第一篇：思想?yún)R報(bào)：譜寫中國(guó)社會(huì)主義的新篇章

敬愛的黨組織：

8月16日，我們小組組織前去參觀了毛澤東故居以及**五大會(huì)址，真實(shí)的感受了那個(gè)年代的環(huán)境，感觸頗深。在中學(xué)歷史中，我們學(xué)習(xí)20世紀(jì)20年代這段歷史時(shí)就講到了不少歷史人物以及相關(guān)史實(shí)，像毛澤東、周恩來、夏明翰、蔡和森及陳潭秋等一批革命分子，但當(dāng)時(shí)并未形成什么感性認(rèn)識(shí)，只能憑借書上僅有的幾張圖片和結(jié)合文字想象他們?yōu)楦锩聵I(yè)所做的貢獻(xiàn)和犧牲。今天，我如此近距離的走近了他們。

**五大會(huì)址紀(jì)念館展出的基本陳列有《中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)歷史陳列》、《陳潭秋在武漢》;復(fù)原陳列有**五大開幕式會(huì)場(chǎng)、陳潭秋、徐全直夫婦臥室，學(xué)校的教室和傳達(dá)室等。與前四次代表大會(huì)相比，“五大”是一次半公開舉行的黨代會(huì)。從五大開幕式會(huì)場(chǎng)我們可以看到一些臺(tái)簽，了解到參加五大的有周恩來、蔡和森、陳獨(dú)秀、瞿秋白、張國(guó)燾、李立三等等，甚至還有共產(chǎn)國(guó)際的代表出席本次大會(huì)。**五大是在蔣介石集團(tuán)發(fā)動(dòng)四一二***政變之后半個(gè)月，武漢汪精衛(wèi)集團(tuán)日趨反動(dòng)，中國(guó)革命處于危急關(guān)頭的背景下召開的。**五大雖沒能完成從危難中挽救革命的使命，但卻是幼年中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)革命道路艱難歷程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解目前**“五大”會(huì)址紀(jì)念館征集到的文物珍品有117件。歷史資料800多份，還有一批圖書資料，每一件都來之不易，背后都有一段感人的故事。在這里我們通過一件件的歷史文物以及相關(guān)補(bǔ)充介紹，了解了那個(gè)年代的他們?yōu)榱烁锩膭倮龅淖巫尾痪氲呐蜖奚瑳]有他們，就沒有新中國(guó)，就沒有今天的我們的幸福生活!中華人民共和國(guó)的締造者們，感謝你們!

通過此次參觀，我更懂得了自己肩上的重任。站在新世紀(jì)，作為一名在校大學(xué)生，我和我的同學(xué)們等組成的青年一代，是這個(gè)世紀(jì)的建設(shè)者，當(dāng)我們踏出校園的時(shí)候，就是為祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量的時(shí)候。我們，應(yīng)該學(xué)學(xué)老一輩的中國(guó)共 產(chǎn)主義戰(zhàn)士，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后，繼往開來，同心同德，艱苦奮斗，為譜寫中國(guó)社會(huì)主義的新篇章而持續(xù)不斷的努力!

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：譜寫中國(guó)夢(mèng)扶貧新篇章

譜寫中國(guó)夢(mèng)扶貧新篇章

□國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任 劉永富

——新年寄語(yǔ)

“一心中國(guó)夢(mèng)，萬(wàn)古下泉詩(shī)”。告別不平凡的2013年，中國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)闊步跨入新的一年。

2013年，是全國(guó)扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)、改革創(chuàng)新的一年。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入貧困地區(qū)調(diào)研考察扶貧工作，做出重要指示，并通過會(huì)議、文件等多種形式高位推動(dòng)扶貧工作，在歷史上是空前的。

這一年，十八屆三中全會(huì)召開，吹響了全面深化改革的號(hào)角，涉深水區(qū)、啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)成為歲末重要的話題。全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了對(duì)扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、思路和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

這一年，圍繞創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧的新要求，扶貧開發(fā)工作思路進(jìn)一步明確，工作力度普遍加大，社會(huì)各界踴躍參與，扶貧開發(fā)全面推進(jìn)，取得新的顯著成績(jī)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村扶貧對(duì)象持續(xù)減少，重點(diǎn)貧困縣農(nóng)民人均純收入增幅繼續(xù)超過全國(guó)農(nóng)民人均增長(zhǎng)水平。

2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，正是中國(guó)夢(mèng)絢麗的一幕。誠(chéng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,要從根本上改變貧困地區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，需要我們付出艱苦的努力。

“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出山林”。扶貧從來都是攻堅(jiān)克難。數(shù)十年扶貧開發(fā)，一路闖關(guān)奪隘。面對(duì)新的任務(wù)和更高要求，站在新一年的起點(diǎn)上，放眼過去扶貧開發(fā)的豐碩成果，我們理當(dāng)精神振奮；面對(duì)未來扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，我們尤需乘勢(shì)而上。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決突出問題為重點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，抓緊制定實(shí)施方案，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作，穩(wěn)步實(shí)施片區(qū)規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；廣泛動(dòng)員，鞏固完善大扶貧格局，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)的更大合力。

我們要結(jié)合貫徹落實(shí)《意見》，重學(xué)習(xí)增強(qiáng)能力，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，激發(fā)工作的活力和創(chuàng)造力；抓重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，跳出扶貧抓扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保扶真貧、真扶貧；轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，使扶貧工作讓貧困群眾得實(shí)惠，防止浮在面上，搞形式主義；深入開展調(diào)查研究，提高工作的科學(xué)性和前瞻性；夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高扶貧隊(duì)伍的執(zhí)行能力；加強(qiáng)宣傳工作，凝聚正能量，為扶貧工作順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

深藏于中國(guó)人心中的民族復(fù)興之夢(mèng)，而今正如地平線上跳動(dòng)的朝陽(yáng)，噴薄而出。幫助貧困地區(qū)、貧困群眾共同富裕，是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的部分，是我們扶貧人義不容辭的責(zé)任。

讓我們按照十八屆三中全會(huì)的總體部署，全面落實(shí)扶貧改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)，解放思想，開拓進(jìn)取，譜寫中國(guó)夢(mèng)的扶貧新篇章！

第三篇：同心同德譜寫新篇章

同心同德譜寫新篇章

凝心聚力再創(chuàng)新佳績(jī)

——蘆河中心小學(xué)2010年教學(xué)工作思路

我們蘆河小學(xué)按照教育局的要求和部署，2010年教學(xué)工作的總體要求是：以全面貫徹教育方針為宗旨，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教師的專業(yè)技術(shù)水平為保障，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為核心，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保學(xué)校教育教學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

1、教育教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

2、提升學(xué)校的文化品位，讓書香溢滿校園。

3、文體工作再上升水平，打造新品牌。

4、辦好特色教育、鞏固好豎笛，再上葫蘆絲。

二、工作任務(wù)

2010年我校的教學(xué)工作主要是：抓好以下七個(gè)方面的工作。

1、抓好教學(xué)常規(guī)管理，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

在教學(xué)常規(guī)管理上，我校按照新課程要求，進(jìn)一規(guī)范了備、講、批、輔、聽、考各項(xiàng)工作制度和考核辦法。

在備課上，要求教師必須做到：鉆研教村時(shí)聯(lián)系新課標(biāo)；研究教材時(shí)琢磨新課標(biāo)；編寫教案時(shí)體現(xiàn)新課標(biāo)；突出“三性”：實(shí)況性、實(shí)用性、實(shí)效性。在講課上，要求教師圍繞新課標(biāo)，體現(xiàn)新課標(biāo)，落實(shí)新課標(biāo)。在作業(yè)批改上，要求教師必須做到認(rèn)真及時(shí)，實(shí)行等級(jí)加評(píng)語(yǔ)加特長(zhǎng)的評(píng)價(jià)辦 1

法，關(guān)于作業(yè)評(píng)語(yǔ)以激勵(lì)為主，透出師情，充滿師愛。在輔導(dǎo)上，要求教師做到因材施教，循循善誘，循序漸進(jìn)，面向全體，不放棄一個(gè)學(xué)困生。在測(cè)試上，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)頻頻考試，不準(zhǔn)出偏、難、怪題，不準(zhǔn)排名次，不準(zhǔn)公布學(xué)困生成績(jī)。每學(xué)期期末對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。教學(xué)常規(guī)實(shí)行制度管理，進(jìn)而，優(yōu)化教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

2、扎實(shí)開展教科研工作，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

在教研工作上，我校繼續(xù)堅(jiān)持突出計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)踐性，按照教育局的工作部署，圍繞重點(diǎn)工作，全年計(jì)劃開展全校性的教研活動(dòng)6次，解決教師在教學(xué)實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，努力把對(duì)備課、說課、講課、聽課、評(píng)課的研究和對(duì)教法、學(xué)法、留法、評(píng)法、考法的研究變成教師的自覺行為，形成“選準(zhǔn)課題、典型示范、業(yè)務(wù)講座、明確要求、跟蹤問效”的工作格局。

在科研工作上，我校市級(jí)立項(xiàng)課題《課堂教學(xué)“三維目標(biāo)”的實(shí)踐研究》，2009年已經(jīng)通過市里驗(yàn)收，今年計(jì)劃申報(bào)省級(jí)立項(xiàng)課題。目前，準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位。教師圍繞立項(xiàng)課題或者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行選題研究，做到人人有專題，人人有成果。要求教師做到六個(gè)一：一年看一本科研方面的書，一年看一套教育雜志，每學(xué)期編寫一節(jié)最佳教案，每學(xué)期上一節(jié)展示課，每學(xué)期研究一個(gè)專題，每學(xué)期撰寫一篇有價(jià)值的論文。

3、扎實(shí)開展“五個(gè)一“活動(dòng)，提升學(xué)校的文化品位。

按照教育局的要求，我校制定了全校統(tǒng)一的活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范了“五個(gè)

一”活動(dòng)內(nèi)容：關(guān)于寫字，所寫內(nèi)容為教材中的好詞、佳句、成語(yǔ)、諺語(yǔ)、名言警句、經(jīng)典課文和精彩片段；關(guān)于背誦古詩(shī)，以校本教材《書香伴童年》為主；關(guān)于欣賞優(yōu)美樂曲和古詩(shī)詞鑒賞，學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買并下發(fā)了光盤，關(guān)于學(xué)生的讀書問題，教師推薦，適合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，內(nèi)容健康。我們將通過開推進(jìn)會(huì)、展示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等系列活動(dòng)，把“五個(gè)一”活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做好。

4、優(yōu)化寫字教學(xué)，提高師生的寫字水平。

我們將通過開展寫字教研活動(dòng)，提高教師指導(dǎo)寫字的能力；通過教師基本功訓(xùn)練提高教師自身的寫字水平；通過開展書法比賽活動(dòng)，提高教師和學(xué)生的寫字水平。要求和鼓勵(lì)教師寫一手好字，教學(xué)生把字寫規(guī)范、寫好、寫美。

5、扎扎實(shí)實(shí)地抓好作文教學(xué)。

按照教育局的要求，我校將采取五個(gè)方面的措施，從根本上提高學(xué)生的寫作水平。一是優(yōu)化作文課堂教學(xué)，要求教師認(rèn)真上好每一節(jié)作文指導(dǎo)課和講評(píng)課。二是堅(jiān)決杜絕學(xué)生抄作文和編作文現(xiàn)象。三是通過開展多種形式的教研活動(dòng)，解決教師上不好作文課的問題。四是各個(gè)年級(jí)的期末測(cè)試，嚴(yán)把作文評(píng)價(jià)關(guān)。對(duì)于抄襲的作文、編出來的不能寫實(shí)的作文以及雷同的作文實(shí)行零分制和扣分制。五是開展作文征文活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果與評(píng)價(jià)學(xué)校相結(jié)合與教師的考核相結(jié)合。

6、抓好音體美教學(xué)。

在現(xiàn)有師資隊(duì)伍中選拔音、體、美教師（重點(diǎn)武裝中心辦學(xué)點(diǎn)明德小

學(xué)），采取校內(nèi)培訓(xùn)和參加上級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高音、體、美教師的專業(yè)素質(zhì)，學(xué)科開全，學(xué)時(shí)開滿，學(xué)會(huì)五首歌（國(guó)歌、國(guó)際歌、少先隊(duì)之歌、校歌、歌唱祖國(guó)，會(huì)畫十幅畫（自選），做到課前班班有歌聲。在固定的時(shí)間做好眼操，大課間操活動(dòng)內(nèi)容要豐富多彩，學(xué)會(huì)第三套體操和排舞。做好體育成績(jī)的評(píng)定，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率在85%以上。開好春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。

7、努力辦好特色教育。

特色教育要突出一個(gè)“新”字。2010年是“全縣特色學(xué)校建設(shè)工作成果鞏固年”。我校要繼續(xù)鞏固“豎笛”這一工作成果，出版《豎笛》校本教材。明德小學(xué)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)特色，率先再上葫蘆絲，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。

三、主要措施

1、緊緊依靠教育局的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

2、培養(yǎng)和樹立各個(gè)方面的典型，充分發(fā)揮典型的引帶作用。

3、建立科學(xué)的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，用制度規(guī)范教師，用評(píng)價(jià)激勵(lì)教師。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，事業(yè)和使命召喚著我們。新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們振奮精神、凝心聚力、扎實(shí)工作，把學(xué)校的各項(xiàng)工作做得更好。

第四篇：譜寫綠色社區(qū)新篇章

譜寫綠色社區(qū)新篇章

——社區(qū)管理中心建設(shè)國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”工作掃描

日前，國(guó)家環(huán)保總局授予社區(qū)管理中心國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，這是自2003年社區(qū)管理中心被山東省環(huán)保局、山東省文明委評(píng)為省級(jí)、市級(jí)“綠色社區(qū)”后獲得的又一殊榮。在春暖花開的六月，筆者來到社區(qū)管理中心，親身感受“綠色社區(qū)”在這里的成功實(shí)踐。

一排排高桿女貞、欒樹迎風(fēng)搖曳，一棵棵高大梧桐參天蔽日，一塊塊綠草青坪彩蝶飛舞。無論是在社區(qū)市井巷道，還是在家屬區(qū)漂亮的樓群中，處處可見整潔的路面，優(yōu)美的環(huán)境，燦爛的笑臉。據(jù)社區(qū)管理中心負(fù)責(zé)人介紹，自獲得濟(jì)寧市授予的“綠色社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)后，社區(qū)管理中心將榮譽(yù)作為創(chuàng)建綠色社區(qū)的“零起點(diǎn)”標(biāo)志，動(dòng)員廣大干部職工，迅速行動(dòng)，再接再厲，努力開創(chuàng)綠色社區(qū)建設(shè)新的篇章。

激發(fā)活力的源泉

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作是一項(xiàng)造福于民的福利工程，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。在活動(dòng)伊始，社區(qū)管理中心黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建工作。

“只有強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)，使廣大職工群眾理解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，積極參與創(chuàng)建工作，才能把好事辦好，把好事辦實(shí)。”這是在開展創(chuàng)建工作時(shí)，社區(qū)管理中心黨政領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的共識(shí)。為此，社區(qū)管理中心利用板報(bào)展覽、宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，大力向職工群眾宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的意義。同時(shí)，他們還利用“六·五”世界環(huán)境日等節(jié)日向群眾進(jìn)行環(huán)保知識(shí)、文明行為規(guī)范等方面的宣傳，發(fā)揮社區(qū)住戶家庭的細(xì)胞功能，在部分住戶中開展了“綠色環(huán)保家庭”評(píng)選，樹木草坪認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了群眾的環(huán)保意識(shí)，將綠化社區(qū)、保護(hù)環(huán)境變成每一個(gè)居民的自覺行為。

健全制度抓落實(shí)

在開展建設(shè)“綠色社區(qū)”工作時(shí)，恰逢集團(tuán)公司深入實(shí)施“溫馨家園”建設(shè)活動(dòng)，社區(qū)管理中心以此為契機(jī)，制定了《文明手冊(cè)》《公眾制度》《內(nèi)部崗位考核責(zé)任制》《住宅區(qū)管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《衛(wèi)生管理規(guī)定》《住宅裝修管理規(guī)定》等一整套適合小區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化管理的規(guī)章制度。與此同時(shí)，他們采取“定人、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定任務(wù)、定質(zhì)量”的措施，對(duì)衛(wèi)生保潔、環(huán)境治理、社區(qū)綠化等方面進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，按照屬地管理的原則，將養(yǎng)護(hù)和管理交給各物業(yè)管理服務(wù)站（所）負(fù)責(zé)，上級(jí)有關(guān)部門定期進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，增強(qiáng)了各服務(wù)站之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任心。

增加投入美環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境，他們不斷增加資金投入，加大對(duì)了環(huán)境的治理和保護(hù)力度。一是積極實(shí)行供暖系統(tǒng)改造，推行“三點(diǎn)式”集中供熱。投入資金用于鍋爐房整合和熱交換站建設(shè)，逐步撤除污染嚴(yán)重的小鍋爐，所新建鍋爐均采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù)，使煙塵、二氧化硫污染物排放達(dá)到了國(guó)家一類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)噪音和污水處理。對(duì)社區(qū)內(nèi)的變壓器、變電所、泵房等固定噪音源進(jìn)行了吸音改造。三是加大老住宅區(qū)的整合力度。在社區(qū)資金緊張的情況下，對(duì)綠地、健身區(qū)、垃圾投放點(diǎn)等公共場(chǎng)所進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，撥出專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大綠化面積，補(bǔ)載各類苗木，使小區(qū)內(nèi)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)優(yōu)美、曲徑幽雅、觀賞性與實(shí)用性合為一體。

在社區(qū)采訪中，無論是物業(yè)公司的員工還是社區(qū)的住戶，筆者都能在他們身上感受到一種“社區(qū)是我家，美化靠大家”的生活氛圍。目前，社區(qū)管理中心

又制定了新的目標(biāo)：綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠化成活率達(dá)到90%以上，廢水利用率達(dá)到60%以上，努力為廣大業(yè)主提供清新、潔凈、文明、舒適的“綠色家園”。

（孫航宇）

第五篇：譜寫民政發(fā)展新篇章

譜寫民政發(fā)展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚(yáng)和踐行“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，積極履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作使命，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市民政工作取得了跨越式發(fā)展，為伊春經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)大廳.全面推進(jìn)兩級(jí)管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護(hù)森林，恢復(fù)森林植被，保護(hù)森林生態(tài)，2013年，賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――木材生產(chǎn)全面停伐，30多萬(wàn)森工系統(tǒng)職工群眾面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫(yī)的問題、子女就學(xué)、就業(yè)等社會(huì)問題凸顯。因此，在特定的歷史發(fā)展階段，社會(huì)救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會(huì)救助體系建設(shè)，充分發(fā)揮好保基本、兜底線、可持續(xù)最后一道安全網(wǎng)作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關(guān)，解決了制約社會(huì)救助工作發(fā)展一些瓶頸問題。全面推進(jìn)三級(jí)管理向兩級(jí)管理方式的轉(zhuǎn)變。目前，17個(gè)縣（市、區(qū)）已全部完成救助大廳建設(shè)并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助一站式辦理、一條龍服務(wù)、兩級(jí)管理全覆蓋。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，積極推進(jìn)社會(huì)救助大廳建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了市、區(qū)兩級(jí)政府推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排落實(shí)社會(huì)救助服務(wù)大廳建設(shè)工作；市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》，把社會(huì)救助大廳建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容；市政府下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)大廳的通知》，明確了大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、運(yùn)行和管理模式，為大廳建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進(jìn)。市委要求“將救助服務(wù)大廳建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新重要內(nèi)容抓實(shí)抓好”，明確要求相關(guān)部門在大廳場(chǎng)地選址、設(shè)施設(shè)備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大廳建設(shè)高度重視，多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自幫助解決大廳建設(shè)中存在的困難。三是明確責(zé)任，確保落實(shí)。市、區(qū)兩級(jí)政府都將大廳建設(shè)作為當(dāng)前改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作，納入到當(dāng)年區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)行簽狀督辦，限時(shí)保質(zhì)辦結(jié)。截至去年年底，全市17個(gè)縣（市、區(qū)）服務(wù)大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬(wàn)元，平均使用面積達(dá)到180平方米，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入使用的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保社會(huì)救助大廳規(guī)范有序運(yùn)行

一是打造一門式受理工作平臺(tái)。大廳共設(shè)置了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、低收入家庭認(rèn)定、信息比對(duì)、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評(píng)議代表監(jiān)督等十個(gè)窗口。將以往分散在社區(qū)、街道和民政部門管理的各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)全部納入大廳實(shí)行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據(jù)兩級(jí)管理的要求，大廳由縣（市、區(qū)）級(jí)民政部門統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）級(jí)低保部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請(qǐng)受理、收入財(cái)產(chǎn)信息核對(duì)、審核審批、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)議和公示、救助證卡發(fā)放，救助項(xiàng)目銜接互動(dòng)等職能，涵蓋了社會(huì)救助工作全部?jī)?nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了救助事項(xiàng)通過大廳“一站式”辦結(jié)。

三是突出能力建設(shè)。明確了大廳為副科級(jí)單位，配備1名副科級(jí)干部負(fù)責(zé)日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優(yōu)調(diào)配，并通過“彩虹工程”面向社會(huì)公開招聘大學(xué)畢業(yè)生。全市17個(gè)大廳新增120名工作人員。工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，平均每個(gè)大廳安排經(jīng)費(fèi)在8萬(wàn)元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設(shè)備，設(shè)置救助熱線電話，每個(gè)窗口配備1臺(tái)微機(jī)，設(shè)置電話轉(zhuǎn)辦求助人工引導(dǎo)臺(tái)和群眾代表民主監(jiān)督臺(tái)，制作了各項(xiàng)救助工作運(yùn)行流程圖，窗口工作人員職責(zé)分工圖表，便民政策宣傳卡、冊(cè)等。

四是完善操作規(guī)范。建立了《社會(huì)救助服務(wù)大廳工作績(jī)效考評(píng)辦法》，工作實(shí)績(jī)考評(píng)與完成工作的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、質(zhì)量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責(zé)。建立了《社會(huì)救助責(zé)任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯(cuò)保、漏保、違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。建立了《救助大廳首問負(fù)責(zé)制》，嚴(yán)格要求工作人員按照誰(shuí)接待受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)受理、審核、審批及日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管清退連帶責(zé)任，做到受理與審核、審批、監(jiān)管責(zé)任追究相統(tǒng)一。

三、完善制度，規(guī)范管理，確保了社會(huì)救助政策公平公正實(shí)施

一是簡(jiǎn)化了程序2014年社會(huì)救助工作圍繞省、市重點(diǎn)工作安排部署，基本完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了制度有突破、機(jī)制有創(chuàng)新、效果有提高、管理有完善、流程有規(guī)范、工作有不足。

大廳運(yùn)行后，簡(jiǎn)化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應(yīng)，提高了辦事效率。目前低保、醫(yī)療等審批時(shí)限南原30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，群眾滿意，社會(huì)反響良好。

二是明晰了責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)權(quán)統(tǒng)一。救助大廳運(yùn)行后，取消了村（居）委員會(huì)的受理和初審職能，明確了兩級(jí)管理責(zé)任，實(shí)行兩級(jí)聯(lián)合辦公，做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現(xiàn)象發(fā)生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項(xiàng)救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關(guān)信息。同時(shí)，大廳實(shí)行面對(duì)面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現(xiàn)象，提升了群眾對(duì)社會(huì)救助辦理的知情權(quán)、參與權(quán)。2013年，全市共受理低保、醫(yī)療、臨時(shí)救助46500人，審批的準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，做到了應(yīng)保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬(wàn)元，做到了應(yīng)退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會(huì)救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序的現(xiàn)象，提高了社會(huì)救助綜合服務(wù)能力和水平。

加大救助工作力度，擴(kuò)大扶貧對(duì)象范圍

2014年伊春社會(huì)救助工作圍繞省、市重點(diǎn)工作安排部署，全面完成了年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了制度有突破、機(jī)制有創(chuàng)新、效果有提高、管理有完善、流程有規(guī)范，全市民政救助工作取得了顯著成績(jī)。

一、救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，建立了市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，確立了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了成員單位職責(zé)和近期社會(huì)救助重點(diǎn)工作目標(biāo)，召開了第一次聯(lián)席會(huì)議。以社會(huì)救助服務(wù)大廳為依托，推行了“一門受理、協(xié)同辦理”救助機(jī)制建設(shè)。制定下發(fā)了《最低生活保障制度與城市就業(yè)農(nóng)村扶貧銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制》、《伊春市公租房管理實(shí)施意見》、《伊春市社會(huì)救助資金監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，制定并實(shí)行了《伊春市社會(huì)救助稽查辦法》、《民政局內(nèi)部醫(yī)療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》。

二、低保制度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

一是改進(jìn)了管理方式。制定并實(shí)行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變?cè)?jí)管理為二級(jí)，建立并實(shí)行了事前、事中、事后相結(jié)合的低保、醫(yī)療救助管理辦法，制定了《伊春市社會(huì)救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評(píng)議、民主監(jiān)管水平不斷提高，救助的準(zhǔn)確合格率達(dá)到98%以上，社會(huì)群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強(qiáng)了救助平臺(tái)建設(shè)。制定了大廳管理績(jī)效考核辦法和大廳工作操作規(guī)范，窗口一站式受理、一條龍式服務(wù)模式進(jìn)一步完善，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，省、市新聞?dòng)枰詧?bào)道，社會(huì)群眾反響較好。三是完成了低保提標(biāo)擴(kuò)面。連續(xù)七年提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，平均提高幅度在20%左右，達(dá)到全省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全市低保資金比去年增加7000萬(wàn)元，達(dá)到5.5億元。對(duì)上爭(zhēng)取落實(shí)了5000增人計(jì)劃，全年新增4800人，滿足了應(yīng)保盡保要求。四是改進(jìn)了審核手段。市政府制定下發(fā)了《伊春市城鄉(xiāng)居民收入財(cái)產(chǎn)信息比對(duì)意見》，市本級(jí)和縣成立了比對(duì)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，開展了低保專項(xiàng)清查活動(dòng)，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經(jīng)濟(jì)損失936萬(wàn)元，做到了應(yīng)退即退。五是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。建立了《社會(huì)救助民主監(jiān)督管理辦法》、《經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實(shí)行社區(qū)、大廳、民政三級(jí)公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善

2014年醫(yī)療救助資金比2013年增加1500萬(wàn)元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進(jìn)了醫(yī)療救助方式。推行了醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助方式，突出了醫(yī)前門診、資助參保參合、發(fā)放醫(yī)療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴(kuò)大了醫(yī)療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。門診最高達(dá)到1.5萬(wàn)元，住院最高達(dá)到了3萬(wàn)元。省、市新聞報(bào)道了伊春市做法。四是推進(jìn)了重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，并取得了先看病后結(jié)算經(jīng)驗(yàn)。

四、臨時(shí)救助制度作用進(jìn)一步凸顯

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立臨時(shí)救助制度實(shí)施意見》，開展了“救急難”試點(diǎn)工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬(wàn)元，無論是救助項(xiàng)目、救助標(biāo)準(zhǔn)，還是救助人次上都大幅提高，較好地發(fā)揮應(yīng)急補(bǔ)充作用。全年救助4300人次。其中：助學(xué)救助460人次，助醫(yī)3840人次。發(fā)放取暖費(fèi)7100余萬(wàn)元，發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼198.1萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼平價(jià)糧300萬(wàn)元，殯葬減免困難群眾費(fèi)用40余萬(wàn)元。

五、五保供養(yǎng)能力建設(shè)進(jìn)一步提高

通過新建、改擴(kuò)建，新增敬老院床位1200張，集中供養(yǎng)率南65%提高到70%。發(fā)放五保供養(yǎng)對(duì)象生活補(bǔ)貼資金351萬(wàn)元.1204名五保對(duì)象生活水平不斷提高。加強(qiáng)了五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，制定并實(shí)行了《伊春市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理辦法》，對(duì)檢查出的安全隱患問題進(jìn)行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

市級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)通過新增比對(duì)中心，內(nèi)調(diào)2名工作人員，增加經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。縣市區(qū)級(jí)通過建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經(jīng)費(fèi)。多數(shù)區(qū)低保局將辦公場(chǎng)所搬進(jìn)大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環(huán)境，提高了工作效率。今年對(duì)各區(qū)低保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，全市增加經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元。這些都是今年歷史性突破。市級(jí)工作人員參加了全國(guó)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各區(qū)新晉大廳工作人員進(jìn)行了指紋采集錄入培訓(xùn)、社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

伊春民政事業(yè)在新的歷史征程中任重道遠(yuǎn)，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展目標(biāo)，凝神聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，竭盡全力開創(chuàng)伊春市民政工作的新局面，為建設(shè)魅力伊春、實(shí)力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻(xiàn)。