第一篇：申論熱點 天變不足畏安全當先行

天變不足畏安全當先行

——讓經(jīng)濟社會運行更安全

人類的歷史是一部與災難相伴、與災難抗爭的歷史。從2008年的中國汶川，到2011年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒，也給人類造成了巨大的傷害。正如古代羅馬哲學家塞內(nèi)加所說，“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。”但是，只要我們意識到未曾預料到的事件對我們的傷害最大，時時保持警惕，預想到所有的可能，并相應加強安全規(guī)劃與防護，牢固樹立憂患意識，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，切實把安全放在第一位，“天變”就不足畏，并且會成為經(jīng)濟社會運行得更加安全的驅(qū)動力。

2010年S市的公寓火災，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性：一是城市規(guī)劃設(shè)計中的安全防護不足，片面追求建設(shè)速度和經(jīng)濟效益，而對事故的防范考慮不周、投入不夠；二是法律和制度落實不到位，在工程建設(shè)和維修中存在違法違規(guī)問題，日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督；三是技術(shù)保障欠缺，救援設(shè)施設(shè)備難以滿足需要，影響救援的速度和效率；四是公眾安全意識淡薄，市民自救互救、應急疏散能力不足。這一切都直接間接導致了事故的發(fā)生、擴大了事故的危害。

我國古訓有云：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！鳖A防災難和事故應從“預”字著眼、“防”字抓起。如果龐培人對火山噴發(fā)有足夠的預見并有相應的防護設(shè)施和防范措施，也許一代名城龐培不至于被火山熔巖所吞沒；如果S市在高層建筑的規(guī)劃上科學謹慎，在安全防護上舍得投入，對市民有相應的應急訓練，也許公寓火災的后果不至于如此慘重。只有從思想上真正重視起來，并落實到行動上，才能真正從事故教訓中汲取前進的動力，推動經(jīng)濟社會的安全前行。

自然災害和人為事故的教訓告訴我們：科學發(fā)展，必須把安全放在第一位；以人為本，首先要保障人民的生命安全。首先，在發(fā)展理念上，必須把各級政府和全社會的思想認識轉(zhuǎn)移到科學發(fā)展的軌道上來，尊重客觀規(guī)律，把握當前國情，以安全為前提和保障，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。其次，在安全文化上，要學習發(fā)達國家“生命至上”的觀念和做法，大力開展安全文化自律性、生命文化、安全技能觀的宣傳教育，營造尊重生命、尊重法律的文化氛圍，普及安全知識，定期開展應急避險訓練，切實提高公眾自救能力；再次，在資源整合上，要將安全防護措施融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力促進公共應急資源整合，構(gòu)建綜合減災應急系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)有力、運作順暢的機制，打破條塊分割，把各個行業(yè)的專業(yè)救援力量整合起來，形成維護公共安全的強大合力；最后，在法律執(zhí)行上，要加強執(zhí)法和監(jiān)管，確保法律制度的落實，規(guī)范人們的生產(chǎn)生活行為，嚴格依法操作，積極保護生態(tài)環(huán)境，從源頭上熄滅災難和事故的星火。

胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，人的生命是最寶貴的，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。把科學發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，以安不忘危的思想統(tǒng)籌好、謀劃好安全發(fā)展，以只爭朝夕的精神做好維護安全的各項工作，讓人民生活在一個充滿憂患意識的環(huán)境里，我們一定能夠讓中國列車運行得更加平穩(wěn)順利！

第二篇：天變不足畏齊心協(xié)力戰(zhàn)勝它

姓名：孫成成學號：201005720433班級 ：法律事務4班

天變不足畏齊心協(xié)力戰(zhàn)勝它

自然災害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等突發(fā)性災害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環(huán)境災害

2010年的中國，經(jīng)受了一次次歷史罕見自然災害的挑戰(zhàn)：西南大部旱魃逞兇、多條江河洪浪翻滾、東南沿海臺風肆虐、西北高原震情又起、山區(qū)峽谷泥石流穿村毀城??

從汶川地震，到玉樹地震；從雨雪冰凍災害，到舟曲山洪泥石流災害，促使中國人進一步思索：災情，折射我們的國情。不思考中國的災情，就無法全面把握中國的國情。不重視中國的災情，我們就會為發(fā)展付出更加高昂的代價。警醒，是轉(zhuǎn)變的開始！憂患，是為了更好地走向明天！多災未必多難——自然災害是不可避免的，但是減少災害損失是大有作為的。我們要學會防災而不僅僅是抗災，加強減災而不僅僅是救災，這就是人類面對自然災害的科學態(tài)度。正如胡錦濤總書記2008年在全國抗震救災表彰大會上所說：“一個善于從自然災害中總結(jié)和汲取經(jīng)驗教訓的民族，必定是日益堅強和不可戰(zhàn)勝的！”

未雨綢繆、預防為主，是減輕自然災害損失的最佳方法?！胺罏樯希却沃?，戒為下?！薄@是人類與自然災害斗爭實踐反復證明的鐵律。2012/2013財年牙買加政府撥款

1.32億牙元（約合153.5萬美元）用于自然災害風險防范工作。該項工作啟動于2010年4月，資金來源于日本社會發(fā)展基金和世界銀行。本財政，牙政府還將進一步完善減災措施、對關(guān)鍵部門進行培訓、對沿海兩個鎮(zhèn)進行多種災害評估、對5個部委(旅游、農(nóng)業(yè)、住房、教育和財政）的防災工作進行評審等

國家防災減災措施：

1、做好監(jiān)測和預防

2、建立工程性防御措施

3、加強救援和救助。堅持科學發(fā)展觀，科學發(fā)展，必須把安全放在第一位，以人為本，首先要保障人民的生命安全。尊重自然的客觀規(guī)律，把握當前國情，以安全為前提和保障，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。減少自然災害從自身做起，一·保護森林，保護水土。二·減少汽車尾氣

三、小心用火，不亂丟煙頭。

四、要多學防震、防災方面的知識，有防范意識。

五、節(jié)約用水，珍惜每一滴水。

恩格斯說，“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)摹?。艱難困苦，玉汝于成。中華文明在一次又一次災難的洗禮中，生生不息，永遠向前，必將在迎接一次又一次挑戰(zhàn)中創(chuàng)造新的輝煌。

第三篇：申論熱點——安全生產(chǎn)

一、我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；六中全會把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，納入社會管理的范疇。本屆政府采取一系列重大舉措加強改進安全生產(chǎn)工作。全國安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。安全生產(chǎn)工作任重道遠。

(一)2003年以來事故總量開始下降，反映經(jīng)濟社會安全發(fā)展水平的主要指標逐年趨好。

(二)煤礦安全狀況得到改善，事故逐年下降，2006年下降幅度較大。

(三)道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)得到加強，取得了明顯成效。

(四)2006年以來重特大事故明顯減少。

(五)當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是2007年下半年以來連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴重損失。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等嚴重問題，防范自然災害引發(fā)事故災難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預警機制很不健全，事故總量仍然偏大，一些相對指標還比較落后，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)。其原因：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。二是一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減。三是影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。

現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)的突出特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。在對安全生產(chǎn)形勢的分析判斷上，我們要堅持兩分法、兩點論。一方面要看到成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心。另一方面更要看到存在的差距和問題，認清工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、危機感和責任感。

二、我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然趨勢

安全生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題，先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期。研究表明，安全狀況相對于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，呈非對稱拋物線函數(shù)關(guān)系，可劃分為4個階段：一是工業(yè)化初級階段，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故多發(fā)；二是工業(yè)化中級階段，生產(chǎn)安全事故達到高峰并逐步得到控制；三是工業(yè)化高級階段，生產(chǎn)安全事故快速下降；四是后工業(yè)化時代，事故穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)很少。

安全生產(chǎn)的這種階段性特點，揭示了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于快速增長的特定區(qū)間時，生產(chǎn)安全事故也相應地較快上升，并在一個時期內(nèi)處于高位波動狀態(tài)，我們把這個階段稱為生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不必然等于事故高發(fā)、頻發(fā)。

我國安全生產(chǎn)具有政治、制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。通過借鑒先進工業(yè)化國家的經(jīng)驗教訓，可以取長補短、后來居上。

2004年初國務院作出的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標：第一階段：到2007年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人事故死亡率等指標，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。

依據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的要求，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，首次把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)定“十一五”期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35%，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25%，這兩大目標和道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率已納入國家統(tǒng)計指標體系。

三、指導支撐我國安全生產(chǎn)工作的五個體系

(一)以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系

胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理在2006年全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話和《政府工作報告》中的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措。黨的十六屆五中全會確立了安全發(fā)展的科學理念和指導原則，六中全會把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局，這些都構(gòu)成了安全生產(chǎn)理論體系框架：

一是“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則。

二是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。

三是“兩個主體”和“兩個負責制”。

四是依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

五是用科技教育引領(lǐng)支撐安全生產(chǎn)。

六是依靠人民群眾，形成廣泛的參與和監(jiān)督機制。

(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

2002年國家頒布了《安全生產(chǎn)法》，標志著我國安全生產(chǎn)開始步入法制軌道。此外在《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》等十余部專門法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。國務院相繼頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等近百部行政法規(guī)。各地都制定出臺了一批地方性法規(guī)規(guī)章。

(三)以12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策體系

國務院第116次常務會議決定：從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應急體制等12個方面，采取一系列標本兼治、重在治本的政策措施。國務院有關(guān)部門相繼出臺了50多部具體實施的規(guī)范性文件。

(四)安全生產(chǎn)控制考核指標體系

安全生產(chǎn)控制考核指標體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標4類、27個具體指標構(gòu)成。

(五)中央和地方相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

國家層面上的安全管理職責格局是：在國務院領(lǐng)導下，國務院安全生產(chǎn)委員會為非常設(shè)機構(gòu)，安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管。

在地方層面，到2006年底，各省(區(qū)市)、各市(地)以及92%以上的縣級人民政府，已建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)；全國共有監(jiān)管人員約5.5萬人。

“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以及“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全生產(chǎn)責任體系，已經(jīng)形成并逐步完善。

四、當前安全生產(chǎn)的重點工作

2007年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”。落實年：就是要在抓落實上繼續(xù)狠下功夫，把胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，把近年來黨中央、國務院在安全生產(chǎn)工作上已經(jīng)做出的決策部署，真正落到實處、見到實效。攻堅年：就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加快解決重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。

五、加強安全生產(chǎn)的對策

(一)深入貫徹落實“安全發(fā)展”科學理念和指導原則，健全完善考核獎懲、激勵約束機制

要把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。繼續(xù)促進各地區(qū)、各部門切實落實“十一五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)目標、任務和措施。要教育各級干部，從堅持以人為本、執(zhí)政為民，擺正安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。要樹立正確的政績觀，把安全工作績效作為評價政府和企業(yè)工作、評價使用干部的重要依據(jù)。從各級領(lǐng)導直到基層干部都要牢固樹立重視安全生產(chǎn)的高度責任心，促使“兩個主體”、“兩個負責制”真正落實到位。嚴格安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產(chǎn)經(jīng)營者。

(二)狠抓煤礦安全這個重中之重，深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)

影響我國煤礦安全的兩大突出問題：一個是瓦斯災害嚴重、重特大瓦斯事故多發(fā)；另一個就是小煤礦過多過濫、非法違法屢禁不止。針對這兩大問題，國務院部署在全國開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。通過嚴格煤礦安全生產(chǎn)行政許可，厲行整頓關(guān)閉，全國第一階段關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦5931處，第二階段把關(guān)閉對象延伸到破壞資源、污染環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策等16種礦井，計劃關(guān)閉2652處，目前已基本關(guān)閉到位。

(三)開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，堅決防范遏制重特大事故

近期國務院辦公廳下發(fā)通知，在重點行業(yè)領(lǐng)域全面開展隱患排查治理專項行動。這次專項行動既是安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的具體措施，也是為十七大勝利召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的一項重大政治任務；既是防范遏制重特大事故反彈的斷然措施，也是綜合治理、標本兼治，提高企業(yè)安全保障和政府安全監(jiān)管能力，建立長效機制之策；既是一項集中開展的專項行動，也是一項需要持續(xù)努力、常抓不懈的重要的基礎(chǔ)性工作。要排查事故隱患，做到經(jīng)常化、制度化，不留死角。對典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發(fā)生。要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。

(四)加強應急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力

要加強預案工作，抓緊建立覆蓋所有企業(yè)和基層單位的應急預案體系，搞好培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強三級安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)建設(shè)；規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，提高應急能力和事故處置效率；加強各部門、各地區(qū)應急管理機構(gòu)之間的聯(lián)系，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)應急救援工作機制。加強水害事故防范，配足搶險救災所需設(shè)備和物資。七要全面完善應急預案。各種預案都要一目了然，具體管用，切實增強針對性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴肅查處事故。

(五)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

進一步理順安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理的職責關(guān)系?？偨Y(jié)推廣一些地方的成功做法，鼓勵各地從加強安全生產(chǎn)工作的實際需要出發(fā)，把安全監(jiān)管機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和街道，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。提高履職能力，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立和維護良好的隊伍形象。

(六)加大科技投入，加強安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。

第四篇：申論熱點：食品藥品安全

申論熱點：食品藥品安全

2018年7月15日，國家藥監(jiān)局稱，近期查獲一批生產(chǎn)記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品藥品監(jiān)督管理局，收回這批疫苗生產(chǎn)企業(yè)公司的《藥品GMP證書》，責令其停止狂犬疫苗的生產(chǎn)，并對相關(guān)違法違規(guī)行為立案調(diào)查。這是該企業(yè)繼去年10月被發(fā)現(xiàn)一批次百白破疫苗效價指標不符合標準規(guī)定之后，在不到一年的時間里，再次出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為。對此，中共中央總書記習近平做出指示，違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調(diào)查進展，切實回應群眾關(guān)切。同時，國務院總理李克強就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

“民以食為天”。黨的十九大報告提出，實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。在中國這樣一個尤其注重吃的國度，一粥一飯，一飲一啄，都不僅僅是果腹這么簡單，它還有著對生活的深入品嘗甚至有時候接近于儀式性的養(yǎng)分攝入，例如古時對進食就有“祭五臟廟”的形容。在解決了溫飽問題后，食物的品質(zhì)自然成了追求的目標，除了滿足于色香味，食品的安全尤為人們所注重。

回收“口水油”、酸了的肉刷豬血上色、餐具拖把一盆洗……這些看似小店作坊的操作手法，竟然都出現(xiàn)在了某網(wǎng)紅火鍋店中。同時，有監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)紅飲品店使用過期原料、衛(wèi)生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。

[權(quán)威論述]

確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位?！暯?/p>

要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”?！暯绞称匪幤钒踩玛P(guān)人民健康，必須管的嚴而又嚴?！羁藦?/p>

要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口?！羁藦?/p>

[現(xiàn)狀分析]

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出，很多新興行業(yè)也充斥著食藥領(lǐng)域，如：網(wǎng)上食品店、藥店、海淘等的出現(xiàn)，帶來了新的難題： 一是網(wǎng)上產(chǎn)品魚龍混雜，很多非藥品、非保健食品仍然打著各種名號，聲稱具有各種疾病治療或保健功能。

中公教育

二是網(wǎng)上食品質(zhì)量難以把關(guān)，很多食品是散裝、自制產(chǎn)品，在生產(chǎn)銷售過程中很難做到嚴格按食品安全規(guī)范操作，且郵寄的過程中很容易導致二次污染。

三是監(jiān)管難以落到實處，很多微信食品店的出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以發(fā)現(xiàn)，要購買產(chǎn)品均需要關(guān)注之后才可，且微店所在地也難以確定。

四是海淘產(chǎn)品難以監(jiān)管，海淘產(chǎn)品由于其具有量小、主要以個人使用為目的，出入境檢驗檢疫部門對此類商品并未一一檢驗，質(zhì)量難以保證，再加上國內(nèi)國際的產(chǎn)品標準不同，其真?zhèn)我埠茈y進行鑒定，消費者購買到假劣產(chǎn)品也難以得到賠償。

[原因分析] 源頭污染

食品安全問題的形成具有長期復雜性。長期以來，我們注重經(jīng)濟建設(shè)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一些長期積累的問題正在食品安全領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，特別是重金屬、地膜與畜禽糞便污染嚴重，農(nóng)獸藥殘留超標問題突出。在源頭上，土壤污染和農(nóng)藥過量施用等多層因素疊加，導致食品安全風險層出不窮。

生產(chǎn)主體小、散、多

食品安全風險與分散化、小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營方式有很大聯(lián)系。目前，分散的農(nóng)戶仍然是我國食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體;在全國40多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，90%以上是小企業(yè)，生產(chǎn)主體呈現(xiàn)點多面廣，小、散、多等突出特點。食品供應鏈上的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、分布散、集約化程度低，為追求經(jīng)濟利益往往采取違規(guī)違法行為。

監(jiān)管方面監(jiān)管難

一方面，法律法規(guī)滯后。由于食藥部門監(jiān)管面較寬，相關(guān)的法律法規(guī)甚多，但隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各式各樣的食藥新興行業(yè)的出現(xiàn)，卻難以用現(xiàn)有的法律法規(guī)去監(jiān)管，由于我國貧富差距大，很多地方充斥著食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販，環(huán)境條件差，生產(chǎn)效率低下，但該行業(yè)卻至今立法不完善，監(jiān)管存在盲區(qū)。

另一方面，食品從業(yè)人員素質(zhì)較低、責任心不強。

食品行業(yè)準入門檻低，很多從業(yè)人員沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使用的產(chǎn)品原料是否合格也全憑經(jīng)驗，缺乏食品安全意識，對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品并沒有索證索票、建立臺賬、自主學習新版法律法規(guī)、餐廚廢棄物的處理等意識，且很多經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性來宣傳自己的產(chǎn)品，造成食品行業(yè)亂象多、條件差、管理難。

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[影響] 食藥安全事件影響公眾食品安全焦慮。食品安全焦慮感與社會環(huán)境高度相關(guān)。目前公眾對食品安全滿意度較低，這與食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本狀態(tài)相悖。其原因錯綜復雜：一方面，由于近年來一系列食品安全事件的爆發(fā)，引發(fā)公眾的憤怒情緒，催生且放大公眾的非理性行為，在一定程度上影響了消費信心;另一方面，隨著微博、微信等自媒體的快速發(fā)展，一些媒體報道夸大扭曲、網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾，導致虛假食品安全信息甚至謠言大范圍傳播。公眾面對食品安全謠言時難以甄別真?zhèn)?，往往“寧可信其有，不可信其無”，容易產(chǎn)生食品安全焦慮感，形成非理性甚至極端的認識，導致公眾對食品安全滿意度長期徘徊低迷，與我國食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本態(tài)勢相悖。

[參考對策]

食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的。長期以來，農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)和生活各種排污，破壞了生產(chǎn)食品的環(huán)境，對食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產(chǎn)，才會有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，就能把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，就能把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。不管是整治生產(chǎn)環(huán)境，還是重塑生產(chǎn)過程，從根本上說，都需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全夯實基礎(chǔ)。

食品安全，也是“管”出來的。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、各類風險交織的形勢，靠人盯人監(jiān)管難以奏效，多頭分管、責任不清、職能交叉等問題也消解了監(jiān)管效力。這就要求我們創(chuàng)新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的監(jiān)管責任制和責任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網(wǎng)。徒法不足以自行，面對管理有漏洞、執(zhí)法不作為、違法成本低等突出問題，針對農(nóng)村等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠信守法者受惠獲益。

[精彩標題]

1.食藥安全刻不容緩 法律必須亮劍 2.堅持源頭治理 確保“舌尖安全” 3.多措并舉 全力守護“舌尖上的安全” [精彩開頭] 示例一

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食品和藥品，關(guān)乎每個人的健康。當前，我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，影響藥品質(zhì)量安全的一些深層次問題依然存在，食品和藥品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻。食品方面，源頭污染問題突出，一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用成為食品安全的最大風險。藥品方面，藥品質(zhì)量總體水平不高，一些臨床急需產(chǎn)品難以滿足人們治病的實際需求，藥品和醫(yī)療器械標準亟待進一步提高。

示例二

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”。

[精彩結(jié)尾] 示例一

食品安全是個社會問題，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產(chǎn)品有品質(zhì)、品牌有信譽，人們的信心就會逐漸提振;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷加大監(jiān)管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無處藏身，才能形成維護食品安全的銅墻鐵壁。實踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動起來，把中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項部署落到實處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質(zhì)量更上臺階。

示例二

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是健全食品藥品安全治理體系的關(guān)鍵時期，必須嚴格落實最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全力確保百姓“舌尖上的安全”。

讓食品安全更令人放心

民以食為天，食以安為先。食品安全無小事，一粒米一桌餐，牽動著千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)的極大豐富，注重食品安全、倡導健康生活早已成為社會共識。政府工作報告提出，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。這既是對人民群眾普遍關(guān)注的積極回應，也是對捍衛(wèi)“舌尖上的安全”作出的鄭重承諾。

近年來，食品安全問題時有發(fā)生，觸痛著敏感的大眾神經(jīng)。當下，以網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)方興未艾，在為人們提供了更加便捷的消費服務的同時，也給食品安全帶來了新的困擾和挑戰(zhàn)。如何讓食品更安全、更令人放心?這張考卷，需要我們共同作答。

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正如英國詩人約翰·多恩所寫的，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個人都是大陸的一片，整體的一部分”。在保衛(wèi)食品安全的道路上，每個社會個體都是肩并肩的同行人，應當好食品安全的“守門員”。讓食品安全更令人放心，需要人人參與共管共治，在生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)擰緊“安全閥”。生產(chǎn)者須以誠信為本，嚴格依照食品安全標準做“良心食品”，經(jīng)營者須堅決向不達標或者安全存疑的食品說“不”,執(zhí)法者須夯實責任，堅持產(chǎn)管并重、重典治亂，強化檢查和監(jiān)管力度，消費者須善于運用投訴舉報渠道，維護自身權(quán)益，對食品安全問題“零容忍”。

同時，應進一步健全法律法規(guī)，加大對違法行為的懲治震懾，完善社會監(jiān)督機制，鼓勵和引導公眾參與，與時俱進創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，強化風險全程管控，提升監(jiān)管的透明度和公眾知曉度，嚴防死堵不留一片“真空地帶”，不給問題食品一絲可趁之機，真正讓不法制售者無處遁形。

“欲求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。”讓食品安全更令人放心，還須從源頭抓起固本培元，樹立標準化生產(chǎn)理念，念好“品牌經(jīng)”，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化生產(chǎn)為著力點，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)健康食品，建立全流程數(shù)據(jù)共享，從根本上提升食品安全水平，讓食品安全可以“看得見”，又可以“摸得著”。

讓食品安全更加令人放心，既是關(guān)乎國計民生的頭等大事，也是中國食品尋求更為廣闊的發(fā)展空間，邁向更加璀璨的國際舞臺的“敲門磚”，決定著它能走多遠、走多久。這提醒我們：食品安全沒有“休止符”，永遠在路上。

原標題：讓食品安全更令人放心 來源： 新華網(wǎng) 作者：宋 燕

原標題：新常態(tài)下的食藥監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和對策 來源：國家食品藥品監(jiān)督管理總局

作者：吳鏑 原標題：我國食品安全基本態(tài)勢與風險治理 來源：光明日報 作者：吳林海 原標題：確保人民群眾“舌尖上的安全” 來源：人民網(wǎng)-人民日報 原標題：堅持源頭治理 確?！吧嗉獍踩?來源：新華網(wǎng)

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第五篇：申論熱點：公交車安全（精選）

2012國家公務員考試申論模擬試題：公交車安全

【背景資料】

1。據(jù)四川省公安機關(guān)通報，成都“6〃5”公交車燃燒案已告破。警方查明，此案是一起特大故意放火刑事案件，犯罪嫌疑人張云良已當場死亡。

2009年6月5日8時許，在四川省成都市三環(huán)路川陜立交橋進城方向下橋處，一輛9路公交汽車突發(fā)燃燒，造成乘客中27人死亡、74人受傷。

事件發(fā)生后，公安機關(guān)全力以赴，開展了大量的勘查檢驗、偵查實驗和走訪調(diào)查工作。經(jīng)過大量艱苦細致的工作，現(xiàn)已認定成都公交車燃燒事件為一起故意放火刑事案件，燒死在車內(nèi)后部的張云良是故意放火案的犯罪嫌疑人。

經(jīng)調(diào)查，6月5日7時40分左右，張云良攜帶裝有汽油的塑料桶在9路公交車天回鎮(zhèn)始發(fā)站上車。有乘客證實當車輛由北朝南向城內(nèi)方向行駛至三環(huán)路川陜立交橋處時，張云良在車內(nèi)傾倒所帶的汽油，并點燃引起車輛燃燒。

據(jù)現(xiàn)場勘查顯示，在張云良所坐位臵的地板上有汽油向車頭方向擴散型流淌痕跡，該區(qū)域燃燒程度最為嚴重，專家組認定為點火區(qū)域。通過現(xiàn)場勘驗確認，車輛起火的中心區(qū)域只有張云良的尸體，在其尸體旁提取到一枚打火機防風罩。尸體倒地的姿勢和朝向表明，著火后張沒有主動逃生意愿。

目前，當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門正在繼續(xù)進行事件后續(xù)處理工作。

2.2008年5月5日，上海公交車起火爆炸，3人死亡12人受傷。事情發(fā)生在星期一9點黃興路近國權(quán)路附近。842路公交車突然起火，很快整輛車被大火籠罩，滾滾濃煙不斷冒出，有幾層樓高。附近“南茶園”小區(qū)居民聽到下面有呼救聲，只見“一些人正從起火的公交車內(nèi)跳出?！?/p>

現(xiàn)場目擊者稱，車體火勢嚇人，一位從車上逃離的乘客頭發(fā)被燒光，臉面被熏黑，手臂也被燒傷，一邊往外走一邊喊著“嚇死了，嚇死了”?！斑€有幾個人癱坐在路邊，手、腿燒傷，看上去沒有生命危險?！?/p>

上海市公安局110指揮中心接報后，迅速調(diào)集消防局、交警總隊、刑偵總隊、楊浦分局等趕往現(xiàn)場處臵。消防車輛很快趕到現(xiàn)場撲救，并往逃下車的乘客身上潑水，傷者被緊急送往長海醫(yī)院救治。

上海東方網(wǎng)說，火災發(fā)生后，副市長沈駿，市公安局局長張學兵以及楊浦區(qū)委關(guān)員趕赴現(xiàn)場指揮救險。市委政法委書記吳志明受市委書記俞正聲，市長韓正委托，前往醫(yī)院看望慰問了受傷群眾。

上海市公安局再次發(fā)布官方通告，公布火災初步原因系乘客攜帶易燃物品上車所致。

3。(網(wǎng)絡(luò)惡搞文章)來過武漢的和在武漢生活的人都應該知道武漢的521是多么的生猛和膘悍，不知道大家聽說過關(guān)于521 的這兩個神話沒有。一個是有一次521 司機飚車的時候車輪起火了，另一個是521剎車的時候一個乘客把那根直的鐵扶手拉彎了……每每跟同學說起，同學就會跟我說他們坐在521 上面看著521 一輛一輛的超出租車時的壯觀，想著1.2元換來如此超值的服務是多么的爽。有一次我有一個武漢的同學說：“521 超出租車那算不了什么壯觀，壯觀的是521 超521！” 后來有人評論要想不遲到請坐521!

有位同學大一剛來的時候，第一次和同學出去玩做的就是521，結(jié)果一開始我就從座位上摔下來了!據(jù)說當時會出現(xiàn)時空扭曲的現(xiàn)象……輛521 在洪山廣場做環(huán)形運動的話，足以在上空打開一個時空門了。再多一輛當時肯定造成了重力失常，磁場混亂，火車出軌，輪船觸礁，飛機失事，地震，山崩，海嘯，酸雨，泥石流，龍卷風，太陽黑子爆發(fā)，小行星撞擊地球……甚至把外星人招來。后果不堪設(shè)想。

我們曾經(jīng)討論過請521司機組成一個方程式車隊的可能性，最后的結(jié)論就是，進入三甲應該沒問題的。我覺得舒馬赫退役之后，來武漢開521是一個不錯的選擇。不過，肯定不能象他在f1 賽場上那樣風光無限了。武漢公交車司機里高手如云。那以前聽別人在外面吹牛?！?/p>

4。商業(yè)廣告在鄭州公交車內(nèi)外無孔不入，連車上的拉手也不放過，可關(guān)涉乘客生命的安全逃生宣傳措施卻難以看到;一把安全錘9年來頻頻丟失管不住，可廣告冊卻在座椅靠背上拴得很緊……昨日，針對成都公交慘禍，眾讀者紛紛來電關(guān)注鄭州公交安全。記者就讀者反饋和采訪結(jié)果采訪了鄭州市公交總公司，但未得到該公司的正式回應。

“當險情發(fā)生時，乘客如何正確逃生?這種安全教育也是公交公司的責任，可鄭州的公交車內(nèi)外都是掙錢的商業(yè)廣告，根本看不到關(guān)于安全教育的內(nèi)容?！弊蛉?，鄭州市民孟先生給記者打來電話說，希望公交公司在掙錢之余，也能把安全常識印制在公交車內(nèi)外的醒目位臵，承擔起對乘客進行安全教育的責任。

針對孟先生的說法，記者昨日在鄭州市一些公交車上體驗采訪時發(fā)現(xiàn)，公交車內(nèi)外的商業(yè)廣告開發(fā)可謂無孔不入——公交車的車身上遍布廣告，拉手牌上也印著廣告內(nèi)容，在一些公交車的座椅上還拴著廣告冊……

在一輛2路公交車的車門上，記者看到一個緊急開門裝臵，上面寫著“緊急開關(guān)緊急時使用”的字樣，但在緊急時如何使用?

記者隨機采訪了一些乘客，沒有一位乘客知道如何使用這個緊急開關(guān)來打開車門?！澳阋徽f，我還真不知道用這個開關(guān)能打開車門，標注得也太不醒目了。”一名準備下車的乘客順著記者的指引看了那幾行小字后說，“公交公司要是像做廣告一樣醒目地寫出這個緊急開關(guān)的使用說明，那該多好啊!”

河南教育學院宣傳部部長楊少偉說：“安全教育不能單靠學校，政府機關(guān)、相關(guān)企業(yè)也不能缺位。”

安全錘缺位是鄭州市不少空調(diào)公交車存在的問題，鄭州市公交總公司宣傳部長楊恩良接受記者采訪時說，安全錘缺位是因為乘客拿走了安全錘，這種問題自從2000年空調(diào)公交車出現(xiàn)時就存在，至今沒能解決。

記者還注意到，一位評論者在討論公交安全的文章中說：“加拿大的公交車車窗也是密封的，但每扇窗都設(shè)臵了保險手柄，緊急情況下只需拉下手柄，就可推掉整塊窗玻璃?！?/p>

一名攝影愛好者給記者打電話說：“去年這個時候，我乘坐鄭州211路公交車，那輛公交車的終點站是帝湖花園，我在車上看到一名年輕男子掂著一個非常顯眼的煤氣罐坐在車上，就偷偷拍了一張照片。我和他都是在終點站帝湖花園下車的，那個年輕男子從上車到下車暢通無阻，這不是拿乘客的生命開玩笑嗎?事后，我先后五次向鄭州市公交服務熱線反映，但一直沒人回復?！?/p>

記者用瓶子裝了一瓶無色液體上了多路公交車，刷卡時故意拿瓶子在車長的臉前晃晃，但沒人管。

在一輛2路空調(diào)公交車上，記者就此詢問了車長，他笑著說：“這種東西看不出來，也不好管，就像你拿的這個瓶子，誰知道里面裝的是啥?”

5。昨日上午，一位名為“上官亂”的網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖，回憶了自己在成都8路公交車上經(jīng)歷的驚心一幕。她稱，昨晨7點50分左右她上了8路車，當時車內(nèi)大約有五六十人，比較擁擠。她站在車廂前方一扇可以掀開的窗戶邊上，窗戶兩邊都掛有一把安全錘。沒想到10分鐘后，這些觀察都派上了用場。10分鐘后，車輛行至萬年場，正在堵車的時候，后面突然傳來一聲尖叫“有味道”，她回過頭一看，只見后面的人全都尖叫著往前涌，她腦子頓時一片空白。這時很多人擠在門口，旁邊開始傳來砸窗戶的聲音，她也趕緊拉前面的窗戶，還沒等打開，旁邊的窗戶就被砸開。她立刻擠過去，然而所有人都往這里涌，她被擠得無法動彈，但車內(nèi)沒有看見任何火光或煙霧。大約有10個人從砸碎的車窗跳出后，她終于搶到位臵從窗戶跳下。

“太亂了，喊也喊不到。”司機何斌說，事發(fā)時他并不相信車上有安全隱患。因為發(fā)車前他還特意提前半個小時到達車隊進行了常規(guī)檢查：機油、發(fā)動機等一切符合標準?？吹竭@個消息，網(wǎng)友們在慶幸只是虛驚一場時，有的人也在追問“乘客們的情緒是否太緊張了?！?路公交車的幾位駕駛員說，這兩天市民的安全意識有了很大提高，在車上經(jīng)常能聽到乘客問安全錘放在哪兒，有的人還會拉住窗戶不停地開關(guān)，測試其靈敏度。但今天發(fā)生的事情，卻讓他們感到一絲緊張。一位師傅說：“沒有事也被傳成有事，好怕嘛?！?/p>

105車隊隊長童先生說，安全意識時刻都不能少，但是公交車服務的對象是所有市民，在遇到異常情況時一定要冷靜思考，確認之后再發(fā)出預警，否則無端的猜測可能會引起恐慌，造成不必要的損失。

6.6月5日，成都9路公交車燃燒事故事發(fā)當天，一個現(xiàn)場“新聞人物”引起高度關(guān)注，這個人叫李利群。她在記者采訪中的所言迅速被網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體廣泛報道，其中部分情節(jié)引起軒然大波，甚至被事故調(diào)查組作為線索去追查。然而，與成都官方近日陸續(xù)發(fā)布的信息相比較，李爆出的猛料及相應的媒體報道出入頗大。

她說：“七點半的時候，在陸軍總醫(yī)院那里，我說這車子怎么在冒煙?我就喊，趕快停下來，車子冒煙了!但車子不停。”

調(diào)查：在記者調(diào)查中，9路公交車駕駛員羅佩斷然否認了這一說法，因為他清楚地記得，當天該車從始發(fā)站駛出時已經(jīng)是7：41。記者核實9路車調(diào)度單，也證明其出站時間為7：41。

羅佩告訴記者，9路車的始發(fā)站在天回鎮(zhèn)。“那天我7：38開始上客，7：41從始發(fā)站發(fā)車，怎么可能7：30的時候就出現(xiàn)在陸軍總醫(yī)院路段?” 他說，從天回鎮(zhèn)到陸軍總醫(yī)院一共有6個站，到達該處時間至少超過7：50。“還有，根本沒有任何行人喊過停車。如果真有人提醒我車子冒煙了，我能不停下來查看嗎?”

當天緊隨出事9路車行駛的一輛403路公交車駕駛員也證實，直到9路車燃燒前數(shù)秒，他都未看見該車冒煙。

她說：“我騎著電瓶車，追了兩里多地，快到動物園的時候，一個小伙子用他的電瓶車擋住9路車，車才停下來……”“然后司機就罵我們，“管空事，瓜娃子!”

調(diào)查：“根本沒有任何人擋過車!我更沒有罵過人!”羅佩激動地說，公交車燃燒地點接近川陜立交橋南站，“下了橋就進站了”。從這里到陸軍總醫(yī)院，共有4個站，如果冒煙，中途上下客的時候怎會沒人察覺?

13日，記者沿9路公交車行駛路線對這一路段的距離進行了實地測量。結(jié)果是，從陸軍總醫(yī)院到公交車燃燒地點，行車距離超過3.2公里，而非李利群所說的“兩里多地”。她說：“我趕快打119，告訴他們汽車都燒了，你們還不來?119的人就罵我……”調(diào)查：李利群此言一經(jīng)報道，立即引起強烈反響，無數(shù)網(wǎng)民對成都119提出質(zhì)疑。然而在13日，被記者問及119是否罵過她時，李利群親口承認，所謂“119罵人”是她聽別人說的，她自己并未撥打119。

她說：“(9路公交車司機)跑脫上了一輛小車走了，我沒有看到他救火?！?/p>

調(diào)查：羅佩告訴記者，事發(fā)后他跳下車，立即用手、石撞擊公交車窗，幫助車上乘客逃離，以致右手和額頭被燒傷，至今未愈。當發(fā)現(xiàn)火勢過大、難以救援后，他退到路邊，直到當天上午9點左右，成都市公安局刑偵民警用警車將他帶離現(xiàn)場做詢問。

這一說法得到了長江出租車公司駕駛員曾劍華的證實。在燃燒現(xiàn)場參與救人的曾劍華稱，他看見一身穿藍色短袖公交制服的人員在其左側(cè)數(shù)米處車窗口，奮力將擁擠在車窗邊的人員往車外拖。

她說：“我是成都市動物園的一名員工……”

調(diào)查：6月5日，李利群在接受數(shù)家媒體采訪時均自稱是“成都動物園的一名員工”、“成都動物園里碰碰車游樂場的收票員”。12日，成都市動物園園長王強在接受記者采訪時甚感氣憤——“這些天已經(jīng)有好多人問我，但我根本不知道這個人!”王強說，園方在李利群成為新聞人物后專門進行了調(diào)查，結(jié)果是查無此人。

7。有關(guān)專家分析，出事空調(diào)公交車的門窗難以打開，這種全封閉的“悶罐”設(shè)計，是導致事故傷亡慘重的重要原因。道理很簡單：“悶罐公交”的窗戶幾乎全部封死，加上救生錘配備不齊或使用不當，使人們在發(fā)生事故時難以逃生。

近年來，這種被稱作“悶罐公交”的空調(diào)公交車，卻在國內(nèi)城市越來越多，部分城市甚至已經(jīng)看不到普通公交車的影子。人們青睞“悶罐公交”，最主要的理由是其豪華舒適，在很多人眼中，“悶罐”設(shè)計加上空調(diào)系統(tǒng)，是科技給人們生活帶來的享受。除了“悶罐公交”，我們身邊還不斷出現(xiàn)“悶罐火車”“悶罐樓”等。

8。公共汽車，指在城市道路上循固定路線，有或者無固定班次時刻，承載旅客出行的機動車輛。一般外形為方型，有窗，設(shè)臵坐位。又稱為公交車、公汽或巴士，其中“公交”是公共交通的簡稱;臺灣地區(qū)又稱為公車、客運或巴士;在香港和澳門，則多稱為巴士(英語中“Bus”的音譯)。

一般來說，公共汽車是最為普遍的一種大眾運輸工具。市化和機動化的發(fā)展，使城市人口和地域不斷增加，對公共交通的需求相應快速增長，要求公共交通企業(yè)投入更多的客車。按照城鎮(zhèn)人口每萬人擁有0.6輛車統(tǒng)計，現(xiàn)有的城市客車約26.4萬輛，到2010年至少要達到63萬輛，平均每年至少要增加 3～4萬輛，加上報廢更新，平均每年增加

5.5萬輛。

9.20009年6月16日上午，南京中北巴士公司廠區(qū)一輛豪華巴士突然“濃煙滾滾”，車內(nèi)30多人一片慌亂。駕駛員發(fā)現(xiàn)火情后，迅速靠邊停車熄火，拉開車門疏導“乘客”有序下車，并迅速報警……這是南京市政部門舉行的一場公交安全逃生演練。

成都6月5日發(fā)生公交車燃燒的慘劇，給所有客運行業(yè)敲響了警鐘。南京中北巴士考慮到夏季是公交安全事故多發(fā)季節(jié)，就聯(lián)合消防、衛(wèi)生等部門進行了這場演習。

在演練現(xiàn)場，市政安全部門提醒乘客遇到緊急情況時，在無法開啟車門的情況下別忘了車門的緊急開關(guān)。旋轉(zhuǎn)安裝在車門上方的這個開關(guān)按鈕，就能打開車門。其次，在密封的空調(diào)車內(nèi)，空調(diào)車的鋼化玻璃十分堅固，用安全錘的尖頭正面垂直敲打能夠敲碎。針對公交安全隱患，南京公交行業(yè)計劃將空調(diào)車全封閉的窗戶改為推拉式。公交部門提醒，一旦發(fā)生緊急情況，打開車門和敲碎窗戶才能讓乘客有序逃生。南京巴士公司每輛空調(diào)車都配了2-4把安全錘，但許多被乘客悄悄拿走了。公交行業(yè)呼吁市民愛護安全錘，因為一旦發(fā)生火災，它就是“救命錘”。

敲玻璃、清掃、磨邊、安推窗……昨日上午10時，成都客車廠內(nèi)，一輛停放著的57路公交車在幾名工人的忙碌下，兩邊各一扇封閉式車窗變成了推拉式車窗?！皬慕裉扉_始，我們將按照每天30輛左右的速度對市區(qū)2000多輛空調(diào)車進行改造，力爭3個月內(nèi)把所有空調(diào)車改造完成。”成都客車廠一位負責人說。

上午9點過，已有6輛空調(diào)車停放在成客廠，其余24輛空調(diào)車正在趕來的路上。一切準備工作就緒后，第一輛空調(diào)車的改造工作正式啟動。一名工人拿著安全錘走上車，對著左側(cè)第三扇玻璃窗一陣猛砸后，玻璃瞬間斷裂掉下。“經(jīng)過仔細研究決定，兩邊改造的窗戶是錯位的。”現(xiàn)場一位負責人指著車窗說，右邊將改造車門后的第二扇車窗。說話間，工人已將砸下的玻璃渣清除掉，另外幾名工人推著一車已制作完成的推拉窗過來了。和其他車輛的推拉窗一樣，即將安裝在公交車上的推拉窗也有兩個扣扭，左右兩側(cè)都可以推拉。該負責人說，玻璃膠需要3天時間才能干掉穩(wěn)固，所以3天后才能出廠。新安裝了推拉窗后，公交車內(nèi)顯得更加透亮，推開一扇窗，足以讓一個成年人從這里跳出。

6月5日下午的成都市第二人民醫(yī)院住院大樓八樓，早上在成都公交公司九路公交車燃燒事件中被重度燒傷的二十九歲傷者周曉書家屬接到了中英人壽四川分公司專人送來的三千元預付理賠款。四川新聞網(wǎng)記者獲悉，此筆賠款是成都市六五重大公交事故中賠付的首筆理賠款。

10。某省近期文件(節(jié)選)：……各地要立即將成都公交車燃燒事故通報到本地區(qū)公交行業(yè)每位員工，吸取教訓，舉一反三，全力做好安全防范工作。公交部門要通過各種形式向乘客宣傳公交車起火預防及逃生知識，提高乘客及司乘人員的防范意識。

要對營運車輛的安全設(shè)施進行逐車、逐部位檢查，對隱患點及時進行整改。要認真檢查公交車輛安全錘、消防滅火器等器材的配備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保車載滅火器材齊全有效。公交主管部門主要領(lǐng)導要親自上車檢查，落實有關(guān)安全防范措施，確保各項制度、規(guī)定落實到位。重要公交線路要配備安全員，加強車上安全防控工作。要督促司機做好出車前檢查，杜絕存在安全隱患車輛上路運行。

培訓駕駛員熟悉和掌握防火安全基本常識，確保駕駛員會使用滅火器，會撲救初期火情，會疏散乘客逃生，會緊急避險，切實提高公交車司機行車途中的應急處臵能力。要進一步完善本地區(qū)公交車安全預案，尤其是要針對當前天熱易燃的情況制定夏季車輛安全應急預案，并組織不定期的應急預案演練，確保遇到緊急情況能夠進行及時有效處臵。

各地要組織有關(guān)部門對公交車超載現(xiàn)象開展一次集中整治。公交公司要根據(jù)客流量合理調(diào)整班次，組織工作人員維持站點秩序，疏導乘客，嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。要在各樞紐站、始發(fā)站，安排專人進行“三危品”檢查，堅決杜絕乘客攜帶酒精、汽油、天然氣等易爆易燃物品乘坐公交車。在車輛運行中，若發(fā)現(xiàn)車上有可疑物品或者出現(xiàn)異味，要立即靠邊停車開展安全檢查。

各級公交行業(yè)主管部門要落實24小時值班制度，每天要有一名領(lǐng)導帶班、值班。特別是對公交車的停車場24小時有人巡邏看守工作，落實好各項值班和安全保衛(wèi)措施。11.6月6日，南寧市交通局相關(guān)領(lǐng)導檢查公交消防安全，要求公交企業(yè)加大消防安全排查力度，吸取成都公交車燃燒事件教訓，防患于未然。同時，南寧市多家公交企業(yè)高度重視，當天對公司所管車輛開展全面的安全排查工作。

成都公交車燃燒事故發(fā)生后，南寧市交通部門高度重視，當天交通局相關(guān)領(lǐng)導檢查了公交車的消防設(shè)施。同時，檢查領(lǐng)導要求公交企業(yè)在夏季高溫季節(jié)，要以成都公交燃燒事件為教訓，加大消防、電路等的排查力度，保證車輛性能合格，市民出行才有安全保障。

“我們每天出車前，司機都要檢查消防設(shè)備，公司也每個月抽查公交車的消防設(shè)施，而且及時向消防部門申請更換過期的消防設(shè)施?！蹦蠈幨泄豢偣疽幻ぷ魅藛T告訴記者，當天上班，在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)成都公交車燃燒的事故后，公司當天就將事故情況通報給各個車場及修理廠和當班司機，要求大家復查公交車上的消防設(shè)施，同時要求安全技術(shù)人員也對公交車進行全面檢查：重點檢查油路、電路、電瓶及線頭等，確保車上滅火器達到一定的數(shù)量且能夠正常使用，確保空調(diào)車上有救生錘。

此外，當天，記者從白馬、邕寧、誠運鑫等公交公司獲悉，當天，各個公司都召開緊急會議，通知各車隊隊長、安管人員對所有公交車的油路、電路等進行全面檢查，并嚴格檢查各車上的滅火器。同時，企業(yè)將如何預防車輛自燃、如何自救的宣傳內(nèi)容張貼到各發(fā)車點，以加強駕駛員的安全防范意識。

【作答要求】

一、根據(jù)材料內(nèi)容，總結(jié)概括我國的公交車安全所面臨的隱患，供上級領(lǐng)導參閱。(25分)

要求：全面、準確、有條理，不必寫成文章。300字。

二、假如你是領(lǐng)導的秘書，領(lǐng)導要去參加一個關(guān)于“如何保障城市公交車安全”的會議并提出自己的建議，請你為領(lǐng)導準備一份發(fā)言提綱。(30分)

要求：重點突出，切實可行，語言流暢。400字。

三、結(jié)合材料內(nèi)容，從政府職能的角度，自擬題目，寫一篇議論文。(45分)要求：中心明確，內(nèi)容充實，有高度，有說服力。800-1000字。

【參考答案及解析】

暫無