第一篇：互聯網法律法規

美國

美國是世界上擁有互聯網法律最多的國家，自1978年以來美國政府各部門先后出臺了130項法規，對互聯網進行規范的范疇已經涵蓋到基礎資源管理、國家安全、電子商務、網絡犯罪、未成年人上網保護、個人隱私、知識產權保護、垃圾郵件等幾乎各個互聯網領域。《愛國者法》和《國土安全法》授權政府或執法機構監控和屏蔽任何“危及國家安全”的互聯網內容，要求提供互聯網服務商在調查機關要求下，有義務向美國政府提供用戶的有關信息和背景，當局無需事先征得法院同意，即可監視電子郵件和互聯網上的其它相關信息。提供互聯網服務的公司，有義務根據調查機構的要求，向美國政府提供用戶的有關信息和背景。

《計算機犯罪法》、《計算機欺詐和濫用法》、《互聯網免稅法》、《國家信息基礎設施保護法》、《兒童在線隱私保護法》、《數字千年版權法》、《反域名搶注消費者保護法》、《未成年人互聯網保護法》、《反垃圾郵件法》 英國

《調查權法案》、日本

《犯罪搜查通信監聽法》、澳大利亞

《聯邦政府互聯網審查法》

中國

一、互聯網信息服務管理辦法

二、維護互聯網安全的決定

三、互聯網安全保護技術措施規定

四、電子認證服務管理辦法

五、非經營性互聯網信息服務備案管理辦法

六、關于加強通過信息網絡向公眾傳播廣播電影電視類節目管理的通告

七、關于開展“網吧”等互聯網上網服務營業場所專項治理的通知

八、關于開展全國重要信息系統安全等級保護定級工作的通知

九、關于網絡游戲發展和管理的若干意見

十、關于信息安全等級保護工作的實施意見

十一、互聯網IP地址備案管理辦法

十二、互聯網出版管理暫行規定

十三、互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

十四、互聯網電子公告服務管理規定

十五、互聯網上網服務營業場所管理辦法

十六、互聯網上網服務營業場所管理條例

十七、互聯網文化管理暫行規定

十八、互聯網藥品信息服務管理辦法

十九、互聯網藥品信息服務管理暫行規定

二十、互聯網醫療衛生信息服務管理辦法

二十一、互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定

二十二、互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規范

二十三、互聯網著作權行政保護辦法-互聯網信息傳播信息服務

二十四、計算機信息網絡國際聯網保密管理規定

二十五、計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法

二十六、網絡管理-教育網站和網校暫行管理辦法

二十七、信息網絡傳播權保護條例為保護著作權人、表演者、錄音錄像制作者的信息網絡傳播權

二十八、藥品電子商務試點監督管理辦法

二十九、中國公用計算機互聯網國際聯網管理辦法

三

十、中國互聯網網絡版權自律公約

三

十一、中國互聯網行業自律公約

三

十二、中國金橋信息網公眾多媒體信息服務管理辦法

三

十三、中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定

三

十四、淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

三

十五、最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件

德國

《阻礙網頁登錄法》，韓國

韓國2001年4月發布了《不當Internet站點鑒定標準》，實施互聯網內容鑒別與過濾；當年7月又公布了《互聯網內容過濾法令》

第二篇：互聯網金融法律法規匯總

互聯網金融法律法規匯總

隨著互聯網金融的迅猛發展，互聯網金融方面的法律法規也不斷出臺。本文梳理了截至2015年10月13日我國互聯網金融領域的主要法律規范，供閱者參考。

一、刑事法律

《中華人民共和國刑法》第一百七十六條、第一百九十二條

二、刑事法律司法解釋

《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》、《最高人民法院關于非法集資刑事案件性質認定問題的通知》

三、專項法律法規

（一）綱領性文件

《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》及答記者問

（二）第三方支付

法律：《中華人民共和國票據法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國商業銀行法》

其他規范性文件：《非金融機構支付服務管理辦法》、《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》、《支付機構互聯網支付業務管理辦法（征求意見稿）》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（征求意見稿）》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法及有關條款釋義（征求意見稿）》、《支付機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》、《支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見》、《電子支付指引(第一號)》、《非金融機構支付服務業務系統檢測認證管理規定》、《支付結算辦法》、《中國人民銀行關于手機支付業務發展的指導意見》、《決定對從事支付清算業務的非金融機構進行登記的公告》、《支付機構客戶備付金存管辦法》、《銀行卡業務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》、《支付機構預付卡業務管理辦法》、《關于進一步加強預付卡業務管理的通知》

（三）網絡借貸（包括P2P與網絡小額貸款）

法律：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》

其他規范性文件：《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》、《最高人民法院關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經濟發展維護社會穩定的通

知》、《關于人人貸有關風險提示的通知》、《關于以高利貸形式向社會不特定對象出借資金行為法律性質問題的批復》、《第三方電子商務交易平臺服務規范》

P2P監管歷程：2014年4月21日，銀監會在新聞發布會上提出“P2P四條紅線”；2014年8月3日，銀監會在中國互聯網金融發展圓桌會議上提出“P2P監管五條導向”；2014年8月22日，銀監會在中國資產管理年會上提出“P2P發展六大原則”；2014年9月27日，銀監會提出“P2P十大監管原則”。但是至今，未出臺專門法律法規規制P2P。不過，銀監會普惠金融部主任李均鋒表示，目前監管細則已處于完善、修改階段，并且細則正式施行之前會公開征求意見。

（四）股權眾籌

法律：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》

其他規范性文件：《場外證券業務備案管理辦法》、《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》及起草說明、《國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》

（五）虛擬貨幣

《網絡游戲管理暫行辦法》、《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》、《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》、《關于規范網絡游戲經營秩序查禁利用網絡游戲賭博的通知》、《“網絡游戲虛擬貨幣發行企業”、“網絡游戲虛擬貨幣交易企業”申報指南》、《關于個人通過網絡買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復》、《關于防范比特幣風險的通知》

（六）銀行法規

法律：《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》 其他規范性文件：《電子銀行業務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、《關于加強商業銀行與第三方支付機構合作業務管理的通知》

（七）保險法規

法律：《中華人民共和國保險法》

其他規范性文件：《互聯網保險業務監管暫行辦法》、《關于規范人身保險公司經營互聯網保險有關問題的通知（征求意見稿）》、《互聯網保險業務信息披露管理細則》、《中國保險監督管理委員會關于提示互聯網保險業務風險的公告》、《中國保監會關于專業網絡保險公司開業驗收有關問題的通知》

（八）基金法規

法律：《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》 其他規范性文件：《證券投資基金銷售管理辦法》、《證券投資基金銷售機構通過第三方電子商務平臺開展業務管理暫行規定》、《公開募集證券投資基金運作管理辦法》、《公開募集證券投資基金風險準備金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金募集與轉讓業務指引》、《關于設立保險私募基金有關事項的通知》、《證券投資基金信息披露管理辦法》、《證券投資基金管理公司管理辦法》、《證券投資基金托管業務管理辦法》

（九）互聯網信息服務法規

《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》、《外國機構在中國境內提供金融信息服務管理規定》、《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》

（十）資產證券化

證監資產證券化：《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務管理規定》、《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務信息披露指引》、《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務盡職調查工作指引》、《上海證券交易所資產證券化業務指引》、《關于證券投資基金投資資產支持證券有關事項的通知》、《證券公司企業資產證券化業務試點指引》、《證券發行與承銷管理辦法》

銀監資產證券化：《信貸資產證券化試點管理辦法》、《金融機構信貸資產證券化試點監督管理辦法》、《資產支持證券信息披露規則》、《全國銀行間市場債券交易規則》、《關于信貸資產支持證券發行管理有關事宜的公告》、《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》、《財政部國家稅務總局關于信貸資產證券化有關稅收政策問題的通知》、《銀行間債券市場非金融企業資產支持票據指引》、《關于進一步加強信貸資產證券化業務管理工作的通知》、《信貸資產證券化基礎資產池信息披露有關事項公告》、《關于調整銀行間債券市場債券交易流通有關管理政策的公告》、《資產支持證券發行登記與托管結算業務操作規則》、《商業銀行資產證券化風險暴露監管資本計量指引》、《全國銀行間債券市場進行質押式回購交易的有關事項公告》、《銀行業金融機構進入全國銀行間同業拆借市場審核規則》 保監資產證券化：《資產支持計劃業務管理暫行辦法》

（十一）融資租賃

法律：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國擔保法》

其他規范性文件：《關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《融資租賃企業監督管理辦法》、《關于加快融資租賃業發展的指導意見》、《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》、《關于從事融資租賃業務有關問題的通知》、《關于加強內資融資租賃試點監管工作的通知》、《關于使用融資租賃登記系統進行融資租賃交易查詢的通知》、《中國人民銀行征信中心融資租賃登記規則》、《金融租賃公司管理辦法》、《金融租賃公司專業子公司管理暫行規定》、《汽車金融公司管理辦法》、《外商投資租賃業管理辦法》

（十二）其他法律法規

《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務管理辦法》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《網絡交易管理辦法》

第三篇：互聯網金融法律法規匯總

互聯網金融法律法規匯總

前言根據中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會中國保險監督管理委員會、國家互聯網信息辦公室于2015年7月28日聯合印發的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》）規定，意味著互聯網金融的監管正式步入了軌道。互聯網技術的發展，已深入滲透到金融模式中，互聯網金融模式既不同于商業銀行的間接融資、也不同于資本市場的直接融資。互聯網因其強大的信息搜集、公開等優點，極大的降低了資金通融的交易成本和加快了信息處理能力，緩解了投資者與融資者之間的信息不對稱問題。目前我國合法的互聯網金融業態包括6種，具體為:互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險和互聯網信托和互聯網消費金融。在互聯網金融模式下，支付便捷，超級集中支付系統和個人移動支付同意；信息處理和風險評估通過網絡化方式進行；貸款、股票、債券等的發行和交易以及券款支付直接在網上進行等等。

互聯網與金融的高度結合模式且整治政策多發多變，正日益成為正規金融體系的補充，因此金融監管團隊也在搜集相關法規的基礎上做出此法規匯編，本書集工具性和應用性量大特色于一體，給廣大讀者作為有效地參考和補充。我們團隊也將對部分法規做出相應的評論與解讀專欄。主編孫海波，上海法詢金融信息服務有限公司創始人，“金融監管研究院”微信號（原微信號“金融監管”）創辦人。長期從事金融監管政策研究。

AHan,律師，金融監管研究院資深研究員

目錄如下（目前尚在實時更新）一綜合（一）基本法規1.中華人民共和國民法通則

2.中華人民共和國合同法（節選）3.中華人民共和國物權法4.中華人民共和國擔保法5.中華人民共和國票據法6.中華人民共和國商業銀行法7.中華人民共和國中國人民銀行法8.中華人民共和國銀行業監督管理法9.關于促進互聯網金融健康發展的指導意見10.國務院印發普惠金融發展規劃，鼓勵網絡借貸、股權眾籌、網絡金融產品銷售等互金服務11.中國互聯網金融協會會員自律公約/互聯網金融行業健康發展倡議書12.第三方電子商務交易平臺服務規范13.法詢金融專欄：關于互聯網金融及其監管模式

（二）整治政策合集1）總方針1.互聯網金融風險專項整治工作實施方案2.關于印發《通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治工作實施方案》的通知3.中國人民銀行上海分行關于做好2016年上海市反洗錢工作的通知4.法詢金融專欄：詳解一行三會近期最嚴整頓、列舉10部監管文件2）非銀行支付機構1.關于印發《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》的通知2.非銀行支付機構分類評級管理辦法3.非銀行支付機構自律管理評價辦法（試行）通知4.非銀行支付機構風險評估實施辦法5.非銀行支付機構個人支付帳戶實名比例核查工作要求6.國家外匯管理局經常項目管理司關于開展第三方支付機構跨境外匯支付業7.務專項核查的通知8.法詢金融專欄：網絡支付實名制 3）P2P網絡借貸機構1.P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案2.P2P網絡借貸風險專項整治工作摸底排查方案3.杭州市網絡借貸機構風險排查工作方案4.廣東省P2P網絡借貸風險專項整治工作摸底排查方案5.關于加強北京市網貸行業自律管理的通知 4）與互聯網企業合作從事金融活動（涉及非法集資）1.關于開展互聯網金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案2.關于請加強對區域性股權市場與互聯網平臺合作銷售企業私募債行為監管的函3.關于在防范和處置非法集資活動中加強金融投資理財類廣告監管有關工作的實施意見4.上海市人民政府關于印發本市進一步做好防范和處置非法集資工作實施意見的通知5.處置非法集資部際聯席會議-防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會發言材料

5）股權眾籌1.《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》（[2016]29號）2.關于征求《廣東省股權眾籌風險專項整治工作實施方案（征求意見稿）》意見的函3.法詢金融專欄-股權眾籌6）證券期貨經營機構與互聯網企業合作1.深圳證監局關于證券期貨經營機構與互聯網企業合作開展業務自查整改的通知

2.湖南證監局關于證券期貨經營機構開展與互聯網企業進行業務合作的自查整改工作的通知3.上海證監局關于做好互聯網金融風險專項整治工作的通知4.關于北京轄區公募基金管理人及基金銷售機構開展互聯網金融風險專項整治工作的通知5.證券期貨經營機構與互聯網企業合作開展業務情況摸底排查工作底稿6.法詢金融專欄--各地證監集合清理互金門戶：投顧行為、網上開戶、參股P2P平臺、私募線上發行等皆重點整治

7）

互聯網保險1.關于印發互聯網保險風險專項整治四個分領域工作方案的通知2.關于開展上海市互聯網保險風險專項整治工作的通知 二各主要地區和城市關于互聯網金融的相關政策1.廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進大數據發展行動計劃（2016-2020年）的通知2.深圳市人民政府關于支持互聯網金融創新發展的指導意見3.廣州市人民政府關于印發廣州市構建現代金融服務體系三年行動計劃(2016—2018年)的通知4.廣州市人民政府辦公廳關于推進互聯網金融產業發展的實施意見5.汕頭市人民政府辦公室關于印發汕頭市“互聯網+”行動計劃(2016—2020年)的通知6.北京市海淀區人民政府關于促進互聯網金融創新發展的意見7.中關村國家自主創新示范區領導小組：關于印發《關于支持中關村互聯網金融產業發展的若干措施》的通知

8.天津開發區推進互聯網金融產業發展行動方案（2014-2016）9.大連區域性金融中心建設促進條例10.大連市人民政府關于促進互聯網金融健康發展的實施意見11.廣西壯族自治區人民政府關于進一步促進資本市場健康發展的實施意見12.南寧市人民政府辦公廳關于印發《南寧市促進互聯網金融產業健康發展若干意見》的通知13.海南省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見14.青海省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見15.安徽省人民政府關于推進普惠金融發展的實施意見16.合肥市人民政府關于印發合肥市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知（節選）17.黑龍江省工商行政管理局關于印發2016網絡市場監管專項行動方案的通知...36718.陜西省人民政府關于積極推進“互聯網+”行動的實施意見19.遼寧省人民政府關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見20.吉林省人民政府辦公廳關于促進互聯網金融規范健康發展的若干意見21.吉林省人民政府辦公廳關于推進普惠金融發展的實施意見22.吉林省人民政府關于積極推進吉林省“互聯網＋”行動的實施意見23.濟南市人民政府關于印發濟南市“互聯網+”行動計劃(2016—2018年)的通知24.上海市人民政府印發關于本市進一步促進資本市場健康發展實施意見的通知25.上海市人民政府印發《關于促進互聯網金融產業健康發展若干意見》通知26.上海市黃浦區人民政府印發《黃浦區關于進一步促進互聯網金融發展若干意見》的通知27.江蘇省人民政府關于促進互聯網金融健康發展的意見28.江蘇省政府關于加快推進“互聯網+”行動的實施意見29.南京市人民政府印發《關于加快互聯網金融產業發展的實施辦法》的通知30.杭州市人民政府關于推進互聯網金融創新發展的指導意見31.杭州市智慧經濟促進條例32.山東省地方金融條例 三專項法律法規

（一）支付機構類1.關于印發《中國支付清算協會行業風險信息共享管理辦法（暫行）》的通知2.關于印發《中國支付清算協會支付清算綜合服務平臺行業風險信息共享系統業務管理辦法（試行）》的通知

3.中國人民銀行關于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知4.非金融機構支付服務管理辦法5.非金融機構支付服務管理辦法實施細則6.非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法7.非金融機構支付服務業務系統檢測認證管理規定8.非金融機構支付業務監督管理工作的指導意見9.國家外匯管理局關于開展支付機構跨境外匯支付業務試點的通知10.支付機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法11.關于加強商業銀行與第三方支付機構合作業務管理的通知12.手機支付業務發展的指導意見（征求意見稿）13.中國人民銀行辦公廳關于進一步加強金融機構和支付機構反恐怖融資工作的通知14.支付結算執法檢查規定15.涉及恐怖活動資產凍結管理辦法16.電子支付指引(第一號)17.支付結算辦法18.決定對從事支付清算業務的非金融機構進行登記的公告19.支付機構客戶備付金存管辦法20.銀行卡業務管理辦法21.銀行卡收單業務管理辦法22.關于規范商業預付卡管理意見的通知

23.支付機構預付卡業務管理辦法24.關于進一步加強預付卡業務管理的通知25.關于規范商業預付卡管理的意見26.關于建立支付機構監管報告制度的通知27.支付機構互聯網支付業務風險防范指引28.中國人民銀行支付結算司關于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業務意見的函.29.國務院新規：申請頒發第三方支付牌照，將減少2步驟

（二）P2P網絡借貸1.銀監會關于《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(征求意見稿）》公開征求意見的通知2.法詢金融專欄---P2P網絡借貸機構3.法詢金融專欄-我國P2P借貸業務各個環節的細分4.上海個體網絡借貸（P2P）平臺信息披露指引（試行）5.《中華人民共和國刑法》節選-第一百七十六條、第一百九十二條6.關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋7.最高人民法院關于非法集資刑事案件性質認定問題的通知8.關于審理民間借貸合同糾紛案件若干意見9.關于審理民間借貸案件若干問題的指導意見10.最高人民法院關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經濟發展維護社會穩定的通知11.最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定12.關于人人貸有關風險提示的通知13.關于以高利貸形式向社會不特定對象出借資金行為法律性質問題的批復14.《最高人民法院關于非法集資刑事案件性質認定問題的通知》15.關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見16.法詢金融專欄---非法吸收或者變相吸收公眾存款的風險17.關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋

（一）--節選18.關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋

（二）----節選19.中華人民共和國擔保法（節選）20.關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

（三）小額貸款類/征信1.非存款類放貸組織條例（征求意見稿）2.重慶市高級人民法院印發《關于審理涉及小額貸款公司、擔保公司、典當行商事案件若干問題的解答》的通知 3.關于做好小額貸款公司試點工作有關事項的通知4.關于小額貸款公司執行《金融企業財務規則》的通知5.關于小額貸款公司試點的指導意見6.關于小額貸款公司接入人民銀行征信系統及相關管理工作的通知7.征信業管理條例8.中國人民銀行（征信管理局）關于征求《征信業務管理辦法（草稿）》意見的通知9.參考牌照大全-法詢金融專欄：關于個人征信

（四）眾籌（17項）1.中華人民共和國刑法（節選）2.中華人民共和國合伙企業法3.四部委關于整治非法證券活動有關問題的通知4.中華人民共和國公司法5.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定

（一）6.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定

（二）7.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定

（三）8.國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知9.中華人民共和國證券法(節選)10.中華人民共和國證券投資基金法11.中華人民共和國公益事業捐贈法12.私募投資基金監督管理暫行辦法13.關于《私募投資基金監督管理暫行辦法》相關規定的解釋14.關于《私募投資基金監督管理暫行辦法》相關規定的解釋15.關于對通過互聯網開展股權融資活動的機構進行專項檢查的通知16.場外證券業務備案管理辦法17.私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）及起草說明

（五）虛擬貨幣1.中華人民共和國反洗錢法（節選）2.關于規范網絡游戲經營秩序查禁利用網絡游戲賭博的通知3.關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知 4.關于個人通過網絡買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復5.關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知6.“網絡游戲虛擬貨幣發行企業”、“網絡游戲虛擬貨幣交易企業”申報指南7.網絡游戲管理暫行辦法8.互聯網文化管理暫行規定9.關于防范比特幣風險的通知

（六）互聯網保險1.保險公司開業驗收指引2.關于提示互聯網保險業務風險的公告3.關于專業網絡保險公司開業驗收有關問題的通知4.加強網絡保險監管工作方案5.關于規范人身保險公司經營互聯網保險有關問題的通知（征求意見稿）6.中華人民共和國保險法（節選）7.關于加強保險公司籌建期治理機制有關問題的通知8.互聯網保險業務監管暫行辦法9.互聯網保險業務信息披露管理細則10.中國保監會關于規范中短存續期人身保險產品有關事項的通知11.法詢金融專欄：互聯網保險牌照介紹

（七）網絡基金銷售1.證券投資基金信息披露管理辦法2.證券投資基金銷售業務信息管理平臺管理規定3.證券投資基金銷售適用性指導意見4.網上基金銷售信息系統技術指引5.證券投資基金銷售結算資金管理暫行規定6.證券投資基金管理公司管理辦法7.證券投資基金托管業務管理辦法8.證券投資基金銷售機構通過第三方電子商務平臺開展業務管理暫行規定9.證券投資基金銷售管理辦法10.開放式證券投資基金銷售費用管理規定11.公開募集證券投資基金風險準備金監督管理暫行辦法12.基金管理公司及其子公司特定客戶資產管理業務電子簽名合同操作指引（試行）13.公開募集證券投資基金運作管理辦法14.私募投資基金監督管理暫行辦法15.中華人民共和國證券法16.私募投資基金募集與轉讓業務指引（試行）17.中華人民共和國證券投資基金法18.資產管理行業“互聯網+”行動計劃19關于設立保險私募基金有關事項的通知20.私募投資基金募集行為管理辦法（試行）（征求意見稿）21.貨幣市場基金監督管理辦法

（八）互聯網信息服務法規1.互聯網信息服務管理辦法2.中華人民共和國電信條例3.外國機構在中國境內提供金融信息服務管理規定4.規范互聯網信息服務市場秩序若干規定5.關于加強網絡信息保護的決定6.電信和互聯網用戶個人信息保護規定

（九）其他1.非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法

2.電子銀行業務管理辦法3.電子銀行安全評估指引4.中華人民共和國電子簽名法5.網絡交易管理辦法6.電子認證服務管理辦法

第四篇：完善法律法規構建互聯網治理新體系

完善法律法規構建互聯網治理新體系

推行和堅持“依法治網”，以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯網的治理問題。

據2014年7月中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第34次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年6月，中國網民規模已達6.32億，互聯網普及率達到46.9%，成為名符其實的世界第一網絡大國。

調查研究顯示，2014上半年，中國網民對各項互聯網應用的使用程度更為深入，移動商務、移動醫療、互聯網金融等新興應用正歷經跨越式發展，我國互聯網發展重心正從“廣泛”向“深入”轉換，各項互聯網應用正深刻改變著網民的生活，正多方位、多方式滿足網民的各種需求，推動我國網民生活邁向全面的“網絡化”。互聯網牽涉到眾多人群，牽涉到他們的各種權利和切身利益，那么建立健全相關的法律法規勢在必行。

對此，我們有以下幾點考慮：

站在網絡空間國家安全戰略高度

加強網絡治理、保證網絡安全不是一個孤立的問題，未來應站在更高的高度，將之納入大的網絡空間國家安全戰略范疇來考慮、來規劃、來做頂層設計。

放眼世界，各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。目前，已有四十多個國家和地區頒布了網絡空間國家安全戰略，五十多個國家和地區頒布了有關網絡信息安全保護的法律。

例如，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件；2011年，美國頒布《網絡空間國際戰略》和《網絡空間行動戰略》，從國家戰略層面統一部署網絡安全，全面提升在網絡空間的行動力和控制力；2014年2月，美國總統奧巴馬宣布啟動美國《網絡安全框架》；美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。俄羅斯把維護網絡空間國家主權放在首位，將網絡信息安全納入了國家安全管理范圍，強調國家在建立網絡信息資源和網絡信息化中的法律責任，強調技術裝備和信息系統的自主可控，堅持技術發展與安全并重。2009年6月，英國出臺《國家網絡安全戰略》，以有效維護英國網絡信息的安全可靠和健康發展。2011年2月，德國頒布《德國網絡安全戰略》，提出聯邦政府應重點保護關鍵信息基礎設施，確保德國信息技術安全，加強網絡安全領域機構和人才隊伍建設等十大戰略舉措；2013年2月，歐盟頒布《網絡安全戰略：公開、安全和可靠的網絡空間》，提出五項戰略重點。2013年6月，日本出臺了《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。2013年5月，印度出臺了《國家網絡安全策略》，目標是“構建安全、可信的計算機和網絡環境”。可以看到，加強戰略部署，維護網絡安全，已成為國際社會的共識。

這些國家和地區均強調網絡安全、信息安全是國家和地區安全體系、治理體系建設的重要組成部分，并堅持不懈地建立健全法制，加大法治規范力度，依法保障網絡信息安全，其網絡治理和安全管理規范正逐步實現由政策引導型向法律規制、政策調節、技術規范、管控并用、人才支撐、綜合施策、多措并舉的轉型。學習國際、接軌國際、堅持中國特色，制定出臺國家網絡安全戰略，加強互聯網治理頂層設計，建設牢靠的國家網絡安全體系，是我國必須做出的戰略抉擇。

構建互聯網治理體系框架

在此之前，國際社會相關組織如ITU對互聯網治理提出了以下框架（如圖1所示），在此框架中，將互聯網結構劃分為互聯網產業應用、互聯網標準制定和互聯網基礎設施等三個層面，將互聯網治理框架劃分為政策規范、多方參與和市場運營等三個方面。

新的歷史時期，應結合我國互聯網建設、發展、應用和治理的特點，基于對我國互聯網治理思想、方針、對象、問題等的考慮，以及中央網絡安全和信息化領導小組的成立，借鑒國外先進經驗和作法，根據我國互聯網治理現狀以及未來需求和發展，從頂層設計角度，構建適當的、具有我國特色的互聯網治理框架體系。如圖2所示。

網絡世界有別于現實世界，現實世界的許多法律法規、制度機制、措施手段并不能簡單、生硬地照搬進網絡世界，這就要求我們必須做好頂層設計、創新治理模式，面對新事物，迎接新挑戰，研究新方法，解決新問題，在互聯網時代構建網絡世界新的法律體系、社會秩序、誠信體系等，著力消除網絡世界與現實世界之間的脫節問題，打通兩個世界之間的通道，建立有機聯系，切實將互聯網治理納入整個國家和社會的治理體系，通過全面治理、綜合施策、分工合作、齊抓共管，理順網絡世界各種關系，構建互聯網時代新型的社會關系，不斷探索并盡快建立起一套具有我國特色的互聯網治理格局和體系，實現對網絡世界和現實世界的聯合共治。

升級完善舊的法律法規

今年是我國接入國際互聯網20周年。20年來，依據形勢發展，我國在互聯網治理和安全保障等方面制定了一些法律法規，發揮了應有作用。但隨著互聯網、尤其是近年來移動互聯網等互聯網新形態、新應用的迅猛發展，出現了許多新事物、新特點，給互聯網治理帶來一系列新挑戰、新難題。為此，必須及時修訂、更新、升級、完善現有法律法規，廢止與實踐不相適應的法律法規，完善和加大司法解釋力度，增強法律法規的可操作性，使之能夠應對互聯網時代出現的各種新變化、新動向。

在互聯網法制建設方面，世界許多發達國家走在了我們前面。為此，在充分考慮我國國情、社情、網情的情況下，可參考和借鑒國際有益的、成熟的先進經驗和作法，不斷補充和完善我國互聯網法律制度，加強互聯網立法的統籌規劃與總體協調，加強互聯網法律建設領域的前瞻性研究，并加強在互聯網立法、司法、執法等多個領域的國際交流與合作，在跨國、跨境聯合行動中積極開展合作。

國家互聯網信息辦公室前不久稱，為維護國家網絡安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網絡安全審查制度。該制度將規定，關系國家安全和公共利益的系統使用的重要技術產品和服務，應通過網絡安全審查；對不符合網絡安全要求的產品和服務，將不得在中國境內使用。

我國此前陸續出臺過一些信息產品安全認證標準，但主要針對的是殺毒軟件、防火墻等信息安全產品，且比較零散不成體系；網絡安全審查制度的推出將把審查范圍從信息安全產品擴展到信息技術產品。

基于維護自身安全和社會穩定，針對信息技術產品及其供應商開展不同形式的網絡安全審查，我國并非第一家，美、俄、日、印等大國早有先例。

2000年，美國率先在國家安全系統中對采購的產品進行安全審查，隨后陸續針對聯邦政府云計算服務、國防供應鏈等出臺了安全審查政策，實現了對國家安全系統、國防系統、聯邦政府系統的全面覆蓋，審查對象不僅涉及產品和服務，還針對產品和服務提供商，美國網絡安全審查標準和過程是不公開的，且安全審查結果具有強制性；2000年1月，美國國家安全系統委員會發布的《國家信息安全保障采購政策》規定，自2002年7月起，進入國家安全系統的信息技術產品必須通過審查；2011年12月，美國政府發布《聯邦風險及授權管理計劃》，要求為聯邦政府提供云計算服務的服務商必須通過安全審查、獲得授權，聯邦政府各部門不得采用未經審查的云計算服務，美國在政府采購招標文件中還進一步規定，向聯邦機構提供云計算服務的基礎設施必須位于美國境內，美國要求被審查企業簽署網絡安全協議，協議內容通常包括：通信基礎設施必須位于美國境內，通信數據、交易數據、用戶信息等只能存儲在美國境內，外國政府訪問通信數據必須獲得美國司法部、國防部、國土安全部批準，配合美國政府對員工實施背景調查等。

推動國際聯合行動機制

隨著互聯網的迅猛發展和普及應用，各國普遍感到，由于互聯網服務的全球性，僅靠一國之力難以治理、管理整個互聯網，各國應加強合作，共同來管理和規范互聯網。

在新的歷史時期，在信息時代、互聯網時代，應將互聯網發展納入國家經濟發展和對外交往工作大局，逐步建立社會各方力量廣泛參與的機制，積極參加聯合國、區域以及ITU、ICANN、IGF、APrIGF、APEC等國際組織的活動，加強網絡空間規則、資源、治理和安全等國際合作，深入參與國際社會互聯網公共政策制定的討論與磋商，不斷推動建立多邊、民主、透明的國際互聯網基礎資源分配體系，積極推進網絡安全領域政府間及非政府間國際合作，促進對跨國網絡安全事件的協同處置，推動建立國際互聯網治理信息共享和聯合行動機制。

例如，俄羅斯呼吁，在互聯網治理和互聯網安全問題上，不應在小團體利益的基礎上解決，而應簽署國際協議，通過國際合作來解決；在信息化、全球化的今天，俄羅斯政府在雙邊和多邊框架下，與多個國家和地區開展了積極的網絡安全合作，簽署了《保障國際信息安全領域行為規則文件》，提出要尊重所有國家的主權，建立多方、透明的互聯網治理機制。意大利、葡萄牙、印度等互聯網治理主管部門的負責人表示，互聯網治理僅靠一個國家對本土互聯網進行管理遠遠不夠，在處理違法信息、涉及未成年人的有害信息、打擊網上恐怖主義等犯罪活動、處理垃圾郵件以及保護互聯網知識產權方面，需要各國共同努力，加強合作，聯合行動。

近年來，在互聯網及其治理領域，我國已先后與70多個國家、地區和國際組織開展了對話和交流，說明我國互聯網治理的政策、介紹我國互聯網的建設成就、闡述我國的網絡觀和安全觀。2007年以來，我國還相繼定期舉辦了中美互聯網論壇、中英互聯網圓桌會議、中韓互聯網圓桌會議等，在國際社會引起積極反響。相關部門積極參與國際互聯網治理研究與合作，積極參加相關國際學術交流活動，支持高校和企業參與國際技術標準制訂，與有關國家、地區、國際組織和互聯網社群聯合應對網絡攻擊、垃圾郵件、網絡淫穢色情等問題。

未來，我們應通過國與國之間的合作、地區與地區之間的合作、互聯網社群與社群之間的合作，通過國際會議、論壇、活動、合作、信息共享與聯合行動等多種形式，在持續維護、鞏固和增強互聯網領域包括信息主權在內的我國主權、安全與利益的同時，積極有效地推進國際合作，努力建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

《中國教育網絡》 2014年10期

完善法律法規構建互聯網治理新體系

王勝開 王偉 【摘要】：正推行和堅持“依法治網”,以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯網的治理問題。推行和堅持“依法治網”,以法制的觀念、在法律的框架下來思考互聯網的治理問題。據2014年7月中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第34次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2014年6月,中國網民規模已達6.32億,互聯網普及率達到46.9%,成為名符其實的世界第一網絡大國。

【作者單位】： 中科院計算機網絡信息中心;

【關鍵詞】： 互聯網安全;網絡安全;網民規模;統計報告;信息安全;互聯網基礎設施;互聯網產業;互聯網知識;計算機網絡信息;美國國家安全;【分類號】：D630 【正文快照】：

第五篇：法律法規

更正登記

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

抵押權

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

異議登記

《物權法》

《房屋登記辦法》第七十六條

《福建省房屋登記工作規程（暫行）》

首套房

五、收費標準

參見閩價費〔2012〕231號