第一篇：從招遠市交通現(xiàn)狀探討城市交通管理工作思路

從招遠市交通現(xiàn)狀探討城市交通管理工作思路 【將本文告訴QQ/MSN上的好友】

作者：劉永東 張…文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：

19250更新時間：2009-08-14山東省招遠市地處山東半島西北部，總面積1433平方公里，人口57萬。其中，城市建成區(qū)面積25.5平方公里、人口15.9萬。建成區(qū)內(nèi)共有道路63條，總長度190.8公里，構(gòu)成了“七縱七橫一外環(huán)”的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡。到2008年底，全市擁有各類機動車15萬輛，非機動車33萬輛、駕駛員12萬人。招遠享有“中國金都”、“中國粉絲之都”之美譽，2008年全市實現(xiàn)GDP369.5億元，完成地方財政收入

15.6億元，連續(xù)六屆躋身全國綜合實力百強（縣）市之列，在08年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價及中小城市綜合實力百強中，分別排名第44位、第53位；先后榮獲國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城市和全國科技進步先進縣市等榮譽稱號。2006年8月，招遠市在實施“暢通工程”工作中被公安部、建設(shè)部評定為新增一等管理水平城市；2007年12月，被國家六部委局授予“平安暢通縣區(qū)”獎匾；2008年5月30日，國家公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2006年至2007年城市道路交通管理等級評價情況的通報》，招遠市榮獲“保持一等管理水平的城市”榮譽稱號。

一、前段城市交通管理工作作法

（一）不斷完善道路交通安全工作管理長效體系。一是加強組織領(lǐng)導，嚴格考核獎懲。自實施暢通工程以來，招遠充分發(fā)揮市實施暢通工程領(lǐng)導小組的職能，在總結(jié)調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷完善城市道路交通管理實施暢通工程方案，并把各項工作任務層層分解落實到各有關(guān)部門和單位，細化指標要求，層層簽訂責任狀。領(lǐng)導小組辦公室定期對各部門、各單位落實責任情況進行檢查、督導，將檢查情況予以全市通報，并作為年終責任制考核和評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，充分調(diào)動了各級各部門參與實施暢通工程活動的積極性。二是始終推行規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的運作機制。建設(shè)項目立項前，由城市規(guī)劃部門組織公安、交通、城管、工商等職能部門，根據(jù)交通需求和職能管理的要求，在符合全市綜合交通規(guī)劃、交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集思廣益，提出規(guī)劃建設(shè)方案，經(jīng)專家論證和廣泛征求意見后，報市政府批準實施。通過一體化機制的運作，使每項專業(yè)規(guī)劃與城市的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。三是堅持抓好聯(lián)席會議制度落實。2007年，招遠結(jié)合平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，在充分發(fā)揮市道路交通安全工作聯(lián)席會議職能的同時，將聯(lián)席會議制度向鎮(zhèn)村延伸，在全市14個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建立完善了道路交通安全領(lǐng)導機構(gòu)，在廣大農(nóng)村配備了村級道路交通安全員，形成了市、鎮(zhèn)、村三級上下聯(lián)動的道路交通安全工作管理體系，為實現(xiàn)交通安全管理社會化和制度化提供了強有力的保障。

（二）穩(wěn)步推進城市道路交通設(shè)施建設(shè)步伐。一是完善道路交通網(wǎng)絡功能。在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，每年投資額占市區(qū)國民生產(chǎn)總值的3.8%以上，用于路網(wǎng)調(diào)整、道路改擴建以及停車場的規(guī)劃建設(shè)等，為城市交通的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。以改善城市功能布局、解決交通擁堵為目標，多次邀請專家調(diào)研論證，編制了《城市道路交通規(guī)劃》、《城市交通管理規(guī)劃》和《城市交通安全規(guī)劃》三項規(guī)劃。以合理引導和分散交通流為目標，對進出城區(qū)的貨車、農(nóng)用車等車輛進行了限時、限方向管控，對通勤車輛和上下學學生實行錯時管理，利用道路交通誘導屏、電子屏、手機短信等科技技術(shù)，及時發(fā)布交通狀況信息，提示大家避開擁擠和管制路段，調(diào)整出行線路。二是加強交通管理設(shè)施配套建設(shè)。不斷加大指路標志、禁行標志、溫馨提示標志、讓行標志標線和限速標志建設(shè)，完善中小學校、幼兒園、商場和臨街重點單位過街設(shè)施建設(shè)，加強繁華街道隔離護欄和路口渠化建設(shè)。目前，建成區(qū)主、次干道平均每公里設(shè)置交通標志達到了8.8塊，行人過街設(shè)施設(shè)置平均距離由2006年的275米減少到236米；標線施劃、路口渠化和學校周邊安全設(shè)施設(shè)置率均達到了100%。繼續(xù)實施“科技強警”戰(zhàn)略，以全省開展“十個一萬”活動為契機，投資300余萬元，新建監(jiān)控點80個、增設(shè)車流量檢測裝置102套，使全市監(jiān)控點總數(shù)達到129個，基本實現(xiàn)了城區(qū)所有重點區(qū)域和部位的全方位監(jiān)控。目前，建成區(qū)主干道燈控路口違法自動監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置率為95%。

（三）倡導綠色交通，大力發(fā)展公共交通事業(yè)。為減少城市道路擁堵，緩解道路交通壓力，為城市居民出行提供便捷的交通條件，我市在城市交通中積極倡導“綠色交通”理念，多渠道、多舉措推進公共交通事業(yè)發(fā)展。一是加大對公共交通的資金投入，近三年城市公共交通投資占整個交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比重達到了18%，保證了油價上漲票價不變，讓所有人都坐得起。二是對現(xiàn)有的公交線路做進一步延伸，使公交線網(wǎng)覆蓋了城市建成區(qū)及周邊城鎮(zhèn)。三是在有條件的路段開辟公交專用車道3條，設(shè)置港灣式停靠站8處；在新建的居民小區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點增加停車站點12個。四是市公安局、交通局等管理部門，積極發(fā)揮職能作用，加強了對公共交通車輛交通和運營秩序的管理，確保依法、規(guī)范營運。目前，全市共擁有各種公交車輛214輛，公共交通分擔率達到4.9%，公共交通站點300米半徑覆蓋率達到了44%，平均運營速度達到了25公里/小時。

（四）努力實現(xiàn)城市交通管理的規(guī)范化運作。一是抓好嚴管街區(qū)的鞏固和提高。近年來，招遠在原有溫泉路一條“嚴管街”的基礎(chǔ)上，突出示范效應，將“嚴管街”管理重點向羅峰路、金城路進行拓展和延伸，形成了“嚴管區(qū)”。通過“嚴管街”的擴展，以點帶面，促進了其他道路交通秩序的明顯好轉(zhuǎn)。二是科學管理，合理調(diào)控交通流。為及時把可能形成擁堵的因素消除在萌芽狀態(tài)，交警部門定期進行交通需求分析，開展交通流量、流向、流速等交通狀況調(diào)查。根據(jù)道路通行狀況，在建成區(qū)車輛、行人密集的繁華路段、路口，采取了高峰期車輛禁行、禁左通行等措施；在溫泉路河西路口采用簡易紅綠燈對

交通流進行合理調(diào)控；對城區(qū)交通主干道的燈控路口，全部實行了“綠波帶”控制，有效緩解了交通擁堵，提高了現(xiàn)有道路的通行能力。三是改革勤務制度，提高管理效率。在日常工作中采取“高峰定點、平峰巡線、動靜結(jié)合”的勤務管理模式；對于重點和難點問題，成立了機動小分隊，采取“錯時上崗、靈活機動”的勤務方式，組織優(yōu)勢警力集中加以解決；大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法方式，充分利用電子警察、電視監(jiān)控等科技手段，加大管控力度，擴大管控范圍。目前，建成區(qū)內(nèi)有效管控的道路長度占道路總長度的比例已達到95%。四是齊抓共管，綜合治理。交警、公路、交通、工商、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，全面清理違法占路建筑、公共設(shè)施、市場和攤點等；整治利用交通設(shè)施亂貼亂畫、張貼廣告、懸掛橫幅等影響市容市貌和道路交通的行為；加強停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序。

（五）全力營造全民參與的良好社會氛圍。一是充分發(fā)揮公安交警部門主力軍的作用。今年，積極開展“四不四讓”、“禮讓斑馬線”和“遵守交通信號”主題活動；開展了山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》集中宣傳周和專項整治集中宣傳日大型活動12場次；組織文藝下鄉(xiāng)演出5場次，邀請記者隨警采訪12次，印發(fā)宣傳單、溫馨提示卡、即時貼等材料8萬余份，懸掛橫幅150余條，發(fā)放保護生命平安出行系列專題片1000余張，發(fā)放《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》光盤2000張，張貼掛圖250余套。通過各種渠道籌集資金100余萬元，在主要路口、路段和重點村、社區(qū)增設(shè)各類固定宣傳牌320余面；深入基層聯(lián)系重點駕駛?cè)?18名、評選優(yōu)秀駕駛?cè)?5名，加強了對重點駕駛?cè)说男毯凸芾怼６锹?lián)合開展多種形式的宣傳教育活動。公安、城建、交通、公路、教育、安監(jiān)、司法、廣電等部門，認真落實全市道路交通安全宣傳教育工作意見，以“降事故、保安全、促暢通”為目標，通過開辟電視專欄、發(fā)放資料、制作宣傳欄、舉辦知識競賽和文體活動等多種形式，積極開展了“倡導文明行車，構(gòu)建和諧交通”宣傳活動，在全社會形成了“行文明車、走文明路”的良好氛圍。三是抓好重點群體的專項教育。公安交警部門制定了《機動車駕駛?cè)私煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識培訓宣傳教育大綱》、《機動車駕駛?cè)嗽俳逃n時安排》，加強了對駕駛?cè)私煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識的宣傳教育；司法部門把交通安全宣傳“五進”與司法系統(tǒng)“法律六進”活動緊密結(jié)合起來，定期開展普法教育；交通部門嚴格落實營運駕駛員培訓制度，舉辦營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格培訓，考試合格率達到了96%以上；教育部門以創(chuàng)建“平安校園”為平臺，將交通安全常識編入學生教材，將學生遵守道路交通安全法律法規(guī)情況納入了操行評定。同時，以開展“交通安全社區(qū)”“交通安全村”“交通安全示范學校”建設(shè)為載體，加大了對市民和中小學校的交通安全教育，努力使市民實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

二、目前城市交通管理工作中存在的問題

目前，招遠市建成區(qū)路網(wǎng)密度達到了7.5公里/平方公里；人均道路面積達到了20平方米，接近大

中等城市水平。這樣一個優(yōu)良的交通環(huán)境是否就能帶來交通安全和交通文明程度的提高呢？在經(jīng)過一段時期的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：道路交通擁堵問題并沒有因道路的增加和交通管理設(shè)施的完善而明顯緩解；交通事故并沒有因隔離設(shè)施增加而明顯減少，個別路段因隔離設(shè)施增加相反的交通事故也隨之增加；交通參與者的交通行為還不理想：如，前方堵塞或遇紅燈，車輛依次首尾相接停車等候，將道路上的人行橫道占據(jù)，使行人、非機動車行經(jīng)人行橫道須側(cè)行或繞行；綠燈亮時，相對方向左轉(zhuǎn)彎的車輛總是先行且一輛接一輛，將直行車輛強行堵在路口上，那怕是只有一輛直行車輛也決不讓行；行經(jīng)施工路段，對向車輛互不相讓；執(zhí)行任務的警車、搶救病人的救護車呼嘯而來，卻依然我行我素不知避讓；雨天機動車高速駛過積水濺起泥水打在路人身上……凡此種種，無一不顯現(xiàn)了傳統(tǒng)道德在現(xiàn)代交通上的失范，交通文化的缺乏與失根。城市交通管理的模式、思維方法急需尋找新的著眼點和落腳點。

三、今后城市交通管理工作思路

（一）讓交通文化理念成為交通宣傳及文明行路的主流。交通文化就是交通參與者在長期參與交通生活實踐中所形成的思想意識、價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、管理方式和心理活動的總和。其內(nèi)涵可分為四個層次：第一，交通參與者在長期的實踐中形成的價值觀念、法制意識、思維方式、道德情感等所構(gòu)成的精神文化；第二，以《道路交通安全法》及其相關(guān)法規(guī)為中心的制度文化；第三，交通工具、設(shè)施等所體現(xiàn)出來代表現(xiàn)代文明發(fā)展的物質(zhì)文化；第四，交通參與者所進行的交通活動體現(xiàn)出來的國民素質(zhì)。可見，交通文化建設(shè)決不是簡單的法規(guī)遵守，它涵蓋了所有交通參與者的精神的、物質(zhì)的以及交通法規(guī)建設(shè)，貫穿于現(xiàn)代交通的方方面面，融入到人們生活的點點滴滴。面對新時期實施暢通工程、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、建設(shè)和諧交通等艱巨任務提出的新課題、新挑戰(zhàn)，只有加強交通文化建設(shè)，才能正確把握文化輿論的方向，密切警民關(guān)系，提高隊伍的親和力，改善執(zhí)法環(huán)境，確保圓滿完成歷史新使命。

（二）改變傳統(tǒng)的交通安全宣傳方式。影響交通安全的“人、車、路”三大因素中起主導作用的是“人”。作為道路交通安全的主要管理部門的交警部門近年來不斷摸索對“人”的有效管理方法，一方面加大對道路交通參與者違法行為的查糾力度，另一方面推出了“五進”這一涵蓋面廣、責權(quán)明確的交通安全宣傳模式，經(jīng)過幾年實際推行，確實收到較好的效果。但在“五進”工作的執(zhí)行中，各地交警部門交通安全宣傳教育的中心內(nèi)容均為交通法規(guī)，招遠往往只注重法律法規(guī)知識、交通行為的規(guī)范等重要知識的講授，卻忽略了交通參與者文明交通意識的形成、文明交通習慣的養(yǎng)成，使得這種以重復灌輸法規(guī)從而提高人民法制意識的宣傳方法，每每受到宣教警力、受眾文化教育程度、交通違法的從眾心理（例如：許多行人明知不通過人行橫道隨意穿過道路是交通違法行為且存在一定的危險性，但看到別人這樣做了便也會照做）等綜合因素的局限，使宣傳效應在實際應用中收效達不到預期目標。因此，與其

單純執(zhí)著于交通法規(guī)的普及宣傳，不如在廣而告之的宣傳中抓住交通的主流群體，積極建設(shè)以和諧為核心價值的交通文化，從而帶動全社會形成交通安全的思維和行為方式。

（三）將“點控”向“面控”思維方式擴展。目前，招遠在城市交通管理工作中，特別是在解決交通擁堵問題上，還不同程度存在“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的這種注重“點” 而不注重“面”的問題，如：一個路口經(jīng)常發(fā)生交通堵塞，不是設(shè)減速帶，就是設(shè)信號燈、再不就是利用警察站點死守硬攻，而不是從形成交通擁堵的整體上來考慮,這種思維的痹端是造成交通發(fā)展混亂的根源。以招遠市為例：城市的道路交通網(wǎng)絡已達到了六縱七橫的現(xiàn)狀,人均道路面積已趕超一些大中城市，但縱觀我市道路交通情況來看，交通擁堵問題依然存在，如市區(qū)的溫泉魁星路口、溫泉河西路口等，這么大的人均道路面積為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？認真分析一下這些堵塞現(xiàn)象不難看出，90%以上交通堵塞發(fā)生在老城區(qū)，也就是天府路以西、玲瓏路以南、金城路以東、泉山路以南這個不足20平方公里的面積上；在這個區(qū)域內(nèi)，人均道路面積不足整個城區(qū)人均道路面積一半。交通量最大的是溫泉路，其次是羅峰路、魁星路、河西路、河東路，也就是說，東西向流量最大的只有一條溫泉路、而南北向就有四條，這四條南北向的道路穿過東西向的溫泉路，以西向東分別駛?cè)耄憾儋徫镏行募笆姓灰话俟炯吧虡I(yè)城；佳樂佳超市及土產(chǎn)雜品購物街；河東貿(mào)易市場。所產(chǎn)生的最大日交通量為300/小時，高峰小時交通量為最多近1000/小時，其中，魁星路與溫泉路交叉的勞服崗交叉路口，南北向通過的車輛就需要二個信號燈周期才能完全通過。東西向的溫泉路不僅是市區(qū)中心街道，而且是東去煙臺西至濟南、勾通新、老城區(qū)的重要交通樞扭，同時與北側(cè)的玲瓏橋、南側(cè)的泉山橋相距太遠，這不僅是造成溫泉路交通流量增大的主要原因、而且是引發(fā)交通堵塞的問題所在。而在目前道路還不能進行改造前，將點的交通量向面的四周分散，才是目前走出交通困境的唯一出路。

（四）作為交通事故新“殺手”的電動車應引起高度重視。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通工具呈現(xiàn)多樣化，電動自行車和電瓶三輪車作為一種新穎便捷的交通工具迅速發(fā)展，并為民眾普遍接受。但隨之帶來的突出問題是交通事故的頻繁發(fā)生，加之對這部分車輛管理沒有明文規(guī)定，造成交通管理部門難以控制，已成為繼摩托車之后的事故多發(fā)車，充當了交通事故的新“殺手”。一是電動自行車增多的原因分析：電動自行車和電瓶三輪車價格便宜、購買方便，成本低而且不像摩托車那樣需要辦理上牌領(lǐng)證、駕駛考試等繁瑣手續(xù)，也不需要支付保險、年檢、汽油等費用；使用便捷、省力，尤其適合中老年人和女性。在性質(zhì)定性上，電動自行車被明確定性為非機動車，電瓶三輪車游離于國家規(guī)定之外。二是電動自行車引發(fā)交通事故的原因分析：第一，車速過快。80％的電動自行車和電瓶三輪車車速都超標。電動自行車、電瓶三輪車時速在20公里至40公里,甚者達到60公里。第二，安全性能差。電動自行車和電瓶三輪車結(jié)構(gòu)簡單，質(zhì)量不穩(wěn)定，安全系數(shù)達不到應有的標準，而且行駛起來無聲無息，從而難以

預防事故的發(fā)生。第三，缺少專業(yè)培訓。使用者大多未經(jīng)正式駕駛技能訓練，交通安全意識淡薄，駕駛技術(shù)不嫻熟，嚴重危害道路交通安全，交通違法多。電動自行車、電瓶三輪車交通違法中，車速過快占39％，搶占機動車道占31％，馱帶成年人占30％。第四，不符合技術(shù)標準。電動自行車和電瓶三輪車質(zhì)量不符合國家機動車生產(chǎn)技術(shù)標準。1999年國家質(zhì)監(jiān)局頒布的《電動自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動自行車的車速最高限定在每小時20公里之內(nèi)，總重量不得超過40公斤。事實上，進入市場的大多數(shù)電動自行車和電瓶三輪車剎車方式和普通自行車相同。重量增大、車速加快，慣性也越來越大，騎車人很難控制。三是扼制交通事故上升勢頭的對策：第一，嚴格規(guī)范電動自行車和電瓶三輪車的生產(chǎn)和銷售。第二，相關(guān)部門出臺有效的規(guī)定，盡快完善規(guī)范電動自行車使用的相關(guān)法規(guī)，如電動自行車如何上路行駛，如何上牌管理，能否帶人行駛，明確其使用、管理等各項規(guī)定；建議出臺電動自行車、電瓶三輪車的非機動車交強險；交警部門要嚴格按照現(xiàn)有的非機動車管理辦法加強管理，對違法違規(guī)者加大教育和處罰力度；政府有關(guān)部門應加大宣傳力度，通過宣傳人身傷害事故的典型案例，引導和教育駕駛者自覺遵守交通法規(guī)。第三，適當加重電動自行車和電瓶三輪車作為事故一方的賠償責任。像江蘇省法院系統(tǒng)在處理交通事故損害賠償案件時，一般將電動自行車和電瓶三輪作為非機動車，與行人一樣的處理，根據(jù)優(yōu)者危險負擔原則，會加重機動車一方的賠償責任，減輕電動自行車和電瓶三輪車方的賠償責任。由于電動自行車和電瓶三輪車沒有可能投保交強險，如果在賠償時一律按機動車賠償對待，勢必顯失公平，加重電動自行車和電瓶三輪車駕駛?cè)说馁r償責任，但如果按行人一同對待，對電動自行車和電瓶三輪車的駕駛?cè)瞬荒芷鸬骄咀饔谩榇耍ㄗh在處理電動自行車和電瓶三輪車作為事故一方的案件時，比照非機動車和行人適當加重其賠償責任。

（作者單位系山東省招遠市交警大隊）

第二篇：城市交通管理情況匯報

市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實“三項建設(shè)”工作，扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治，交通管理工作穩(wěn)步推進，取得了良好成效。

市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個。，轄區(qū)機動車擁有量

增加了5000多輛，達到了75765輛，非機動車12萬余輛，管理難度超過了去年。

一、大力推進“三項建設(shè)”工作進程

將“三項建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來，成立了由大隊長為組長的工作領(lǐng)導小組，層層簽訂責任書，層層督導落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。

1、加強科學技術(shù)運用，推進公安信息化建設(shè)，進一步強化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點，提高業(yè)務信息系統(tǒng)的綜合應用水平，建管并舉，注重應用。根據(jù)相關(guān)文件要求，專門組織培訓了一批業(yè)務素質(zhì)精良的民警，對市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行了一次全面的檢查，并對該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強中隊機動車設(shè)施減少，摩托車檢測設(shè)備使用全面正常，非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。

2、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“五無大隊”。從今年開始，大隊認真組織開展“五無”交警大隊創(chuàng)建評選活動，切實調(diào)動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀違法，每起案件均達到“案結(jié)事了，定紛止爭”，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財物以及濫用職權(quán)謀取私利的防線。大隊整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標準，始終保持全市執(zhí)法前列位次。

二、牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。

為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰(zhàn)訓合一、輪崗輪值”的培訓機制，采取業(yè)余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式，從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機制建設(shè)進一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。

嚴管嚴懲，扎實開展各類專項整治

在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農(nóng)村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結(jié)合長效管理機制。

據(jù)了解，城市主干道機動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發(fā)生率得到重點控制。截至11月15日，全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。

三、創(chuàng)新工作機制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢

為營造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。

打造亮點工程，再添“一進”--進部隊，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地，報紙、電視、網(wǎng)絡、標語多管齊下，和電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設(shè)立了交警風采專欄，并協(xié)調(diào)中國建設(shè)銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。

各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重

點。據(jù)悉，自1月以來，發(fā)放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次，掛橫幅標語196條。

在充分借鑒學習“成都經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，大隊緊密結(jié)合本地實際，推出自駕游車輛開道等一系列便民亮點服務措施。為解決市老城區(qū)交通擁堵，給市民出行創(chuàng)造一個暢通、有序的道路交通環(huán)

境，分別在3月、10月對老城區(qū)兩個區(qū)域進行了交通流重組（單向循環(huán)），通過一段時間的試行，取得了良好的效果，得到了廣大市民的贊同。

市公安局交警大隊負責人表示，將進一步完善工作機制，落實工作措施，努力讓全市交通道路安全、通暢，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的道路交通環(huán)境。

第三篇：招遠市城市管理局防汛工作總結(jié)

招遠市2012年城區(qū)防汛工作總結(jié)

自今年汛期以來，我單位對防洪度汛工作始終堅持預防為

主，安全第一的指導方針。認真貫徹城管局《招遠市建筑領(lǐng)域“安全生產(chǎn)責任落實年“活動方案》文件精神，切實加強夏季安全生產(chǎn)工作，在針對本單位，點多、面寬、線長的工作特點，我們制定了切實可行的“防洪度汛預案”。通過這幾個月的運作，實現(xiàn)了市中心區(qū)“城市汛期交通正常，市政公用設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，防汛設(shè)施安全、無人員傷亡”的既定目標，市區(qū)再次實現(xiàn)安全度汛。現(xiàn)將我單位今年夏季汛期安全生產(chǎn)工作情況匯報如下

一、領(lǐng)導重視，提高認識，組織落實

城管局成立以來，就將防洪度汛工作作為一項重要工作來抓強化“安全第一，認識提高，預防為主”的思想認識，召開了系統(tǒng)內(nèi)分管安全領(lǐng)導的防汛專題會議，每次預報大雨以上的天氣或臺風警報，都及時通知所屬單位做好防汛防風準備，下屬各單位都成立了一把手人組長的夏季防汛搶險領(lǐng)導小組，并制定了防汛搶險預案。開展廣泛的思想宣傳工作，經(jīng)常性對全體職工廣泛宣傳防洪度汛的安全知識。尤其講明了事故及隱患對人民生命財產(chǎn)造成的重大危害，從而從根本上扭轉(zhuǎn)了職工思想麻痹、警惕性低下的局面。

二、認真排查，防微杜漸，嚴防死守

一是完善防汛應急預案。結(jié)合市區(qū)實際情況，突出防汛重點，進一步完善市區(qū)防汛指揮體系，明確防汛職責，進一步提高防汛隊伍應急反應和快速處置能力。二是準備應急隊伍和物資。組建 1

防汛應急隊伍，準備了防汛車輛、物資、設(shè)備。三是加強防汛值班調(diào)度。嚴格落實汛期24小時帶班值班制度，嚴肅防汛紀律，加強防汛值班調(diào)度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，確保一旦出現(xiàn)汛情、險情，第一時間趕赴搶險一線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是加強防汛督查。開展定期和不定期的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，及時消除隱患，確保防汛工作萬無一失。

安全工作責任重于泰山，嚴防是保障安全的最佳舉措，排查是確保安全的有力保障。組織人員不定期上路巡查，對各個環(huán)節(jié)各個細節(jié)進行了安全大排查，將汛期可能出現(xiàn)的各種險情，消滅在萌芽當中，我們重點做了以下幾方面的工作：

1、根據(jù)預案要求，備足了防汛工具，包括鐵鍬150把、尼龍袋20000余個、沙1000余立方，并保證防汛人員通訊暢通。

2、對城區(qū)內(nèi)存在安全隱患的破舊廣告牌，進行了清除，共清理破舊廣告牌 2000余幅。

3、對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行了一次排查，鋪設(shè)橋面瀝青3000平方米，對部分橋梁墩、臺進行了加固，對河道內(nèi)的淤泥、垃圾共300余立方米進行了清除，保證了水系暢通。

4、對轄區(qū)內(nèi)，1900余個道路雨水井進行了清淤，共清理淤泥800余立方米。

5、對轄區(qū)內(nèi)，羅峰路排水積淤嚴重的路段進行了清淤，增加排水井的處理，共清理垃圾200余立方米。

6、對轄區(qū)內(nèi)，積水比較嚴重的路段，增加排水井28個，確保城市道路路面排水的暢通。

7、對城區(qū)內(nèi)，所轄路燈的設(shè)備、線路、設(shè)施進行了一次排

查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。發(fā)現(xiàn)帶電燈桿5根，并及時消除了隱患。

8、整修破損路面1萬余平方米。

9、對本單位的機動車駕駛員進行了一次安全教育，對所有車輛進行安全檢修。及時消除了車輛隱患，從而保證了行車安全。

10、嚴格做好各個臺風途徑或登陸山東半島的防汛工作，按照應急預案，主要領(lǐng)導親自掛帥，全員24小時開機堅守崗位，確保不出現(xiàn)險情。

三、存在的主要問題

在肯定成績的同時，也應看到存在的不足：

一是部分重點河道防洪能力偏低。堤防有所毀壞,行洪能力不足十年一遇。防洪標準普遍偏低,影響了洪水下泄。

二是城市防汛壓力較大。通過幾次排水設(shè)施養(yǎng)護工作檢查，發(fā)現(xiàn)一些路段的排水管道淤積較嚴重，汛期遇到強降雨時部分路段積水嚴重,城市排洪、泄洪能力有待進一步提高。

三是防汛意識還需要進一步加強。2012年雖然較好的完成了市區(qū)防汛任務，但部分干部群眾仍存在水患意識不強的問題，特別是在提前預防和自救方面缺乏必要的常識，這就需要我們在今后的工作中，認真做好深入細致的市區(qū)防汛思想宣傳和教育工作，不繼提高廣大市民防汛意識。

對這些問題，要在今后的工作中有針對性地強化措施，認真加以解決，確保全市防汛安全,為全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供防洪安全保障。

四、下一步工作安排

近幾年，招遠市區(qū)沒有發(fā)生大的防汛安全問題，主要原因是一是沒有特大暴雨，二是領(lǐng)導重視，防汛機制健全，責任明確。下一步的城市防汛工作，我們將始終保持清醒的頭腦，切實增強危機感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，正確處理防汛安全與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，牢固樹立“防汛、抗大災”的思想，把確保防汛安全作為推進全市經(jīng)濟建設(shè)的具體體現(xiàn)，堅持以人為本，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會建設(shè)成果、維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的高度出發(fā)，認真對待，精心研究，抓好落實，真正做到有備無患，安全度汛。

（一)進一步強化防汛值班制度，保證防汛指令的暢通。切實強防汛工作經(jīng)常性的督促檢查，以免因領(lǐng)導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重后果。

（二)加緊完成城區(qū)下水道、排洪溝等設(shè)施的清理。汛期將組織安排人員，落實經(jīng)費，對城區(qū)下水道、防洪溝進行一次清理檢查，堵塞的落水田進行清掏，低洼地段的淤積進行清淤，竭力提高城市洪水排泄能力。

（三)密切掌握汛期動態(tài)，特別是加強對可能發(fā)生的災害性天氣與汛情的及時預測預報。盡快建立修改完善快速反應機制和撤避方案及搶險措施。一旦有險情發(fā)生，能夠及時組織人員撤離。

（四）落實好各項防臺風措施，重點抓好山洪與地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、市區(qū)低洼地段的群眾安全避險工作。

（五）進一步做好防汛搶險救災物資的補充儲備，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患。堅決不能因缺少搶險物資導致險情'擴大，造成人民生命財產(chǎn)損失。

（六）加強宣傳教育工作，充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛宣傳防汛防臺風知識，進一步提高廣大群眾的防災避險意識。

總之，招遠市城管局在今年的防洪度汛工作中取得了一定的成績，今后，我們還將廣泛宣傳防洪度汛相關(guān)知識，做好教育工作，加大防洪度汛安全力度。長期擰緊安全這根弦不放松，團結(jié)拼搏，將各項安全工作作為一切工作的重中之重，常抓不懈，力爭我單位的安全工作彰顯輝煌，在創(chuàng)新高。

招遠市城市管理局

二〇一二年九月二十六日

第四篇：國外城市智能交通發(fā)展現(xiàn)狀[范文模版]

國外城市智能交通發(fā)展現(xiàn)狀

國外智能交通發(fā)展狀況

一、美國ITS發(fā)展狀況

美國是應用ITS較為成功的國家之一。

發(fā)展重點：1995年3月，美國交通部出版了“國家智能交通系統(tǒng)項目規(guī)劃”，明確規(guī)定了智能交通系統(tǒng)的7大領(lǐng)域和29個用戶服務功能，并確定了到2005年的開發(fā)計劃。7大領(lǐng)域包括出行和交通管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運營系統(tǒng)、商用車輛運營系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、應急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)。

應用狀況：據(jù)報道，目前ITS在美國的應用已達80％以上，而且相關(guān)的產(chǎn)品也較先進。美國ITS應用在車輛安全系統(tǒng)(占51％)、電子收費(占37％)、公路及車輛管理系統(tǒng)(占28％)、導航定位系統(tǒng)(占20％)、商業(yè)車輛管理系統(tǒng)(占14％)方面發(fā)展較快。

投資：美國聯(lián)邦政府1990～1997年用于ITS研究開發(fā)的預算總計為 12.935億美元，20年發(fā)展規(guī)劃投資預算約為400億美元。美國政府要求將ITS的發(fā)展與建設(shè)納入各級政府的基本投資計劃之中，大部分資金由聯(lián)邦、州和各級地方政府提供，也注重調(diào)動私營企業(yè)的投資積極性。

二、日本ITS發(fā)展狀況

日本早在1973年就開始了對智能交通系統(tǒng)的研究。

發(fā)展重點：日本ITS規(guī)劃體系包括先進的導航系統(tǒng)、安全輔助系統(tǒng)、交通管理最優(yōu)化系統(tǒng)、道路交通管理高效化系統(tǒng)、公交支援系統(tǒng)、車輛運營管理系統(tǒng)、行人誘導系統(tǒng)和緊急車輛支援系統(tǒng)。

應用狀況：日本的ITS主要應用在交通信息提供、電子收費、公共交通、商業(yè)車輛管理以及緊急車輛優(yōu)先等方面。目前在日本已有超過1800萬人的汽車導航系統(tǒng)用戶。

投資：日本政府1996～1997年用于ITS研究開發(fā)的預算為161億日元，用于 ITS實用化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預算為1285億日元。1996年“推進ITS總體構(gòu)想”推出了一個投資預算7.8兆日元的20年規(guī)劃。日本走政府與民間企業(yè)相互合作的道路，如車輛信息通訊系統(tǒng)(VICS)的運作方式極大地調(diào)動了企業(yè)的積極性，加速了日本ITS的開發(fā)與應用。

三、歐洲ITS發(fā)展狀況

歐洲在ITS應用方面的進展介于日本和美國之間。

發(fā)展重點：目前正在進行Telematic的全面開發(fā)，計劃在全歐洲建立專門的交通(以道路交通為主)無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，正在開發(fā)先進的出行信息服務系統(tǒng)(ATIS)，先進的車輛控制系統(tǒng)(AVCS)，先進的商業(yè)車輛運行系統(tǒng)(ACVO)，先進的電子收費系統(tǒng)等。

投資：在20世紀80年代中期，歐洲10多個國家投資50多億美元，旨在完善道路設(shè)施，提高服務水平。歐盟從1984年到1998年僅用于ITS共同研究開發(fā)項目的預算就達280億歐洲貨幣單位。

四、其它國家ITS發(fā)展狀況

韓國：ITS示范工程選在光州市，預計耗資100億韓元，選取了交通感應信號系統(tǒng)、公交車乘客信息系統(tǒng)、動態(tài)線路引導系統(tǒng)、自動化管理系統(tǒng)、及時播報系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、停車預報系統(tǒng)、動態(tài)測重系統(tǒng)、ITS中心等9項內(nèi)容。

馬來西亞：ITS建設(shè)集中在多媒體超級走廊，從位于吉隆坡88層的國油雙峰塔開始，南伸至雪邦新國際機場，達750平方公里。目標是利用兆位光纖網(wǎng)絡，把多媒體資訊城、國際機場、新聯(lián)邦首都等大型基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系起來。

新加坡：ITS建設(shè)集中在先進的城市交通管理系統(tǒng)方面，該系統(tǒng)除了具有傳統(tǒng)功能，如信號控制、交通檢測、交通誘導外，還包括用電子計費卡控制車流量。在高峰時段和擁擠路段還可以自動提高通行費，盡可能合理地控制道路的使用效率。

第五篇：淺析城市交通管理體制改革

淺析城市交通管理體制改革

城市交通管理是城市政府行政管理職能的重要組成部分，城市交通的發(fā)展對于城市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。當前，我國城市化進程迅速加快，改革交通管理體制，促進城市健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國現(xiàn)行交通管理體制目前，我國城市的交通管理體制大體可以分為3 種模式：分散式管理、道路運輸統(tǒng)一管理和綜合管理。分散式管理模式仍然沿用條塊分割、垂直領(lǐng)導的管理模式，代表城市有南京、昆明、福州、南寧、杭州。在這種模式下，管理機構(gòu)與職責表現(xiàn)為：城市交通運輸局作為政府的組成部門，主要負責公路運輸（貨運、長途客運、郊區(qū)客運）、公路和場站規(guī)劃建設(shè)以及水路交通運輸?shù)男袠I(yè)管理；市政公用局負責城市公交和城市客運出租汽車的管理；城建部門負責城區(qū)的道路規(guī)劃與建設(shè)；公安部門負責城市市區(qū)內(nèi)交通管理與控制。其特點為管理部門眾多，各自職能相對單一，這雖然有利于細化管理，但也使部門間的協(xié)調(diào)配合難度加大，對運輸市場的應變能力較低；職能交叉明顯，行政效率低；管理職能突出，但服務功能相對較弱。道路運輸統(tǒng)一管理模式下的管理機構(gòu)相對較為精簡，管理職能相對集中，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)交通運輸管理的一體化，提高了行政管理效率，代表城市有沈陽、哈爾濱、烏魯木齊、西寧。

二、當前部分城市交通管理體制存在的問題目前，部分城市交通管理體制存在一些問題，難以適應城市交通的發(fā)展。有的是政出多門，交通管理在條塊之間、行政層級之間職能交叉、事權(quán)不清、管理不順，因而管理尺度不

一、依據(jù)不一；有的是機構(gòu)重疊，管理部門眾多，分工過細，效率不高；有的是政策不一，城市公交與城鄉(xiāng)交通發(fā)展政策不對稱，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體體現(xiàn)在如下幾個方面。

三、交通管理體制改革建議為了適應深化行政管理體制改革的新形勢和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，城市政府需要進一步加快改革步伐，逐步理順交通管理體制與運行機制的關(guān)系，為城市交通的科學發(fā)展提供體制保障。

交通管理體制改革首要的任務是科學設(shè)置管理機構(gòu)。每個城市堅持一項工作由一個部門負責、簡化辦事程序、減少管理層次、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高行政效率的原則，整合成立一個綜合的交通行政管理機構(gòu)，全面履行市域內(nèi)的交通運輸管理職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合運輸體系的構(gòu)建和協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過制定相應的保障措施，促使改革快速推進。

交通運輸101

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駱亦輝