第一篇：倍增計劃——交行的希望,我的夢

倍增計劃——交行的發(fā)展，我們的希望

遠遠地，遠遠地，那是一個信號，那是一個警鈴，那是一個希望，那是一個機會。

我是交行華服中心的一名員工，慢慢的陪著華服走過兩年的路程。這兩年有自己的成長，也見證了華服的發(fā)展，也有交行的輝煌點滴。10年是交行值得慶賀的一年，作為上海世博會全球唯一一家商業(yè)銀行，交行朝前邁進了一大步，我也暗暗竊喜了好久。因為我心里很清楚，交行發(fā)展了，華服才能更好的發(fā)展，我也才有機會有更好的機會。

更值得心喜的是，伴隨著上海世博會的舉行，交行也推出了倍增計劃，倍增的意思就是三年內(nèi)利潤倍增、規(guī)模倍增。

那在這樣一個背景下，我應該怎樣做好準備呢。

首先，我會更好處理手頭的工作，這是作為一個職場人的基本職業(yè)道德。完成自己分內(nèi)的工作是重中之重。我們的工作主要是催款，通過對信用卡卡人的年齡，地域，職業(yè)，信用卡的使用狀況，分析客戶的還款能力，還款習慣，從而完成還款工作。雖然從事這個工作有兩年了，也積累了一定的工作經(jīng)驗，但因在這個過程中，公司的政策，績效考核方案等有所改變，因此，我們的催款方式，技巧等都要做相應的變更。自今年以來，新的績效考核方案出臺后，我的工作雖然處理的還不錯，但還有改進的空間，借這個機會，我會更加用心的處理目前的工作，除了在原有的基礎之上，在其他的時間我會多向其他業(yè)績不錯的同事請教，多和上司溝通。我也再給自己鼓鼓勁，加加油，希望自己的工作更上一個臺階。

第二篇：農(nóng)民收入倍增計劃

酒泉市人民政府辦公室關于印發(fā)《酒泉市農(nóng)民收入倍增計劃

（2012-2016年）》的通知 索取號

產(chǎn)生日期 GSF001-C04000-2013-007 2013-3-13 發(fā)布機構 公開屬性

酒政辦發(fā)〔2013〕50號 酒泉市政府辦公室 主動公開

各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門、各單位，駐酒各單位：

《酒泉市農(nóng)民收入倍增計劃（2012-2016年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

酒泉市人民政府辦公室

2013年3月13日

酒泉市農(nóng)民收入倍增計劃（2012-2016年）

為認真落實黨的十八大、中央和全省農(nóng)村工作會議精神以及《甘肅省農(nóng)民收入倍增計劃（2012-2016）》要求，加快全面建成小康社會進程，特制定全市農(nóng)民收入倍增計劃。

一、基礎條件

近年來，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，高度重視“三農(nóng)”工作，堅持做精第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。2012年，全市農(nóng)民人均純收入可達到9645元，比2011年的8158元增加1487元，增長18.2%，較2005年4465元翻了一番，年均增長12%，農(nóng)民生活逐步殷實，進一步增加收入成為廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。立足現(xiàn)有基礎，因勢利導，采取切實有力措施，促進農(nóng)民人均純收入持續(xù)快速增長，不僅十分必要，也是完全可行的。

（一）農(nóng)業(yè)基礎的不斷強化，為促進農(nóng)民持續(xù)快速增收奠定了良好基礎。渠、路、林、田等基礎設施明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的問題有了很大改觀，為促進農(nóng)民持續(xù)快速增收奠定了堅實的基礎。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)步推進，為促進農(nóng)民持續(xù)快速增收提供了可靠保障。堅持推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，按照專業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)的要求，突出發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜等五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批在全國或全省占有重要份額的特色產(chǎn)業(yè)基地，成為農(nóng)民增收的重要支撐。

（三）工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，為促進農(nóng)民持續(xù)增收拓寬了有效空間。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，不僅擴大了農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，拓展了農(nóng)業(yè)功能，更重要的是為農(nóng)村勞動力在更大范圍內(nèi)向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，農(nóng)民的工資性收入越來越成為農(nóng)民增收的主渠道。

（四）強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，為促進農(nóng)民持續(xù)快速增收提供了政策支持。堅持城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實行多予少取放活的方針，國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

力度不斷加大，農(nóng)民的政策性轉(zhuǎn)移收入還會持續(xù)增加，這對農(nóng)民增收也是有力的保障。

二、目標任務

當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標，必須立足實際，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一起來，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)較大突破。

（一）總體目標

1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施進一步完善。節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高標準基本農(nóng)田面積逐步增加，農(nóng)村水電路房建設全面推進。

2.農(nóng)業(yè)科技和裝備水平顯著提高。高效節(jié)水技術、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖技術等綜合集成適用技術基本普及，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術，積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機械化進程。

3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營體系基本建立。做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系項目建設，努力促進市場流通，著力建成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)配套、龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社緊密結合、農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

4.農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化進程明顯加快。通過開展農(nóng)民技能培訓、進城就業(yè)、推進戶籍制度改革等多種有力措施，爭取使城鎮(zhèn)人口比重逐年提高。

5.農(nóng)業(yè)支持保障體系更加健全。進一步完善農(nóng)業(yè)各類補貼政策，加大財政支持力度，充分釋放政策的保障支持效應。

6.農(nóng)民社會保障水平不斷提高。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，建立健全臨時救助制度，努力提高農(nóng)民的社會保障水平。

（二）具體目標：到2016年，全市農(nóng)民人均純收入在2011年的基礎上翻一番，即從8158元增加到16554元，年均增長15.2%；移民人均純收入年均增長20%以上。

三、增收來源

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保菜籃子產(chǎn)品充足供應和農(nóng)產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定的前提下，面向市場需求，重點發(fā)展瓜果蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜和休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，再加上財產(chǎn)性和惠農(nóng)政策等方面的收入，從而確保農(nóng)民收入倍增計劃的全面實現(xiàn)。

（一）著力發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜面積達到65萬畝，較2011年增加17萬畝，農(nóng)民人均來自蔬菜的純收入2671元，增加1672元。其中：新增2.7萬畝日光溫室，達到8萬畝，農(nóng)民人均來自日光溫室的純收入913元，增加538元；新增鋼架大棚

7.5萬畝，達到12萬畝，農(nóng)民人均來自大棚蔬菜的881元，增加649元。瓜類達到20萬畝，增加8萬畝，農(nóng)民人均來自瓜類的純收入758元，增加467元。

（二）做大林果及中藥材產(chǎn)業(yè)。面積達到85萬畝，較2011年增加33.4萬畝，其中：名優(yōu)果品45萬畝，增加14.4萬畝；中藥材40萬畝，增加19萬畝。農(nóng)民人均來自林果產(chǎn)業(yè)及中藥材的純收入2236元，增加1205元。

（三）提高制種產(chǎn)業(yè)效益。依靠科技和管理提升種業(yè)效益，面積達到40萬畝，較2011年增加7.68萬畝，其中瓜菜花卉等高效制種面積達到22萬畝，比重超過50%，農(nóng)民人均來自高效制種的純收入1403元，增加719元。

（四）持續(xù)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設、規(guī)模養(yǎng)殖場戶發(fā)展、良種擴繁、秸稈飼料化利用步伐，在移民區(qū)加大人工種草力度，促進以肉羊、肉牛為主的草食畜牧業(yè)

發(fā)展。其中：羊出欄達到340萬只，增加80萬只；牛出欄達到17萬頭，新增7.5萬頭。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入達到2105元，較2011年增加1263元。

（五）著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。加大農(nóng)民技能培訓力度，不斷提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力和創(chuàng)收能力，鼓勵和引導農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，使勞務經(jīng)濟成為促進農(nóng)民增收、加快城鎮(zhèn)化進程的重要措施。力爭新增輸轉(zhuǎn)勞動力3萬人，到2016年輸轉(zhuǎn)規(guī)模達到20萬人，實現(xiàn)勞務收入27億元，農(nóng)民人均純收入來自勞務輸轉(zhuǎn)的收入達到4375元，增加2650元。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。堅持高科技、高附加值的發(fā)展方向，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深化、品牌化、集群化發(fā)展，增強吸納農(nóng)民就業(yè)的能力。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和縣、市農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設，培育壯大農(nóng)村各類流通服務組織，鼓勵和支持農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體參與農(nóng)產(chǎn)品銷售。因地制宜發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，使更多農(nóng)民通過農(nóng)村服務業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和增收。農(nóng)民從二三產(chǎn)業(yè)得到的收入，將由2011年的797元增加到1144元，增加347元。

（七）全面落實各項惠農(nóng)政策。認真執(zhí)行惠農(nóng)政策各項規(guī)定，加強服務和管理，保證各項惠農(nóng)政策和社保資金按時足額發(fā)放給農(nóng)民。全市農(nóng)民以政策性補貼收入為主的轉(zhuǎn)移性純收入將由2011年的人均256元增加到2016年的608元，增加356元。另外，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包地、農(nóng)戶林權、草原承包權的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入將由2011年的212元增加到324元，增加112元。

（八）著力增加移民收入。認真落實新階段移民扶貧開發(fā)規(guī)劃，加強領導，健全機制，加大項目和資金投入力度，著力改善移民區(qū)基礎條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力發(fā)展特色種植業(yè)、設施養(yǎng)殖業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)和勞務輸轉(zhuǎn)等“三業(yè)一轉(zhuǎn)”，認真落實基礎項目到村、產(chǎn)業(yè)項目到戶、培訓轉(zhuǎn)移到人、幫扶責任到單位的“四到”措施，全力實施扶貧攻堅行動，確保移民收入年均增長20%以上。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委政府始終要把解決“三農(nóng)”問題擺在全部工作的重中之重，將增加農(nóng)民收入作為首要任務來抓，更好地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作，使各項措施更具針對性和實效性。繼續(xù)完善農(nóng)民人均純收入考核制度，健全完善農(nóng)民增收目標責任制，將目標逐級分解到責任領導、責任部門和責任人，實行嚴格的檢查考評、責任追究和表彰激勵機制，對完成增收任務的縣（市、區(qū)）給予獎勵，確保倍增目標的順利實現(xiàn)。

（二）增加農(nóng)業(yè)投入。嚴格落實耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)的政策，嚴格執(zhí)行新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費全部用于土地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。堅定不移地增強農(nóng)業(yè)投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務方式，搭建農(nóng)業(yè)融資平臺，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，加大貼息貸款力度，擴大小額擔保貸款總量，鼓勵引導金融資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳、引導和支持力度，擴大農(nóng)業(yè)保險面，規(guī)避自然災害風險，保障農(nóng)民收入水平的穩(wěn)定和增長。

（三）加強農(nóng)村基礎設施建設。緊緊抓住中央繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇，加大項目資金爭取力度，不斷增加投入，著力加強渠、路、林、田等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，組織設施高標準農(nóng)田、灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、退牧還草、退耕還林、農(nóng)田防護林、農(nóng)村能源等項目建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。

（四）強化農(nóng)業(yè)科技服務。推進肅州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌市省級現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)示范區(qū)建設，繼續(xù)扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，支持創(chuàng)建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系建設，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合。到2016年，農(nóng)業(yè)良種率達到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到90%。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，形成以科研推廣優(yōu)秀人才為核心的創(chuàng)新推廣團隊1000人，培養(yǎng)技術過硬、服務有效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍1萬人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作。加快先進適用農(nóng)業(yè)機械推廣應用，著力在深松整地、播種、收獲、加工等環(huán)節(jié)加快機械化步伐。到2016年，全市農(nóng)機總動力達到250萬千瓦，機耕、機播、機收率分別達到100%、90%和50%，有力地提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

（五）抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、產(chǎn)地準出、產(chǎn)品追溯和市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到99%以上。加強動植物疫病防控，深入開展重大動物疫病防疫和農(nóng)業(yè)病蟲害的綜合防控措施，確保農(nóng)牧業(yè)安全。加強綠色通道、農(nóng)田防護林、風沙口治理等人工造林力度，建成完整的農(nóng)田防護林網(wǎng)，形成有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護屏障。落實草原獎勵補助政策，切實保護草原生態(tài)。推進農(nóng)作物秸稈、廢舊塑料農(nóng)膜、生活垃圾、污水、糞便等資源再利用，抓好尾菜處理，實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染減排達標排放，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（六）進一步深化農(nóng)村改革。加快推進城鄉(xiāng)基本服務均等化進程，提升小城鎮(zhèn)建設水平，研究制定農(nóng)民進城的保障政策，促進城鄉(xiāng)一體化。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包地、農(nóng)戶林權、草原承包權的流轉(zhuǎn)，鼓勵土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織適度集中，力爭到2016年流轉(zhuǎn)土地占到家庭承包耕地面積的30%以上。促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，培育形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。全面推進集體林權制度綜合配套改革，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。積極開展水利工程建管體制、基層水利服務體系和水價綜合改革，增強水利支持能力。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務交易等現(xiàn)代流通方式，大力推進農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對接，積極推行訂單生產(chǎn)，超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50％以上。推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系項目建設，到2016年建成覆蓋全市農(nóng)村的綜合服務體系，有力提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。

第三篇：淺談國民收入倍增計劃

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淺談國民收入倍增計劃

作者：吳柏軍 孫麗紅 陳攀宇

來源：《神州·中旬刊》2013年第06期

摘要：本文以我國十八大提出的國民收入倍增計劃，從該計劃提出的背景，實現(xiàn)收入倍增的途徑和實現(xiàn)國民收入倍增倍增的意義，淺析國民收入倍增計劃的重要作用和時代意義。關鍵詞： 國民收入 收入倍增

一 國民收入倍增計劃的背景

改革開放30年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但與多年來GDP保持兩位數(shù)增長相比，居民收入增速無疑相對滯后，而收入分配制度存在的缺陷更是讓中國的貧富差距不斷加大，成為世界上貧富分化最為嚴重的國家之一。在金融危機爆發(fā)后，隨著全球經(jīng)濟陷入低迷，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展模式受到?jīng)_擊，過去被高速發(fā)展所掩蓋的收入分配結構嚴重失調(diào)的矛盾日益凸顯。在此背景下，能否實現(xiàn)居民收入有效增長，無疑將關系到我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的成敗。在十六大和十七大分別提出“家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”和“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的愿景后，十八大明確提出國民收入倍增的量化目標，彰顯了決策層對于這一問題的重視。

十八大”提出“2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，作為未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，就是所謂的收入倍增計劃。居民收入倍增目標明確納入黨的報告在我國還是第一次。這表明我國將深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，我國即將開啟新一輪利益格局和制度紅利的調(diào)整分配。當前我國面臨的主要問題是如何進一步保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，其根源在于我國工業(yè)的快速發(fā)展，但內(nèi)需不足導致產(chǎn)能過剩問題制約了可持續(xù)發(fā)展；加上社會財富高度集中于少部分人手中導致社會矛盾擴大，造成社會不穩(wěn)定因素近年來急劇增加。因此在這個關鍵的節(jié)點上，中央提出“國民收入倍增計劃”和收入分配等領域的深層次改革，尋求經(jīng)濟增長與福利增長、財富增長與財富分配之間的平衡，具有極為現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。

二 國民收入倍增的途徑

針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標，十八大報告中首次提出“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，確保到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。

首先，要在2020年實現(xiàn)收入倍增計劃，若人均收入勻速增長，則人均收入每年需要增長約7%。雖然從絕對速度來看，7%并不算是一個特別高的增速。但考慮到2000年至2010年間，我國名義GDP增速超過300%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均可支配收入的增幅

僅在200%左右，這意味著，如果居民收入在國民經(jīng)濟中的占比不改變，則未來數(shù)年里，名義GDP增速仍要保持一個兩位數(shù)的高增長，這確實是一個不小的挑戰(zhàn)。

其次，收入倍增最主要的來源無疑是工資收入的上漲，但工資收入的增長實際是在增加企業(yè)成本，不利于企業(yè)盈利和資本支出，而因工資收入帶來的消費增加也存在一定的滯后效應，對于GDP增速而言，這一變化則將帶來下行壓力。從日本經(jīng)驗看，1962年和1965年這兩個工資大漲的年份，對應也是GDP增速的低谷。這也證明，如果簡單以壓縮企業(yè)利潤來換取居民收入倍增，對經(jīng)濟增長的影響未必是正面的。事實上，當年日本的國民倍增計劃之所以能夠成功，在很大程度上也得益于出口大幅增長從而抵消了工資上漲對企業(yè)利潤的不利影響。

最后，當前我國企業(yè)的結構性分化也將影響居民收入倍增計劃的實施。一方面，我國存在相當規(guī)模的壟斷企業(yè)，這些企業(yè)員工平均收入水平已經(jīng)遠遠超出居民人均收入，未來如果這部分群體的工資繼續(xù)上調(diào)，無疑將進一步拉大收入差距。另一方面，我國存在著數(shù)量眾多的民營企業(yè)，這部分企業(yè)也是吸納中低收入就業(yè)者的主力，但從實際情況看，前幾年出臺的工資集體協(xié)商制度效果并不明顯，中低收入群體的工資合理增長未能得到充分保障。

毫無疑問，要實現(xiàn)收入倍增的目標，首先要進一步做大國民經(jīng)濟的蛋糕，但更關鍵的是要理順居民、企業(yè)和政府三者之間的關系，進一步分好蛋糕。正如十八大報告指出的，“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。同時，也要花更大力氣進行發(fā)展方式和經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型，尋找中國經(jīng)濟新的增長動力，為中國經(jīng)濟下一個十年的輝煌打下堅實的基礎。

三 國民收入倍增的意義

首先，居民收入倍增目標體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)濟社會的發(fā)展根本目的是以人為本，民生優(yōu)先，全體人民生活更加美好、更加幸福。要達此目的，必須實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，勞動收入與勞動生產(chǎn)率提高同步，從而實現(xiàn)居民收入倍增目標。

其次，居民收入倍增目標是縮小收入差距，保持社會穩(wěn)定，拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。目前我國收入差距過大，基尼系數(shù)達到0.438，超過警戒線，已經(jīng)影響社會穩(wěn)定，阻礙消費增長和內(nèi)需擴大，不利于經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展，增加居民收入更加迫切。再次，居民收入倍增目標是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展是主要靠投資和出口拉動的發(fā)展。這種發(fā)展方式受到環(huán)境、資源的限制，也受到世界經(jīng)濟危機的限制，是一種不可持續(xù)的發(fā)展。要把這種發(fā)展轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變到主要依靠國內(nèi)需求拉動的發(fā)展上來，因此，必須實現(xiàn)居民收入倍增目標。

總之，“收入倍增”是富民強國路徑，因為居民收入水平提升，將直接帶動我國消費總量與消費結構的雙飛躍。消費總量的飛躍與國民收入水平提高直接正相關，而伴隨著收入分配改革

和社會保障水平的提高，中低收入群體在社會消費總額中的比重必將越來越大。按照邊際效應，收入增長后中低收入群體消費意意更高，消費行為的變化也更加明顯，對消費的拉動作用更強勁。無論總量還是結構，消費的新飛躍將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大空間，為投資帶來更多機會，在拉動經(jīng)濟增長中起到更為重要的作用。這意味著中國經(jīng)濟循著“收入倍增”這個富民強國路徑，邁入新的成長周期。

作者簡介：吳柏軍，承德醫(yī)學院，助教，碩士研究生

孫麗紅，承德醫(yī)學院，副教授，碩士研究生

陳攀宇，承德醫(yī)學院，助教，碩士研究生

第四篇：2014倍增計劃0

林改辦倍增計劃完成情況

半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在省、市業(yè)務部門的精心指導下，在局黨組的正確領導下，縣集體林權制度改革領導小組辦公室2014年倍增計劃各項工作有序推進。

1、積極籌建林業(yè)產(chǎn)權管理信息服務中心

林業(yè)產(chǎn)權管理信息服務中心是以中央林改精神和相關法律法規(guī)為基礎，主要履行林權登記、變更、流轉(zhuǎn)管理等職能，為全縣森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供方便快捷的服務平臺。林業(yè)產(chǎn)權管理信息服務中心編制5人，主要承擔全縣林權管理、流通、交易、確權發(fā)證等業(yè)務。目前，縣林業(yè)產(chǎn)權管理信息服務中心已經(jīng)市、縣編委研究通過，做到了有編制、有機構、有人員、有經(jīng)費保障，服務中心運轉(zhuǎn)規(guī)范有序，有力地服務了林改工作，為全縣森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供方便快捷的服務平臺。

2、依法推進林權合理流轉(zhuǎn)

隨著全縣集體林權制度改革的不斷深化，國家鼓勵林木、林地使用權和林木所有權合理流轉(zhuǎn)的系列政策出臺，越來越多的社會力量和資金投向林業(yè)，森林資源流轉(zhuǎn)日趨活躍。我縣認真貫徹落實中央、省、市關于加強集體林權流轉(zhuǎn)管理方面的文件精神，結合我縣農(nóng)村產(chǎn)權綜合改革，起草了《**縣農(nóng)村集體林權流轉(zhuǎn)實施細則》、《**縣林權抵押登記管理辦法》。通過系列政策的貫徹落實，規(guī)范了林權流轉(zhuǎn)行為，維護了林權交易雙方的合法權益。上半年，全縣共辦理集體林流轉(zhuǎn)3宗，流轉(zhuǎn)面積2224畝。13、穩(wěn)步開展林權抵押貸款

積極與金融部門溝通交流，認真貫徹縣林業(yè)局與中國人民銀行**縣支行聯(lián)合下發(fā)《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》文件，全力做好林權抵押貸款森林資源的監(jiān)督、管理工作，鼓勵林權小額循環(huán)貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款等多種形式的林權抵押貸款，為林農(nóng)和林業(yè)龍頭企業(yè)融資提供服務，支持林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。隨著配套改革工作的不斷深入，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)依托林權抵押貸款的意識逐漸增強。半年來，全縣已辦理林權抵押貸款申請登記2起，融資1995萬元。

4、大力支持林下經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)專業(yè)合作社建設

林改確立了農(nóng)民在林業(yè)經(jīng)營中的主體地位，促進了林業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，使林地資源變成資本，讓山林活起來、林農(nóng)富起來。林改一系列好政策，激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性。廣大農(nóng)民積極發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游和林下產(chǎn)品加工等林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，初步形成了元壩、碑壩、南海山區(qū)以核桃為主的干雜果產(chǎn)業(yè)；黃官、濂水、兩河丘陵山區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)；胡家營、圣水苗木花卉產(chǎn)業(yè)；漢山、青樹、黎坪等鎮(zhèn)的森林旅游、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)；平川的食用菌產(chǎn)業(yè)，有力地帶動了地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。同時，全縣林業(yè)專業(yè)合作社有了迅猛的發(fā)展，目前，全縣涉林農(nóng)民專業(yè)合作社已成立46家，主要涉及苗木花卉、干雜果、中藥材、野生動物養(yǎng)殖、森林旅游等多個方面。許多林業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，已發(fā)展成了初具規(guī)模，遠近聞名的本地企業(yè)，打造出了小有名氣的鄉(xiāng)土品牌。法鎮(zhèn)綠野專業(yè)合作社因地制宜，大力發(fā)展中藥材種植，輻射帶動了周邊農(nóng)戶廣泛積極參與，形成了具有自身特色的獨有品牌。該專業(yè)合作社正在被我局推薦申報省、國家農(nóng)民合作社示范社。

第五篇：收入倍增計劃0

如何理解“收入倍增計劃”

關于“收入倍增計劃”的具體數(shù)量含義。第一，“收入倍增計劃”中的“倍增”，即“翻番”是按不變價格說的，也就是通常所說的剔除價格因素后的實際增長。因此，不存在一些人擔憂的所謂倍增的收入會被價格上漲所吃掉的問題。

第二，根據(jù)2010年的實際情況和“收入倍增計劃”，到2020年我國GDP總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入按2010年的價格將分別達到80.3萬億元、38218元和11838元。由于2011年和2012年經(jīng)濟增長速度以及居民收入的增長速度已成定局，要實現(xiàn)“收入倍增計劃”，2013—2020年的8年間，我國GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的年均增長速度需要分別達到 6.86%、6.86%和 6.3%的水平。

第三，第一大經(jīng)濟體美國和世界的年均經(jīng)濟增長速度在放緩，我國2020年實現(xiàn)翻番目標后，我國GDP總量和人均水平在世界中的地位將進一步提高。

第四，“收入倍增計劃”隱含著居民收入占GDP的比重將有所提高。“收入倍增計劃”要求GDP總量與城鄉(xiāng)居民人均收入同時翻番，由于人口每年要增長（假設今后10年人口自然增長率為0.45%），所以，居民收入總量在翻番的基礎上，還要多增長 10年人口增加的 4.6%才行，這意味著居民收入占 GDP的比重至少要提高 4.6個百分點。

總之，經(jīng)過努力實現(xiàn)“收入倍增計劃”后，國家更強、人民更富。

“收入倍增計劃”是個積極而又穩(wěn)妥的目標。所謂積極，是指目標的實現(xiàn)需要付出極大的努力，而非像一些人所說的那樣輕而易舉。在經(jīng)歷了30多年年均9.9%的高速增長時期之后，我國國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國發(fā)展所面臨的制約因素在增加，挑戰(zhàn)和矛盾增多。

第一，外部經(jīng)濟環(huán)境將比前10年要差。未來5年或更長時間，世界經(jīng)濟將在波動中低速增長。從近期看，有歐債危機、美國“財政懸崖”和新興國家經(jīng)濟增速放緩，以及發(fā)達國家政府、家庭、銀行和企業(yè)的去杠桿化能否平穩(wěn)實現(xiàn)等問題。從中長期看，世界經(jīng)濟“大病”過后的恢復需要時日，歸還“透支”欠賬需要時日，構建新經(jīng)濟秩序以及理論科技創(chuàng)新需要時日，化解人口老齡化與高福利政策之間的矛盾更需要時日。

第二，國內(nèi)資源環(huán)境勞動力制約強化。我國人均資源擁有量原本就較低。加上前些年破壞性開采和超高速出口，使我國資源的約束進一步強化，主要能源、礦產(chǎn)資源的對外依存度持續(xù)上升，有些已經(jīng)超過50%。環(huán)境約束增強。土壤、水資源、空氣等污染嚴重。主要污染物排放量總體上已超過生態(tài)環(huán)境的承載能力。勞動力優(yōu)勢弱化。2011年，我國勞動年齡人口比重出現(xiàn)下降苗頭，15—64歲勞動年齡人口的比重為74.43%，比上年下降0.1個百分點，為近年來首次下降。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，進一步增加了實現(xiàn)目標的難度。這次“收入倍增計劃”目標有一個重要的前提條件“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強”。盡管從長期看，科學發(fā)展方式無疑會更加有利于經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。但就短期而言，在轉(zhuǎn)變過程中，仍需要適當犧牲一點發(fā)展速度。而過度依賴外需、過度依賴投資、過度依賴工業(yè)的發(fā)展模式必須改變。此外，從歷史資料看，1979—2011年年均經(jīng)濟增長速度與居民人均收入增長速度之比是9.9%∶7.4%，按此比例，今后 8年 GDP年均增長6.86%時，只能使居民人均收入年均增長5.1%，無法保證翻番需要的6.5%的速度，可見必須較大力度地調(diào)整國家、企業(yè)與居民之間收入分配關系才行。

第四，體制機制仍不適應科學發(fā)展的需要。政府管理體制、財稅體制、金融體制、科技創(chuàng)新體制等均有待進一步改革和完善。

第五，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟社會矛盾趨于突出。就業(yè)結構性矛盾凸顯，收入分配關系急需理順，社會保障體系需要完善，教育、環(huán)保等領域問題突出，潛在金融風險不容忽視。

所謂穩(wěn)妥，是指目標經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。我們在看到實現(xiàn)“收入倍增計劃”目標可能會遇到的問題和挑戰(zhàn)的同時，也要看到實現(xiàn)目標的有利條件。我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。

從國際環(huán)境看，盡管不及前10年，但總體仍有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展。和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流。國際金融危機以來世界政治經(jīng)濟格局的變化，有利于改善我國發(fā)展的國際環(huán)境和創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。全球理論科技創(chuàng)新也大有希望。

從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間依然巨大。一是政局穩(wěn)定、方向明確、道路寬廣。黨的十八大的順利召開，向世人昭示了中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的強大生命力。新一屆領導集體的順利產(chǎn)生、思想路線的進一步豐富完善、中國特色社會主義道路的進一步確認，為我們的發(fā)展奠定了堅實的組織和思想基礎，減少了道路選擇可能帶來的“折騰”。二是經(jīng)濟發(fā)展階段沒有發(fā)生根本變化。我國仍是一個發(fā)展中大國，仍處在社會主義初級階段。城鎮(zhèn)化的進一步加快，工業(yè)化信息化的進一步融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展，市場化程度的不斷提高，都將為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。居民消費結構升級，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和社會事業(yè)的發(fā)展等都蘊藏著巨大增長潛力。三是幾十年快速發(fā)展為我們奠定了較好的基礎。目前，我國經(jīng)濟總量已位居世界第二位，制造業(yè)增加值、外匯儲備、貨物出口額等均居世界第一位。谷物等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計算機、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過世界總產(chǎn)量的一半。交通通訊、市政設施、水利工程等基礎設施得到明顯加強，科技水平提高，人才數(shù)量增加、質(zhì)量提高。四是歷史發(fā)展的實際讓我們充滿信心。近10年GDP和居民收入的年均增長速度分別達到10.7%和8.5%以上。

總之，我們可以自信地說，黨的十八大提出的“收入倍增計劃”是積極而穩(wěn)妥的。經(jīng)過努力實現(xiàn)目標后，我們國家綜合國力將更強，人民生活水平將進一步提高，全面小康社會定將呈現(xiàn)在世人面前。

我對“收入倍增”的理解和期盼

9月19日，無錫市旅商高等職校高級教師吳壽鑫也來信談了對此問題的看法。當日，江蘇省委黨校經(jīng)濟學教授吳祥鈞發(fā)來郵件暢談了他對“收入倍增”的理解。原文摘發(fā)如下。昨日，快報評論員與吳教授進行了關于“倍增”的對話，以回應讀者的關切。

編者先生：好！閱今日《現(xiàn)代快報》第二版有關于“收入倍增”問題的討論。我也發(fā)表一些看法，供參考。祝編安！

我省《“十二五”規(guī)劃》首次提出了“居民收入7年倍增計劃”，這表明我省把改善民生放到了非常突出的重要位置，突出了“國強民富”的政策導向。這也反映了江蘇的經(jīng)濟實力和潛力，更顯示了江蘇領導的膽識和魄力。

怎樣正確解讀“居民收入7年倍增計劃”呢？我想，是否至少有如下兩點要有足夠的認識：

1.這是扣除物價因素后的倍增（略）

2.這應該是縮小基尼系數(shù)下的倍增（略）

實現(xiàn)這個倍增計劃至少有兩個要點：

1.居民收入增長要快于經(jīng)濟增長（略）

2.調(diào)節(jié)分配是個難度很高的課題（略）

實現(xiàn)7年收入倍增計劃是需要花大力氣去做的一項系統(tǒng)工程，并不是一件容易的事情。在今年年初的“兩會”上，當省里提出7年收入倍增計劃時，有的市領導同志就表態(tài)，自己領導的地區(qū)只要6年，有的甚至提出只要5年就實現(xiàn)倍增計劃。這有點像當年“大躍進”的味道了，這是不慎重的。對此，千萬不能掉以輕心。我們要切實制訂實現(xiàn)倍增計劃的具體綱要、分年實施計劃和各項措施，切實落到實處，步步實現(xiàn)，最終完成對人民的承諾。

吳祥鈞（江蘇省委黨校經(jīng)濟學教授、離休干部）2011.9.19

■對話吳教授 倍增計劃難在何處？ 快報：以您對江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展的了解，給收入倍增能否真正實現(xiàn)一個評估。吳：只要在這7年中世界經(jīng)濟不出現(xiàn)全球性的大波動、我國的宏觀經(jīng)濟狀況比較正常的話，我認為這個7年倍增計劃是能夠?qū)崿F(xiàn)的。因為這個計劃是上了規(guī)劃的，也就說是經(jīng)過多方論證和考慮的，不是拍腦袋的產(chǎn)物。

快報：收入倍增是扣除物價增長因素和縮小基尼系數(shù)的倍增，肯定很難。難度具體大在哪兒？

吳：難度在于：“倍增”要扣除物價因素，而物價因素不是一個省能控制的，但只要不出現(xiàn)大的物價漲幅，我們的發(fā)展是能夠抵消的。難度更大的在于縮小基尼系數(shù)，因為這不是單靠發(fā)展能解決的，它主要靠改革來實現(xiàn)，就是要改革現(xiàn)有的分配制度，這中間許多問題也不是一個省能解決的，特別是改革涉及到利益需要重新調(diào)整、分配的問題，這就要靠經(jīng)濟、政治等各種措施的配合。這是一場革命。難在這里。但只要領導有決心、措施得當（包括輿論的監(jiān)督和推動），也是能實現(xiàn)的。

快報：以您的收入和家庭經(jīng)濟狀況，這個倍增對您重要嗎？您是否期待？

吳：就我個人而言，只要扣除物價因素后，能夠保持現(xiàn)有的收入水平就可以了，因為我的經(jīng)濟狀況在工薪族中還是比較好的。在縮小基尼系數(shù)的倍增中，我應該屬于不足倍增的那部分人員。

快報：如果實現(xiàn)不了倍增，政府該如何給人民交代？

吳：如果實現(xiàn)不了倍增，政府該如何向人民交代，現(xiàn)在好像還沒有制度性的規(guī)定。但我想政府應該向人民說明原因，分析原因，屬于政府責任的應該檢討和承擔責任。