第一篇：馬祖鎮便民中心辦事公開制度

馬祖鎮人民政府便民服務中心

辦事公開制度

為加強機關效能建設，切實做好政務公開工作，增強政務服務工作的透明度，規范政府政務服務行為，提高服務質量和辦事效率，根據效能建設有關規定，制定本制度。

一、本制度適用屬于鎮便民服務中心受理范圍的許可、審批和相關便民服務事項。

二、具體公開內容

1、窗口部門分管領導、窗口首席代表或負責人的姓名和聯系電話；

2、本部門窗口受理的行政審批事項和其他服務事項的項目名稱、法律依據、申請條件、辦理程序、承諾時限、收費依據及收費標準等具體內容，以及與辦理行政審批事項和其他服務事項相關的其他信息；

3、行政審批事項和其他服務事項的行政決定或公告；

4、與窗口服務有關的辦事制度、服務規范、管理制度等；

5、其他公開的政務信息。

三、具體公開方式

便民服務中心及其各窗口部門根據政務信息的內容、性質、要求等，采取以下一種或幾種方式予以公開：

1、審批事項和其他服務事項的項目名稱、項目調整及審批形式等信息，由鎮便民服務中心通過新聞媒體、政府網站、村廣播站、鎮政務公開欄、村務公開欄、鎮便民服務中心大廳等方式予以公開；

2、審批事項和其他服務事項的《辦事指南》申請文書范本等信息，各窗口部門應以書面形式在對外辦公窗口予以公開；

3、審批事項和其他服務事項的辦理情況及結果，應當以當面告知、書面告知、電話通知、便民服務中心等方式及時向當事人公開；

4、審批事項和其他服務事項所依據的法律、法規、規章及規范性文件，鎮便民服務中心或窗口部門制定的與行政審批有關的窗口辦事制度、服務規范、管理制度等，應當通過新聞媒體、政府網站、鎮便民服務中心大廳、政府政務公開欄、村務公開欄等方式向社會公布并及時更新；

5、行政審批制度改革的重大舉措和重要信息，應當通過新聞媒體、政府網站、鎮便民服務中心大廳、政府政務公開欄、村務公開欄等方式及時向社會公布；

6、設置、工作職責、領導分工、部門窗口設置及對外辦公電話等信息，應當通過新聞媒體、政府網站、鎮便民服務中心大廳、政府政務公開欄、村務公開欄等形式對外公開；

7、投訴電話、咨詢服務電話等信息，應當通過新聞媒體、政府網站、鎮便民服務中心大廳、政府政務公開欄、村務公開欄等方式及時向社會公布；

8、便于公眾知曉的對外公開形式。

四、對違反本制度的行為，按有關失職追究制規定追究當事人責任；對引起以不作為為由的行政復議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發嚴重后果的，按效能建設有關規定追究當事人的責任。

五、本制度自頒布之日起施行。

第二篇：馬祖鎮便民中心窗口工作人員考勤管理辦法

馬祖鎮人民政府便民服務中心

窗口工作人員考勤管理辦法（試行）

為嚴肅市便民服務中心窗口工作人員工作紀律，保證各項工作規范、高效、有序地運行，依據有關規定和窗口工作的特殊性，制定本辦法。

一、考勤制度

（一）鎮便民服務中心作息時間按市上統一作息時間執行，實行坐班制。國家法定節假日照常休息（特殊情況除外）。

（二）窗口工作人員應按時上、下班，不得無故遲到、早退、曠工或擅離工作崗位。確因工作原因，需離開窗口的，應提前向鎮便民服務中心協調督查室備案。

（三）窗口工作人員上下班實行考勤。即每天上、下班時須考勤登記，不得代登。

（四）窗口工作人員因公務、公休假或因私離開窗口工作崗位的，均應按本辦法“請假制度”規定的程序履行請假手續。

（五）窗口工作人員考勤情況由便民服務中心協調督查室如實記錄并按月通報，納入窗口工作人員及其所在窗口的考核內容。

二、請銷假制度

（一）鎮便民服務中心實行請銷假制度。窗口工作人員因公務、年休假和因私離開窗口工作崗位的，均應履行請假手續，假期屆滿應及時銷假。特殊情況需續假的，應及時辦

理續假手續。

1、首席代表離開窗口工作崗位半天以內（含半天）的，應報以鎮便民服務中心協調督查室批準。

2、窗口工作人員離開窗口工作崗位半天以內（含半天）的，由窗口首席代表批準，報便民服務中心值班長備案。

3、首席代表、窗口工作人員離開工作崗位一天以上（含一天）的，應事前填寫市政務服務中心統一制作的“請假條”，經所分管領導批準并簽字，報鎮便民服務中心協調督查室備案。

4、窗口工作人員因病休假的，應提供市級公立醫院出具的《病假證明》，按規定履行請假手續，并安排好相關工作事宜。

5、按規定享受公休假、探親假、婚假、產假的窗口工作人員，應由所在部門在不影響窗口正常工作的前提下統籌安排，并按規定辦理請假手續。

（二）凡有以下情形之一的，應由所在部門安排人員到窗口臨時替崗，確保窗口工作正常開展：

1、首席代表請假半天以上的；

2、窗口工作人員請假一天以上的；

3、只有一名工作人員的部門窗口其窗口工作人員請假半天以上（含半天）的。

三、有下列情形之一者，按曠工處理

（一）未履行請假手續不上班的。

（二）請假未獲批準不上班的。

（三）無正當理由超假不歸的。

（四）以欺騙手段請事假或病假不上班的。

（五）當月遲到或早退達4次以上的計曠工半天，達5次及5次以上的計曠工一天。

（六）擅離工作崗位時間超過2小時的計曠工半天。

四、替崗人員管理

（一）由所在部門安排到鎮便民服務中心窗口臨時替崗的工作人員，應在事前報鎮便民服務中心協調督查室備案。

（二）臨時替崗工作人員上崗前應到鎮便民服務中心協調督查室領取臨時工作掛牌，并在替崗結束后及時歸還。

（三）臨時替崗工作人員應遵守鎮便民服務中心的各項管理制度。

五、其他說明

（一）法定節假日不計算在請假期限內。

（二）本辦法由鎮便民服務中心協調督查室負責監督執行。

（三）本辦法從頒布之日起施行。

第三篇：馬祖鎮便民中心窗口工作人員服務行為規范

馬祖鎮人民政府便民服務中心

窗口工作人員服務行為規范

本規范適用于馬祖鎮人民政府便民服務中心工作的全體工作人員，并由便民服務中心負責監督執行。

一、儀容儀表

要求：服務整齊，儀表端莊

1、窗口服務工作人員應儀表端莊，舉止文明，辦事公正，體現國家公務員良好的修養和素質。

2、窗口工作人員要持證上崗，掛牌服務，著裝要大方、整潔（按規定著裝）。

3、窗口工作人員要姿態端莊，自然大方，坐姿端正，站姿挺立，接待服務對象時應面對服務對象，且要面帶微笑，自然真誠。、禁止留怪發型，留長指甲，涂指甲油，夏季不著汗背心、短褲、吊帶裙和穿拖鞋上崗，男同志不留胡須，女同志不濃裝艷抹。

二、文明用語

要求：文明禮貌，態度和藹，語氣親切，表達清楚

1、與服務對象交談時須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明，提倡講普通話。

2、接聽服務對象電話時，應使用“您好，政務大廳××窗口，請講”，“您有什么事？”，“我能轉達嗎？”，“請稍等一下”，“請您再說一遍”等文明用語，禁止強行中斷或掛止電話。

3、接待服務對象時，應使用“您好，您要辦什么業務”或者“請您到×號××窗口辦理（指明準確位置）”等文明用語。

4、為服務對象辦理業務時，應使用“請稍等”，“請填寫xx”，“請您聽我詳細解釋一下好嗎”，“請到××窗口繳費”，“您的手續已辦好，請核對”，“請保管好您的資料”，“請您×月×日來領取證照”等文明用語。

5、服務對象辦完業務離開時，工作人員應使用“請慢走”，“再見”，“謝謝您的合作”等文明用語。

6、服務對象提出意見或建議時應講“謝謝您，歡迎您監督和幫助”，受表揚時應講“不用客氣，這是我應該做的”。

7、禁止使用“不知道”、“下班了，明天再來” “有牌子，自己看”，“沒看我正忙著嗎！”等傷害感情、激化矛盾的語言，嚴禁使用不文明或污辱性語言，不得以任何理由與辦事者爭吵。

三、服務態度

要求：主動熱情，態度誠懇，行為文明，服務周到

1、言行舉止要和善、謙恭、莊重、得體。

2、微笑熱情服務：面對服務對象時應面帶微笑，自然真誠。

3、實行“三心”服務，即“熱心、誠心、耐心”，接待服務對象時要主動熱情招呼，接受咨詢或意見要冷靜傾聽，耐心細致解釋，合理化建議要誠心接受，不能冷落、爭辯。

4、有聲服務：服務對象來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲。5、做到六個一樣：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。大件、小件一樣對待。

四、服務紀律

1、嚴格遵守中心考勤制度，準時上下班，按規定請銷假。

2、嚴格辦事程序，按照時限要求辦理行政審批事項，無特殊原因不得逾期。

3、上班期間不得擅自離崗、串崗、聊天、用餐、吃零食、不得在工作場所吸煙，不得長時間會客和在窗口內會客，不得做與工作無關的事，不玩電腦游戲、上網聊天。

4、堅持原則、秉公辦事，不得以職務之便謀取私利，不得損害中心信譽和政府形象，勤政廉潔，優質服務，樹立人民公仆的良好形象。

五、本規范自頒布之日起施行。

第四篇：馬祖鎮便民中心行政許可行政審批辦理規則

馬祖鎮人民政府便民服務中心 行政許可、行政審批項目辦理規則

馬祖鎮便民服務中心（以下簡稱中心）采用即辦件、承諾件、聯辦件、答復件、轉報件的形式為行政審批申請人提供服務。為加強管理，規范程序，方便服務對象，制定本規則。

一、即辦件的辦理

（一）即辦件的認定

服務對象提出的申請事項，程序簡便，申請材料齊全，符合法定形式，市政務服務中心各窗口部門應當當場作出書面的行政許可、行政審批決定的審批事項，可當場或當天辦結的，即收即辦。

（二）即辦件的辦理程序

1、申請人按規定提交申請材料及有關資料。

2、窗口工作人員受理申請，審查申請資料，辦理有關手續，并當即制作、發送審批文書或證照。

3、窗口工作人員填寫該項目有關信息表格，辦結的即辦件及時輸入數據庫。

4、按“即辦件”管理的行政許可審批事項，原則上應在受理申報材料后當場審查辦理，并當即向申請人發送審批文書或證照。其中個別需要請示行政主管審批部門的事項，窗口工作人員必須立即請示，并在受理當日內辦結。

二、承諾件的辦理

（一）承諾件的認定

服務對象提出的申請事項，程序復雜，受設施、場地等條件制約，根據法定的條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行審核的，通過檢驗（測）、現場踏勘等環節才能決定，不能當場辦結的，實行前審后批的承諾辦理制。

（二）承諾件的辦理程序

1、申請人按規定提交申請材料及有關資料。

2、窗口工作人員受理申請，并當場初審材料，材料齊全的，開具受理通知書（一式兩聯，第一聯交申請人，第二聯存窗口），明確承諾辦件時限。

3、窗口工作人員應將受理的承諾件及時交本部門在承諾時限內完成事項辦理，并及時回復申請人。涉及兩個及以上部門相互協作辦理的事項，應由首先受理的窗口單位負責協調相關部門辦理，不得要求服務對象去辦理相關手續。

4、承諾件收件后，應及時將數據輸入到承諾件數據庫。

5、“承諾件”的承諾時限由鎮便民服務中心根據審批項目法定程序和具體工作實際，在征求進入部門意見的基礎上研究確定，個別特殊情況可適當延長審批服務時限，但原則上不得超過15個工作日并注明超時原因，報鎮便民服務中心備查。

凡納入招商引資項目“并聯式”審批程序的審批事項，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不得超過5個工作日。

6、對不符合法定審批標準、條件和法定形式的承諾件，應在5個工作日內通過設在鎮便民服務中心的部門窗口向申請人發送不予行政許可的書面決定，并說明不予行政許可決定的理由。

三、答復件的辦理

（一）答復件的認定

申請人的申請事項，經業務受理窗口初審，不符合法律、法規及有關政策規定或經現場踏勘、調查核實后，認定不具備批準條件的事項。

（二）答復件的辦理程序

1、申請人提出行政許可審批事項，不符合法定審批標準、條件和法定形式的，窗口工作人員應當即制作并向申請人發送不予批準的審批文書，說明不予批準的理由。無法當場或當天認定的，可按承諾件的辦理程序辦理。

2、窗口工作人員向申請人出具《答復件通知書》（一式兩聯），第一聯交申請人，第二聯存窗口。

3、申請人對答復有異議的，可向中心申請復核，由中心管理機構會同窗口單位予以復核、認定，并及時反饋申請人。

四、聯辦件的辦理

（一）聯辦件的認定

涉及兩個或多個相關部門（單位）、審批條件前置的聯合審批事項。

（二）聯辦件的辦理程序

1、第一個受理窗口接到申請材料后，出具受理通知書（一式兩聯），并完成有關信息的錄入和涉及本部門事項條件的初審。

2、聯辦件受理后，受理窗口工作人員應及時報告中心管理機構，由中心管理機構牽頭，主持召開聯辦或聯審會，明確聯辦件的責任部門，組織有關部門聯合辦理，各有關部門必須在承諾時限內辦結。

3、聯辦件辦結后，由原受理窗口回復申請人。

五、報批件的辦理

（一）報批件的認定

主管部門窗口受理審查后需轉報或上報上級政府或上級主管部門審批的申請事項。

（二）報批件的辦理程序

1、申辦人向窗口提出申請并且提交相關資料。

2、窗口工作人員受理申請，確認為報批事項后，出具受理通知書，明確審查辦理時限，及時錄入相關信息。

3、窗口工作人員應及時轉報或上報，并負責全過程辦理。辦結后由受理窗口回復申請人。

六、辦件數據的管理

在中心受理的各類行政審批事項，應及時錄入數據資料，有收費的要錄入收費金額。對錄入的數據要認真核查，如有錯漏，要及時改正，需中心管理人員修改的數據資料，要做好修改登記。

七、本規定自頒布之日起施行。

第五篇：鎮便民服務中心政務信息公開制度

鎮便民服務中心政務信息公開制度

一、政務公開必須堅持依法公開、客觀公正、內外有別、注重實效、方便監督的原則。

二、除涉及國家秘密及不宜公開的內容外，政務公開應包括對外公開和對內公開兩個方面。

對外公開內容：

（一）有關財政預決算、專項經費使用、債權債務管理、工程項目招投標、社會公益事業建設等鄉鎮政府行政管理、經濟管理活動的事項。

（二）有關征地補償費、安置補助費發放、宅基地審批、救災救濟款式物發放、優等撫恤等與村務公開相對應的事項。

（三）鎮政府各部門和派駐站所的工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監督辦法和辦事結果；有關部門的收費、罰款標準和收繳情況等需要公開的事項。

（四）上級主管部門明確要求必須公開的其他事項。對內公開內容：

（一）干部任用、人事安排及獎懲情況；

（二）財務制度及收支情況；

（三）重大工程項目方案、審批及招投標情況；

（四）大宗物品采購和分配情況；

（五）固定資產處置情況；

（六）重大管理事項的決策；

（七）工資、福利、社會保障政策規定；

（八）領導干部個人廉潔自律和領導班子廉政勤政情況；

（九）其他應在內部公開的事項。

三、鄉鎮及派駐站所要設立固定的便于群眾觀看的政務公開欄，及時將應公開的內容張榜公布。還可以根據實際情況，通過會議、廣播、電視、網絡、便民手冊、電子觸摸屏等有效形式予以公開。

四、對鄉鎮政務公開的監督

（一）建立健全鄉鎮機關和派駐站所內部監督制度。把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監督結合起來。

（二）發揮鄉鎮人民代表大會的監督作用，將公開內容及時向鄉鎮人大報告。

（三）實行預公開制度。決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項應先公布方案，在充分聽取群眾意見并進行調整、修改后，再予以正式公布。

（四）對鄉鎮財政預決算情況和有關基金、資金收支情況定期審計。

（五）由鄉鎮人大、紀委、村級黨組織、村民委員會、企業事業單位等派員組成政務公開監督小組。

（六）設立舉報電話、政務監督信箱。