第一篇：礦山安全生產事故調查報告和調查處理制度[定稿]

安全生產事故調查報告和調查處理制度

一、工傷事故的分類

1、輕傷事故：指只有輕傷的事故；

2、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；

3、一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；

4、較大事故事故：指造成3以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

5、重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者1億元以上直接經濟損失的事故；

6、特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

二、事故的上報

1、發(fā)生工傷事故后，負傷者或最先發(fā)現的人員，必須立即報告班組長、工段長（作業(yè)隊長）、廠（坑、采區(qū)、隊）長或車間主任等有關領導，有關領導必須立即轉報至礦（公司）生產安全部門和主管礦長（經理）。

2、發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè)應立即按有關規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門如實報告事故情況。

3、一次死亡10人以上各類特大事故發(fā)生后，相關安全生產監(jiān)督管理部門必須在6小時以內逐級報告至國家局調度中心；一次死亡39人各類重大事故發(fā)生后，相關安全生產監(jiān)督管理部門要在12小時內逐級報告至國家局電鍍中心；一次死亡1－2人各類非煤礦山事故發(fā)生后，相關安全生產監(jiān)督管理部門要在24小時內逐級報告至省級安全生產監(jiān)督管理部門。

三、事故的調查

1、事故調查的目的是：掌握師傅情況，查明事故原因，擬定改進措施，分清事故責任，提出隊事故責任者的處理情況和填寫事故調查報告書；

2、發(fā)生傷亡事故的單位，首先要組織搶救傷員，保護好現場，如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現場物件時必須作出標志或有詳細記錄。隊事故現場的處理，必須經過當地勞動、公安、工會等部門同意，方可進行。

3、按照事故類型分級進行處理

（1）輕傷事故，由車間主任指定生產、安全技術人員進行調查，填寫“職工傷亡事故登記表”，分報礦長或礦級有關領導。

（2）重傷事故，由企業(yè)主要領導組織企業(yè)生產、技術、安全的部門和工會組織組成調查組進行調查處理。

（3）發(fā)生死亡1人以上的事故按照規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門調查處理。

4、事故發(fā)生后在事故的調查處理中要認真落實事故的四部放過原則，即：事故原因和責任，調查分析不清不放過；隊事故的直接責任人和有關責任人沒有嚴格審查、處理部放過；群眾沒有受到教育不放過；沒有指定有效防范措施和措施不落實不放過。

5、在事故調查中，要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故：

（1）責任事故：系指因有關人員的過失而造成的事故；

（2）非責任事故：系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故，或在未知領域的技術而引起的事故；

（3）破壞性事故：系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。

6、事故調查的程序：組織調查組、明確任務與分工；調查事故現場、調查事故前生產情況及事故經過；進行必要的技術鑒定和試驗；事故原因分析；提出防范措施；責任分析；提出事故責任人處理意見；填寫調查報告書；結案存檔。

7、通過事故調查，查明下列事項：

（1）事故發(fā)生的時間（年、月、日、班次、時、分）和具體地點；

（2）受傷的人數、受傷部位、性質和程度；

（3）導致事故發(fā)生的起因物（如建筑物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環(huán)境、氣象等），與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物記憶事故類別；

（4）事故的后果和事故的經濟損失；

（5）事故發(fā)生時，受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內容、共同作業(yè)人員的任務及其分工、相互間聯系和聯絡、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設備工作參數（如壓力）、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反映和征兆、發(fā)現異常現象的判斷和處理；

（6）受傷害人和與事故直接有關人員（坑長、區(qū)長、隊長、車間主任、工段長、班組長、安全員、有關業(yè)務人員）的情況：姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓與安全教育等；

（7）安全管理方面：有無崗位安全技術操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、安全活動情況；有無防止事故的安全措施護管理辦法等；

（8）施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎安全要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排、有無技術交底等。

（9）事故現場的圖紙和照片。

8、事故發(fā)生后，所在單位必須做到：

（1）盡一切可能搶救人員和財產，制止事故發(fā)展和擴大；

（2）重傷及以上是否要認真保護事故現場，不得認為破壞和隨意清理，在未得到上級有關部門許可前，不得恢復現場。

四、分析事故原因

發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的。工傷事故發(fā)生的原因很復雜，涉及面很廣，總的來說是由于人為的、技術的、物質的及管

理方面的原因造成的，具體有以下幾方面原因：

1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀律；

2、缺乏基本的安全生產常識，不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力；

3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作；

4、工作環(huán)境惡劣、勞動條件差（如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石，撬幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等）；

5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理；

6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全；

7、防護、保險、信號等安全裝臵缺乏或失靈；

8、設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉；

9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當；

10、安全檢查制度不嚴，對不安全因素和查出的問題整改不力；

11、其它原因。如由于科學技術發(fā)展水平和監(jiān)測手段所限，無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。

五、事故責任分析：

在查清工傷事故情況，分析事故原因（找出事故的直接原因和間接原因）后，必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任者在以教育為主的同時要分清事故的直接責任（指對事故的發(fā)生有必然因果關系的）、主要責任（指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的）、一定責任和領導責任。根據情節(jié)和后果的嚴重程度，分別給予行政處分，直接追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后，向上一級部門呈報，并按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

1、確定事故責任的原因：

（1）因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由設計者負責；

（2）因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的施工或造成嚴重后果的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責；

（3）因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的施工或形成嚴重后果的，由工藝條件和技術操作的確定者負責；

（4）因施工、檢修的施工組織設計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發(fā)生的施工或造成嚴重后果的，由施工組織者負責；

（5）因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的，由指揮者負責；

（6）已發(fā)生事故未及時采取有效措施，致使類似事故重復發(fā)生的，由有關領導負責；

（7）因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由主管此項工作的人員和生產組織者負責；違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負責；但未經學習，不懂操作安全致使而發(fā)生的事故，由指派者負責；

（8）指派無持特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故，由指派者負責；

（9）因缺少安全防護裝臵而造成的事故，由生產組織者和設備部門負責；因隨便拆除安全防護裝臵而造成的事故，有拆除者或決定拆除者負責，缺少安全防護設施而發(fā)生的事故有生產組織者負責；

（10）對已發(fā)生的重大事故隱患，車間（坑區(qū)、采區(qū)）能夠解決但未及時解決而造成的事故，由車間（坑區(qū)、采區(qū)）主管領導負責；車間（坑區(qū)、采區(qū)）無力解決但已呈報有關部門，仍未能解決而造成的事故，由貽誤部門領導負責。

2、凡是發(fā)生下述工傷事故的應首先追究有關領導責任：

（1）工人沒有經過安全教育和及時培訓就上崗操作，因而發(fā)生工傷事故的；

（2）缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的；

（3）安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的；

（4）設備嚴重失修、嚴重超負荷，造成工傷事故的；

（5）在施工、檢修項目安排上，在不能保證安全生產的情況下就下令造成工傷及事故的；

（6）對事故熟視無睹，不認真采取措施，造成重復發(fā)生同類傷亡事故的；

（7）違章指揮，強令或親自冒險操作，造成工傷事故的；

（8）由于挪用安全技術措施經費而造成工傷事故的；

3、有下列情形之一時，應當追究肇事者或有關人員的責任：

（1）由于違章指揮或違章、冒險作業(yè)，造成工傷事故的；

（2）由于玩忽職守、違反安全生產責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的；

（3）發(fā)現有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕工傷事故的；

（4）由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自啟動機器設備造成工傷事故的；

（5）超越各種警示標志造成工傷事故的；不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。

4、有下列情形之一時，對有關人員從嚴處罰：

（1）在發(fā)生工傷事故后，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的；

（2）在事故調查中，隱瞞事故真象、弄虛作假，甚至嫁禍與他人的；

（3）事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；

（4）發(fā)生事故后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的；

（5）違反已制定制度規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的；

（6）事故發(fā)生后，故意破壞現場或改動現場物品位臵的。

六、事故的建檔與統(tǒng)計

1、事故發(fā)生后，有關避免已將事故調查清楚，對事故責任者進行了處理，發(fā)生事故地位制定并落實了改進措施，經過批準后這起事故可以結案。

2、結案后應將事故資料全部歸入安全部門檔案，并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內容：

（1）職工傷亡事故登記表；

（2）職工死亡、重傷事故調查報告書；

（3）現場調查記錄、圖紙、照片；

（4）直接和間接經濟損失的詳細材料；

（5）技術鑒定和試驗報告；

（6）物證、人證調查材料；

（7）事故責任者的自述材料；

（8）醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；

（10）受處分人員的檢查資料；

（11）事故調查分析會議記錄；

（12）有關本事故的通報、簡報及文件。

3、企業(yè)安全管理部門應對所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計方法進行事故統(tǒng)計，建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案資料。

第二篇：安全生產事故調查處理制度

一、事故調查必須堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則。

二、事故的具體調查處理必須堅持四不放過”事故原因和性質不查清不放過；防范措施不落實不放過；事故責任者和職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過。

三、事故調查組因傷亡事故等級不同而由不同的單位、部門的人員組成。

四、事故調查組具有事故調查的權力和查明事故原因、經過、性質、人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任、提出處理建議、總結事故教訓和寫出事故調查報告的職責。

五、安全生產事故必須在規(guī)定的時限內結案。

六、安全生產事故的統(tǒng)計和公布必須做到嚴肅、認真、及時、準確。事故報告及調查處理制度

(一)、凡發(fā)生事故，當事人應立即報告直屬上級，并逐級上報，不得隱瞞，當事人因負傷親自完成報告有困難時，最先發(fā)現事故的人或發(fā)生事故部門的領導有責任幫助完成報告。

(二)、各類事故按傷害程度和損失情況，劃分為一般事故，大事故、重大事故、特大事故四個等級。凡造成人員受傷但達不到輕傷標準，造成財產損失2000元以下的屬一般事故；凡造成人員輕傷，造成財產損失1萬元以下的或發(fā)生失去控制的火災事故屬大事故；凡造成人員重傷，造成財產損失1萬元以上的屬重大事故；凡造成人員死亡的即屬特大事故。事故或事故等級由所安全保衛(wèi)部門或有關事故調查組認定。

1、重大事故，應在搶救傷員或為防止事故進一步擴大，對現場作某些緊急處置的同時，應以最快速度向安全保衛(wèi)部門報告事故情況，安全保衛(wèi)部門立即向所領導和上級安全部門報告，并趕赴現場勘查事故情況，協作進行事故的緊急處理，及時報市安全生產監(jiān)察局。處理完畢后，事故部門應寫出事故報告，安全保衛(wèi)部門應以所的名義寫出事故報告，報上級安全部門。

2、大事故，處理情況同重大事故，上報市安全生產監(jiān)察局及上級安全部門。

3、一般事故，事發(fā)后應立即報安全保衛(wèi)部門，并報所領導，處理完畢后，以部門名義寫出事故報告，報安全保衛(wèi)部門。

4、特大事故、重大事故、大事故列入事故統(tǒng)計，一般事故只在安全保衛(wèi)部門登記備考，不作統(tǒng)計。

(三)、安全保衛(wèi)部門按規(guī)定向分院上報月事故統(tǒng)計表，并附一般事故的情況說明，季度終了后十天內，向科學院辦公廳報出季度事故統(tǒng)計表，并附大事故，一般事故情況的綜合說明。

(四)、事故發(fā)生48小時以后，仍未按規(guī)定向有關方面呈報者，一經查出按隱瞞事故處理，并追究責任。

(五)、事故現場是分析事故原因的重要依據，除特例采取緊急處置外，應嚴格保護現場，任何人都不得擅自清理事故現場或涂改實驗生產記錄值班記錄。

(六)、特大事故由上級安全部門組成事故調查組；重大事故，大事故應由安全生產委員會和本所分管安全工作的領導主持下，組成事故調查組，一般事故應在事故現場所在部門的負責人會同科研處、安全保衛(wèi)部門組成事故調查組，按照“四不放過”，即找不出原因不放過，責任人未受到處罰和群眾未受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過的要求，嚴肅地調查處理事故。

第三篇：安全生產事故報告及調查處理制度(最新)

安全生產事故報告及調查處理制度

為建立有效的事故處理機制，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產生的影響，根據國家、行業(yè)的有關規(guī)定，特制定本制度。

本制度適用于承建標段范圍內發(fā)生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。

一、術語和定義

1、職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產區(qū)域內發(fā)生的與生產或工作有關的傷亡事故，包括：

（1）職工因從事生產或工作發(fā)生的傷亡事故。

（2）在生產時間、生產區(qū)域內，職工雖未從事生產或工作，但由于企業(yè)的設備、設施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。

（3）與企業(yè)的生產、工作有關，在生產區(qū)域內，因車輛傷害造成的傷亡事故。

（4）企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時，職工因搶險救災而造成的傷亡事故。

（5）區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關認定的職工因工傷亡事故。

2、職業(yè)病指勞動者在生產勞動及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素導致的疾病。

3、輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。

4、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經醫(yī)師診察后認為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。

5、死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

6、重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。

7、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。

8、五不放過指事故原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。

二、事故的報告

1、發(fā)生生產安全事故，必須保護現場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。

2、發(fā)生輕傷事故，由指揮部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。

3、發(fā)生重傷事故由項目指揮部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調查統(tǒng)計快報表》，24小時內報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。

4、發(fā)生死亡事故指揮部立即上報公司安全管理部及主管領導。

5、報告內容

（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；

（2）事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；（3）事故現場采取的控制措施；（4）報告人姓名、工地電話。

6、發(fā)生火災事故，應迅速逐級上報。

7、職工經職業(yè)健康檢查確認患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結果及處置情況向上級安全管理部門報告。

8、發(fā)生未遂事件應在發(fā)生當月報上一級安全主管部門。

9、發(fā)生生產安全事故后，應立即啟動應急救援預案。指揮長和指揮部管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導現場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態(tài)蔓延擴大，認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。

10、任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規(guī)定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。

三、事故的調查

1、輕傷事故由指揮部負責人組織調查，查清事故原因，確定事故責任。

2、重傷事故由集團公司或公司安全主管部門組織同級生產、技術、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調查組，確定事故責任。

3、直屬項目死亡事故由集團公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調查組，公司所屬項目死亡事故調查應有公司相關部門參加，配合當地政府安檢、公安、建委、工會等部門人員進行調查，并協調做好事故善后處理工作。

4、發(fā)生火災、交通事故，由集團公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。

5、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調查。

6、發(fā)生未遂事件，由指揮長組織相關人員進行調查。

7、事故調查中，事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應積極配合事故調查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況，由事故調查組提出意見，按照有關規(guī)定對責任人給予必要的行政處分。

8、事故調查期間，未經事故調查組同意，事故發(fā)生單位、項目必須負責保護好事故現場，相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后，方可組織對現場的整改、整頓后，恢復施工。

9、在事故調查過程中，玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由集團公司按照有關規(guī)定給予行政處分。

四、事故的處理

1、輕傷事故的處理，由指揮部事故調查組提出處理意見和防范措施，經上一級安全主管部門認定后，由指揮部負責處理。

2、區(qū)域公司重傷事故的處理，由公司事故調查組提出處理意見和防范措施，經單位負責人領導認可后，報公司安全管理部，經集團公司領導認定后，由區(qū)域公司負責處理，并將處理結果報集團公司安全管理部。集團公司直管項目重傷事故由集團公司安全管理部負責處理。

3、死亡事故的處理，經事故調查小組召開分析會，由事故調查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調查組提出書面結案申請。事故報告批復后，按批復文件對事故責任者作出處理，交納事故罰款。

4、發(fā)生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見《中鐵二十一局敦格鐵路（青海段）工程指揮部應急預案匯編》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。

5、對未遂事件，指揮部部應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。

6、發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。

7、事故的處理必須按照“五不放過”原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。

8、忽視安全生產，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規(guī)定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

9、對工傷與職業(yè)病患者的處理，應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續(xù)。

10、事故處理后，應將處理結果以通報形式發(fā)至各相關單位，以使廣大職工吸取教訓，預防類似事故的重復發(fā)生。

11、為維護員工的合法權益，工會應監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關待遇的落實情況，需要時代表員工與行政領導溝通、協商解決。

12、.各級主管生產的領導，對傷亡事故的調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。

13、各級安全主管部門應建立健全職工工傷事故檔案、臺賬，保存安全生產事故調查處理的所有記錄。

14、對職工發(fā)生工傷的考勤，應有班組長證明，有工區(qū)經理和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據，任何人不準隱瞞工傷事故，不準假報工傷事故。

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第四篇：安全生產事故報告及調查處理制度(最新)

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安全生產事故報告及調查處理制度

（試行）

第一條 總則

一、目的：為建立有效的事故處理機制，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理員工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產生的影響，根據國家、行業(yè)的有關規(guī)定，特制定本制度。

二、適用范圍： 本制度適用于公司范圍內發(fā)生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。

三、職責：公司安全生產領導小組全面負責公司的各類安全生產事故的報告、調查與處理。

第二條 安全生產事故等級劃分 一、一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接經濟損失的事故。

二、較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1千萬以上5000萬以下直接經濟損失的事故。

三、重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經濟損失的事故。

四、特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

五、職業(yè)病指勞動者在生產勞動及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素導致的疾病。

六、輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。

七、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經醫(yī)師診察后認為受傷較重，由公司企管安全處會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。

八、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。

第三條 事故的信息報送

一、事故發(fā)生后，現場人員應及時、準確、完整地報告事故，并及時、有效地組織事故救援，減少事故損失，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、一般事故發(fā)生后，現場人員應立即采取措施減少損失并向部門負責人匯報，由部門負責人向公司安全生產領導小組匯報，公司安全生產領導小組接到事故的報告后應立即啟動公司安全應急預案，并派出公司相關人員趕赴事故現場處理事故。

三、較大事故發(fā)生后，現場人員應立即采取措施減少損失并向部門負責人匯報，由部門負責人向公司安全生產領導小組匯報，公司安全生產領導小組接到事故的報告后應立即啟動公司安全應急預案，并派出公司相關人員趕赴事故現場處理事故。

四、重大事故發(fā)生后，現場人員應立即采取措施減少損失并向部門負責人匯報，由部門負責人向公司安全生產領導小組匯報，公司安全生產領導小組接到事故的報告后應立即啟動公司安全應急預案，并派出公司相關人員趕赴事故現場處理事故。

五、特大事故發(fā)生后，現場人員應立即采取措施減少損失并向部門負責人匯報，由部門負責人向公司安全生產領導小組匯報，公司安全生產領導小組接到事故的報告后應立即啟動公司安全應急預案，并派出公司相關人員趕赴事故現場處理事故。

六、事故發(fā)生后，公司安全生產領導小組接到事故情況詳細匯報后，根據現場的實際情況應在事故發(fā)生的1小時內向縣級以上的安全生產監(jiān)督管理部門匯報事故的詳細情況。

七、發(fā)生輕傷事故，由公司責任部門以書面的形式向公司安全生產領導小組匯報，由公司企管安全處在事故發(fā)生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。

八、發(fā)生重傷事故由公司責任部門以書面的形式向公司安全生產領導小組匯報，24小時內報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。

九、發(fā)生火災事故，應迅速逐級上報。

十、職工經職業(yè)健康檢查確認患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結果及處臵情況向上級安全管理部門報告。

十一、發(fā)生未遂事件應在發(fā)生當月報上一級安全主管部門。

第四條 事故的調查

一、輕傷事故由公司責任部門負責人組織調查，查清事故原因，確定事故責任。

二、重傷事故由公司企管安全處組織設施運營處、綜合辦公室、工會等人員組成事故調查組，確定事故責任。

三、死亡事故由公司企管安全處組織設施運營處、綜合辦公室、工會等人員組成事故調查組，分公司所屬死亡事故調查應有分公司參加，配合當地安全監(jiān)察等部門人員進行調查，并協調做好事故善后處理工作。

四、發(fā)生火災、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。

五、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由企管安全處、綜合辦公室等相關部門和事故發(fā)生部門組織對病情、疫情的調查。

六、發(fā)生未遂事件，由企管安全處組織相關人員進行調查。

七、事故調查中，事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應積極配合事故調查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況，由事故調查組提出意見，按照有關規(guī)定對責任人給予必要的行政處分。

八、事故調查期間，未經事故調查組同意，事故發(fā)生部門必須負責保護好事故現場，相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后，方可組織對現場的整改、整頓后，恢復生產。

九、在事故調查過程中，玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由公司按照有關規(guī)定給予行政處分。

第四條 事故的處理

一、輕傷事故的處理，由公司級事故調查組提出處理意見和防范措施，經上一級安全主管部門認定后，由公司安全生產領導小組責令企管安全處負責處理。

二、重傷事故的處理，由公司級事故調查組提出處理意見和防范措施，經部門負責人領導認可后，報公司企管安全處，由公司安全生產領導小組責令企管安全處負責處理。并將處理結果公司安全生產領導小組。

三、死亡事故的處理，經事故調查小組召開分析會，由事故調查組提出處理意見和防范措施，事故報告部門向事故調查組提出書面結案申請。由公司安全生產領導小組研究后作出批復文件，按批復文件對事故責任者作出處理。

四、發(fā)生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見公司《事故應急救援預案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。

五、對未遂事件，事故責任部門應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。

六、發(fā)生安全事故后，各部門必須按事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復審查。

七、事故的處理必須按照“四不放過”原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。

八、忽視安全生產，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規(guī)定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

九、對工傷與職業(yè)病患者的處理，應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續(xù)。

十、事故處理后，應將處理結果以通報形式發(fā)至各相關單位，以使廣大職工吸取教訓，預防類似事故的重復發(fā)生。

十一、為維護員工的合法權益，工會應監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關待遇的落實情況，需要時代表員工與行政領導溝通、協商解決。

十二、各級主管生產的領導，對傷亡事故的調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。

十三、各級安全主管部門應建立健全職工工傷事故檔案、臺賬，保存安全生產事故調查處理的所有記錄。

十四、對職工發(fā)生工傷的考勤，應有班組長證明，有工長和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據，任何人不準隱瞞工傷事故，不準假報工傷事故。第五條 附則

一、本制度若與國家法律、法規(guī)及上級有關規(guī)定相抵觸，以國家法律、法規(guī)及上級有關規(guī)定為準。

二、本制度解釋權屬公司企管安全處。

三、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：安全生產事故報告、調查及處理制度

安全生產事故報告、調查及處理制度 目的和適用范圍

生產安全事故報告處理是安全管理的一項重要內容。為了建立一個有效的事故處理機制，及時報告、調查和處理事故，有效控制事故調查、事故原因分析、制定處理方案、事故處理、鑒定驗收等環(huán)節(jié)，有利于采取預防措施，防止事故擴大，減少與之有關的傷害和損失，吸取教訓，防止同類事故的再次發(fā)生，特制定本制度。相關文件和術語 2.1相關文件

2.1.1《安全生產應急救援制度》 2.1.2《安全考核及獎懲制度》 2.2術語

2.2.1事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。2.2.2四不放過：事故原因沒有查清不放過；事故責任人沒有受到嚴肅處理不放過，本人和群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有制定和落實不放過。職責

3.1安全技術部：是本程序的主責部門，負責本公司范圍內各類生產安全事故的統(tǒng)計、分析和報告，組織事故調查和處理工作。

3.2 分公司：事故發(fā)生單位負責人要在第一時間內進行事故報告、及時采取應急措施，防止事故擴大，并協助主管部門調查和處理工作。3.3綜合辦公室（工會）：參與事故調查和處理。3.4人力資源部：參與事故調查和處理，依法參加工傷社會保險和意外傷害保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

3.5工會主席參與安全生產例會，參與事故調查和處理，并發(fā)表意見。工作程序 4.1事故分類

a)特別重大事故：死亡30人以上、重傷100人以上，經濟損失1億元； b)重大事故：死亡10人以上—30人以下、重傷50-100人，經濟損失5000萬元-1億元；

c)較大事故：死亡3人以上-10人以下、重傷10-50人，經濟損失1000萬元-5000萬元；

d)一般事故：死亡3人以下、重傷10人以下，經濟損失100萬元-1000萬元。

4.2事故分級報告

4.2.1本公司事故級別的劃分

a)各類死亡事故；因事故而導致直接經濟損失達30萬元以上；車輛交通死亡事故主責和全責；一級水質事故；本公司作為一級生產安全事故；

b)事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的一、二級標準者；車輛交通死亡事故同責及次責；因事故而導致直接經濟損失達10萬元以上;二級水質事故；本公司作為二級生產安全事故；

c)事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的三、四、五級標準者；因事故（包括火災）而導致直接經濟損失達到2萬元以上；車輛交通事故損失達到2萬元以上；三級水質事故;本公司作為三級生產安全事故；

d)事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的六至十級標準；因事故（包括火災）而導致直接經濟損失達1萬元以上；車輛交通事故損失達到1萬元以上；四級水質事故；本公司作為四級生產安全事故。4.2.2事故報告內容

a)事故發(fā)生的責任單位、時間、地點以及事故現場情況； b)事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷；

c)事故類型、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失； d)事故應急救援措施及善后處理情況； 4.2.3事故分級報告時間及流程

4.2.3.1發(fā)生四級及以上各類安全生產事故后，事故現場有關人員應在1小時內立即向公司經理或企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人接到事故報告后，應在1小時內向當地安全監(jiān)管部門報告。安全監(jiān)管部門2小時內向上一級主管部門逐級上報。4.2.3.2各類生產安全事故信息應由事故發(fā)生單位及時、逐級上報公司安全生產技術部，安全生產技術部接到生產安全事故信息后，立即向主管經理報告，主管經理向上級報告，每級上報時間不超過1小時，必要時時，通知集團公司、監(jiān)理單位。

4.2.3.2涉及人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的、凡構成公司三級及以上的各類安全生產事故，企業(yè)負責任人科直接向上級安全主管部門報告，1小時內電話報告，24小時內書面報告。在緊急情況下可以越級上報。4.2.3.3 發(fā)生重大死亡事故分管經理應當向省市安全生產監(jiān)督管理局逐級上報，重大死亡事故24小時內報至國務院有關主管部門和勞動保障部門。4.2.3.4事故報告后出現新情況，應及時補報。

4.2.3.5事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、誤報、隱瞞不報和漏報事故和其他重要信息。如隱瞞事故不報或虛報，任意縮小或擴大事故，故意延遲報告等情況，對責任人應按《安全考核及獎懲制度》進行處理。4.2.3.6各單位在與分包方簽定項目承包合同中，明確生產安全事故信息報送的責任、義務和獎懲措施。

4.3應急響應

4.3.1事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告的同時應立即啟動相應的應急預案，或者采取有效措施并組織搶救，按《安全生產應急救援制度》執(zhí)行，迅速組織搶救傷員和排除險情，預防事故擴大，減少人員傷亡和經濟損失。

4.3.2發(fā)生事故的單位領導和現場人員必須嚴格保護好現場和相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時，現場領導和現場人員要共同負責弄清現場情況，做出標記，并畫出事故的現場圖。

4.4事故調查過程 4.4.1組建調查組 4.4.1.1當事故發(fā)生后，各部門按處理權限處理，根據事故嚴重程度，公司所在地的上級主管部門根據事故報告的嚴重程度成立聯合事故調查組，或者由安全技術部組成調查組。

4.4.1.2根據事故性質，四級及以上事故由公司領導配合上級行業(yè)主管部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成的事故調查組，按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）進行調查。

4.4.1.3由公司經理組織安全技術部及事故現場負責人等人參加的事故調查組的調查。

4.4.2開展調查

調查組負責開展事故調查和處理，相關部門和人員應參加調查。所有調查需要做好筆錄記錄，并拍照保留證據，收集傷員治療的醫(yī)療方案。調查組負責分析事故原因，根據公司有關獎懲規(guī)定，提出事故處理意見，采取有效措施，在十日內寫出事故調查報告。

4.4.3調查組負責編制《生產事故調查和處理報告》，其內容應包括： a)事故發(fā)生的時間、地點、類型； b)事故發(fā)生的單位、部門；

c)人員傷亡人數、初步估計的直接經濟損失； d)事故簡要經過；

e)事故原因的初步原因分析；附件：包括圖表、照片、技術鑒定等資料； f)針對事故所采取的應急防范措施，或采取或擬采取的補救措施； g)明確事故責任者，以及對其的處理意見。

4.5事故處理過程控制

4.5.1任何事故處理各部門應按“四不放過”的原則進行，即： a)事故原因沒有查清不放過；

b)事故責任人沒有受到嚴肅處理不放過； c)本人和群眾沒有受到教育不放過； d)防范措施沒有制定和落實不放過。4.5.2事故的兩類責任劃分及原因

e)4.5.2.1事故責任分類：指導責任事故和操作責任事故二種。f)4.5.2.2事故的原因 g)事故原因有二個方面：

h)第一是：技術原因、管理原因、經濟原因、社會原因、自然災害所造成。i)第二是：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷所造成。j)4.5.3工傷事故的處理

k)對于出現的輕傷（是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，計算損失工作日低于105日的失能傷害，但夠不上重傷者）人員、重傷人員（是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或損失工作日等于和超過105日，勞動能力有重大損失的失能傷害）的工傷事故，應按《工傷保險條例》執(zhí)行，申報工傷鑒定，再按鑒定的工傷等級標準進行處理。

安全技術部建立并更新《職工傷亡事故統(tǒng)計（月、年）報表》、《職工傷亡事故登記表》、《事故調查報告臺帳》、《意外傷害保險檔案》。人力資源部建立《員工工傷保險繳費檔案》。4.5.4制定處理方案

4.5.4.1 安全技術部根據《事故調查和處理報告》組織召開事故處理專題會議，相關部門、相關單位及人員參加，針對事故的原因，共同討論糾正措施和預防措施的制定要求，并明確后續(xù)改進措施，提出《事故處理方案》。

4.5.4.2凡是未按規(guī)定報告事件、事故的，會上應明確對有關責任人進行通報批評；對發(fā)生事件、事故隱瞞不報或故意拖延報告時間的，造成嚴重后果的，追究部門或負責人的責任。

4.5.4.3《事故處理方案》應得到《事故處理方案》公司所在地的上級主管部門的認可，安全技術部組織對其進行審批。

4.5.4.4 事故處理方案應根據以下方面進行考慮： a)處臵的難易程度；

b)質量問題對下道工序的影響程度； c)處臵對工期或費用的影響；

d)處臵對工程的安全性或使用性能影響程度。4.5.3.5 通常事故處理方案包括：

a)對輕傷事故的調查處理，由現場負責人提出事故處理意見和防范措施，責成事故發(fā)生單位處理。

b)對于一般事故（死亡）以上事故，事故處理期間，公司范圍內所有施工現場進行停工整頓，制定糾正措施和安全防范措施，以改進施工管理和安全管理工作。

c)對事故責任人的處理按《安全考核及獎懲制度》進行處理。記錄

5.1《生產事故調查和處理報告》 5.2《事故處理方案》

5.3《職工傷亡事故統(tǒng)計（月、年）報表》 5.4《職工傷亡事故登記表》 5.5《事故調查報告臺帳》 5.6《意外傷害保險檔案》