第一篇：譜寫事業單位登記管理工作新篇章

文章標題：譜寫事業單位登記管理工作新篇章

譜寫事業單位登記管理工作新篇章

一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎

市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記

工作。

為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《市事業單位印章管理辦法》，同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。

為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，并對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了發布，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。

（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。

三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作

（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。

（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。

（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。

加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中，事業單位必須輸入事業單位法人證書號，已辦證的事業單位，必須出具當年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。

（四）建立檔案制度，強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設施，并結合本單位實

際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料校勘檢查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經核實，準確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

（五）嚴把審核關，確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”，重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全，內容要真實，數據要準確，并做到“三看”：一看數量，按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求，審查事業單位提供的材料是否俱全；二看質量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核，不走過場，確保登記執法的嚴肅性；三看時限，對已領取登記資料的單位，嚴格時限要求，確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中，要求各事業單位提交上年度工作總結，著重對事業單位開展的業務工作等進行審核，對不符合要求的及時更改；對弄虛作假的，追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。

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第二篇：同心同德譜寫新篇章

同心同德譜寫新篇章

凝心聚力再創新佳績

——蘆河中心小學2010年教學工作思路

我們蘆河小學按照教育局的要求和部署，2010年教學工作的總體要求是：以全面貫徹教育方針為宗旨，以提高教育教學質量為中心，以實施素質教育為主題，以提高教師的專業技術水平為保障，以提高學生的綜合素質為核心，凝心聚力，真抓實干，確保學校教育教學工作可持續發展。

一、工作目標

1、教育教學質量可持續發展，繼續保持領先地位。

2、提升學校的文化品位，讓書香溢滿校園。

3、文體工作再上升水平，打造新品牌。

4、辦好特色教育、鞏固好豎笛，再上葫蘆絲。

二、工作任務

2010年我校的教學工作主要是：抓好以下七個方面的工作。

1、抓好教學常規管理，提升學校整體辦學水平。

在教學常規管理上，我校按照新課程要求，進一規范了備、講、批、輔、聽、考各項工作制度和考核辦法。

在備課上，要求教師必須做到：鉆研教村時聯系新課標；研究教材時琢磨新課標；編寫教案時體現新課標；突出“三性”：實況性、實用性、實效性。在講課上，要求教師圍繞新課標，體現新課標，落實新課標。在作業批改上，要求教師必須做到認真及時，實行等級加評語加特長的評價辦 1

法，關于作業評語以激勵為主，透出師情，充滿師愛。在輔導上，要求教師做到因材施教，循循善誘，循序漸進，面向全體，不放棄一個學困生。在測試上，嚴格執行“四不準”，不準頻頻考試，不準出偏、難、怪題，不準排名次，不準公布學困生成績。每學期期末對學生進行一次綜合素質評價。教學常規實行制度管理，進而，優化教學工作的各個環節，營造良好的教風和學風。

2、扎實開展教科研工作，促進教師專業成長。

在教研工作上，我校繼續堅持突出計劃性、針對性和實踐性，按照教育局的工作部署，圍繞重點工作，全年計劃開展全校性的教研活動6次，解決教師在教學實踐中的重點、難點、疑點和熱點問題，努力把對備課、說課、講課、聽課、評課的研究和對教法、學法、留法、評法、考法的研究變成教師的自覺行為，形成“選準課題、典型示范、業務講座、明確要求、跟蹤問效”的工作格局。

在科研工作上，我校市級立項課題《課堂教學“三維目標”的實踐研究》，2009年已經通過市里驗收，今年計劃申報省級立項課題。目前，準備工作已經到位。教師圍繞立項課題或者結合自己的教學實踐進行選題研究，做到人人有專題，人人有成果。要求教師做到六個一：一年看一本科研方面的書，一年看一套教育雜志，每學期編寫一節最佳教案，每學期上一節展示課，每學期研究一個專題，每學期撰寫一篇有價值的論文。

3、扎實開展“五個一“活動，提升學校的文化品位。

按照教育局的要求，我校制定了全校統一的活動計劃，規范了“五個

一”活動內容：關于寫字，所寫內容為教材中的好詞、佳句、成語、諺語、名言警句、經典課文和精彩片段；關于背誦古詩，以校本教材《書香伴童年》為主；關于欣賞優美樂曲和古詩詞鑒賞，學校統一購買并下發了光盤，關于學生的讀書問題，教師推薦，適合學生的年齡特點，內容健康。我們將通過開推進會、展示會、現場會等系列活動，把“五個一”活動做實、做細、做好。

4、優化寫字教學，提高師生的寫字水平。

我們將通過開展寫字教研活動，提高教師指導寫字的能力；通過教師基本功訓練提高教師自身的寫字水平；通過開展書法比賽活動，提高教師和學生的寫字水平。要求和鼓勵教師寫一手好字，教學生把字寫規范、寫好、寫美。

5、扎扎實實地抓好作文教學。

按照教育局的要求，我校將采取五個方面的措施，從根本上提高學生的寫作水平。一是優化作文課堂教學，要求教師認真上好每一節作文指導課和講評課。二是堅決杜絕學生抄作文和編作文現象。三是通過開展多種形式的教研活動，解決教師上不好作文課的問題。四是各個年級的期末測試，嚴把作文評價關。對于抄襲的作文、編出來的不能寫實的作文以及雷同的作文實行零分制和扣分制。五是開展作文征文活動，評選結果與評價學校相結合與教師的考核相結合。

6、抓好音體美教學。

在現有師資隊伍中選拔音、體、美教師（重點武裝中心辦學點明德小

學），采取校內培訓和參加上級培訓相結合的方式，提高音、體、美教師的專業素質，學科開全，學時開滿，學會五首歌（國歌、國際歌、少先隊之歌、校歌、歌唱祖國，會畫十幅畫（自選），做到課前班班有歌聲。在固定的時間做好眼操，大課間操活動內容要豐富多彩，學會第三套體操和排舞。做好體育成績的評定，學生體育達標率在85%以上。開好春季運動會，秋季趣味運動會。

7、努力辦好特色教育。

特色教育要突出一個“新”字。2010年是“全縣特色學校建設工作成果鞏固年”。我校要繼續鞏固“豎笛”這一工作成果，出版《豎笛》校本教材。明德小學要發揮優勢，形成自己的辦學特色，率先再上葫蘆絲，做到“人無我有，人有我優”。

三、主要措施

1、緊緊依靠教育局的領導，充分調動廣大教師的工作積極性。

2、培養和樹立各個方面的典型，充分發揮典型的引帶作用。

3、建立科學的管理機制和評價機制，用制度規范教師，用評價激勵教師。

各位領導、各位同仁：

機遇和挑戰考驗著我們，事業和使命召喚著我們。新的一年，新的起點，新的征程。讓我們振奮精神、凝心聚力、扎實工作，把學校的各項工作做得更好。

第三篇：事業單位登記管理工作經驗交流材料

事業單位登記管理工作經驗交流材料

事業單位登記管理工作經驗交流材料——夯實基礎求實創新譜寫事業單位登記管理工作新篇章

**市事業單位登記管理局自成立以來，注重建章立制，規范管理，使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前，全市336個事業單位，沒有納入登記范圍的60個，已登記238個，登記率為87％，比上年同期增加19％。

我們的主要做法是：

一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎

**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。

為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》（阿政辦發〔2005〕17本好范文出品號），同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。

為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機構編制網，并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了發布，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。

（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。

三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作

（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。

（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。

（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。

加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中

第四篇：譜寫綠色社區新篇章

譜寫綠色社區新篇章

——社區管理中心建設國家級“綠色社區”工作掃描

日前，國家環保總局授予社區管理中心國家級“綠色社區”稱號，這是自2003年社區管理中心被山東省環保局、山東省文明委評為省級、市級“綠色社區”后獲得的又一殊榮。在春暖花開的六月，筆者來到社區管理中心，親身感受“綠色社區”在這里的成功實踐。

一排排高桿女貞、欒樹迎風搖曳，一棵棵高大梧桐參天蔽日，一塊塊綠草青坪彩蝶飛舞。無論是在社區市井巷道，還是在家屬區漂亮的樓群中，處處可見整潔的路面，優美的環境，燦爛的笑臉。據社區管理中心負責人介紹，自獲得濟寧市授予的“綠色社區”榮譽稱號后，社區管理中心將榮譽作為創建綠色社區的“零起點”標志，動員廣大干部職工，迅速行動，再接再厲，努力開創綠色社區建設新的篇章。

激發活力的源泉

創建“綠色社區”工作是一項造福于民的福利工程，是加強精神文明建設的一項重要舉措。在活動伊始，社區管理中心黨政領導高度重視，成立了由社區主要負責人組成的領導小組，負責“綠色社區”的創建工作。

“只有強化宣傳，積極引導，使廣大職工群眾理解創建工作，支持創建工作，積極參與創建工作，才能把好事辦好，把好事辦實。”這是在開展創建工作時，社區管理中心黨政領導達成的共識。為此，社區管理中心利用板報展覽、宣傳車、發放宣傳材料等形式，大力向職工群眾宣傳創建“綠色社區”的意義。同時，他們還利用“六·五”世界環境日等節日向群眾進行環保知識、文明行為規范等方面的宣傳，發揮社區住戶家庭的細胞功能，在部分住戶中開展了“綠色環保家庭”評選，樹木草坪認養等活動，進一步提高了群眾的環保意識，將綠化社區、保護環境變成每一個居民的自覺行為。

健全制度抓落實

在開展建設“綠色社區”工作時，恰逢集團公司深入實施“溫馨家園”建設活動，社區管理中心以此為契機，制定了《文明手冊》《公眾制度》《內部崗位考核責任制》《住宅區管理工作質量標準》《衛生管理規定》《住宅裝修管理規定》等一整套適合小區專業化、規范化管理的規章制度。與此同時，他們采取“定人、定地點、定時間、定任務、定質量”的措施，對衛生保潔、環境治理、社區綠化等方面進行了責任落實，按照屬地管理的原則，將養護和管理交給各物業管理服務站（所）負責，上級有關部門定期進行技術業務指導、監督和檢查，增強了各服務站之間的競爭意識和養護責任心。

增加投入美環境

為進一步優化礦區環境，他們不斷增加資金投入，加大對了環境的治理和保護力度。一是積極實行供暖系統改造，推行“三點式”集中供熱。投入資金用于鍋爐房整合和熱交換站建設，逐步撤除污染嚴重的小鍋爐，所新建鍋爐均采用國內先進的脫硫除塵技術，使煙塵、二氧化硫污染物排放達到了國家一類區域標準；二是加強噪音和污水處理。對社區內的變壓器、變電所、泵房等固定噪音源進行了吸音改造。三是加大老住宅區的整合力度。在社區資金緊張的情況下，對綠地、健身區、垃圾投放點等公共場所進行長遠規劃統一設計，撥出專項資金用于擴大綠化面積，補載各類苗木，使小區內景觀環境設計優美、曲徑幽雅、觀賞性與實用性合為一體。

在社區采訪中，無論是物業公司的員工還是社區的住戶，筆者都能在他們身上感受到一種“社區是我家，美化靠大家”的生活氛圍。目前，社區管理中心

又制定了新的目標：綠化覆蓋率達到40%以上，綠化成活率達到90%以上，廢水利用率達到60%以上，努力為廣大業主提供清新、潔凈、文明、舒適的“綠色家園”。

（孫航宇）

第五篇：譜寫民政發展新篇章

譜寫民政發展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚和踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，積極履行“解決民生、落實民權、維護民利”的工作使命，開拓創新，銳意進取，扎實工作，全市民政工作取得了跨越式發展，為伊春經濟和社會發展做出了突出貢獻。

構建社會救助服務大廳.全面推進兩級管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國家重點林區，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護森林，恢復森林植被，保護森林生態，2013年，賴以生存的主導產業――木材生產全面停伐，30多萬森工系統職工群眾面臨著轉產、轉崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經濟結構調整，經濟轉型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫的問題、子女就學、就業等社會問題凸顯。因此，在特定的歷史發展階段，社會救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會救助體系建設，充分發揮好保基本、兜底線、可持續最后一道安全網作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關，解決了制約社會救助工作發展一些瓶頸問題。全面推進三級管理向兩級管理方式的轉變。目前，17個縣（市、區）已全部完成救助大廳建設并投入運行，實現了城鄉社會救助一站式辦理、一條龍服務、兩級管理全覆蓋。

一、加強領導，加大投入，積極推進社會救助大廳建設

一是加強領導，強化保障。在市委、市政府統一領導下，成立了市、區兩級政府推進工作領導小組，統一安排落實社會救助服務大廳建設工作；市委出臺了《關于加強和創新社會管理的實施意見》，把社會救助大廳建設作為創新社會管理的重要內容；市政府下發了《關于統一建立城鄉社會救助服務大廳的通知》，明確了大廳建設標準、功能定位、運行和管理模式，為大廳建設提供強有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進。市委要求“將救助服務大廳建設作為社會管理創新重要內容抓實抓好”，明確要求相關部門在大廳場地選址、設施設備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區兩級主要領導對大廳建設高度重視，多次實地調研指導，現場辦公，親自幫助解決大廳建設中存在的困難。三是明確責任，確保落實。市、區兩級政府都將大廳建設作為當前改善民生和創新社會管理的重點工作，納入到當年區（縣）領導班子和領導干部績效考核指標，實行簽狀督辦，限時保質辦結。截至去年年底，全市17個縣（市、區）服務大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬元，平均使用面積達到180平方米，實現了當年規劃、當年建設、當年投入使用的目標。

二、突出重點，抓住關鍵，確保社會救助大廳規范有序運行

一是打造一門式受理工作平臺。大廳共設置了城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、低收入家庭認定、信息比對、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評議代表監督等十個窗口。將以往分散在社區、街道和民政部門管理的各項救助業務全部納入大廳實行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據兩級管理的要求，大廳由縣（市、區）級民政部門統一管理，縣（市、區）級低保部門和街道（鄉鎮）聯合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請受理、收入財產信息核對、審核審批、動態管理、評議和公示、救助證卡發放，救助項目銜接互動等職能，涵蓋了社會救助工作全部內容，從而實現了救助事項通過大廳“一站式”辦結。

三是突出能力建設。明確了大廳為副科級單位，配備1名副科級干部負責日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優調配，并通過“彩虹工程”面向社會公開招聘大學畢業生。全市17個大廳新增120名工作人員。工作經費納入區級財政預算，平均每個大廳安排經費在8萬元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設備，設置救助熱線電話，每個窗口配備1臺微機，設置電話轉辦求助人工引導臺和群眾代表民主監督臺，制作了各項救助工作運行流程圖，窗口工作人員職責分工圖表，便民政策宣傳卡、冊等。

四是完善操作規范。建立了《社會救助服務大廳工作績效考評辦法》，工作實績考評與完成工作的標準、時限、質量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責。建立了《社會救助責任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯保、漏保、違規違紀問題發生。建立了《救助大廳首問負責制》，嚴格要求工作人員按照誰接待受理、誰負責的原則，承擔受理、審核、審批及日常動態監管清退連帶責任，做到受理與審核、審批、監管責任追究相統一。

三、完善制度，規范管理，確保了社會救助政策公平公正實施

一是簡化了程序2014年社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，基本完成了年初各項目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范、工作有不足。

大廳運行后，簡化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應，提高了辦事效率。目前低保、醫療等審批時限南原30個工作日縮短為20個工作日，群眾滿意，社會反響良好。

二是明晰了責任，強化了責權統一。救助大廳運行后，取消了村（居）委員會的受理和初審職能，明確了兩級管理責任，實行兩級聯合辦公，做到了各司其職、各負其責，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現象發生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關信息。同時，大廳實行面對面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現象，提升了群眾對社會救助辦理的知情權、參與權。2013年，全市共受理低保、醫療、臨時救助46500人，審批的準確率達到98%以上，做到了應保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機關正常工作秩序的現象，提高了社會救助綜合服務能力和水平。

加大救助工作力度，擴大扶貧對象范圍

2014年伊春社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，全面完成了年初各項工作目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范，全市民政救助工作取得了顯著成績。

一、救助體系建設實現突破

深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立了市社會救助聯席會議制度，確立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的領導體系，明確了成員單位職責和近期社會救助重點工作目標，召開了第一次聯席會議。以社會救助服務大廳為依托，推行了“一門受理、協同辦理”救助機制建設。制定下發了《最低生活保障制度與城市就業農村扶貧銜接聯動機制》、《伊春市公租房管理實施意見》、《伊春市社會救助資金監管聯動機制》，制定并實行了《伊春市社會救助稽查辦法》、《民政局內部醫療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫聯動機制》。

二、低保制度推進實現創新

一是改進了管理方式。制定并實行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實行了事前、事中、事后相結合的低保、醫療救助管理辦法，制定了《伊春市社會救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監管水平不斷提高，救助的準確合格率達到98%以上，社會群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強了救助平臺建設。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規范，窗口一站式受理、一條龍式服務模式進一步完善，在全省介紹了經驗，省、市新聞予以報道，社會群眾反響較好。三是完成了低保提標擴面。連續七年提高了城鄉低保標準和財政補助水平，平均提高幅度在20%左右，達到全省規定標準。全市低保資金比去年增加7000萬元，達到5.5億元。對上爭取落實了5000增人計劃，全年新增4800人，滿足了應保盡保要求。四是改進了審核手段。市政府制定下發了《伊春市城鄉居民收入財產信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機構，配備了工作人員，開展了低保專項清查活動，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經濟損失936萬元，做到了應退即退。五是強化了監督管理。建立了《社會救助民主監督管理辦法》、《經辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監督、紀檢監察、審計跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實行社區、大廳、民政三級公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫療救助制度進一步完善

2014年醫療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進了醫療救助方式。推行了醫前、醫中、醫后救助方式，突出了醫前門診、資助參保參合、發放醫療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴大了醫療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫療救助標準。門診最高達到1.5萬元，住院最高達到了3萬元。省、市新聞報道了伊春市做法。四是推進了重特大疾病醫療救助試點，并取得了先看病后結算經驗。

四、臨時救助制度作用進一步凸顯

貫徹落實《國務院關于建立臨時救助制度實施意見》，開展了“救急難”試點工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬元，無論是救助項目、救助標準，還是救助人次上都大幅提高，較好地發揮應急補充作用。全年救助4300人次。其中：助學救助460人次，助醫3840人次。發放取暖費7100余萬元，發放電價補貼198.1萬元，政府補貼平價糧300萬元，殯葬減免困難群眾費用40余萬元。

五、五保供養能力建設進一步提高

通過新建、改擴建，新增敬老院床位1200張，集中供養率南65%提高到70%。發放五保供養對象生活補貼資金351萬元.1204名五保對象生活水平不斷提高。加強了五保供養機構安全管理，制定并實行了《伊春市養老機構安全管理辦法》，對檢查出的安全隱患問題進行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機構能力建設進一步加強

市級低保工作機構通過新增比對中心，內調2名工作人員，增加經費3萬元。縣市區級通過建立社會救助服務大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經費。多數區低保局將辦公場所搬進大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環境，提高了工作效率。今年對各區低保工作經費落實情況進行了重點督辦，全市增加經費30余萬元。這些都是今年歷史性突破。市級工作人員參加了全國居民家庭經濟狀況核對機構建設業務培訓，對各區新晉大廳工作人員進行了指紋采集錄入培訓、社會救助業務培訓。

伊春民政事業在新的歷史征程中任重道遠，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發展目標，凝神聚力，創新創業，銳意進取，奮發有為，竭盡全力開創伊春市民政工作的新局面，為建設魅力伊春、實力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻。