第一篇：環境污染和生態破壞事故責任追究及獎懲制度（小編推薦）

環境污染和生態破壞事故責任追究制目的與范圍

1.1 為了更好地貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，明確各級環保職責，有效防范環境事故的發生，結合我部施工現場實際情況，特制定本辦法。

1.2 本辦法適用于本項目所發生的環境事故。編寫依據：

2.1 《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令）

2.2 《環境保護違法違紀行為處分措施規定》（中華人民共和國監察部、中華人民共和國環境保護總局規定）

2.3 《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 3 定義

3.1 特別重大環境事故（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

3.2 重大環境事故（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

3.3 較大環境事故（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

3.4 一般環境事故（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：

（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

3.5 輕微環境事故。

凡符合以下條件之一的，為輕微環境事故：

因環境污染造成周邊區域糾紛，引起一般群體性影響的；

發生中毒（重傷）5人以下；

直接經濟損失10萬元以下、5萬元以上的；

受到環保部門處罰的。職責

4.1 項目經理是公司防范環境事故、調查環境事故第一責任人；

4.2 公司分管領導是公司防范環境事故、調查環境事故具體分管責任人；

4.3各工區負責人是單位（部門）防范環境事故、調查環境事故的主要責任人；

4.5 公司對柴油、汽油、乙炔、火工等在運輸、使用中發生的環境事故負管理責任；

4.6 交通安全管理部門對項目建設發生的環境事故負管理責任；

4.7 工程管理部門對施工環境事故以及設備的環境事故負管理責任；

4.8 物資采購部門對危險品的采購、存儲、轉運環境事故負管理責任；

4.9 工程部對放射性源的保管、檢測、檢修維護和動力維修廠生產區供電原因造成的環境事故負管理責任。

4.10 項目公司管理部門對因新建、改建、擴建項目“三同時”的問題而引起的環境事故負管理責任，技術主管部門對此類項目因方案及設計缺陷而發生的環境事故負設計責任，項目部對此類項目建設過程中發生的環境事故負主要責任。

4.11 各單位對發生在本項目內的環境事故負管理責任。

4.12 安環部對上述環境事故負環境監督管理責任。管理內容與要求

5.1環境責任事故的分析與判定

5.1.1 3.1-3.4 事故由國家、省、市政府相關部門組織調查和處理。

5.1.2 3.5 事故由公司按職責和分工組織調查和處理。輕微事故一般由項目部組織調查。涉及兩個以上單位的輕微事故由項目公司環保委員會組織調查。

5.1.3 事故的調查結果應形成事故調查報告，報告包括下列內容：事故發生的原因、過程和環境影響程度、經濟損失等情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。

5.1.4 發生環境事故必須對事故責任進行分析，并按主要責任、次要責任、一般責任來確定事故責任的劃分。

5.1.5 領導違章指揮、強令盲干、且作業者不予抵制而在執行過程中造成環境事故的，指揮者負主要責任，作業者負次要責任。如領導發現違章作業不予制止，造成環境事故的，領導者和違章者均負主要責任。

5.1.6 職工違章操作造成環境事故的，違章者負主要責任，班長以及共同作業者負次要責任，工區負責人負一定的管理責任。

5.1.7 因設計缺陷造成的環境事故，由設計單位負主要責任。

5.1.8 新建、改建、擴建工程不執行環?！叭瑫r”規定，造成工程存在錯誤或缺陷而發生環境事故，由項目部負主要責任；

5.1.9 安排無資質的單位進行設計、由相關責任管理部門負主要責任。

5.1.10 對于已發現的事故隱患，個人、班組、各單位能解決但未及時解決而造成事故的，由責任單位和相關人員負主要責任；基層單位無力解決且已呈報項目辦

有關部門未得到及時解決，又未采取有效措施而造成事故，由項目公司有關部門負主要責任，基層單位負次要責任。

5.1.11 因上班出現的事故隱患沒有及時整改或整改不了的，既不報告，又不向下班交接清楚而造成環境事故，上班當班人員負主要責任，下班當班人員負次要責任。

5.1.12 同一班、同一場所作業人員發現違章行為未抵制，造成事故的，違章者負主要責任，同一班、同一場所其他作業人員負次要責任。

5.2 環境事故責任行政追究辦法

5.2.1 由國家、省、市政府相關部門組織調查的事故按事故調查組的處罰意見對責任者給予行政處分，項目公司還可對事故責任者及責任單位第一責任人、分管責任人追加行政降職、行政撤職直至解除勞動合同處分。

5.2.2 輕微環境事故主要責任者，視情節輕重可給予行政記過處分。

5.2.3 較輕微環境事故的主要責任者，視情節輕重可給予行政警告。

5.2.4一般以上環境事故主要責任者，視情節輕重可給予行政記大過、行政降職、行政撤職處分，次要責任者視情節可給予行政記過、行政記大過、行政降職處分。

5.2.5 凡發生一般以上環境事故隱瞞不報、謊報、故意延遲報、故意破壞事故現場或無正當理由拒絕接受調查、拒絕提供有關情況和資料以及提供偽證的，給予責任單位負責人和直接責任人撤職或解除勞動合同留用察看的行政處分。

5.2.6 造成重大環境污染事故，構成犯罪者，移交司法機關處理。

5.3 環境事故經濟處罰辦法

5.3.1 發生V級環境責任事故，扣罰主要責任者、扣罰次要責任者、扣罰所在班組班組長、扣罰發生事故的班組每人一律按照項目管理手冊執行。

5.3.2 發生IV級環境責任事故，扣罰主要責任者、扣罰次要責任者、扣罰責任所在班組班組長、扣罰責任所在班組每人一律按照項目管理手冊執行。

5.3.3 發生Ⅲ級環境責任事故，扣罰事故主要責任者3個月效益工資，扣罰次要責任者當月效益工資；扣罰主要責任者所在班組班組長，扣罰責任單位正職、主管領導當月效益工資50%、環保員，扣罰發生事故的單位每人，當年內重復發生責任事故，對責任單位及責任單位負責人及相關人員一律按照項目管理手冊執

行。

5.3.4 發生II級環境責任事故，扣罰事故主要責任者6個月效益工資；扣罰事故次要責任者1-3個月效益工資；扣罰責任單位正職、主管領導，當月全部效益工資，扣罰環保員，扣罰主要責任者所在班組班組長1，扣罰事故責任單位每人，扣罰環保管理部門領導當月全部效益工資，扣罰環保、管理部門環保管理人員每人，扣罰公司主要領導、分管領導當月全部效益工資，對事故的發生應負一定責任者參照執行；當年內重復發生因工死亡責任事故，對責任單位及責任單位負責人加倍處罰一律按照項目管理手冊執行。

5.3.5 發生I級環境責任事故，扣罰事故主要責任者1-2年效益工資，扣罰事故次要責任者3-6個月效益工資；扣罰責任單位正職、主管領導3-6個月效益工資，扣罰責任單位環保員當月效益工資，扣罰主要責任者所在班組班組長當月效益工資，扣罰事故責任單位每人300元，扣罰環保管理部門領導3個月效益工資，扣罰環保管理部門環保管理人員當月效益工資，扣罰公司環保第一責任人、主管領導、分管領導3個月效益工資，扣罰公司領導班子其他成員1個月效益工資，對事故的發生應負一定責任者參照執行。

5.3.6 環境事故調查處理一定要按照“四不放過”的原則及時處理上報，不得瞞報和妨礙調查。不按規定執行的，除按事故考核外，加扣單位的行政正職、主管副職各3000元，扣罰環保員1000元。

5.3.7 發現重大事故隱患，及時報告或采取措施消除隱患，從而避免了重大環境事故發生，對有功人員給予1000-2000的獎勵，對其他有功人員酌情給予獎勵。

5.4 說明

5.4.1 本辦法與上級文件規定、法律法規相抵觸的，以上級文件精神和法律法規為準。

5.4.2 本辦法所述之條款，與公司原有管理規定相抵觸的，按照本辦法執行，本辦法沒有涉及的內容，按照公司原有制度執行。

5.4.3 本辦法實施的歸口管理部門是環?？?。

5.4.4 本辦法從2011年1月19日起執行。

第二篇：環境污染和生態破壞事故責任追究管理辦法

環境污染和生態破壞事故責任追究管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實各單位責任，依據國家有關法律法規法規相關規定，特制定環境污染和生態破壞事故責任追究管理辦法。

第二條 本辦法適用于xxxx機械制造有限公司在職所有人員。第三條 定義

1、特別重大環境事故（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

2、重大環境事故（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）

1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

3、較大環境事故（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

4、一般環境事故（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

5、輕微環境事故。

凡符合以下條件之一的，為輕微環境事故：

因環境污染造成周邊區域糾紛，引起一般群體性影響的；發生中毒（重傷）5人以下；直接經濟損失10萬元以下、5萬元以上的；受到環保部門處罰的。

第二章 責任追究的職責界定及事故調查

第四條 職責界定

1、總經理是公司防范環境事故、調查環境事故的第一責任人；

2、公司分管副總是公司防范環境事故、調查環境事故的直接責任人；

3、各廠/處廠長/處長是本單位防范環境事故、調查環境事故的第一責任人；

4、供應處對危險品的采購、存儲、運輸環境事故負管理責任；對產品外銷運輸過程中造成的污染事故負管理責任；

5、工程設備處對施工環境事故以及設備的環境事故負管理責任；

6、煉鋼對放射性源的保管、檢修維護造成的環境事故負直接責任；

7、能源中心對上述環境事故負環境監督管理責任。第五條 環境責任事故的分析調查

1、Ⅰ--Ⅳ級污染事故由國家、省、市政府相關部門組織調查和處理。

2、一般污染事故由公司按職責和分工組織調查和處理。輕微事故一般由分廠組織調查。涉及兩個以上單位的輕微事故由公司環保管理委員會組織調查。

3、事故的調查結果應形成事故調查報告，報告包括下列內容：事故發生的原因、過程和環境影響程度、經濟損失等情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。

4、發生環境事故必須對事故責任進行分析，并按主要責任、次要責任、一般責任來確定事故責任的劃分。第六條 事故責任的判定

1、領導違章指揮、強令盲干、且作業者不予抵制而在執行過程中造成環境事故的，指揮者負主要責任，作業者負次要責任。如領導發現違章作業不予制止，造成環境事故的，領導者和違章者均負主要責任。

2、員工違章操作造成環境事故的，違章者負主要責任，班長以及當班作業區負次要責任，作業長及主管廠長負一定的管理責任。

3、因設計缺陷造成的環境事故，由設計單位負主要責任。

4、新建、改建、擴建工程不配合執行環?！叭瑫r”規定，造成環境事故，由項目單位負主要責任；

5、對于已發現的事故隱患，個人、班組、各單位能解決但未及時解決而造成事故的，由責任單位和相關人員負主要責任；基層單位無力解決且已呈報公司有關部門未得到及時解決，又未采取有效措施而造成事故，由公司有關部門負主要責任，基層單位負次要責任。

6、因上班出現的事故隱患沒有及時整改或整改不了的，既不報告，又不向下班交接清楚而造成環境事故，上班當班人員負主要責任，下班當班人員負次要責任。

7、同一班、同一場所作業人員發現違章行為未抵制，造成事故的，違章者負主要責任，同一班、同一場所其他作業人員負次要責任。

第三章 責任的行政及經濟追究

第七條 環境事故責任的行政及經濟追究

1、發生特重大、重大、較大環境污染事故

（1）責任者直接解除勞動合同并扣除當月工資。

（2）責任部門分管副職免職給予撤職處分，并處1萬元罰款。

（3）責任部門分管正職降職處分，并處1萬元罰款。

（4）責任部門其他相關人員給予待崗處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領導和管理人員給予警告或記大過處分，并處1000-5000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構成環境犯罪的相關人員，依法承擔相應的刑事責任。

2、發生一般環境污染事故

（1）責任者直接解除勞動合同。

（2）責任部門分管副職給予免職處分，并處5000元罰款。

（3）責任部門分管正職給予警告或記大過處分，并處5000元罰款。

（4）責任部門其他相關人員給予警告處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領導和管理人員給予通報批評，并處1000-3000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構成環境犯罪的相關人員，依法承擔相應的刑事責任。

3.發生輕微環境污染事故（引起信訪事件以及處罰整改事項）

輕微環境污染事故責任追究采用經濟處罰制，按照不同污染類型以及承擔的比例進行經濟追究處罰，具體分配原則如下：

（1）處罰標準：

廢氣處罰1000元；

廢水污染處罰10000元；

固廢污染處罰10000元。

（2）經濟追究承擔比例：

①廢氣污染承擔比例：主管正職承擔10%；主管副職承擔10%；責任區域作業長20%；當班作業長30%，當班班長10%；責任當班人員承擔20%。

②廢水污染承擔比例：主管正職承擔20%；主管副職承擔30%；責任區域作業長25%；當班作業長20%，當班班長3%，責任當班人員承擔2%。

③固廢污染承擔比例：主管正職承擔20%；主管副職承擔30%；責任區域作業長25%；當班作業長20%，當班班長3%，責任當班人員承擔2%。

第三章 附 則

第八條第九條本辦法由能源中心起草并解釋。本辦法自下發之日起執行。

第三篇：安全生產獎懲制度和事故責任追究制度

安全生產獎懲制度和事故責任追究制度

為保證對施工安全實施有效監控，實現“六無”“三控”“一消滅”“一創建”的安全目標，項目部將對安全檢查中發現的問題及隱患進行經濟處罰，具體如下：

（一）對現場的臨時設施不進行安全設計，隨意加工使用臨時設施的單位，按300元/處進行處罰，并責令其停止該臨時設施的使用。因此發生安全事故的，追究現場管理負責人的主要責任。

（二）對存在關鍵工序無安全技術交底或安全技術交底有嚴重漏洞的單位，按 100元/處進行處罰，并責令其改正。因此發生安全事故的，追究施工技術負責人的主要責任。

（三）對存在不執行安全操作掛牌制的單位，按100元/處〃次進行處罰，并責令其改正。因此發生安全事故的，追究拌和場負責人的主要責任。

（四）對存在不按期進行安全檢查的單位或雖進行安全檢查但無措施、無落實、無記錄的，按100元/次進行處罰，并責令其改正。

（五）對有下行為之一者，按50～100元/人〃次進行處罰，并責令其改正：

1、在一切施工場地內不帶安全帽者，包括施工場地范圍內的所有施工人員；

2、特殊工種，如爆破、電器、電焊工、高處作業人員、機械操作、車輛駕駛人員等不佩帶安全防護用品的；

3、非特殊工種而進行特殊工種作業的；

4、扒車、追車和強行搭車；

5、用碘鎢燈取暖的。

6、發現不開展班前講話的班組，對所屬單位，按50元/班（組）〃次進行處罰。

7、對存在不開展“周一”安全活動日的單位，按50元/班（組）〃次進行處罰。

8、對存在不對本單位職工進行安全教育的單位，按照50元/人進行處罰，并責令其改正。

9、對存在領工員不進行交接班或不填寫交接班記錄或交接班記錄有嚴重安全缺陷的，按50元/次進行處罰，并責令其改正。

（六）對司乘人員的處罰（造成事故的進入事故處理程序）：

1、酒后駕駛機械或車輛的，按50～200元/人〃次進行處罰，并責令改正；

2、無“雙證”或交無證人員駕駛機械車輛，按200元/人〃次進行處罰，并責令改正；

3、駕駛作風不好或駕駛裝載物不符合規定，按50～200元/人〃次進行處罰，并責令改正；

4、穿拖鞋駕駛機械車輛按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

5、未關好機械、車輛門、車箱而駕駛機械車輛，按50～200元/人〃次進行處罰，并責令改正；

6、機動翻斗車搭乘除司機以外的人員，按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

7、自卸車車箱搭人，按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

8、砼運輸罐車駕駛室以外任何部位搭人，按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

9、非運送人員的平板車搭人，按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

10、允許搭載人員的車輛未按規定搭載人員的，每超員一人按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

11、駕駛“帶病”機械車輛作業，按50元/次進行處罰，并責令改正；

12、人料混裝的，按50元/人〃次進行處罰，并責令改正；

13、超速行駛的，按50～100元/次進行處罰，并責令改正；

14、洞內超車，按50～100元/次進行處罰，并責令改正；

15、不遵守交通規則的其它駕駛行為，按50～100元/次進行處罰，并責令改正。

（八）對機械、設備、機具、車輛、電器方面違規，除責令改正外，處罰標準如下：

1、在用各類機械、機具、車輛安全防護不齊全的，按50～100元/處進行處罰。

2、各類電線、電纜未按規定設置的，按50～100元/處處罰；

3、電氣設備外露的傳動和傳動部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪等）必須加裝遮欄或防護罩，未按規定進行安全防護或防護不到位的，按50～100元/處進行處罰；

4、在用車輛、機械存在嚴重安全隱患（如無剎車或剎車不全不靈、無燈光或燈光不全）的，按50～100元/處進行處罰。

5、電器、設備存在嚴重安全隱患（如變壓器漏油、無防護、浸在水中、洞內變壓器中性接地等）的，按300元/處進行處罰；

6、應安裝漏電保護器而未安裝的，按100元/處進行處罰；

7、采用碘鎢燈照明的高度不夠或固定措施不到位的，并處100元以上的罰款；

（九）其它違章行為將示情況處50～1000元的處罰：

1、上班時間內打牌，罰50元/人。

2、酒后進入施工場地進行作業，罰50元/人。

3、施工期間出現打架鬧事、起哄，偷盜罰300元/次,觸犯國家法律法規和當地治安條例的,移送當地公安機關處理。

4、各辦公室、宿舍未經允許接入大功率電器或進行做飯，處罰并沒收電器，罰200元/次。

5、破壞安全設施及施工現場成品的罰200元/次。

6、易燃易爆等未按指定位置堆放、亂放，并不符合有關標準無安全防護措施，罰100元/處。

7、施工期間在地面及結構物上留有直立鋼筋頭、帶釘木板等安全隱患沒有及時清除，罰50元/處。

8、施工過程中發現電纜、光纜、不明管線或結構物不及時上報、私自處理或作業前未通知旁站管理人員，罰500元/次，造成破壞或嚴重后果的，承擔一切損失。

9、從高出往下拋扔工具材料，罰50元/人。

10、對存在問題通知后未按時整改完畢罰200元/次。

11、撕毀整改通知單或技術交底，態度惡劣，罰1000元/次，并公開道歉。

12、施工設備、施工過程中存在嚴重安全隱患要求立刻停工仍繼續施工，罰200-1000元/次。

13、上級（政府安質監督部門、業主、監理、公司上級）檢查發現提出問題根據問題不及時整改，罰200元/項。

14、在林區、危險品、易燃品、木工棚場、炸藥庫、倉庫吸煙或施工現場生火，罰200元/次，其中在林區、炸藥庫吸煙或生火造成損失或重大影響的，移送當地機關處理。

15、氧氣瓶、乙炔瓶堆放未保持5米以上距離、與明火未保持10米以上，二者暴曬、乙炔瓶倒放，罰30元/次。

16、在氣瓶上敲擊、碰撞或滾動搬運，壓力表損壞或無壓力表，罰50元/次。

17、各種照明設施與易燃物的距離小于30cm，罰100元/處。

18、焊接施工時未清理周圍易燃物，無防燃措，罰50元/次。

19、隨意挪動、挪用或損壞滅火器材或設施，罰500元/人。20、氧氣瓶無減壓閥、乙炔瓶無防回火裝置，且二者無防震圈，罰50元/瓶。

第四篇：環境污染和生態破壞事故應急預案

環境污染和生態破壞事故應急預案

一、總則

1、目的

為了使環境污染、生態破壞事故發生后項目部綜合科在公司或項目經理部的統一指揮調度下，協調、高效有序地進行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經濟損失，降低對環境、生態及社會的影響，結合我部施工現場的實際情況，特制定本預案：

2、工作原則

環境污染、生態破壞事故發生后，項目經理部應立即按照應急預案實施，處置該施工域內的環境污染及生態破壞事故。環境保護部門應當立即赴現場調查，并上報市級環保部門，由市級環保部門

對事故的性質和危險做出恰當的認定，在24小時內上報縣人民政府及市環保局、縣直各有關部門和單位按照職責分工密切配合，信息共享，資源互通，協調行動。事故應急應依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制，必須依靠科學的決策和先進的技術手段。

3、編制依據

本預案的編制依據是《中華人民共和國環境保護法》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》。

4、現狀

我部環境污染多為現場施工引起，如河道的占用，現場沖孔、鉆孔泥漿的排放，柴油、汽油、機油等在使用和運輸過程中的泄露，加之我部施工便道路況較差，彎多道險等特點，發生環境污染事故隱患較大，加強施工、材料運輸等環節的管理工作，使企業日常環境管理逐漸制度化、規范化、大幅降低環境污染與生態破壞事故的發生。

5、適用范圍

本預案適用于綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段域內發生一般和較大環境污染與生態破壞事故，環境污染事故分級如下：

凡符合下列情形之一者，為一般環境污染與破壞事故。

一般環境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含1萬元）的。

凡符合下列情形之一者，為較大環境污染與破壞事故。

①由于污染與破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；

②人員發生明顯中毒癥狀；

③因環境污染引起沖突事件；

④對環境造成危害。

二、組織指揮體系及職責

1、應急組織機構與職責

成立綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段環境保護、生態破壞事故應急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ-3合同段楊勝杰任組長，秦超為副組長、安全科、環?？?、質檢科、工程科等部門的負責同志為組員。質安科分析、判斷確定應急工作方案，聯系地區政府相關部門進行污染現場調查、控制及處理，質安科主要職責：匯集、上報事故處理進展情況，提出具體的工作方案和措施建議，貫徹指揮部的指示和部署，協調各科室的應急工作，起草項目部文件，由質安科負責各類文書、資料的準備和整理歸檔，承擔應急指揮小組日常事物和交辦的其他工作。

三、應急預案

應急救援預案啟動后，項目部應根據預案規定的職責要求，服從指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施：

（一）、由質安科牽頭，其他科室配合處理；

（二）、項目部指揮小組迅速組織人員進行現場監測和調查，切斷污染源，采取有效措施控制事故發展；

（三）、評價水質狀況，必要時報政府相關部門及自來水廠，控制取水和供水；

（四）、對嚴重中毒者經現場分類處理后應迅速護送到定點醫院或就近醫院救治，項目責任人及時聯系醫療部門，提供救護所需藥品、床位等；

（五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ-4合同段工程科制定應急方案由制定。

（六）、必要時，租用水車為污染區供應生活用水。

（七）、應急人員的安全防護，應急救援人員進入事件現場，應嚴格按照行業防護程序和操作規范配備防護裝備和規范操作。

（8）、群眾的安全防護

如發生重大污染，應急小組應及時上報污染情況，如必要，由政府下達群眾疏散的指令，并根據實際情況確定疏散撤離方式、程序、范圍、線路、緊急避難場所，提供必要的防護措施和基本生活保障及醫療救助。

（9）、社會力量動員與參與

動用社會力量實施應急救助應政府部門決定，并根據應急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。

（10）、環境污染和生態破壞事故的調查、檢查和后果評估，應急指揮小組負責配合政府相關部門對環境污染和生態破壞事故進行現場調查，分析；明確事故性質、危害程度和處理后的遺留問題；明確事故潛在或間接的危害，分析近期和遠期的社會危害影響等，并及時向上報污染事故處理報告。

（11）、應急結束

環境污染和生態破壞事故得到有效控制，現場應急結束后，應急指揮部辦公室商有關專家并報請應急委決定結束應急行動。

四、善后處理

由應急指揮小組組織安置人員，恢復事故區域內人員正常工作和生活秩序。

應急指揮小組根據事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發生責任人負責污染物的收集、清理和處理。發生污染事故后，項目部按照國家有關規定，對污染事故造成的損失進行賠償（或補償）。

五、調查和處理

由項目部環?？曝撠熁蚺浜系胤江h保局對污染事故進行調查，及時對事故的性質和危害作出恰當的認定。提出污染事故的處理意見上報集團公司和市環保局。

六、保障措施

（1）、通信與信息保障

環境污染事故處理應急指揮小組建設并完善通訊網絡，項目部環境污染事故應急指揮小組存儲指揮部成員單位和應急相關單位的通訊錄并定期更新，各工區應保持通訊暢通。

（2）、應急支援與裝備保障

（A）、現場救援和工作搶險保障

項目部環境污染事故處理應急指揮部辦公室儲存項目部應急救援隊所有救援設備的性能和存放位置等數據，并隨時更新。

（B）、應急隊伍保障

應急隊伍資源及組織保障方案

應急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍

現場監測隊伍 項目應急小組 市環境監測站

市衛生防疫站 市疾控中心

現場搶險隊伍 當地消防部隊 市專業搶險隊

環保部門 駐遵義部隊

現場應急隊伍 市環境污染處理 市環境污染處理

應急隊伍 應急隊伍

現場管制隊伍 當地公安、交警、市公安、交警、武警部隊

醫療救援隊伍 市級急救醫療隊

污染物處理隊伍 市環保部門專業隊伍

（C）、交通運輸保障

項目部部要制定有關的應急預案，保證救援人員、設備、物資及時到達現場。備有疏散污染現場居民的運輸工具，項目部環境事故應急指揮小組應儲存可用于污染事故的交通工具的數量、分布、功能和使用狀態的數據。

(D)、經費保障

項目部財務室負責應急資金預算和應急撥款的準備資金發放。

（3）、技術儲備與保障

建立環境污染和生態破壞事故應急專業隊伍和配備應急救援隊必要應急處置裝備。

項目部應急救援隊伍由質安科、工程科等科室組成，提供應急指揮必要的服務，由政府相關部門對事故處理和污染物處置進行技術指導，項目部負責事故搶險、污染處理和污染物處置工作。

（4）、宣傳、培訓和演習

①公眾信息交流。通過公示牌，向項目附近居民宣傳生態破壞事故應急預案、事故報警電話和報警部門。通過各種方式向施工隊伍宣傳應急法律法規。普及農民工對事故的預防、避險、自救互救等常識。

②培訓。定期對救援隊伍進行崗位培訓和救援技能培訓，不定期對應急相關單位人員進行應急管理培訓，提高相關單位的協作效率。

③演習。項目部不定期組織相關科室和公眾參與，按照應急預案開展演習。

（5）、監督檢查

項目部環境污染和生態破壞事故應急措施按照《貴州省環境污染、生態破壞事故應急預案》進行定期檢查，保障各項措施到位。

制定與解釋部門,本預案綏遵高速公路請檬段TJ-4合同段工程科制定，由質安科對環境污染與生態破壞事故負責解釋。

聯系人：賴元偉 電話：***。

本預案自2011 年元月1日起施行。

第五篇：環境污染和生態破壞事故應急預案

環境污染和生態破壞事故應急預案

為建立健全環境污染和生態破壞事故應急機制，快速、科學地進行環境污染和生態破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規和規章，結合我校實際，制定本應急預案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，提高政府社會治理水平和應急突發事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發生環境污染和生態破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會安全穩定。

二、工作小組職責

（一）領導小組。

組長：羅飛

副組長：姚雷

成員：曹普慶張國榮蔡學鋒

孫曉萍曹曉霞張華

（二）職責。

環境污染和生態破壞事故發生后，組長及其成員立即趕赴事故現

場進行現場組織指揮，成立現場指揮部；批準現場救援方案，組織現場搶救及處置；組織全校環境污染和生態破壞事故應急演練，監督檢查各成員單位的應急預備工作。

落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。負責應急指揮部的日常事務工作；擬制學校環境污染和生態破壞事故應急預案和事故現場環境監測方案；按權限負責事故現場污染級別確定；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測；事故得到控制后，指導現場遺留危險物的消除；依法對環境污染和生態破壞事故進行調查處置。

三、應急措施。

1.立即啟動相關應急措施。

2.立即向上級教育主管部門匯報事故情況。

3.轉移、撤離或疏散受到危害的師生，并進行妥善安置。

4.應急工作小組進入應急狀態，隨時把握并報告事態進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6.調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

7.負責組織緊急輸送受傷人員并做好院前救急。

8.加強值班，維護秩序，防止校園財產受損。

四、工作原則

（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時

控制、消除隱患，提高環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成的中長期影響，最大程度地保障師生健康。

（2）堅持統一領導，分類管理，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染、放射性污染的特點，實行分類管理，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

（3）積極做好應對突發環境事件的思想準備、工作準備，加強培訓演練。

（4）做好平時的宣傳教育工作。