第一篇：特種設備相關法律法規

序號

法規名稱

中華人民共和國行政許可法

國務院關于特別重大事故調查程序暫行規定

質量技術監督行政執法過錯責任追究規定

特種設備安全監察條例

鍋爐壓力容器產品安全性能監督檢驗規則

鍋爐壓力容器制造許可工作程序

鍋爐壓力容器制造許可條件

超高壓容器安全監察規程（試行）

大型游樂設施設計文件鑒定規則（試行）

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

特種設備行政許可分級實施范圍

特種設備行政許可實施辦法（試行)

國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定

機電類特種設備制造許可規則

游藝機和游樂設施安全監督管理規定

壓力容器安全技術監察規程

蹦極安全技術要求（試行）

電梯監督檢驗規程

鍋爐壓力容器使用登記管理辦法

鍋爐壓力容器制造監督管理辦法

滑索安全技術要求（試行）

機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）

客運架空索道安全運營與監察規定

客運架空索道監督檢驗規程（試行）

氣瓶安全監察規程

溶解乙炔氣瓶安全監察規程

特種設備質量監督與安全監察規定

壓力管道元件型式試驗機構資格認可與管理辦法

壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規則

液化氣體汽車罐車安全技術監察規程

醫用氧艙安全管理規定

雜物電梯監督檢驗規程

小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定

游樂設施安全技術監察規程（試行）

有機熱載體爐安全技術監察規程

壓力管道使用登記管理規則

鍋爐化學清洗規則

鍋爐水處理監督管理規則

鍋爐房安全管理規則

鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法

起重機械監督檢驗規程

熱水鍋爐安全技術監察規程

壓力管道安全管理與監察規定

壓力管道設計單位資格認證與管理辦法

液化氣體鐵路罐車安全管理規程

液壓電梯監督檢驗規程（試行）

在用工業管道定期檢驗規程

在用鍋爐定期檢驗規則

蒸汽鍋爐安全技術監察規程

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國產品質量法

中華人民共和國勞動法

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備無損檢測單位監督管理辦法

特種設備作業人員培訓考核管理規則

危險化學品安全管理條例

危險化學品登記管理辦法

施工升降機監督檢驗規程

游樂設施監督檢驗規程（試行）

起重機械安全監察規定

鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規則

特種設備注冊登記與使用管理規則

壓力管道安裝單位資格認可實施細則

特種設備無損檢測人員考核與監督管理規則

壓力管道使用登記管理規則（試行）

特種設備檢驗檢測機構管理規定

液化氣體汽車罐車安全監察規程

鍋爐房安全管理規則

在用工業管道定期檢驗規程

溶解乙炔氣瓶安全監察規程

廠內機動車輛監督檢驗規程

電梯監督檢驗規程

起重機械型式試驗規程(試行)

游樂設施安全技術監察規程(試行)

游樂設施監督檢驗規程（試行）

起重機械監督檢驗規程

客運架空索道監督檢驗規程（試行）

滑 索 安 全 技 術 要 求（試行）

壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則

施工升降機監督檢驗規程

特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則

大型游樂設施設計文件鑒定規則（試行）

壓力管道型式試驗規則(TSG D7002-2006)

大型游樂設施安全管理人員和作業人員考核大綱(TSG Y6001-2008)

客運索道安全管理人員和作業人員考核大綱(TSG S6001-2008)

客運索道設計文件鑒定規則(TSG S1001-2008)

壓力容器安全管理人員和操作人員考核大綱(TSG R6001-2008)

壓力容器壓力管道設計許可規則(TSG R1001-2008)

起重機械安全保護裝置型式試驗細則(TSG Q7014-2008)

燃油(汽)燃燒器安全技術規則(TSG ZB001-2008)

燃油(汽)燃燒器型式試驗規則(TSG ZB002-2008)

輕小型起重設備型式試驗細則(TSG Q7012-2008)

流動式起重機型式試驗細則(TSG Q7005-2008)

起重機械安全技術監察規程——橋式起重機(TSG Q0002-2008)

鍋爐水處理作業人員考核大綱(TSG G6003-2008)

特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則

（TSG Z0005-2007)

特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求

（TSG Z0004-2007)

電梯安全管理人員和作業人員考核大綱

（TSG T6001-2007)

簡單壓力容器安全技術監察規程（TSG R0003-2007)

桅桿起重機型式試驗細則（TSG Q7010-2007)

纜索起重機型式試驗細則（TSG Q7009-2007)

升降機型式試驗細則（TSG Q7008-2007)

門座起重機型式試驗細則（TSG Q7007-2007)

鐵路起重機型式試驗細則（TSG Q7006-2007)

門式起重機型式試驗細則（TSG Q7003－2007）

橋式起重機型式試驗細則（TSG Q7002-2007)

客運拖牽索道安裝監督檢驗與定期檢驗規則（TSG S7001-2004）

壓力管道元件制造監督檢驗規則[埋弧焊鋼管與聚乙烯管（]TSG D7001-2005）

壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱（TSG D6001-2006）

112

壓力容器定期檢驗規則（TSG R7001-2004）

113

氣瓶充裝人員考核大綱（TSG R6004-2006）

114

壓力容器壓力管道帶壓密封作業人員考核大綱（TSG R6003-2006）

115

醫用氧艙維護管理人員考核大綱（TSG R6002-2006）

116

氣瓶使用登記管理規則（TSG R5001-2005）

117

氣瓶充裝許可規則（TSG R4001-2006）

118

壓力容器安裝改造維修許可規則（TSG R3001-2006）

119

氣瓶設計文件鑒定規則（TSG R1003-2006）

120

超高壓容器安全技術監察規程（TSG R0002-2005）

121

非金屬壓力容器安全技術監察規程（TSG R0001-2004）

122

鍋爐安裝監督檢驗規則（TSG G7001-2004）

123

鍋爐安裝改造單位監督管理規則（TSG G3001-2004）

124

鍋爐設計文件鑒定管理規則（TSG G1001-2004）

125

特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則(TSG Z7002-2004)

126

特種設備檢驗檢測機構核準規則(TSG Z7001-2004)

127

特種設備作業人員考核規則(TSG Z6001-2005)

128

特種設備鑒定評審人員考核大綱(TSG Z0003-2005)

129

特種設備安全技術規范制定程序導則(TSG Z0001-2004)

130

起重機械制造監督檢驗規則（TSG Q7001-2006)

131

客運索道部件型式試驗細則（TSG S7005-2005）

132

客運拖牽索道型式試驗細則（TSG S7004-2005）

133

客運索道型式試驗規則（TSG S7003-2005）

134

客運纜車安裝監督檢驗與定期檢驗規則（TSG S7002-2005）

135

機械停車設備型式試驗細則(TSG Q7013-2006)

136

旋臂式起重機型式試驗細則(TSG Q7011-2006)

137

塔式起重機型式試驗細則(TSG Q7004-2006)

138

燃氣用聚乙烯管道焊接技術規則(TSG D2002-2006)

139

壓力管道元件制造許可規則(TSG D7001-2006)

140

安全閥安全技術監察規程(TSG ZF001-2006)

141

鍋爐安全管理人員考核大綱（TSG G6001-2006)

142

安全閥維修人員考核大綱(TSG ZF002-2005)

143

特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求(TSG Z7003-2004)

第二篇：特種設備安全 監察現行 法律法規及安全技術規范目錄 2013

特種設備現行法律法規、行政規章、安全技術規范

及規范性文件目錄

一、法律類

1、中華人民共和國安全生產法（2002年九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

2、中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令 第7號）

二、行政規章

1、特種設備安全監察條例(國務院令[第373號]，2009年1月24日修訂)

2、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定（國務院令[第302號]）

3、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第[493號]）

4、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第[412號]）

三、地方性法規

1、山東省特種設備安全監察條例(2008年5月29日山東省人大常委會公告第9號公布)

四、部門規章、地方性法規、總局規范性文件

綜合管理

1、特種設備目錄（國質檢鍋[2004]31號）

2、關于增補特種設備目錄的通知（國質檢特〔2010〕22號）

3、特種設備質量監督與安全監察規定（總局第13號令）

4、特種設備事故報告和調查處理規定》（總局第115號令）

5、高耗能特種設備節能監督管理辦法（總局第116號令）

6、特種設備行政許可實施辦法（試行）（國質檢鍋[2003]172號）

7、特種設備注冊登記與使用管理規則（質技監局鍋發[2001]57號）

8、關于實施《特種設備行政處罰工作的意見》（國質檢法[2004]40號）

9、關于進一步做好特種設備行政許可工作有關問題的通知（質檢辦特函〔2007〕575 號）

10、關于印發《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》和《特種設備重點監控工作要求》的通知（國質檢特函〔2007〕910號）

11、關于調整改革特種設備行政許可工作的公告（2009年第67號）

12、關于實施特種設備行政許可調整改革工作有關問題的通知（國質檢特〔2009〕478號）

13、關于簡化《特種設備安裝改造維修告知書》的通知（質檢辦特函〔2009〕1186 號）

14、關于進一步加強特種設備安全工作的若干意見(國質檢特〔2010〕518號)

15、關于改進和加強特種設備檢驗工作提升檢驗能力的指導意見國質檢特〔2010〕593號

16、關于注銷新列入淘汰目錄的特種設備制造許可證的通知(國質檢特函〔2011〕369 號)

17、關于加強中小學校特種設備安全工作的意見(國質檢特聯 [2012]213號)

18、關于印發《特種設備安全發展 戰略綱要》的通知（國質檢特 [2012]22號）

鍋爐

1、鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定（總局第2號令）

2、小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定（總局第11號令）

3、鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定（總局第14號令）

4、鍋爐壓力容器制造監督管理辦法（總局第22號令）

5、鍋爐房安全管理規則（勞人鍋[1988]2號）

6、進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）（勞人鍋[1985]4號）

7、鍋爐司爐人員考核管理規定（國質檢 [2001]38號）

8、鍋爐壓力容器使用登記管理辦法（國質檢鍋 [2003]207號）

9、氣瓶安全監察規定（國質檢 [2003]46號）

10、關于鍋爐壓力容器制造許可管理工作有關問題的意見(國質檢特函[2005]203號)

11、關于鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題的意見（質檢辦特函 [2006]144號）

12、關于進一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監察工作的通知（國質檢特函〔2007〕402 號）壓力容器（氣瓶）、壓力管道

1、壓力管道安全管理與監察規定（勞部發[1996]140號）

2、關于加強壓力管道安全監察工作的意見（國質檢特[2006]148號）

3、關于加強臨時進口移動式壓力容器檢驗及監督管理工作的通知（國質檢特函2005191號）

4、關于進一步加強尿素合成塔生產使用檢驗工作的通知(國質檢特函[2005] 689號)

5、關于將石油天然氣工業用焊接鋼管等5類工業產品實行特種設備制造許可證管理的通知

(國質檢特[2006]162號)

6、關于加強地下儲氣井安全監察工作的通知》(質檢辦特〔2008〕637號)

電梯

1、關于電梯安全監察工作若干問題的指導意見（國質檢特函〔2011〕370 號）

2、國家總局關于進一步加強電梯安全工作的意見（國質檢特〔2013〕14 號）

3、關于加強電梯制造安裝改造維修許可和型式試驗工作的通知(質檢特函〔2013〕2號)

起重機械

1、起重機械安全監察規定（總局第92號令）

游樂設施

1、游樂園管理規定（建設部、國家質檢總局2001第85號）

2、關于加強國家質量監督檢驗檢疫總局關于加強嘉年華等游樂活動中大型游樂設施安全監察工作的通知（國質檢特設函[2004]116號）

3、關于調整大型游樂設施分級并做好大型游樂設施檢驗和型式試驗工作的通知(國質檢特函〔2007〕373號)客運索道

1、關于進一步加強客運索道安全監察工作的通知（國質檢特 [2004]495號）

作業人員

1、特種設備作業人員監督管理辦法（總局第140號令，2011年重新修訂）

2、關于公布《特種設備作業人員作業種類與項目》目錄的公告(2011年總局第95號令)

五、安全技術規范

綜合管理

1、特種設備注冊登記與使用管理規則（質技監局鍋發[2001]57號）

2、特種設備作業人員培訓考核管理規則（國質檢鍋[2001]202號

3、機電類特種設備制造許可規則(試行)國質檢鍋[2003]174 號

4、機電類特種設備安裝改造維修許可規則(試行)（國質檢鍋[2003]251號）

5、特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則（國質檢鍋[2005]220號）

6、特種設備安全技術規范制定程序導則

7、特種設備作業人員考核規則

8、特種設備安全技術規范制定程序導則

9、特種設備信息化工作管理規則

10、特種設備鑒定評審人員考核大綱

11、特種設備制造安裝改造維修質量保證體系要求

12、特種設備制造安裝改造維修許可鑒定評審細則

13、特種設備事故調查處理導則

14、特種設備作業人員考核規則

15、特種設備檢驗檢測機構核準規則

16、特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則

17、特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求

18、燃油（氣）燃燒器安全技術規則

19、燃油（氣）燃燒器型式試驗規則

20、鍋爐壓力容器專用鋼板（帶）制造許可規則

21、安全閥安全技術監察規程

22、安全閥維修人員考核大綱

鍋爐

1、鍋爐設計文件鑒定管理規則

2、鍋爐安裝改造單位監督管理規則

3、鍋爐水處理監督管理規則

4、鍋爐水處理檢驗規則

5、鍋爐化學清洗規則

6、鍋爐安全管理人員和操作人員考核大綱

7、鍋爐水處理作業人員考核大綱

8、鍋爐安裝監督檢驗規則

9、鍋爐安全監察技術規程(TSG G0001-2012)

壓力容器

1、非金屬壓力容器安全技術監察規程

2、超高壓容器安全技術監察規程

3、簡單壓力容器安全技術監察規程

4、固定式壓力容器安全技術監察規程

5、車用氣瓶安全技術監察規程

6、壓力容器壓力管道設計許可規則

7、氣瓶設計文件鑒定規則

8、壓力容器安裝改造維修許可規則

9、氣瓶充裝許可規則

10、氣瓶使用登記管理規則

11、壓力容器安全管理人員和操作人員考核大綱

12、醫用氧艙維護管理人員考核大綱

13、壓力容器壓力管道帶壓密封作業人員考核大綱

14、氣瓶充裝人員考核大綱

15、壓力容器定期檢驗規則（含修改單）

16、氣瓶型式試驗規則

17、氣瓶附件安全技術監察規程

18、移動式壓力容器安全技術監察規程

19、移動式壓力容器充裝許可規則

20、氣瓶制造監督檢驗規則(TSG R7003-2011)

壓力管道

1、壓力管道安全技術監察規程—工業管道

2、壓力管道安裝許可規則

3、壓力管道使用登記管理規則（新）

4、壓力管道元件制造許可規則

5、燃氣用聚乙烯管道焊接技術規則

6、壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱

7、壓力管道元件制造監督檢驗規則(埋弧焊)

8、壓力管道元件型式試驗細則

電梯

1、電梯使用管理與維護保養規則

2、電梯安全管理人員和作業人員考核大綱

3、電梯監督檢驗和定期檢驗規則（曳引與強制驅動電梯）

4、電梯監督檢驗和定期檢驗規則（自動扶梯與自動人行道）

5、電梯監督檢驗和定期檢驗規則（雜物電梯）

6電梯監督檢驗和定期檢驗規則（液壓電梯）

起重機械

1、起重機械安全技術監察規程-橋式起重

2、起重機械使用管理規則（新）

3、起重機械安全管理人員和作業人員考核大綱

4、起重機械制造監督檢驗規則

5、橋式起重機型式試驗細則

6、門式起重機型式試驗細則

7、塔式起重機型式試驗細則

8、流動式起重機型式試驗細則

9、鐵路起重機型式試驗細則

10、門座起重機型式試驗細則

11、升降機型式試驗細則

12、纜索起重機型式試驗細則

13、桅桿起重機型式試驗細則

14、旋臂起重機型式試驗細則

15、輕小型起重設備型式試驗細則

16、機械式停車設備型式試驗細則

17、起重機械安全保護裝置型式試驗細則

18、起重機械定期檢驗規則

19、起重機械安裝改造重大維修監督檢驗規則

客運索道

1、客運索道設計文件鑒定規則

2、客運索道安全管理人員和作業人員考核大綱

3、客運托牽索道安裝監督檢驗與定期檢驗規則

4、客運纜車安裝監督檢驗與定期檢驗規則

5、客運索道型式試驗規則

6、客運拖牽索道型式試驗細則

7、客運索道部件型式試驗細則

大型游樂設施

大型游游樂設施安全管理和作業人員考核大綱

第三篇：法律法規

更正登記

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

抵押權

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

異議登記

《物權法》

《房屋登記辦法》第七十六條

《福建省房屋登記工作規程（暫行）》

首套房

五、收費標準

參見閩價費〔2012〕231號

第四篇：法律法規

清潔生產政策法規匯總

中華人民共和國清潔生產促進法

關于貫徹落實《清潔生產促進法》的若干意見。環發[2003]60號

關于加快推行清潔生產的意見。發改委、環保局等2003年10月20日

《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》。（環發〔2003〕101號）

清潔生產審核暫行辦法。2004年 第16號

《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定 》。國發〔2005〕39號，2005年12月3日。

國家環境保護局關于推行清潔生產的若干意見。2005年3月2日

重點企業清潔生產審核程序的規定。環發〔2005〕151號

《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》。（環辦〔2007〕105號）

《中華人民共和國節約能源法》

重點企業清潔生產審核評估與驗收實施指南。環發[2008]60號

《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見 》。（環發〔2008〕24號）關于加強工業和通信業清潔生產促進工作的通知。（工信部節［2009］461號

關于深入推進重點企業清潔生產的通知環境保護部文件。環發〔2010〕54號

財政部關于印發《中央補助地方清潔生產專項資金使用管理辦法》的通知。財建[2004]343號

關于印發《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》的通知。發改環資〔2006〕1864號 《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）》

節能節水及環保專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)

《產業結構調整目錄及暫行規定》。發改委40號，2005年12月2日

《國家重點節能技術推廣目錄（第一批）》。發改委第36號。2008年5月

《國家重點節能技術推廣目錄(第二批)》。2009年第24號

《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第一批）國經貿資源〔2000〕137號《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第二批）經貿、環保2003年

《國家重點行業清潔生產技術導向目錄（第三批）》發改委2006年第86號

部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）工產業[2010]第122號

第五篇：最新法律法規

一、最新法律類文獻與中央精神

（一）習近平在首都各界紀念現行憲法公布施行 30 周年大會上的講話

1.1982 年 12 月 4 日，五屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》。1988 年、1993 年、1999 年、2004 年修定。

2.現行憲法可以追溯到 1949 年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》和 1954 年一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》。

3.我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。

4.全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。

5.憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。

6.國家的根本制度和根本任務，國家的領導核心和指導思想，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統一戰線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權原則，等等，這些憲法確立的制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發展。

7.堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明。

8.落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。

9.憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。

10.依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。

11.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

（二）“四項改革”

1.改革勞教制度。勞教制度建立以來，為維護社會治安秩序、確保社會穩定發揮了積極作用。隨著社會主義民主法治建設的加快推進，社會上要求改革勞教制度的呼聲日趨強烈。同時，法律法規不斷完善，政法機關駕馭社會治安局勢能力不斷提升，也為改革勞教制度創造了有利條件。

2.改革涉法涉訴信訪工作。政法機關要站在全面推進依法治國的戰略高度，從更好地維護人民群眾根本利益、維護司法權威、維護社會和諧穩定出發，以實施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機，把依法維權與依法辦事有機結合起來，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決，確保群眾的訴求解決得更好、信訪秩序維護得更好。

3.改革司法權力運行機制。以解決影響司法公正、制約司法公信力的深層次問題為著力點，正確處理依法行使職權與依法接受監督的關系，建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保司法公正。

4.改革戶籍制度。積極適應工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新形勢，堅持以實現農業轉移人口市民化為方向，以基本公共服務常住人口全覆蓋為保障，統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革，逐步讓大多數流動人口在城鎮和農村安居樂業、各得其所。

二、最新修訂的法律法規

1.新民事訴訟法

（1）小額訴訟一審終審：建立“小額訴訟”制度，規定基層人民法院和它派出的法庭審理符合民事訴訟法規定的簡單的民事案件，標的額為各省、自治區、直轄市上就業人員年平均工資 30%以下的，實行一審終審。

（2）公益訴訟制度寫入法律：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。我國公益訴訟制度邁出跨越性一步。

（3）民事檢察監督權：修改后的法律增加規定，有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：人民法院駁回再審申請的；人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；再審判決、裁定有明顯錯誤的。

2.新刑事訴訟法

（1）刑事訴訟法的任務，是保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。

（2）死刑復核更慎重：落實“少殺、慎殺”原則，新刑訴法規定，最高人民法院復核死刑案件，應當訊問被告人，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。

（3）不得強迫“自證其罪”：修改后的刑事訴訟法增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”的規定。同時，為了防止偵查機關刑訊逼供的發生，還明確規定了非法證據排除規則。新刑訴法明確規定了非法證據排除的具體標準：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。

例如：第 54 條：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據。

（4）未成年人犯罪記錄“封存”并予以保密：犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

（5）自被第一次訊問之日起，犯罪嫌疑人有權委托辯護人：修改后的刑事訴訟法規定，犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

（6）公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議的, 且該證人證言對案件定罪量刑有重大影響,人民法院認為證人有必要出庭作證的,證人應當出庭作證。公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。

（7）擴大了法律援助適用范圍

除了犯罪嫌疑人、被告人是聾、啞、盲人的，因經濟困難等原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請，法律援助機構應指派律師為其提供法律援助外，新刑事訴訟法將這個法律援助的范圍擴大至犯罪嫌疑人、被告人可能要被判處無期徒刑、死刑而沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關也要通知法律援助機構，為其提供辯護。

（8）刑事訴訟原則

一是無罪推定原則：凡受到刑事控告者，在未經依法證實有罪之前，應當有權被視為無罪的。

a.被告有沉默權。不得強迫被告自供或者認罪。

b.控告方承擔舉證責任

c.疑罪從無。也就是當有疑問的時候，應當作出有利于被告人的解釋，不能夠

確定有罪的時候，就應當宣告其為無罪。

二是禁止重復追究原則：就是“一事不再理”，也就是說對于被追究者的同一行為，一旦作出有罪或者無罪的確定判決，就不得再次對同一行為予以審判或者處罰。

a.偵控機關不得依照同一理由重復偵查或者起訴已經作出處理的行為。

b.審判機關對于上述行為不得再次審理，更不能夠予以處罰。

3.新《老年人權益保障法》

（1）應對人口老齡化上升為國家長期戰略任務；

（2）“常回家看看”寫入法律；

（3）老年人財產等合法權益受到法律保護；

（4）失能護理補貼和高齡津貼制度入法；

（5）老年人享受社會服務受法律保護。

4.精神衛生法

2012 年 10 月，全國人大常委會通過了精神衛生法。針對社會上“被精神病”現象屢有發生的問題，該法明確規定精神障礙的住院治療實行自愿原則，嚴格設置非自愿住院治療的條件和程序，并對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫療機構治療的設定了相應的法律責任。

5.出境入境管理法

1985 年制定了中國公民出境入境管理法和外國人入境出境管理法，2012年 6 月全國人大常委會通過的出境入境管理法在總結兩法實施經驗的基礎上，將中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理，以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查等，均納入該法調整范圍。

6.修改勞動合同法

重點解決勞務派遣被濫用及不規范的問題。一是明確勞動合同用工是企業基本用工形式，勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。二是規定用工單位的勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例。三是規定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。四是嚴格經營勞務派遣業務應當具備的條件，強化勞動行政部門的監督職責。

三、關鍵知識的補充--總書記系列重要講話

黨的十八大以來，總書記發表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。

一是要深刻領會、準確把握毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義的重大意義。黨的十八大以來，習近平多次就堅持和發展中國特色社會主義發表重要講話，對社會主義的歷史發展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐，對堅持和發展中國特色社會主義需要把握的重大理論問題、戰略部署等，作了全面系統深刻的闡述。

二是要深刻領會、準確把握實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢的提出，是馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結合的典范，是中國特色社會主義重大思想理論成果，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向，成為當今中國發展進步的高昂旋律、思想引領和精神旗幟。

三是要深刻領會、準確把握改革開放是當代中國發展進步的活力之源。習近平強調，改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當代中國命運、實現“兩個 100 年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

四是要深刻領會、準確把握發展是夯實實現中華民族偉大復興“中國夢”的物質文化基礎的根本途徑。習近平多次強調，落后就要挨打、發展才能自強。這些重要論斷，是在深刻總結中國近代以來正反兩方面經驗基礎上得出的重要結論，深刻揭示了發展是解決我們前進道路上所有問題困難的關鍵，符合歷史發展規律、順應時代發展潮流，為全黨工作提供了重要思想引領和行動指針。

五是要深刻領會、準確把握堅持宗旨意識的實踐要求。習近平指出，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背，如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位。要時刻把群眾冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。小康不小康，關鍵看老鄉。

六是要深刻領會、準確把握依法治國基本方略。習近平就依法治國提出了許多重要思想觀點，強調要維護社會主義法治的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧；堅持司法為民，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

七是要深刻領會、準確把握黨要管黨、從嚴治黨方針。習近平強調，黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮，人民就幸福安康。治國必先治黨，治黨務必從嚴，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

八是要深刻領會、準確把握將反腐倡廉建設引向深入的極端重要性。習近平強調，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。反腐倡廉關鍵在于“常”“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。

九是要深刻領會、準確把握貫穿一系列講話所體現的馬克思主義唯物史觀和辯證法。習近平的一系列重要講話貫穿并充分體現了馬克思主義唯物史觀和辯證法。比如，摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃；善于從問題出發，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展；善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患，遇事不慌，牢牢把握主動權；“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，一個國家發展的道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權；等等。

十是習近平還就當前國際國內形勢、促進兩岸和平統一、國防和軍隊現代化等重要問題，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。