有專兼職黨務干部具體負責黨務工作。三是黨建工作制度完善。堅持“三會一課”、黨員發展、民主評議、四個長效機制、黨費收繳管理等一系列基本制度，黨建工作規范。

基本活動有效開展。一是扎實開展“五好”基層黨組織創建活動。制定了縣直機關“五好”創建方案和考核細則，縣直各單位爭創目標明確、措施落實、效果明顯。三年來機關工委命名表彰“五好”基層黨組織69個，優秀黨務工作者30名，優秀黨90名。二是繼續開展黨組織書記述職評議活動。從2006年開始，每年對部分縣直一級單位黨組織書記落實黨建工作責任制情況開展述職評議，先后對人口與計生局、民政局、電信局等15個單位黨組織書記進行了民主評議。從2008年開始，述職評議工作由一級單位向二級單位延伸，進一步促進了黨建工作責任制的落實。三是深入開展“兩結對，三互動”活動。127個縣直機關黨組織與194個村結對共建，2200多名機關黨員與貧困戶、重點戶開展一對一結對聯系幫扶。四是認真開展黨員示范崗、設崗定責、民主評議等活動，機關黨員作用得到不斷發揮。五是積極開展機關文化活動。制定了《加強機關文化建設的意見》，對加強機關文化建設指導思想、工作目標、主要原則、主要內容等進行了全面部署，涌現出地稅局、縣委組織部、機關事務局等機關文化建設典型。每年開展一次縣直機關運動會，舉辦一次文化展示活動。

基本保障得到落實。長期以來，縣直各單位高度重視黨建工作，把黨建工作和本部門業務工作擺在同等重要位置，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，真正做到思想落實、責任落實、制度落實、陣地落實、經費保障，除在政府大樓集中辦公的單位以外，所有一級單位都建立有黨員活動陣地，都有必要的工作經費。

三、存在的主要不足

在縣委的正確領導和縣直各單位黨組織的共同努力下，縣直機關黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是縣直機關黨組織之間、部分機關內部黨支部之間的黨建工作不夠平衡；二是黨建爭先創優活動水平有待進一步提高；三是機關黨員先鋒模范作用有待進一步發揮。在新的一年里，我們將進一步振奮精神，開拓創新，真抓實干，以科學發展觀為統領，以學習貫徹落實十七屆四中全會精神為重點，大力實施固本強基工程、執行力工程、制度創新工程，不斷深化“雙爭雙創”、“五好”基層黨組織創建、黨組織書記述職評議和機關文化活動等四大活動，切實加強縣直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創機關黨建工作新局面。

中共秭歸縣委縣直機關工委