第一篇：學習、宣傳、貫徹落實中央8號文件

學習、宣傳、貫徹落實中央8號文件

把未成年人思想道德建設推上新的臺階

玉林市關工委

（２０１０年4月21日）

2004年，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（即中央8號文件）發表以后，我市各級關工組織立即行動認真抓好學習、宣傳、貫徹、落實工作，以8號文件為動力，繼續抓好關心下一代工作，并加大力度抓好未成年人思想道德建設工作，五年多來，在市委、市政府的重視支持下，關心下一代工作，未成年人思想道德建設工作取得了良好的進展。2005年獲中關工委、中央文明辦關心下一代工作先進集體；2008年分別獲全國、全區文明委未成年人思想道德建設工作先進單位。

一、進一步健全全市四級關工組織網絡體系的建設

為了更好地發揮關工組織聯系“五老”的優勢和作用，我們依靠各級黨委、政府的重視支持，堅持把建立健全各級關工組織當作加強和改進未成年人思想道德建設的一項重要工作來抓，并把關工組織延伸到基層村一級。形成了市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村四級關工組織的網絡體系，目前市、縣（市、區）、鄉鎮、一級全部建立關工委組織外，村、（社區）一級建關工委組織面也已達99%。陸川縣、玉州區、北流市社區村（小學）已全部建立關工組織外，有的鄉鎮還延伸到較大的自然村屯。

二、采取多種形式，發動更多“五老”投身到未成年人思想道德建設中來

一是組織“五老”學習、宣傳中央8號文件和中關工委等8個部門關于發揮“五老”作用的通知精神，讓更多的離退休老同志充分認識關心未成年人思想道德建設的重大意義，認識黨中央和國務院對老同志的殷切期望，認識對未成年人教育的自身優勢和不可代替的歷史使命，積極參加到未成年人思想道德建設隊伍中來。我們通過召開各種會議學習宣傳發動外，還和各種“老”字號組織如老年大學、老體協、老科協、老年學會等協作，通過他們做好所在組織的“五老”宣傳發動。做關心下一代工作，2008年我們收集全市“五老”活動的先進典型，制了《為了明天》DVD碟，廣為宣傳，動員“五老”為未成年人思想道德建設發揮余熱，作出貢獻。二是用書信形式發動“五老”。2004年8月，市關工委與市委老干部局。人事局聯合發出《為未成年人健康成長，開展“十個一”活動給全市離退休干部同志的一封信》。開展“十個一”活動后，當年就有“五老”10176人參加為未成年人健康成長活動中來。2009年7月我們和市委老干部局又向“五

老”發出：《關于進一步開展對青少年思想道德教育工作，為凈化社會文化環境獻計出力，給全市“五老”的公開信》，印發給部份“五老”，并在報刊、電臺、電視臺等媒體刊登播放，發動“五老”加強網吧義務監督。三是層層舉辦培訓班培訓“五老”骨干力量。這幾年，市、縣（市、區）和部分鄉鎮每年都辦一到兩期，2009年我們根據自治區關工委部署精神，又加大了培訓力度，市、縣（市、區）、鄉鎮、村四級都辦培訓班。幾年來，全市共培訓“五老”有1.4萬多人，2009年，培訓就有5000多人。據了解，得到培訓的“五老”都有不同程度的提高。

三、發 揮“五老”在未成年人思想道德建設中的優勢和作用

目前全市共有“五老”報告員、輔導員、扶貧助學幫困員、問題青少年幫教員、網吧義務監督員1.4萬多人，投入未成年人思想道德建設中來，采用各種形式開展工作。

1、組織以愛國主義為核心的革命傳統教育，以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀教育。在廣大青少年中扎實推進社會主義核心價值體系，科學發展觀的理念。每年各級關工委都有“五老”報告團到學校作報告，并利用節假日，組織廣大青少年到革命烈士紀念碑和各種教育基地開展宣講教育活動，用具體生動事例武裝青少年。幾年來全市受教育的青少年共達570多萬人次，今年受教育達87萬人次。

2、營造為青少年健康成長環境籌謀出力。不少“五老”主導或配合有關部門營造青少年健康成長的環境做了大量工作，使基層的文化設施和未成年人思想道德建設的軟環境不斷改善，目前全市已建成鎮、村宣傳文化中心（站室）327個、圖書館（室）406個、農村文化廣場81個，農民公園28個、農民書房（室）4010個。

3、推動捐資助學，幫扶貧困學生上學。市關工委和各級關工組織都把捐資助學，幫扶貧困學生上學作為未成年人思想道德建設的一項實際行動，鼓勵更多的老同志配合社會捐資助學，或量力資助一點，3年來全市社會捐資助學資金 4000多萬元，其中有不少是“五老”協同推動。北流市各級關工委和“五老”身體力行，帶頭捐款8.78萬元。不少老同志還配合教育部門，外出牽線搭橋，動員各界有識之士，致富人員、外出企業家、社會團體捐資助學，2007-2008年共收到捐助款1176萬多元。2007年陸川縣關工委發出捐資助學倡議書，收到助學捐款6萬多元，使397多貧困學生得到捐助。

4、加強對網吧進行義務監督。2009年我們根據自治區和我市凈化社會文化環境會議精神和部署，發動“五老”加大對網吧義務監督的力度，聘請了一批符合條件的“五老”當義務監督員，據調查，全市共有網吧360家，已聘義務監督員510多人，平均每個網吧1.4人。

5、為未成年人健康成長辦實事好事。每年兒童節到來之際，各級關工組織自行組織或配合各級婦聯對孤兒，殘疾兒童，留守兒童進行慰問；針對吸毒青少年，賭錢青少年、失足青少年一幫一的扶教；關護留守兒童；資助貧困學生上學等，做了大量好事。北流市新圩鎮70多歲的老中醫黃恒榮，為了培養教育未成年人，她將自己的積蓄150多萬建設了愛國主義教育基地——穎川山莊文化園，節假日免費開放，共接待15.3萬人次，成為對廣大青少年進行革命傳統教育和愛國主義教育的寶貴資源。

四、加強對未成年人現狀的調查研究，為黨委政府出謀劃策

2008年，我們組織縣（市、區）關工委分別到7個村，43個屯對青少年現狀調查，共調查留守兒童125人，其中無人管的12人，占總數10%，大多數老人照管的也都是只管吃、住、生活，教育方面很少過問。我們及時向市委寫了匯報，市委十分重視，當時的市委副書記余興祥在有關的會議上，強調要加強和做好這方面工作。進一步推動我市留守兒童的關愛工作。

五、加強與有關部門的配合協作，形成合力

未成年人思想道德建設是一項社會工程，根據中央8號文件精神和我市文明委落實中央8號文件的《實施意見》，我們和有關部門加強聯系和協作。2004年市關工委與市教育

局，公安局、文化局等14個單位聯合發出《玉林市關于開展幫扶青少年“四項活動”的通知》（即幫扶貧困失學青少年活動、幫扶失業青年活動、幫教失足青少年活動、幫扶青年創業活動）和教育局、民政局、勞動社會保障局、工會、共青團、婦聯等16個部門聯合發《為加強青少年思想道德建設，幫扶貧困失學青少年上學獻愛心，捐資助學倡議書》，加強與這 些部門的聯系，在未成年思想道德建設中，既按實施分工，又形成合力，共同做好工作。

以上是我市關工委在未成年人思想道德建設工作中的一些情況。按照中央8號文件精神要求，許多工作還沒有做好，我們決心在今后工作中，認真學習各地先進經驗，繼續貫徹落實中央8號文件精神，在黨委、政府的領導下，加強與職能部門的協作共同把未成年人思想道德建設推向一個新的臺階，努力工作。

第二篇：中央8號文件學習心得3

貫徹落實中央八號文件學習心得

今天在學校又再次學習了中共中央國務院印發的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。

有一句話讓我感觸頗深：在學校里，人人都是德育工作者。

一名優秀的教師，除了必須以滿腔的熱情對待事業，對待學生以外，還必須自覺地，高標準地去塑造自身的人格。這里所說的“人格”，指的是一個人作為某種權利和義務的主體，教育過程中具有不可忽視的重要作用?？鬃诱f過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從，不能正其身，如正人何？”捷克教育家夸美紐斯也指出：“教師的職務是自己的榜樣教育學生?！倍韲逃覟跎晁够鶆t告訴我們：“任何章程和任何綱領，任何人為的管理機構，無論他們設想的多么精巧，都不能代替人格在教育事業中的作用。”一句話，要照亮別人，首先自己心中要有火種。教師要想不愧為“人類靈魂工程師”的光榮稱號，就必須在人格塑造上勇于履行“以身立教 為人師表”的道德要求。

教育事業對教師人格提出的要求是非常高的。首先是真誠。教育學生不是演戲，決不能搞“兩重人格”。只有真正發自內心的、表里如一的、言行統一的美好品德，才能在學生身上產生“隨風潛入夜，潤物細無聲”的潛移默化作用。使他們受到教育和感染，引起他們的共鳴和仿效。其次是人格。學生對教師特有的期望和信賴，往往使他們在觀察教師時，產生一種放大效應，教師的一種小小善舉，會使他們感到無比的欣喜；教師的一點小小瑕癖，則會使他們產生巨大的失望。所以，教師必須對自己的人格修養提出嚴格的要求。第三是全面。教師應當使自己盡可能的得到全面的發展，努力形成一種健康、美好、完整、和諧的人格，德與才的分離，言與行的相悖，大節謹慎而小節不拘，聰敏過人而舉止輕浮等。對于一名希望成為優秀教師的人來說，都是應當盡量加以避免的。總之從事了教師的職業，就意味著我們的整個人生航程將面臨著一種人格上的挑戰。我們必須鼓足勇氣，義無返顧的朝著人格發展的新高度以身立教，為人師表的道德要求，落實到教師人格塑造上，主要應當包括以下幾個方面的具體內容：

一是熱愛科學追求真理。教師要把學生引入科學真理的殿堂，自己就必須具有熱愛科學、追求真理的品德。要努力培養出求實、嚴謹、虛心、刻苦的學生。學風是一個人的人格品質和精神風貌在對待科學真理態度上的集中體現和反映。教師的優良作風，對于引導學生形成愛科學的品德是一種無形的力量，教師要用自己的行動告訴學生：人活著，就要敢于為真理拋開個人的得失，敢于為求知而堅持不懈的奮斗。要致利于形成一種適應時代要求的、專博相濟、富有活力的知識結構。從縱向上講，應當學有專長，術有專攻，對自己所任學科有較為深入的鉆研；從橫向上講應當具備相當開闊的科學視野；從發展上講應當隨著時代和科技的發展而不斷更新知識，為自己的知識體系造成一種開放的態勢，只有這樣教師才能適應教育教學改革，不斷深化的客觀形式的要求。

二尊重規律，勇于創新。教育是一門具有自身特殊規律的科學，教育事業是關系到千百萬人的成長、發展和人生幸福的事業。必須小心翼翼的嚴格的遵循客觀規律辦事。

三關心集體，團結協作?，F代教育是主體化、開放式的教育，學生的成長是由多方面因素形成的“教育合力”綜合施加影響的結果。而教師作為教育活力的組織者和專門者，應當對教育合力的形成、發展和優化發揮主導作用和調節作用。一名優秀教師必須盡一切努力，妥善處理好教師與教師、教師與家長、教師與社會各方面復雜的人際關系，在校內致力于建設一個團結、堅強的教師集體。在校外積極開發和利用一切對學生成長有利的教育因素。這對教師的品德，素質和能力無疑都是一個很高的要求。為此教師就要宏揚集體主義精神，處處堅持以發展教育事業，培養合格人才為重，努力培養開闊的胸懷和處理人際關系的藝術。

四講究文明，以身作則。教師的高尚人格不僅應當反映在內在的精神境界上，而且應當體現在外在的言談舉止上。對于教師來說，言談舉止不是區區個人小事，而是一種對于學生具有重要影響的教育因素。對于教師言談舉止的具體要求是：文明健康、真誠和諧，親切得體。具體說來，主要有以下四個方面的內容：一是儀表。主要包括衣著發式，修飾打扮等，是教師展現在學生面前的外部形態。這方面的要求是要清潔整齊，樸素大方，協調得體，與教師的職業特點相吻合。二是舉止。包括坐立行的姿勢，以及表情動作行為習慣等。是教師與學生交往中的“人體信號”。這要求是表現出良好的教養和振奮的神態，要與教育教學過程密切配合，發揮出最佳的輔助作用。三是語言。這是教師在教育活動中使用的最主要的手段。教師的語言要規范純潔，準確鮮明，生動幽默，要善于運用語言的力量啟動學生求知的欲望，撥動學生上進的心弦，把知識真理和美好的感情送進學生的心田。四是禮儀。主要是指教師在與人交往時所表現出來的文明禮貌行為的總和。富有時代特點的必要的禮儀，是協調人際關系的杠桿，是社會主義精神文明的重要表現。教師要通過文明的禮儀表現出應有的風度，反映出對他人應有的尊重，從而不但給學生以良好影響，同時也促進全社會團結互助，平等友愛，共同前進的新型人際關系的形成。

2011 年

陳 婷

第三篇：貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報

整體聯動 群策群力全面深入地貫徹落實中央“5+1”文件精神今年4月，中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后，我們國家稅務總局迅速行動起來，總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中共中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件和中紀委、中組部聯合下發的《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學習貫徹，經過近半年來的實踐，已經取得了初步成效。

一、基本做法中央六個文件出臺后，我們按照中央要求，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，對中央出臺的“5+1”文件，采取抓學習、抓宣傳、抓落實，確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。

（一）抓學習，領會精神，把握實質。貫徹落實好“5+1”文件，首先要學習好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟，對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署：一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后，國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習，并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務，作為黨組中心組學習的重點內容組織學習，各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓，并結合各省實際，進行認真研究和部署，盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習?？偩秩耸滤景咽煜ず驼莆铡?+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容，采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法，在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時，對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促，于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”文件的學習培訓，使每一個人事干部全面準確地領會文件精神，精通文件內容。全國各省、自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議，以會代訓，傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座，對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后，我們進一步加大學習宣傳的力度，適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部，根據各地學習的情況，擴大學習面，有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習，各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式，使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。

（二）抓宣傳，統一思想，營造氛圍。為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑，重點圍繞兩個方面，力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位：一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視，標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高，有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想，提高認識，認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容?！?+1”文件內容豐富，涉及面廣，為便于廣大干部群眾掌握其基本精神，我們結合稅務系統的實際，有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、，讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序；通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》，讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成，從而引導大家把握其精神實質，正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報，及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。

（三）抓落實，完善制度，推進改革。中央集中出臺組織人事方面的法規性文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們借此東風，乘勢而上，進一步完善制度，健全機制，推進實踐，從四個方面的結合入手，全面推進全國稅務系統的干部人事制度改革。一是把貫徹落實文件精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實，充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗，在具體干部工作實踐中落實文件精神?？偩贮h組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國范圍內進行公開選拔，全國國稅系統有292名處級干部參加了筆試，220名同志參與面試演講答辯，98名同志進入組織考察程序，最終從全國國稅系統292名處級干部中遴選出47名副廳級干部。競爭上崗的47名廳級干部，平均年齡43.3歲，研究生以上學歷達到84.8%，有12名同志跨省份異地任職。各省市國稅局也紛紛結合本地實際，在稅務系統競爭上崗、輪崗交流上抓落實、求突破，按照“5+1”文件中對公開選拔、競爭上崗規定的程序、條件、要求和紀律，抓好各級稅務局的處、科級干部的選拔工作，推進系統干部任用工作的規范化、民主化、科學化進程。二是把貫徹落實文件精神與修訂完善現行制度相結合。過去，各地國稅系統在推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、辭職辭退等方面都做了大量而有益的嘗試，形成了一些制度規定。我們把修訂完善這些制度規定作為貫徹落實“5+1”文件的一項重點工作來抓，總局人事司在國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會上，向會議提交了《國家稅務局系統廳（局）級領導干部任職回避和公務回避暫行辦法》、《國家稅務局系統廳（局）級領導干部辭職暫行規定》等五個討論文件，由會議代表在認真學習領會“5+1”文件精神的基礎上，集中對這些制度規定進行修訂完善。各地國稅系統也按照“5+1”文件精神，對本單位的干部人事制度改革進行了認真梳理總結，對涉及干部人事制度改革的政策性、規范性文件進行了重新審查、修訂和完善。三是把貫徹落實文件精神與抓好清理檢查相結合。我們把對總局機關和國家稅務局系統干部在企業兼職的清理及領導干部辭職從事經營活動的檢查作為貫徹落實“5+1”文件的一個重要抓手。總局黨組根據中組發[2004]2號文件的精神，于今年5月下發了《關于對國家稅務局系統干部在企業兼職進行清理的通知》（國稅黨字[2004]62號），對總局機關機關91名司級干部、393名處級干部和全國國家稅務局系統的科以上干部進行了全面清理，共清理出在企業兼職的廳局級干部1名、處級干部11名，科級干部18名。目前，29名在企業兼職的干部全部辭去了企業兼職，另外1名處級干部免去了行政職務。四是把貫徹落實文件精神與選拔廳局級后備干部相結合。我們注重把“5+1”文件落實在實際工作實踐中，落實在我們手頭正在做的事情上。在今年5月份開始的全國國家稅務局系統廳局級后備干部的選拔工作中，嚴格執行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》，把民主推薦和考試作為后備干部選拔程序必須履行的兩個基礎性環節，在總局、省局兩級黨組確定后備干部人選時，都實行票決制，進行無記名投票。這些措施有效地保證了后備干部選拔工作的準確性，也促進了“5+1”文件的全面貫徹落實。

二、取得的成效實踐證明，“5+1”文件的頒布出臺，順乎民意，不同凡響，十分重要而及時。它對于進一步拓寬選人視野，引進競爭機制，調動各方面的積極性，促使優秀人才脫穎而出；對于進一步加強干部的監督管理，規范領導人才的正常流動，推進領導干部能上能下、能進能出；對于擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止用人上的不正之風；對于營造良好氣氛，形成規模效應，從整體上推進干部人事制度改革等都具有很大的促進作用。

（一）形成了推進干部人事制度改革的共識。各級國稅局黨組通過對“5+1”文件和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神的學習，深刻體會到黨中央大力深化干部人事制度改革，推進社會主義民主政治建設的決心，更加堅定了推進本單位干部人事制度改革進程，全面實施公開選拔、競爭上崗的信心和決心。過去，少數地區國稅部門在干部人事制度改革方面求穩怕亂，在干部選用、干部管理上墨守成規，裹足不前?！?+1”文件的頒布實施，打消了這些地區對公開選拔、競爭上崗工作等待觀望的思想，使他們迅速加入到推進改革的行列中來，系統上下形成了改革求發展、競爭識英才的共識。

（二）營造了投身干部人事制度改革的氛圍?！?+1”文件的深入貫徹落實，使廣大干部群眾看到了解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題的勝利曙光，感受到中央從根本上保證了干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的堅決態度，從而形成了正確的用人導向，廣大干部群眾對干部人事制度改革公正、公開、公平的信任度增強了。從國稅系統貫徹落實的情況看，各地國稅干部職工全心相信改革、積極參與改革、涌躍投身改革的熱情高漲，國家稅務局系統的干部人事制度改革已經逐步形成規模效應，營造出良好的社會氛圍。

（三）優化了干部選拔任用管理的工作機制。近幾年來，國家稅務局系統在干部選拔任用管理等諸方面都作了大量的探索創新，積累了很多經驗，但在改革中也伴生出不少問題和矛盾，如各地制度規定不一致、在干部選用程序方面不規范、筆試面試考察的人員比例不科學等等，中央“5+1”文件的頒布，對各地制定的相關制度創新進行了統一和規范，全面推進了國稅系統干部人事工作的科學化、民主化和制度化，尤其是公開選拔、競爭上崗和輪崗交流等制度辦法更加健全和完善，實現了用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，從整體上優化了干部選用機制。

三、下一步的打算干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分，是一項系統工程，具有復雜性和艱巨性，而且事關群眾的切身利益，處于改革的敏感部位。在貫徹“5+1”文件、整體推進干部人事制度改革的工作實踐中，我們也遇到了不少亟待研究的問題和矛盾，主要有以下幾個方面：一是公開選拔、競爭上崗中，筆試面試試卷的命題有待進一步規范、工作效率有待進一步提高、工作成本有待進一步降低；二是要研究解決“考試型”干部和“實干型”干部在公開選拔、競爭上崗中出現的情況和問題；三是公開選拔、競爭上崗與后備干部管理之間存在如何加強銜接的問題；四是領導干部辭職后相關政治經濟待遇不明確，實際工作中不好掌握；五是對干部停薪留職、帶薪留職經商辦企業等問題缺乏政策規定等等。為了切實抓好國家稅務局系統的干部人事制度改革，全面貫徹黨的十六大精神，在今后一個時期，我們將以貫徹落實“5+1”文件精神為主線，加大干部人事制度調查研究的力度，加快干部人事管理的制度體系建設，加強對系統干部人事制度改革的組織領導，全面推動系統干部人事制度改革的不斷深化。

（一）深入調查研究，不斷探索和總結干部人事工作的內在規律。對全國稅務系統的干部人事制度改革和干部管理情況進行廣泛深入的調查研究，全面掌握全國稅務系統干部隊伍的結構現狀、思想情況和干部人事制度改革的情況，為總局黨組在干部人事制度改革方面的決策提供有關依據、意見和建議。在廣泛調研的基礎上，以科學的精神，探索干部人事工作的客觀規律，特別是各級領導人才成長的規律，做到全面準確地考察、客觀公正地評價、有針對性地培養、人盡其才地使用、持續有效地激勵和嚴格及時地監督干部，真正把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。

（二）結合稅務實際，著手建立稅務系統干部人事管理制度體系。正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關系，將三者有機結合起來，以科學化、民主化、制度化為目標，進一步解放思想，破除影響改革的各種思想障礙和體制障礙，為從整體上不斷推進干部人事制度改革奠定良好的思想基礎和體制環境，堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合，尊重群眾的首創精神，鼓勵和支持各地積極探索，大膽創新，不斷豐富和完善“5+1”文件的內容，進一步提高其科學性，使干部人事制度改革健康有序地推進?？偩秩耸滤緦⑦m時組織人力，結合稅務部門的實際，對干部人事制度進行再次全面修訂和增補，形成一整套切合稅務系統實際、操作性強的制度體系，切實創造良好的用人機制和環境，全面提高各級領導干部的整體執政能力和領導水平。

（三）切實加強指導，統籌抓好稅務系統干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命，必須自上而下加強對這項工作的組織領導和工作指導。國家稅務總局從2001年開始就加大了領導干部公開選拔、競爭上崗的力度，決定在國稅系統除少數職位外，全面推行處、科級領導干部公開選拔、競爭上崗。但各地國稅部門在推行公開選拔、競爭上崗工作過程中進展程度不夠平衡，有的地方在進行公開選拔、競爭上崗工作過程中還存在程序不夠嚴格、工作不夠透明的問題等等。總局人事司將在今年年底組織對各省國稅局貫徹執行《干部任用工作條例》、“5+1”文件的情況進行全面檢查，總結經驗、發現問題、完善措施、加強督導、狠抓落實。同時，根據各地國稅部門的實際情況，統籌兼顧，分類指導。對改革中亟待解決的熱點、難點問題，組織力量，抓好試點，潛心研究，力求突破。

（四）加強自身建設，為整體推進干部人事制度改革提供組織保證。繼續抓好稅務系統深化和拓展“樹人事干部形象”集中學習教育活動，不斷提高人事干部隊伍素質，使公道正派的理念深深扎根在每一個人事干部心中，體現在組織人事部門的各項工作中，以“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的實際行動，進一步樹立起組織人事干部的良好形象，用好的作風推進干部人事制度改革。

第四篇：貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報

整體聯動群策群力

全面深入地貫徹落實中央“5+1”文件精神

今年4月，中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后，我們國家稅務總局迅速行動起來，總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中國共產黨中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件和中紀委、中組部聯合下發的《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學習貫徹，經過近半年來的實踐，已經取得了初步成效。

一、基本做法

中央六個文件出臺后，我們按照中央要求，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，對中央出臺的“5+1”文件，采取抓學習、抓宣傳、抓落實，確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。

（一）抓學習，領會精神，把握實質。貫徹落實好“5+1”文件，首先要學習好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟，對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署：一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后，國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習，并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務，作為黨組中心組學習的重點內容組織學習，各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓，并結合各省實際，進行認真研究和部署，盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習。總局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容，采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法，在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時，對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促，于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”文件的學習培訓，使每一個人事干部全面準確地領會文件精神，精通文件內容。全國各盛自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議，以會代訓，傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座，對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后，我們進一步加大學習宣傳的力度，適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部，根據各地學習的情況，擴大學習面，有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習，各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式，使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。

（二）抓宣傳，統一思想，營造氛圍。為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑，重點圍繞兩個方面，力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位：一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視，標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高，有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想，提高認識，認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容。“5+1”文件內容豐富，涉及面廣，為便于廣大干部群眾掌握其基本精神，我們結合稅務系統的實際，有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序；通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》，讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成，從而引導大家把握其精神實質，正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報，及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。

（三）抓落實，完善制度，推進改革。中央集中出臺組織人事方面的法規性文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們借此東風，乘勢而上，進一步完善制度，健全機制，推進實踐，從四個方面的結合入手，全面推進全國稅務系統的干部人事制度改革。一是把貫徹落實文件精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實，充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗，在具體干部工作實踐中落實文件精神?？偩贮h組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國范圍內進行公開選拔，全國國稅系統有292名處級干部參加了筆試，220名同志參與面試演講答辯，98名同志進入組織考察程序，最終從全國國稅系統292名

第五篇：關于企業貫徹落實東發[2009]8號文件情況匯報

山東恒業石油新技術應用有限公司

關于企業貫徹落實東發[2009]8號文件情況匯報

根據省、市政府安委會的統一部署和區委、區政府領導同志的要求，山東恒業石油新技術應用有限公司立即行動，在全公司內部進行各項安全制度完善，對各項安全隱患進行排查，切實貫徹徹落實東發[2009]8號文件精神。

具體落實情況如下：

一、安全生產責任制

1、明確企業負責人安全生產法定職責，并對安全生產工作做了詳

細的部署。

2.建立了從企業負責人到每名職工的安全生產目標責任體系，并

簽訂了安全生產責任承包書，每一名職工簽訂了安全保證書。

3、建立企業每一名員工工資與安全掛鉤制度。

二、安全管理

1、按照規定要求建立安全生產管理機構，并配備了安全管理人員。

2、建立健全安全規章制度和操作規程：a.安全生產例會檢查制度、b.安全生產檔案管理制度

c.臨時動火動電安全管理制度

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d.安全教育培訓管理制度

e.重大危險源監控方面，制定了職業衛生管理制度；事故

隱患治理管理制度；防火防爆管理制度；生產設施安全管理制度；消防管理制度。

f.安全設施設備管理和檢修維護方面，制定了安全生產獎

懲制度；特種作業人員管理制度；廠區吊裝作業安全規

程；

g.應急救援工作制度，出臺了一系列應急預案

h.事故管理制度

3、積極開展安全標準化建設，制定了安全標準化責任績效考核制度。

4、積極采用安全可靠的新技術、新工藝和新材料，對危險工藝、設備采用自動控制技術。

5、充分發揮企業工會和職工代表大會在安全生產工作中的民主決策、民主管理民主監督作用，有效保障職工勞動安全衛生合法權益。

三、安全投入

1、安全投入已納入本單位經費預算。

2、嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定。

3、按照規定提取和使用安全生產費用。

4、依法為從業人員繳納工傷社會保險，積極投保安全生產責任險。

四、隱患排查治理

1、逐級建立并落實從企業主要負責人到企業每個從業人員的隱患排

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查治理和監控責任制。

2、按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。

3、按照職責分工實施監控治理，并保證事故隱患排查治理所需資金。

五、教育培訓

1.制定安全培訓計劃

2、開展全員培訓，嚴格考核，建立檔案，確保每位職工每年接

受安全教育不少于一次。

3、企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗。

六、應急救援

1、編制本單位安全生產應急救援預案及操作手冊，預案切實可

行。

2、每年至少開展一次應急救援演練。

3、高危企業建立本單位專（兼）職應急救援隊伍。

七、事故報告及調查處理

1、按規定要求及時上報安全生產事故.2、對政府和有關部門批復結案的事故調查報告和處理意見落實到位。

山東恒業石油新技術應用有限公司

2010年6月

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