第一篇：江西申論熱點校園安全

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2011年江西公務員考試申論熱點——校園安全

【背景鏈接】2010年5月3日，***在全國綜治維穩工作電視電話會議上指出，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導高度重視針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件并作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園安全防范。***指出，政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。各地區各部門各單位要充分認識加強校園安全保衛的極端重要性和現實緊迫性，切實肩負起維護校園安全的政治責任。

【標準表述】

溫家寶總理接受鳳凰衛視采訪時指出：頻頻發生的殺童案，說明中國社會存在深層次矛盾，而且日趨尖銳化，“除了采取強有力的治安措施之外，我們還要注意解決造成這些問題的一些深層次的原因，包括處理一些社會矛盾，化解糾紛，加強基層的調解作用。

孩子是民族的未來，這些還未長大的中小學生，是我國社會安全環節上最薄弱的一環。在寧靜的校園頻發如此血腥的慘案，對孩子的成長極為不利。類似的血案接連的發生，創傷不斷地復發，無疑會給孩子的身心以及整個社會留下深重的陰影。

基于社會貧富差距不斷拉大、社會公平正義尚未實現等現實因素，當前有相當數量的群眾存在著不公平感和壓抑感。要減少類似事件的發生，應該從以下幾個方面入手。

第一，從源頭調整社會分配體制，解決好民生問題。調節社會收入分配，使之更趨公平的基礎之上，建立覆蓋面更為廣泛的社會保障體系，讓更多的惠民制度惠及弱勢群體，及時救助那些窮困潦倒、產生絕望情緒的病患者，使他們免于生存的恐懼、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心態，讓更多的人在生存底線得到應有的保障之下，看得到、摸得著這個社會的公平正義與溫暖關愛，能夠有尊嚴地活著。

第二，政府出資建立公立心理危機干預體系，各級各地相關職能部門，穩步推進、逐步完善。政府應建立公民生存狀態與心理問題篩查、干預、控制、跟蹤一體化的機制，早期發現問題并作出果斷及時的處置，避免惡性事件的發生。構建這一體系，一方面是轉變社會心理習慣、推進體系完善的過程；另一方面，在體系完善的過程中，那些遭遇類似鄭民生一樣不幸的人，他們滋生的不同程度的破壞性心理，會被及時疏導。

第三，積極加快實施校園安全立法，防范校園安全?！吨行W幼兒園安全管理辦法》應上升為“學校安全法”，以提升保護師生安全和強化各方責任的法治威嚴。全國中小學生的安保措施應當給予法律規定，明確學校應該做什么、當地政府應該做什么，從制度層面保護學生的安全；校園里外均應加強專業保衛力量及其硬件設施等，保安必須要經過嚴格的訓練。政府相關部門需要從每一個細節、每一個環節入手執行好現有制度，在校園安全上投入人力物力，并對平時出現的懈怠與疏忽嚴肅問責到人，讓惡意襲擊者望而生畏，不敢以身試法。

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第四，盡早實施國家賠償

問責機制。政府、學校不管是哪一級都應立即承擔責任。國家援助制度必須盡快建立，問責機制要迅速出臺，給予學生安全以制度保障。

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第二篇：2011江西招警申論熱點

2011江西招警申論熱點：十分鐘講話——會風建設

【背景鏈接】

黨的十七屆四中全會明確提出：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！?/p>

************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮去年以來多次出席會議只作了“十分鐘”講話。綜觀這幾次“十分鐘講話”，雖沒有華麗篇章，但無半句空話套話，可謂字字擲地有聲、句句鏗鏘有力，引起強烈共鳴，被譽為踐行優良話風的“十分鐘講話”現象。

中組部部長李源潮的十分鐘講話：

●在2010年7月21日召開的全國組織系統深入開展創先爭優活動視頻會議上，************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的講話只有短短的十分鐘，整個會議包括典型發言、工作報告等，用時僅一個小時。

●2010年5月6日，李源潮在全國貫徹實施四項干部監督制度視頻會議上的講話，也只有十分鐘。會議內容豐富，主題突出，節奏明快，一個小時完成全部議程，“讓賣官者身敗名裂”等許多精辟論述在社會上引起熱烈反響。

●2009年5月25日，李源潮在全國組織系統推進“萬名組織部長下基層”活動視頻會議的講話，還是十分鐘。會議的組織，參會人員、形式、內容等方面，都令人耳目一新，整個會議時長沒超過一個小時。

【標準表述】

[意義]

講話藝術折射干部魅力，文風會風決定部門形象。李源潮在一次次簡短的講話中，經典之語隨手拈來，語重心長發人深省，可謂言簡意賅，重點突出，要求清晰，讓人一聽就知道要做什么事情，不能做什么事，有什么要求，展現了中組部變革會風、文風的新姿態，引發了全體組工干部的強烈共鳴，讓人看到精明干練、務實高效的作風，體會到銳意改革、真抓實干的精神，為全國組織系統改進文風會風、轉變工作作風起到了很好的示范和導向作用。

[措施]

切實改進會風文風，進一步轉變機關作風正是我們所要解決的突出問題之一。因此，改進會風文風應是轉變機關作風一項常抓不懈的工作。

一、培育和弘揚良好文風，力戒不良文風。講話、寫文章要觀點鮮明、重點突出，層次分明、簡短精練，意盡言止，力戒“長、空、假”。要加強調查研究，深入基層開展民情調查和民情懇談，了解群眾呼聲，不作不經調查的發言，不寫不經調查的文章，使文件和文章體現時代要求，符合實際情況，回應群眾關切。

二、切實改進會風，精簡會議文件。能不開的會盡可能不開，多利用現代通信和技術手段，召開電視電話會議或網絡視頻會議;多開解決問題改善民生的會議，不開不解決問題的會。會議講話或作報告要用事實和數據說話，用群眾語言說話，講實話、講短話、講新話、講管用的話、講解決問題的話，力戒空話套話，不講群眾聽不懂的話。要大力倡導獨立思考的風氣，創造鼓勵講真話、提倡講新話的寬松環境。

三、改進會風文風，要在短、實、新三個方面下功夫。

短：力求簡短精練、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。堅持內容決定形式，宜短則短，宜長則長。

實：講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。

新：在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。2011年江西招警考試申論熱點標準表述：就業腐 敗

【背景鏈接】

就業腐 敗是國家行政機關工作人員在辦理人員的錄用等公務活動中，違規操作，安置直系血親或親屬人員，又稱“父子兵”、“夫妻店”。

廣東省東源縣法院院長徐周定主持法院黨組會議，同意不經考試就招錄自己的兒子為工勤人員。這個崗位雖不是公務員，但有人事部門的正式編制、由財政統發工資、簽無固定期限合同，是名副其實的“鐵飯碗”。在此之前，徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。

【類似事件鏈接】

● 浙江平陽縣電大校長“父親招聘兒子”

● 陜西一省直事業單位招聘“父親考兒子”

● 江西武寧縣事業單位招聘“限招科級干部子女”

【標準表述】

[原因]

權力插手“財政供養人員”的招聘，其原因：

一是在公務員招錄難以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前對此類人員的招錄還缺乏明確的全國性規則治理，有空子可鉆。

三是此類崗位提供了一條進入正式公務員隊伍的捷徑，具有重大的利益倒騰價值。

[措施]

《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務?！秶倚姓C關工作人員回避暫行規定》明確要求，國家行政機關工作人員在辦理人員的錄用等公務活動中，凡涉及到直系血親等親屬關系的，應自行申請回避，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。一把手主持會議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過”，顯然違反了這些規定。

要想消除機關事業單位“就業腐 敗”現象，首當其沖要改一改“有關規定”。

第一，要消除所謂的“財政供養人員編制”。如果“有關規定”不給出這些財政后勤人員指標，院長也不會把兒子安排進來“吃皇糧”。然而，“有關規定”給出了這么多事業單位人事編制，這就變相允許了“就業腐 敗”。因此，消除“就業腐 敗”，增加機會公平，改變“有關規定”勢在必行。

第二，要消除“黨組成員一致通過”的舊規，嚴格遵守《國家行政機關工作人員回避暫行規定》。如今的許多機關單位還在延續傳統的“有關規定”，認為只要集體研究通過，事情就定下來了，少數人常常藐視法律法規，借集體研究之名，行個人利益之實。眾所周知，由于一把手主持會議，其他黨組成員自然就會“一致通過”。

第三，必須以立法的方式確認“財政供養人員”的編制員額，建立與正式公務員一樣嚴格的編制規范。

第四，杜絕更多的“就業腐 敗”發生在事業單位、機關工勤崗位，一是要進一步加強制度建設，只要有就業機會的地方，就要有相應的制度規范。二是要細化行政管理規章，明確避親制度的操作規程。

第五，事業單位招聘制度進一步規范和完善。用公開透明的程序機制確保財政供養人員招聘的公平公正，這樣才能從根本上堵住權力規避法治的腐 敗滋生。

2011江西招警考試申論熱點標準表述：土地換社保

【背景鏈接】

所謂“土地換社?！保褪菍⑥r民承包的土地來置換為給農民的社保。方案各種各樣，但基本思路是“兩換”：第一，農民放棄宅基地，換取樓房，集中居住。第二，農民交出承包的耕地、林地，換取城鎮居民的社會保障。

【標準表述】

[優勢]

一是可以使荒置的土地能夠實現集約生產，改變小農耕種模式，實現規模經營。

二是擁有城市戶籍后進城務工的農民將更方便的享有養老、醫療、住房、教育、就業培訓等方面的平等權利。

三是可以保護農民工權益，使農民工可以平等地享有各項權利;還能啟動消費，擴大內需;促進城鄉資源要素一體化;幫助城市增加活力、讓城市年輕化;降低社會管理運行成本。另外對于保障耕地面積，糧食安全來說也具有重要意義，可以減少社會的不穩定因素。

[實質及措施]

所謂的“土地換社保”，所換來的只是一部分保障或者淺層次低水平的保障，并非是完全保障。基本社會保障不可能讓一個人過上幸福體面的生活。實際上在把農民轉成城鎮戶籍的時候，也把他們轉成無財產者。承包地和宅基地是農民的合法的財產權益，而社會保障是應該政府給提供的公共服務。

獲取土地利益并接納大量的失地農民，但后屆政府卻可能面對無地可賣，卻又要承擔轉為市民的農民在社會保障上沉重的財政包袱，到時失地農民的福利將很難得到保障。

城鎮化過程，應當是農民境遇得到改善的過程，在此過程中，地方政府首先需要尊重農民的土地權利，其次應當把農民當成平等的公民，積極地向其提供公共服務和公共品，為其建立與城鎮人口均等的社會保障。在此基礎上，讓農民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動。

2011江西招警申論熱點：官員財產申報制度

【背景鏈接】

2010年************中央辦公廳、國務院辦公廳、江西黎川縣分別出臺了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《黎川縣新任科級領導干部財產申報辦法(試行)》等規定，規定均指出領導干部每年須如實申報個人財產及婚姻變化、配偶子女移民狀況及有價證券、股票、基金等經濟投資情況等。同時提出領導干部虛報瞞報可免職。

【標準表述】

官員公示財產，是全國人民的共同心愿，也是推進政治體制改革的一個焦點和關鍵，是不可逆轉的歷史潮流。

一是大多數領導干部能夠做到不謀私、不貪利，按照國家的方針政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基層政府)，認為政府沒有把國家的各種政策，特別是惠民政策真正貫徹實施，同時政府工作人員存在巨大“灰色收入”。進行任前財產公示能夠真正讓老百姓知道領導干部財產增減是否合理，這樣也能真正消除誤解，政府與人民才能團結一致，為社會和諧、國家富強處理出策。

二是監督方式的多樣化一直是黨和政府開展反腐倡廉的重要手段，任前財產公示使廣大干部受到社會各界的監督，既是對領導干部的保護，也確保了反腐工作落在實處、取得實效。

三是對于領導干部任前財產公示，大家普遍是歡迎、期待的，也一定有著積極意義的。這對于推進開縣反腐倡廉工作、建設好優質領導干部隊伍以及促進經濟、社會、政治的全面發展有著十分重大的意義。

2011年江西招警考試申論熱點：政府機關開微博

【背景鏈接】

2010年，不少地方政府開通了官方微博與網民互動，比如：“微博云南”和“桃源縣人民政府”等。2010年9月8日，人民網更是推出了“直通中南?！醒腩I導人和中央機構留言板”。開啟了網絡問政的新時代。

【分析問題】

政府機關開微博實現了網絡問政制度化、常態化和創新性的新舉措。

一方面，網絡問政的犀利姿態可以贏得民眾的心，真正做到了網民意見積極收集，集中辦理、落實的常態化。

另一方面，對當地執政官員起到監督、督促和執政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務政府的利器，倒逼官員更趨依法執政、為民執政。

【對策措施】

第一，公開、公正、公平。社會在政治權利和經濟利益分配方面的不公已經接近危機水平，如果不能及時加以調整，逐步深化的危機有可能變成災難。

第二，暢通底層社會的民意表達渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現實中找到平民訴求表達不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達渠道。

第三，善用網絡話語權。正面的網絡監督有利于民意的充分表達，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯網引導輿論導向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。

第四，加強網絡立法和網民的道德自律。要加強對網民媒介素養的培養，提升其自律意識。要為自己的言論負責尊重他人的權利，必須加強法制建設，通過法律法規約束網民的言論和行為，促使網絡的理性、和諧發展。2011江西招警考試申論熱點標準表述：兒童入園難

【背景鏈接】

“上大學難，上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學前教育人數的增多，加之費用略低和教學質量等優勢，公立幼兒園成了家長心中的香餑餑。近期，長春市區的長春幼兒園、歡歡幼兒園、開發幼兒園和教師幼兒園等數家公立幼兒園開始了新學期新生招生。招生名額僅有130個，卻有五百多名孩子家長排隊抽號參與角逐。于是，一場圍繞這張讓孩子有機會入托的“號”的明爭暗斗，在家長中上演。

資源的稀缺，也帶來收費的昂貴。記者調查發現，雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高，但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費”、各種名目的學費等。以天津為例，當地的幾家公辦幼兒園，僅保育費一項基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費1500元，飯費260元，共1760元。而在民辦的北京朝陽區培基雙語幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費明細表：日托費5500元/月;餐費為400元/月;班車費600元/月……平均每月費用達到7000元左右，而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當，教育投入比例過低，這反映出有關部門對學前教育的定位存在問題。

2.學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視，相關部門過于強調非義務性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學前教育涉及教育、財政、規劃、建設等多個部門，各部門間缺乏有效協調機制，致使一些學前教育事業發展問題難以解決。如城市新建居住區配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區被拆遷后新建了大量住宅項目，人口密度大，多達十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區都存在這種情況。

【對策】

1.提高投入增加園數，公辦民辦并舉破解入園難。學前教育是終身教育的開端，是基礎教育的基礎，是國家教育體系中不可或缺的重要一環。推動全國城鄉學前教育普遍發展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題已是當務之急。

2.形成多元化辦學格局。應當將學前教育納入公共教育服務職能的重要內容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學格局。

3.加大學前教育經費納入地方財政預算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉居民子女的“入園”需求。為補齊學前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動起來。

2010年江西招錄警察申論預測：公務員雇員制

【背景信息】

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱在廣州某論壇上說：雇員制是將來公務員改革的趨勢，將來綜合管理類公務員將沿用現行公務員制度，而行政執法類公務員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制。

【分析改革必要性】

(1)過去公務員個人與行政機關在人事關系、職務權力上高度結合，往往產生一種“當家人”的公權幻覺，使公權力和個人職權的劃分難以界定，傳統的“官老爺”思想也極容易滋生高高在上的特權意識。

(2)另一方面，由于公務員薪資制度嚴格依據行政級別和職務高低來確定，個人工作實績難以量化，導致一部分公務員待遇和付出不相匹配，難免使其產生消極情緒。

【分析積極意義】

雇員制是一個很好的嘗試，有著積極的意義：

首先，政府雇員制打破公務員終身制，有助提高行政效率。公務員的終身制雖然有利于維護公務員隊伍的穩定，保證工作的延續性，但也容易滋生“大鍋飯”的平均主義，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，最終難免出現人浮于事、機構臃腫的現象。雇員制打破終身制，將對公務員工作實績的考核進一步常態化、標準化，從而解決人浮于事的問題，提高政府的行政效率。

其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強化服務意識。公務員薪酬來源于政府財政，而政府財政又來源于公眾納稅。將公務員職位劃分為綜合管理類和行政執法類，既明確了不同職能公務員的工作性質，也使民眾與政府之間的權利關系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現代契約精神，消除一些公務員高高在上的特權思想，使其更加謹慎地對待自身權力，減少行政權力對于市場和社會的過度干預。

此外，政府雇員制兼顧公務員個人發展，有助促成廉潔勤政。近年來，公眾往往對公務員薪資變動異常敏感，其實是不正常的。公眾對公務員待遇的質疑，一是在于其灰色收入難以規范，二是權力尋租事件頻頻曝光。其實，放開區域差異不說，大部分公務員的薪資收入并不豐厚。個別公務員甚至因為不滿足而大搞權力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓深刻?？陀^上講，公務員也有獲得合理勞動報酬的權益訴求，也有追求個人發展和待遇增長的天然屬性，雇員制打破“職級高低論工資”，這種正向的激勵往往能帶動公務員形成多勞多得、勤政廉潔的作風。

總之，推進政府雇員制既不是變相地為公務員漲工資，也不是“體制內外”的簡單轉換，而是推進服務型政府建設的深刻變革。作為一項正在部分地區試點探索的人事制度，政府雇員制的推進還有待進一步發現問題、總結經驗，公眾也應對此給予足夠的耐心和支持

紅色旅游熱點

(一)請根據給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。(15分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

解析：

本題是一道概括題，要求對“紅色”的內涵進行概括，考查考生閱讀理解及概括歸納能力。通過全文的材料，我們可以得出“紅色”所指的是革命先烈曾經戰斗、生活的地方，以及其所承載的中國共產黨的光榮歷史傳統和革命精神，答題時可從內涵、外延和時間維度等三個層次來概括。

參考答案：

1.內涵：“紅色旅游”中的“紅色”是以革命紀念地、紀念物、革命人物，以及所承載的革命精神為內涵。

2.外延：它主要通過革命紀念地、紀念物、革命人物、革命歷史和革命事跡等物質形式來表現。

3.時間維度：它主要是在中國共產黨領導中國人民****帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭時期形成的。

賦分說明：以上3點，每點5分。

(二)請結合給定資料分析概括江西發展紅色旅游的優勢。(20分)

要求：準確、全面。不超過300字。

解析：本題是一道概括題，考查的是考生對材料的整合、對問題的概括的能力。從材料4中我們可以得出江西省紅色旅游的數點優勢，通過對材料的概括整合，逐一列出。

參考答案：

1.豐富的紅色旅游資源，中國紅色旅游的策源地。(如許多著名的革命歷史舊址和愛國主義教育基地)

2.政府強有力的政策支持和組織領導。(如率先制定《紅色旅游發展綱要》等)

3.先進的紅色旅游經營理念。(如率先提出紅色旅游的概念，打造紅色旅游品牌等)

4.發展紅色旅游良好的基礎條件。(如紅色旅游景區初具規模，接待設施不斷完善，京九鐵路、高速公路網、南昌昌北機場、井岡山機場等)

5.獨特的紅色旅游文化品牌。(如“中國紅歌會”、“紅博會”等)

賦分說明：以上5點，每點4分。

(三)針對江西紅色旅游發展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。(25分)

解析：本題是一道概括與對策相結合的題型，考查的是考生對大段材料的整合和概括的能力，進而對問題進行分析、準確表述的能力。江西省紅色旅游的發展中的問題主要集中在材料5中，列出具體問題，并結合全文逐一給出解決辦法。

參考答案：

問題一：一些紅色旅游地在經營形式單調，景區內容雷同，致使參觀者在參觀時缺乏參與、互動。

對策：景區設計、建設時要體現各自特色，防止模仿、雷同，在旅游內容和商品開發方面要隨著人們的想象和需求不斷提升品味，帶動游客參與、互動。

問題二：紅色旅游從業人員整體素質較低，管理不到位，培訓意識淡薄，導致講解，內容缺乏吸引力。

對策：加強對從業人員的專業培訓、素質培訓，注重對其的管理，實行行業準入制度，并豐富、規范講解內容。

問題三：景區管理部門管理秩序混亂、利益相阻分割嚴重、資源整合困難，不能有效體現景區開發的而行業職能。

對策：完善行政法規的建設，對景區各部門的職能進行細分，分工合作，實現資源優化配置，有效的實現政府各部門對紅色旅游的職能分工。

問題四：政府紅色旅游專項資金管理不善，很大程度上限制了景區的改擴建工作。

對策：加強對專項資金的審批、管理和監督，規范其使用的程序。

問題五：紅色旅游資源被搶注的現象很嚴重。

對策：政府應該與時俱進，加強對新知識和經營形式的學習和培訓，防止域名被搶注的現象再次發生，并對已被搶注的域名進行溝通協調，以減少景區的損失。

賦分說明：以上每點需包括問題和對策，每點5分。若觀點言之有理雖不屬于上述內容亦酌情給分。

(四)結合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：中心明確，語文通達，條理清楚。事實與觀點緊密結合，字數為1000--1200字。

寫作思路：本題是半命題作文，題干要求以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經濟工程”為主題，意在強調紅色旅游不只是文化的傳承、更是經濟的增長點、政治的創新點，也是全面帶動政治、經濟、文化全面的可持續發展的新的增長點。紅色旅游的發展不是孤立的建設，而應該是全面協調可持續的發展，最終可落到科學發展觀，寫作時需要從整體、宏觀的角度來進行綜合論證。本文的中心在于分析論述如何推進紅色旅游，從而發揮紅色旅游的政治、經濟、文化、經濟的綜合功效。分論點即論述紅色旅游與政治工程、文化工程、經濟工程各工程之間的關系。

賦分說明：

根據觀點、內容、結構、語言等方面綜合評定。

一類卷(36-40分)：觀點明確、論據充分、結構嚴謹、層次清晰，能夠全面把握發展紅色旅游的重要意義，且詳細論述了“三大工程”之間的辯證關系。

二類卷(32-35分)：觀點明確、論據充分、結構較嚴謹、層次較清晰，能夠全面把握紅色旅游的重要意義，且較好地論述了三者之間的關系。

三類卷(24-31分)：觀點較為明確、論據較為充分，只論述了發展紅色旅游的重大意義和作用的其中兩個方面，且論述二者之間的辯證關系。

四類卷(16-23分)：觀點不夠明確、論據不夠充分、層次不清晰，只論述了發展紅色旅游重要意義的其中一方面。

五類卷(15分以下)：觀點中心不明確，偏離題意，結構殘缺，語句不通。

其它說明：

1、題目缺失扣2分。

2、每少50字扣1分(以1000字為基準)，最多扣2分，最高不限。

3、每3個錯別字扣1分，最多扣2分。

4、簡單連續摘抄給定資料200字以上者，判為五類卷。

5、卷面整潔清楚、字跡工整、標點符號正確，酌情加1-2分，但總分不能超過40分。

第三篇：申論熱點：校園安全問題

申論熱點：校園安全問題【社會問題的背景】

（1）2010年5月12日下午，公安部、教育部聯合召開全國電視電話會議，教育部成立由部黨組書記、部長袁貴仁任組長的校園安全工作小組，開展專項整治行動。并印發了通知，就確保師生安全和教育系統穩定，切實加強學校安全防范工作作出全面部署。全國各地公安機關將均采取超常規工作措施，大力加強學校、幼兒園安全保衛工作，嚴防傷害學生、幼兒案件再次發生。

2010年5月12日，公安部教育部聯合召開加強學校、幼兒園安全保衛工作緊急視頻會議。會議要求，要把校園周邊治安防控措施進一步落實到位，始終堅持嚴打方針，嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產安全的違法犯罪活動，打得犯罪分子不敢對孩子下手，防得犯罪分子不能對孩子下手。

據該官員介紹，教育部門將與各地公安機關緊密配合，進一步加強對學校、幼兒園內部安全保衛工作的監督、檢查和指導，積極提供安全防范服務。其中公安機關除對加強學校和幼兒園安全保衛工作作出全面部署外，各地還派出工作組深入一線開展檢查督導，其中北京、山西、上海、江蘇、廣東、寧夏等地公安廳局主要領導將親自帶隊現場指導工作。

上述官員表示，針對頻繁發生校園安全事件，已經引起教育部、公安部和中央綜治委等多個部門的重視，校園安全重視已經上升為一個高度。

他透露，各地教育行政部門和學校已經開始制定多種制度，全面構建校園安全防護網。除加大安保投入力度，人防技防物防三位一體外，還加強安全教育，對學生進行普及安全知識。一些地方還加強重點時段重點部位的防范工作，以確保校園安全。

2010年5月12日上午8時左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮林場村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學生受傷，其中2名兒童傷勢嚴重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳宏英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。

自福建南平校園慘案開始，在近兩個月的時間里，廣東汕尾，廣西合浦，廣東雷州，江蘇泰興，山東濰坊，陜西南鄭相繼發生校園慘案，目前共造成19人死亡，近百人受傷。

（2）目前，北京500余所中小幼教育機構，將配備校園專職保安2000余名；首支正規化、專業化的校園專職保安隊已于5月13日正式上崗。據了解，這些專職保安配備黑色防刺手套、橡膠警棍和辣椒噴霧劑。除了身著灰色2000式北京保安制服外，頭上戴著黑色的印有“校園安全”字樣的黑色鋼盔，身著防刺背心，手臂套著紅色的印有“校園保安員”的紅色臂箍。

福建省廈門市思明區公安機關在學生進校時段組織學校領導和保安、公安協警、城管執法人員、街道治安志愿者等在學校門前維護治安秩序。

甘肅省金昌市公安局派駐各學校的152名法制副校長立即進入全市各中小學和幼兒園，會同校方做好內部安全防范工作，同時充分發揮聯防隊員、保安隊員等社會力量的作用，加強對轄區幼兒園周邊的治安巡邏。

天津市南海路派出所與管委會、文教衛生局、城管局以及公安消防、交管部門建立了聯動機制，共同開展隱患排查和治理工作，同時與武警大隊相互配合，加強對學校、幼兒園周邊的巡邏防控。

上海市公安局在全市中小學、幼兒園門口設置巡邏人員必到點并放置簽到簿，落實派出所民警、交警開展秩序維護、交通疏導和駐點守護。

山東省泰安市在校園周邊治安復雜地區增設181個報警點、治安崗亭或校園警務室；湖北省武漢市嚴格落實“一校一警”制度，巡警、特警、武警等巡邏力量向學校、幼兒園傾斜。

【核心觀點】

（1）解決校園安全問題，戴斌老師認為首先要組織開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，公安機關要加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好治安環境，在這個社會問題中，“強化打擊”應該是“首要對策”，畢竟這個問題屬于“惡性的犯罪案件”。

（2）從“攻擊學生”的人群來看，從一些案例來看，似乎“精神疾患人員”占了一定的比例。因此，戴老師認為衛生、民政等部門也要加強對精神疾患人員的治療救助管理，這樣才能從減少“犯案的人群”。同時在中小學校內，開設專門安全教育課程，提升師生防范安全事件的能力，提高個人的警惕性。

（3）從內部保障角度看，學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園制造事端。同時，還要建設好相關的配套制度，制定專門校園安全事件的應急預案，嚴格執行值班和信息通報制度，妥善處置與師生切身利益相關的安全問題。

（4）另外，還要嚴格管理“人員的進出問題”。中宜教育戴斌老師認為，應該要嚴格中小學校及幼兒園出入管理制度，外來人員進入校園須登記并審核身份，確認后方可進校園。另外，幼兒園接送將要求一卡一人，接送人員應比較固定，家長不得入園，孩子將由老師領到門口，確認家長身份后方可領走。

（5）當然，從更深層次思考，我們會反思一個問題：為什么校園安全事件頻發？為什么報復社會的事件不斷？從行兇者來看，除了個別的患有不同程度的精神疾病，其他的都是具有完全民事行為能力的人。這些“行兇者”可能是“生活無著”，可能是“失業在家”，可能是“感情不順”，但從常理來看，他或許會選擇沉淪、輕生，但絕不會也不應該去報復社會。既然“行兇者”懸著了要報復社會，說明了“行兇者”內心是對社會失望的，是什么讓“行兇者”對社會失望？原因也許是多方面的（可能大部分都是心理有問題），但或許一小部分原因可能在于“社會的公平氛圍”。戴斌老師認為，這個角度真的值得我們反思。他感到“社會不正義”，由此產生對“社會的仇視”。

因此，從“引導向善”的角度思考，對社會層面而言，通過輿論宣傳、文化感染、道德教育，形成倡導公平、弘揚正義的氛圍，凈化我們的社會環境?；蛟S，“心理變態”的人群會少一些。

第四篇：事業單位申論熱點：“校園貸”

事業單位申論熱點：“校園貸”

案例分析題：

本文由湖南事業單位考試網收集發布。

據10月10日《中國青年報》報道：近日，湖南的十多名大學生被湖南文理學院大四學生黃某利用他們的個人信息貸款50余萬元的事件引起廣泛關注。黃某以錢不夠花為由向同學借錢，借不到現金就讓他們去網貸，最終欠款十幾萬元未還。目前，黃某已經休學，并與“幫忙”借貸的學生達成協議，外出打工賺錢償債。

類似的校園貸亂象不一而足，從河南大學生因無力償還校園貸“被逼死”事件到前不久的女大學生打“裸條”事件等，都曾引發熱議。一時間，校園貸被推上了輿論的風口浪尖。近年來，網絡借貸平臺迅速崛起，其中大學生群體是目標人群之一，網貸為大學生創業、消費、旅游等提供各類資金支持，減輕大學生創業學習負擔，助力大學生順利完成教育，參與創業實現自己的夢想。不過一些亂象也隨之出現，一些“校園貸”瞄準了大學生群體風險意識的淡薄而野蠻生長，埋下諸多隱患。

教育部辦公廳近日印發《關于開展校園網貸風險防范集中專項教育工作的通知》指出，要培養學生勤儉意識，及時發現并糾正學生超前消費、過度消費和從眾消費等錯誤觀念，引導學生合理消費、理性消費、科學消費，做好校園網貸風險防范工作。

問題：

1.請簡要分析，旨在幫助大學生創業學習的“校園貸”何以出現這些問題的原因。【參考答案】

原因：一方面，“校園貸”平臺缺乏監管，存在安全缺陷和風險漏洞，不少“校園貸”平臺為了攻城略地，不惜進行虛假宣傳，為“校園貸”添了一把“柴火”，刺激了大學生非理性借貸和消費。另一方面，大學生缺乏風險防范意識和相關的金融知識。由于涉世未深，一些大學生面對各種誘惑時抵抗力不足，又沒有樹立正確的消費觀，比如將校園貸款用于購買時尚手機、電腦等相對昂貴的電子產品的攀比消費。還有一些大學生缺乏基本的金融知識，對貸款利息、違約金、滯納金等收費項目的計算方式和金額一竅不通，最后稀里糊涂背上沉重的債務。

問題：

2.結合實際，談談如何防范校園貸亂象?！緟⒖即鸢浮?/p>

除了管理部門要對“校園貸”平臺建立常態的監管體系，不斷更新監管手段跟內容，大學生合理消費、理性消費、科學消費的風險防范意識教育也要日益重視起來。而學校和家長作為監護的責任主體，更應在思想引導、財商培養、風險教育上下功夫。

第五篇：申論熱點：食品藥品安全

申論熱點：食品藥品安全

2018年7月15日，國家藥監局稱，近期查獲一批生產記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品藥品監督管理局，收回這批疫苗生產企業公司的《藥品GMP證書》，責令其停止狂犬疫苗的生產，并對相關違法違規行為立案調查。這是該企業繼去年10月被發現一批次百白破疫苗效價指標不符合標準規定之后，在不到一年的時間里，再次出現嚴重違規行為。對此，中共中央總書記習近平做出指示，違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調查進展，切實回應群眾關切。同時，國務院總理李克強就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

“民以食為天”。黨的十九大報告提出，實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。在中國這樣一個尤其注重吃的國度，一粥一飯，一飲一啄，都不僅僅是果腹這么簡單，它還有著對生活的深入品嘗甚至有時候接近于儀式性的養分攝入，例如古時對進食就有“祭五臟廟”的形容。在解決了溫飽問題后，食物的品質自然成了追求的目標，除了滿足于色香味，食品的安全尤為人們所注重。

回收“口水油”、酸了的肉刷豬血上色、餐具拖把一盆洗……這些看似小店作坊的操作手法，竟然都出現在了某網紅火鍋店中。同時，有監管部門發現，部分網紅飲品店使用過期原料、衛生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。

[權威論述]

確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位?！暯?/p>

要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”?！暯绞称匪幤钒踩玛P人民健康，必須管的嚴而又嚴?！羁藦?/p>

要完善監管體制機制，充實基層監管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口?！羁藦?/p>

[現狀分析]

隨著“互聯網+”、大眾創業萬眾創新戰略的提出，很多新興行業也充斥著食藥領域，如：網上食品店、藥店、海淘等的出現，帶來了新的難題： 一是網上產品魚龍混雜，很多非藥品、非保健食品仍然打著各種名號，聲稱具有各種疾病治療或保健功能。

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二是網上食品質量難以把關，很多食品是散裝、自制產品，在生產銷售過程中很難做到嚴格按食品安全規范操作，且郵寄的過程中很容易導致二次污染。

三是監管難以落到實處，很多微信食品店的出現，監管部門難以發現，要購買產品均需要關注之后才可，且微店所在地也難以確定。

四是海淘產品難以監管，海淘產品由于其具有量小、主要以個人使用為目的，出入境檢驗檢疫部門對此類商品并未一一檢驗，質量難以保證，再加上國內國際的產品標準不同，其真偽也很難進行鑒定，消費者購買到假劣產品也難以得到賠償。

[原因分析] 源頭污染

食品安全問題的形成具有長期復雜性。長期以來，我們注重經濟建設，忽視了生態環境建設，一些長期積累的問題正在食品安全領域集中顯現，特別是重金屬、地膜與畜禽糞便污染嚴重，農獸藥殘留超標問題突出。在源頭上，土壤污染和農藥過量施用等多層因素疊加，導致食品安全風險層出不窮。

生產主體小、散、多

食品安全風險與分散化、小規模的食品生產經營方式有很大聯系。目前，分散的農戶仍然是我國食用農產品的生產主體;在全國40多萬家食品生產企業中，90%以上是小企業，生產主體呈現點多面廣，小、散、多等突出特點。食品供應鏈上的大多數生產經營主體規模小、分布散、集約化程度低，為追求經濟利益往往采取違規違法行為。

監管方面監管難

一方面，法律法規滯后。由于食藥部門監管面較寬，相關的法律法規甚多，但隨著我國經濟社會的不斷發展，各式各樣的食藥新興行業的出現，卻難以用現有的法律法規去監管，由于我國貧富差距大，很多地方充斥著食品生產加工小作坊、小攤販，環境條件差，生產效率低下，但該行業卻至今立法不完善，監管存在盲區。

另一方面，食品從業人員素質較低、責任心不強。

食品行業準入門檻低，很多從業人員沿用著傳統的生產經營方式，使用的產品原料是否合格也全憑經驗，缺乏食品安全意識，對生產經營的產品并沒有索證索票、建立臺賬、自主學習新版法律法規、餐廚廢棄物的處理等意識，且很多經營者利用網絡的隱蔽性來宣傳自己的產品，造成食品行業亂象多、條件差、管理難。

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[影響] 食藥安全事件影響公眾食品安全焦慮。食品安全焦慮感與社會環境高度相關。目前公眾對食品安全滿意度較低，這與食品安全“總體穩定、趨勢向好”的基本狀態相悖。其原因錯綜復雜：一方面，由于近年來一系列食品安全事件的爆發，引發公眾的憤怒情緒，催生且放大公眾的非理性行為，在一定程度上影響了消費信心;另一方面，隨著微博、微信等自媒體的快速發展，一些媒體報道夸大扭曲、網絡推手推波助瀾，導致虛假食品安全信息甚至謠言大范圍傳播。公眾面對食品安全謠言時難以甄別真偽，往往“寧可信其有，不可信其無”，容易產生食品安全焦慮感，形成非理性甚至極端的認識，導致公眾對食品安全滿意度長期徘徊低迷，與我國食品安全“總體穩定、趨勢向好”的基本態勢相悖。

[參考對策]

食品安全，首先是“產”出來的。長期以來，農業面源污染，工業和生活各種排污，破壞了生產食品的環境，對食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產，才會有優質農產品。大力治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，就能把住生產環境安全關;嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業投入品，就能把住農產品生產安全關。不管是整治生產環境，還是重塑生產過程，從根本上說，都需要轉變農業發展方式、加快現代農業建設，為農產品質量安全夯實基礎。

食品安全，也是“管”出來的。面對生產經營主體量大面廣、各類風險交織的形勢，靠人盯人監管難以奏效，多頭分管、責任不清、職能交叉等問題也消解了監管效力。這就要求我們創新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的監管責任制和責任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網。徒法不足以自行，面對管理有漏洞、執法不作為、違法成本低等突出問題，針對農村等重點領域、薄弱環節，更要嚴厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠信守法者受惠獲益。

[精彩標題]

1.食藥安全刻不容緩 法律必須亮劍 2.堅持源頭治理 確?！吧嗉獍踩?3.多措并舉 全力守護“舌尖上的安全” [精彩開頭] 示例一

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食品和藥品，關乎每個人的健康。當前，我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發期，影響藥品質量安全的一些深層次問題依然存在，食品和藥品質量安全形勢依然嚴峻。食品方面，源頭污染問題突出，一些地方工業“三廢”違規排放導致農業生產環境污染，農藥獸藥殘留和添加劑濫用成為食品安全的最大風險。藥品方面，藥品質量總體水平不高，一些臨床急需產品難以滿足人們治病的實際需求，藥品和醫療器械標準亟待進一步提高。

示例二

民以食為天，食以安為先。農產品質量安全是衡量一個國家經濟發展水平和人民生活質量的重要指標。我國農業發展正處在從傳統農業向現代農業轉型時期，抓好農產品質量安全是轉變農業發展方式的關鍵環節，也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，事關老百姓“舌尖上的安全”。

[精彩結尾] 示例一

食品安全是個社會問題，捍衛“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產品有品質、品牌有信譽，人們的信心就會逐漸提振;充分發揮群眾監督、輿論監督作用，不斷加大監管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無處藏身，才能形成維護食品安全的銅墻鐵壁。實踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動起來，把中央關于農產品質量和食品安全的各項部署落到實處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質量更上臺階。

示例二

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是健全食品藥品安全治理體系的關鍵時期，必須嚴格落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全力確保百姓“舌尖上的安全”。

讓食品安全更令人放心

民以食為天，食以安為先。食品安全無小事，一粒米一桌餐，牽動著千家萬戶，關乎人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟的快速發展和物質的極大豐富，注重食品安全、倡導健康生活早已成為社會共識。政府工作報告提出，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。這既是對人民群眾普遍關注的積極回應，也是對捍衛“舌尖上的安全”作出的鄭重承諾。

近年來，食品安全問題時有發生，觸痛著敏感的大眾神經。當下，以網絡外賣訂餐為代表的“互聯網+食品”新業態方興未艾，在為人們提供了更加便捷的消費服務的同時，也給食品安全帶來了新的困擾和挑戰。如何讓食品更安全、更令人放心?這張考卷，需要我們共同作答。

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正如英國詩人約翰·多恩所寫的，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個人都是大陸的一片，整體的一部分”。在保衛食品安全的道路上，每個社會個體都是肩并肩的同行人，應當好食品安全的“守門員”。讓食品安全更令人放心，需要人人參與共管共治，在生產、流通、消費等各個環節擰緊“安全閥”。生產者須以誠信為本，嚴格依照食品安全標準做“良心食品”，經營者須堅決向不達標或者安全存疑的食品說“不”,執法者須夯實責任，堅持產管并重、重典治亂，強化檢查和監管力度，消費者須善于運用投訴舉報渠道，維護自身權益，對食品安全問題“零容忍”。

同時，應進一步健全法律法規，加大對違法行為的懲治震懾，完善社會監督機制，鼓勵和引導公眾參與，與時俱進創新監管方式，注重運用互聯網、物聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，強化風險全程管控，提升監管的透明度和公眾知曉度，嚴防死堵不留一片“真空地帶”，不給問題食品一絲可趁之機，真正讓不法制售者無處遁形。

“欲求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。”讓食品安全更令人放心，還須從源頭抓起固本培元，樹立標準化生產理念，念好“品牌經”，以產業轉型升級和生產技術創新為統領，以規?；a和現代化生產為著力點，大力發展綠色優質健康食品，建立全流程數據共享，從根本上提升食品安全水平，讓食品安全可以“看得見”，又可以“摸得著”。

讓食品安全更加令人放心，既是關乎國計民生的頭等大事，也是中國食品尋求更為廣闊的發展空間，邁向更加璀璨的國際舞臺的“敲門磚”，決定著它能走多遠、走多久。這提醒我們：食品安全沒有“休止符”，永遠在路上。

原標題：讓食品安全更令人放心 來源： 新華網 作者：宋 燕

原標題：新常態下的食藥監管面臨的挑戰和對策 來源：國家食品藥品監督管理總局

作者：吳鏑 原標題：我國食品安全基本態勢與風險治理 來源：光明日報 作者：吳林海 原標題：確保人民群眾“舌尖上的安全” 來源：人民網-人民日報 原標題：堅持源頭治理 確保“舌尖安全” 來源：新華網

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