第一篇：如何保障互聯網金融消費者的合法權益？

如何保障互聯網金融消費者的合法權益？

深圳地區p2p網貸代表企業 合時代 以其便捷的操作方式及高于銀行理財產品的收益（年化收益18%），成為2014年金融熱潮中的一個備受矚目的焦點。

目前在網貸行業像 合時代 一樣重視消費者權益，致力于保障投資人資金安全的平臺相對比較少，而在相關的監管政策出臺前，行業的健康發展只能靠網站自律，因此互聯網金融行業存在魚龍混雜局面，由37家消費維權單位聯合發布的《消費領域維權成本調查報告》表明，互聯網理財產品也存在風險提示不充分、網上P2P網貸平臺跑路事件。且由于互聯網金融維權環節多、舉證難，往往難以及時找到侵權人，導致互聯網維權成本高企。

對于互聯網金融客戶的權益與互聯網金融的健康發展問題，全國政協委員、民生銀行董事長董文標建議：設計互聯網金融準入門檻，參照商業銀行的準入制度，制定業務準入監管政策。以貨幣基金為主的網上理財業務，建議繳存款及風險準備金，以風險準備金做保障，將風險準備金與所投資協議存款的未支付利息掛鉤，以防違約風險的出現。同時，需要制訂專門的互聯網金融消費權益保護辦法，對交易過程中的風險分配和責任承擔、機構的信息披露、消費者個人信息保護等做出明確規定。

董文標對互聯網金融的管理問題發表了自己的看法：建議由人民銀行、銀監會和證監會聯合監管，形成全方位聯合監管體系，防止出現“三不管”的監管真空地帶，以有效防范風險。2014年3月15日，新《消費者權益保護法》正式實施，消費者的合法權益進一步得到保障。同事，互聯網金融消費者都在期盼，在監管制度出臺后，能夠明確保障自己作為消費者的合法權益。

第二篇：如何維護金融消費者的合法權益[推薦]

如何維護金融消費者的合法權益

主講人：耿金衡老師

主持人：各位行領導，各位同事，大家晚上好！根據年初制定的培訓計劃，結合當前我行面臨消費者投訴持續增多的形勢，征集營業網點和消費者投訴部門的意見和建議，報經行領導同意，決定組織一次消費者投訴專題培訓，有幸邀請監管部門的耿金衡老師為大家授課。耿老師西北政法大學法律碩士畢業，長期從事銀行業監管、政策法規和信息宣傳工作，有豐富的理論知識和工作經驗，曾經多次到省內外銀行業機構進行合規培訓，希望今天耿老師的講座能拓展大家的視野、反思自己的工作、解決自己的困惑，有效維護金融消費者的合法權益，構建良好的銀行與客戶之間的關系，使我們的各項工作再上新臺階。下面，請耿老師開講，大家歡迎！

下面是耿金衡老師的講座內容，經錄音整理：

今天晚上很榮幸受邀參加貴行舉辦的消費者權益保護培訓。首先，謝謝王行長的介紹，謝謝來到現場的各位領導和銀行的朋友。在這里，我能感受到一個很強的氣場，一個干事創業的氣場；在這里，我能感受到一個新變革，一個重業務到業務與客戶并重的變革；在這里，我能感受到成長的，一個從客戶權益著想在構建新型關系間強勁成長的力量。這是咱們銀行的根，根深方能葉茂。

新常態下，銀行該如何辦？宏觀經濟下行壓力還未觸底，“三期疊加”引發許多深層次矛盾和問題。外需疲軟，內需不振，民間融資在不斷引爆的非法集資中更加脆弱，擔保圈擔保鏈成為扼殺一部分尚能生存企業的致命一刀。社會信用包括個人信用、企業信用、銀行信用、政府信用都在經受嚴峻的考驗。金融是現代經濟的核心，銀行是金融的主體，經濟運行中的風險通過產業鏈傳遞，并最終通過融資環節聚集到銀行體系－－－消費者投訴上升就是這樣“一滴水”，雖小，也能折射出宏觀經濟的問題。

新形勢下投訴工作如何做？下面談幾點個人意見：

一、樹立一個新的觀念：金融消費者投訴對銀行來說是件好事。在這里，我想給大家一個建議，不要認為客戶是來找茬的（當然不能排除個別人），他們來找銀行，一方面說明他們是相信咱們銀行才來找我們反映問題；另一個方面，他們反映的問題會消除雙方的誤會，增強互信，對銀行來說，可以完善銀行的產品、制度和服務，對客戶而言，可以提高對現代金融產品知識和風險的了解，提高對銀行的信任，可以說，如果銀行消費者權益保護部門的朋友能夠換位思考，能夠講明政策，能夠多點理解和耐心，注意溝通交流的方式和技巧，并對屬于自己的問題不回避、不找借口，能解決的及時解決，很多投訴就會化干戈為玉帛。

二、建立一個接待室。消費者來銀行投訴時，大都心里窩著火，情緒比較激動，特別是群訪事件，極容易影響正常的辦公秩序，不明真相的人，還以為銀行發生什么事情了，不經核實，在網上發布，會在一定程度上影響到銀行聲譽。建議建立一個專門的接待室，客戶來投訴時，消保人員先將客戶引領到接待室，請坐并端上一杯熱水，讓客平息一下心情。然后問一下客戶的姓名、單位、投訴什么事情等，了解一下客戶的訴求，解釋一下銀行方面的相關規定。對一些沒有實質性投訴內容或者銀行工作人員按流程辦而客戶認為麻煩的事項，解釋好政策，尋求客戶的理解和支持。對于符合投訴條件的，要叫來相應部門負責投訴 的人員，雙人接訪，在客戶反映事項前，打開錄音錄像設備，告知投訴者投訴相關規定，并對其談話內容進行錄音錄像，請對自己所說的話和提供資料的真實性負責。在完成記錄后，消保人員、相關部門參與接訪人員、客戶三方在記錄下面簽字。并當場告知客戶工作流程和時限。

三、做實核查。由消保部門、法律合規部門和相關業務部門組織人員，對客戶投訴事項的形式合規和實質合規進行檢查核實，起草回復函，經法律部門審核，報主管領導把關后，報經上級行消保部門審核或備案后，在法定時限前回復投訴人。

四、不當場急于表態。投訴者來銀行反映問題，有的是打開手機錄音功能，在多人來投訴時，還有人用手機錄像，更有甚者，還有新聞媒體的記者扛攝像機陪同前來，有的是暗地里帶著律師來通過這種方式取證的。接訪人員一定要有高度的敏銳性，對現場來訪人員的提問不當場做出傾向性答復，要按照流程，告知當事人需提供的材料，我們的工作流程，我們將按時給您回復。

五、不能直接讓他們見領導。有的投訴者急于達到解決問題的目的，要求見領導反映情況，拒絕和消保部門工作人員反映，陷入僵局。這個時候，可以做冷處理，擺上水后，先耐心聽他們講，等心情平靜后，告知其凡事都有規矩，沒有規矩不成方圓。你的問題只能按流程來做，你如果不配合我們不做基礎工作，你的問題就不可得到及時解決。否則，會適得其反，欲速則不達。如果不講策略直接見了領導，領導很被動，下面做事的部門也很被動，極可能助長客戶的激動情緒，形成一定的聲譽風險。

六、在代理情況下要有授權書。在投訴受理過程中，經常有夫妻之間代理、父（母）子（女）之間代理、兄（姐）弟(妹)之間代理、律師代理等情形。一定要消費者本人出具符合規定的授權書，要注明授權人與被授權人姓名、關系、授權事項、授權范圍、授權人簽名（蓋章），出具授權書的日期，以及雙方當事人的身份證原件和復印件，戶口簿、結婚證、律師執業證原件和復印件，并留存好授權書和相關證件資料的復印件。

七、不能以被投訴人出具的情況說明代替調查結果。被投訴人與投訴事項有利害關系，在選調查人員時，應回避，其出具的情況說明只是調查材料的一項，并且其證明力要小于其他無利害關系人的證明材料。

八、要改變績效考核方式規范短期經營行為。短期經營行為，常常隱藏業務處理不合規的缺陷。如在拓展銀行卡市場時，一些銀行的工作人員在單位找到熟人，讓熟人批量營銷信用卡，辦卡人所填寫的信息的真實性、簽名的真實性銀行工作人員無法控制，最后出現冒名辦卡，引發投訴事件的發生。另外，自助設備上取款時下賬未出款、存款數額誤差等也是銀行卡投訴的熱點問題。

九、注意處理好VIP客戶與一般消費者之間的關系。當前，銀行排長隊現象還沒有得到很好的解決。我遇到一件投訴，銀行一般營業窗口叫號等候服務的客戶多，而同在大廳的VIP窗口暫時沒有人，就辦理普通客戶的業務。上午10：23分，有一個VIP客戶來到營業大廳，急著要辦大額取現業務。VIP就暫停了辦理一般客戶的業務，大堂經理引導VIP客戶直接到VIP窗口辦理業務，后面的一般客戶就不滿意了，說銀行不講職業道德，嫌貧愛富，有一個情緒激動的客戶，與大堂經理發生了肢體沖突。對于這樣的情形，最容易引發一般客戶的不滿情緒，建議將VIP服務窗口與普通窗口隔離成獨立的場所。

十、規范代理保險業務，杜絕存單變保單。存單變保單投訴，是前兩年消費者投訴的“重災區”。這里面存在客戶貪小便宜的思想，存款人在獎品、高“利息”誘惑下違背本來意圖改變交易內容。但更主要的責任在于銀行工作人員為了完成任務而故意對客戶不完全履行告知義務，故意夸大收益，隱瞞風險，或以混淆儲蓄與保險的區別等手段，誤導消費者。一旦客戶有急事用錢，按照銷售人員說的“和存款一樣，可以隨時支取”來取款時，卻被告知不行時，就引發了客戶投訴。近年來，銀監會和保監會對規范代理保險行為出臺了一系列文件規定，違規勢頭得到一定程度的遏制。但存量事件不容忽視。

十一、冒名貸款類投訴成為新的風險點。隨著金融社會化程度深化，人們在與銀行發生信貸關系時，首先需要查征信。一些人這個時候才發現自己被貸款。投訴反映的問題主要集中在：一是由于個別銀行業機構前些年經營不規范，一些人串通銀行工作人員，涉嫌身份偽冒辦理虛假貸款或信用卡。二是一些商業銀行分支機構報送錯誤信息后不能及時主動糾正。所以，這就需要銀行樹立合規經營意識，規范從業人員行為，從源頭遏制假冒名貸款事件的發生。另外，要建立征信及時糾錯機制，對登記錯誤的，銀行應及時更正并對客戶道謙。

十二、防范“存款丟失”類案件。近年暴發的五糧液等單位存款丟失、個人存款丟失案件，成為公眾對銀行信任危機的焦點。銀監會官員在記者會上解答了這類案件的實質、特征、形成過程和防范措施。關鍵點還在于銀行內外勾結，存款人出于高息誘惑，并出于對銀行的信任，在一年內對其在銀行的存款不能提前支取，作案人員在辦理業務時竊取了存款人的存款信息，及時將存款人賬戶上的錢轉走。所以銀行要清門戶、扎籬笆、做實風險排查。

剛才，和大家分享了個人的工作感受，剩下的是和大家互動時間。提問1：耿老師，剛才您講的很好也很有條理性，但主要是說銀行怎么做，那監管部門在金融消費者投訴中又該做些什么呢？

耿金衡老師：金融消費者保護監管部門和銀行都需要做的事情，只不過兩者的站位、職責和關注點不同。

從站位講，監管部門是公正第三方，一切從事實發發，以事實為依據，以法律法規為準繩，公平、公開、公正的維護銀行和消費者的合法權益。而銀行作為投訴的當事一方，會有自己的利益在里面，但我想提醒一下，銀行要從長遠利益出發，維護好消費者的合法權益，會增進客戶的忠誠度，這是銀行長遠發展的根本所在。

從職責來講，銀監會對消費者保護已經上升到法律層面，銀監法第一條在立法目的中就得以體現。相繼制定了消費者保護辦法、業務流程等制度設計，組建了專門的消費者保護部門，并運行了專門的消保辦公系統。從法律、制度、機構、科技、培訓等方面做足了功課。作為銀監會的派出機構，我們的職責是：重要的是抓督促、協調和落實。督促轄區銀行業機構履行好主體責任，協調好內部的處理流程，落實好各項規章制度。

從關注點來講，我們關注的是公共利益，防范的是金融風險，維護的金融消費者的合法權益，確保金融秩序穩定。

提問2：當前，大部分消費者是可以通過溝通來解決雙方的爭議，但如果遇到無理取鬧者怎么辦？ 耿金 衡老師：你這個問題很好。我們的投訴者99%以上都是好的，都是在遇到難題自己不知道該怎么辦時來尋求幫助的。我們應該珍惜這份信任，盡最大努力合規合理合情地為他們解決實際困難。真正有制度障礙的，要講清政策，并提出在現有法規條件下如何最大限度地保護好自己的權益。

人已上百，形形色色。所以，不排除個別想通過投訴來給銀行或監管部門施壓，達到其個人非法目的。秀才遇到兵，有理說不清。這個時候，我們一邊給他講政策，不主動譤化矛盾，讓他事出無因。如果事態升級，及時與單位保衛部門作好預案，并在必要時打110求助警方。

提問3：當前銀行面臨的消費者投訴形勢不容樂觀，您對做好當前的投訴工作有什么好的經驗？

耿金衡老師;經驗談不上，監管部門與銀行面臨的投訴工作有共同點，也有不同點。作為個人工作感受，我覺得可以考慮從以下幾個方面進行提升：一是理念的提升。真正把消費者作為我們的朋友，換位思考，急客戶之所急，助客戶之所難，想客戶之所想。二是原則的提升。要將誠實信用、公平交易的市場原則貫穿到合同條款中，減少霸王條款，讓客戶感受到與銀行進行的是被尊重的平等合作。三是加強員工行為排查，將內外勾結、涉及非法集資、充當資金掮客的員工排查出來，用制度管人，消除害群之馬，遏制案件上升趨勢。四是規范考核方案，減少短期經營行為倒逼下的違規操作，減少風險隱患。五是規范收費行為，梳理業務流程，禁止表面形式上自愿的顧問咨詢類收費項目，減輕企業對銀行的對立。六是（2加強服務設備、尤其是自助設備管理與維護，從物防、人防、技防三個方面防范金融犯罪，維護好金融消費者的合法權益。

主持人：因為時間關系，今天的提問環節就到這里，首先，讓我們用熱烈的掌聲感謝耿老師給我們的授課。耿老師從經濟新常態下風險向銀行傳染的時代背景開篇，讓我們知道當前銀行正處于一個艱難的時期。艱難時期，也是矛盾多發期，消費者投訴正是其中之一。如果應對不當，就有可能給銀行帶來法律風險、經濟損失和聲譽風險。好事不出門，壞事傳千里。一旦聲譽受損，重塑形象將會經歷很長一段時間，齊魯銀行事件給我們一個警示，希望大家從全局的高度，重視消費者投訴工作，在維護好消費者合法權益的同時，實現銀行業務的全面發展和提升。最后，讓我們用熱烈的掌聲，再次感謝耿老師的精彩授課！今天的培訓到此結束，謝謝大家！

第三篇：維護消費者合法權益

維護消費者合法權益

1．國家出臺相關法律，嚴查問題食品，惡性競爭、價格欺詐、哄抬物價等行為，有何重要意義？①生命健康權是公民最根本的人身權，是公民參加一切社會活動、享受一切權利的基礎，食品安全直接關系到公民的生命健康權。

②黨和政府高度重視食品安全問題，有利于切實保障廣大人民群眾的生命健康，是貫徹落實以人為本科學發展觀的重要體現。

③有利于維護消費者的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，構建誠信社會。④有利于促使人們自覺承擔社會責任，促進社會和諧穩定

⑤有利于落實依法治國的基本方略，建設社會主義法治國家。

2．黨中央、國務院高度重視食品安全，要求有關部門嚴肅查處相關責任人，這說明了什么？

（1）黨和政府堅持以人為本的科學發展觀，切實維護最廣大人民的根本利益。

（2）我國堅持依法治國的基本方略，依法打擊和制裁侵害消費者合法權益的行

為。

（3）我國依法凈化社會主義市場經濟環境，促進市場經濟健康有序發展。

3．為了營造一個放心的消費環境，國家、生產經營者、消費者分別應怎樣做？ 國家：①健全法律法規、加大執法力度，嚴懲各種違法生產經營的行為；②加強公民道德教育和法制教育，提高公民的道德水平和法律意識，營造誠實守信的良好社會氛圍。

生產經營者：①樹立法制觀念和誠信意識，自覺遵守市場規則，誠實守信，依法

經營；

②通過抓管理、抓質量來提高產品競爭力，贏得消費者信賴。消費者：①學習掌握有關消費的知識，增強判斷和選擇能力；

②增強維權意識和自我保護意識，依法維護自己的合法權益；

③自覺維護市場秩序，同破壞市場秩序的行為（制假售假）作斗爭。

4．作為一名消費者，當自己的合法權益受到侵害時，你會怎么辦？

①可以與經營者協商和解；②請求消費者協會調解；③向人民法院提起訴訟； ④向有關行政部門申訴。

第四篇：如何保障試用期合法權益

法律快車（）第827期律師訪談

如何保障試用期合法權益

本期介紹：

試用期，是勞動法規定方便用人單位與勞動者之間相互了解，自行選擇的一個階段。用人單位為了降低用工成本，將勞動者試用期應該享有的權益剝削了，而勞動者并不了解勞動法關于試用期的規定，如試用期的期限、工資、社會保險等，因此容易出現關于試用期的糾紛。那么勞動者該如何保障自己試用期合法權益？我們有幸地邀請到了四川南充的勞動糾紛專家——鄧顯峰律師作客法律快車《律師零距離》接受訪談，歡迎鄧顯峰律師為我們專業解答問題。

訪談嘉賓：

鄧顯峰律師，現任四川罡興律師事務所專職律師。鄧顯峰律師具有豐厚的法學功底和實踐經驗，條理清晰、思維縝密，擅長民商事訴訟。2007年開始從事法律工作，在執業生涯中，鄧律師積累了豐富的訴訟技巧和代理經驗，輕松即可成功處理各類型復雜、疑難的案件。

咨詢熱線：135-5059-0451(來電請說明來自法律快車網)

訪談內容：

1、法律快車網：

鄧顯峰律師，您好！很高興您能在百忙之中抽身接受法律快車專訪組的訪談。鄧顯峰律師：

網友們大家好。

2、法律快車網：

勞動者在求職過程中，會遇到某些用人單位要求勞動者通過試用期后才與其

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簽訂勞動合同或者試用幾天才決定要不要錄用。請問鄧顯峰律師，用人單位的做法是否合理合法？如果試用不通過，用人單位以此為由拒絕支付工資怎么辦？

鄧顯峰律師：

首先，用人單位要求勞動者通過試用期后才與其簽訂勞動合同，違反了《勞動合同法》第十條、第十九條的規定：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同，試用期包含在勞動合同期限內。所以只要勞動者為用人單位提供了勞動，用人單位就要與勞動者簽訂勞動合同。

其次，用人單位要求試用幾天才決定要不要錄用，違反了《勞動合同法》第二十一條的規定：在試用期中，除勞動者有(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(二)嚴重違反用人單位的規章制度的；(三)嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；(五)因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；(六)被依法追究刑事責任的；(七)勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(八)勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作等情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

最后，勞動者依法享有獲得報酬的權利，如果試用不通過，用人單位不得以試用不符合錄用條件為由拒絕支付工資。

3、法律快車網：

鄧顯峰律師，勞動者簽訂勞動合同后開始工作，而勞動合同中未約定試用期的，試用期時間是不是用人單位說了算？勞動合同法對試用期時間最長不能超過

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幾個月呢？

鄧顯峰律師：

勞動合同法的立法目的明確了要保護勞動者的合法權益，所以法律對試用期的試用時間進行了明確，根據《勞動合同法》第十九條規定：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。

4、法律快車網：

在試用期時間內，勞動者和用人單位簽訂的勞動合同并沒有明確約定試用期工資金額，只有明確基本工資，那么勞動者在試用期的工資是怎么算的呢？基本工資可不可以低過最低工資標準呢？

鄧顯峰律師：

根據《勞動合同法》第二十條規定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

5、法律快車網：

有些用人單位為降低用工成本，約定試用期滿后，才給勞動者辦理社會保險，勞動者為了保住不易得來的工作機會而不敢提出異議。請問鄧顯峰律師，我國法律規定用人單位應該什么時候開始須幫勞動者購買社保？用人單位不購買社保的，勞動者又該怎么辦？

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鄧顯峰律師：

社會保險以法律形式設立的保障勞動者在出現養老、生育、醫療、失業及工傷的情形時能獲得保障的法定制度。用人單位為勞動者繳納社會保險是勞動法、勞動合同法及社會保險法都明確規定的法定義務。根據《社會保險法》第五十八條規定：用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。

用人單位未辦理社會保險登記的，勞動者可以向社保經辦機構即社保局投訴，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

6、法律快車網：

勞動者經歷了試用期的培訓學習，等到試用期結束后準備轉正，而用人單位對勞動者的表現不滿意，能否隨時開除勞動者？

鄧顯峰律師：

試用期是考查勞動者是否符合用人單位錄用崗位的錄用條件的考查期，用人單位不能以對勞動者的表現不滿意為由，隨意開除勞動者。一般情況下，用人單位要證明勞動者不符合錄用條件，且向勞動者說明理由，用人單位可以開除勞動者。

7、法律快車網：

用人單位不能夠隨意開除試用人員，但是試用人員想要解除勞動關系，該如何解除勞動合同？是否試用期滿就可以離職走人？勞動者需不需要支付試用期

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期間的培訓費？

鄧顯峰律師： 試用人員要解除勞動關系，應當按照《勞動合同法》第三十七條的規定，提前三日通知用人單位解除勞動合同，即可以解除與用人單位之間的勞動關系。不需要一定要工作到試用期滿，可以在試用期內的任何時間，提前三天通知用人單位解除合同。

用人單位對勞動者在試用期間支付的培訓費用，除雙方另有專項的服務期協議對勞動者的試用期及工作年限進行了明確的變更約定，依據《勞動部辦公廳關于試用期內解除勞動合同處理依據問題的復函》勞動者不支付試用期的培訓費。

8、法律快車網：

本期的訪談即將結束了，我們非常感謝鄧顯峰律師接受法律快車《律師零距離》的訪談，同時也感謝廣大網友們對我們訪談欄目的支持與關注，我們下期再見。

鄧顯峰律師：

再見！

訪談總結：

用人單位及勞動者都應當注意試用期的相關法律法規，勞動者在出現用人單位侵害合法權益時，可以通過當地的勞動監察大隊、勞動爭議仲裁委員會投訴，必要時保留好相關的工作證據，通過法律程序維權。用人單位可以建立企業專項勞動法律顧問，防止出現的各種勞動用工風險。

來源：法律快車網原創（轉載請說明出處）

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第五篇：保障民企合法權益

改革開放三十年以來，民營企業獲得了較快的發展，不僅有力地推動了中國企業的創新和發展，更對中國經濟的快速成長發揮了十分重要的作用。據統計，全國民營企業約2600萬家，對中國GDP的貢獻率已超過50%，民營企業已經成為我國經濟增長的重要推動力，也是我國財政收入的基本來源之一。但不可否認的是，盡管我們不斷強調要切實保障民營企業的合法權益，但當前民營企業合法權益受侵害的事件仍時有發生，如何保障民營企業的合法權益、促進我國經濟平穩較快發展，仍是擺在中央以及各級政府部門面前的一個大問題。為此，建議進一步加強對民營企業合法權益的法律保護，逐步形成完善的民營企業權益法律保護體系，同時嚴格行政執法，優化法治環境，切實實現民營企業的權益保護，提高民營經濟的綜合競爭實力。

一、當前民營企業合法權益保護方面存在的一些問題

1、民營企業權益保護的法律體系不夠健全

盡管為了保障和促進民營企業的健康發展和合法權益，我國近年來也制訂了一些鼓勵、支持和引導民營企業發展的法律規范，如2004年修訂《憲法》時明確“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”，并頒布了《中小企業促進法》、《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》等法律、法規和政策。但相比于對國有經濟甚至外商投資企業的立法保護，對民營企業權益保護的法律規定還比較散亂，缺乏統一性和權威性，可以說，到目前為止，民營企業和民營經濟甚至還不是一個完整的法律概念，對民營企業的界定標準也很不統一，這明顯不利于民營企業長期、穩定的發展。

3、民營企業的財產權利受到侵害現象時有發生

當前民營企業財產特別是投資權益保障也存在著一些問題，其投資收益權益屢受侵犯，一些民營企業的投資項目特別是與政府相關的特許經營項目經常面臨被徹底推翻甚至國有化的情況。例如，在前些年國家鼓勵政策特別是鼓勵中西部開發政策的引導下，一些民營企業逐步從東部沿海地區向中西部地區發展，并為中、西部經濟建設和發展作出了貢獻，但與此同時，對民營經濟和民營企業的質疑之聲也逐漸多起來，甚至有些地方政府以“資產重組”、“整頓秩序”為由，對民營企業資產實行變相的國有化，民營企業財產不僅無法得到應有的保障，甚至得不到合理的賠償，這一現象不僅損害到民營企業的權益，更損害了正常的市場經濟秩序，還會帶來巨大的經濟風險和社會不穩定因素。另外，一些地方政府作為執法者和管理者，借助其優勢地位，經常向民營企業亂收費、亂攤派、亂罰款，強迫民營企業加入各種協會、購買指定產品等干預民營企業自主權的行為也時有發生。

二、關于保障民營企業合法權益、增加民營企業綜合競爭力的幾點建議

1、建議制訂統一、完整的民營企業權益保障的法律制度。對目前分散在不同法律、法規、政策中的有關鼓勵民營企業、保障其合法權益的法律規范進行清理，通過制訂專門民營企業保障的基本法律制度，從企業設立、產權界定、創業扶持、權益保護等多方面，引導民營企業的規范經營，加強民營企業財產的保護，從而更加有利于民營企業和民營經濟的健康發展。

2、放開市場準入，優化資源配置，保障民營企業公平參與競爭的權利。要廢除制約民營企業發展的各種歧視性政策，使之享有與國有企業、外商投資企業平等競爭的權利，并在市場準入、稅收政策、市場融資等方面給予民營企業平等待遇。擴大民間投資領域，允許民營企業以獨資、合作、合資、參股、特許經營等多種方式進入除國家明令禁止經營外的各個投資領域，從而合理引導龐大的民間資本，促進我國經濟更好、更快發展。

3、切實保障民營企業的財產權益和經營自主權。要充分肯定民營企業對社會經濟發展的作用，嚴格執行《憲法》和《物權法》對民營企業合法財產權利進行保護。除了為社會公共利益并履行法定程序之外，禁止對民營企業財產征收、征用、國有化或者以任何形式進行變相的征收、征用或國有化，即使是進行國有化的收購，也應當遵循市場方式，予以民營企業所有者合理的經濟補償。另外，要強化對各級政府部門依法行政的監督和制約，公開行政收費的制度和標準，對于亂收費、亂攤派的行為應加大懲處力度，為民營企業營造良好的發展環境。