第一篇：對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員廉政自律的思考

“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”，是陳云同志思想方法的精髓。

不唯上。“不唯上，并不是上面的話不要聽。”陳云同志強(qiáng)調(diào)，在黨內(nèi)，個(gè)別黨員的利益必須服從全黨的利益。個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這“四個(gè)服從”是一個(gè)也不能少的。一個(gè)共產(chǎn)黨員，他的責(zé)任在于堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，而且必須以百折不撓的精神去克服工作中的困難。“在工作中萎靡不振和用雇傭勞動(dòng)的態(tài)度來對(duì)付黨的工作，是絕對(duì)不允許的。”做到“不唯上”，一要講真理，不講面子。是就是是，非就是非，應(yīng)該怎樣就怎樣。怎樣對(duì)老百姓有利，怎樣對(duì)革命有利，就怎樣辦。“如果一切從自己面子的角度出發(fā)，討論問題、看問題攙雜個(gè)人得失在里面，立場(chǎng)不正，就不會(huì)看得很清楚，不會(huì)講真理，結(jié)果一定害人害己。”二要論事不論人，論事不論臉。討論和解決問題，如果大家都能站在無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上，論事不論人，論事不論臉，方法就容易一致，對(duì)問題的看法就容易一致，扯皮就少了，事情就好辦了。“黨內(nèi)只應(yīng)當(dāng)有這種態(tài)度，這就是共產(chǎn)黨員的態(tài)度。”

不唯書。“不唯書”，不是說文件、書都不要讀。陳云同志指出，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。不讀書，不學(xué)習(xí)理論，“就會(huì)在復(fù)雜的、不斷變化的革命環(huán)境中，迷失道路，找不到方向，不能獨(dú)立工作，也不能正確地實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和決定”。要隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見。同時(shí)，他認(rèn)為，學(xué)習(xí)理論一定要聯(lián)系實(shí)際。看不見理論和實(shí)際統(tǒng)一，或者看不見理論和實(shí)際有別，都不對(duì)。只停留于實(shí)際，就不會(huì)有遠(yuǎn)大眼光；只停留于理論，就不能解決實(shí)際問題。如何將書本上的東西與實(shí)際相結(jié)合？他強(qiáng)調(diào)，首先是要讀懂，讀懂就是消化。如果書沒有讀懂，就不要急于去“聯(lián)系實(shí)際”，弄得牛頭不對(duì)馬嘴。革命工作，不僅需要書本知識(shí)，還需要社會(huì)知識(shí)和革命實(shí)踐知識(shí)。只有掌握了馬列主義的原理和思想方法，才會(huì)把所學(xué)同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，將具體經(jīng)驗(yàn)上升為一般理論，并用以指導(dǎo)實(shí)際工作。

只唯實(shí)。“只唯實(shí)”，就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地研究和處理問題。陳云同志認(rèn)為，犯錯(cuò)誤的人，不是對(duì)實(shí)際情況一點(diǎn)不了解，只是了解的情況是片面的，誤把局部當(dāng)成全面。“犯錯(cuò)誤都是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在片面性。”做到“只唯實(shí)”，一要深入調(diào)查研究，把實(shí)際看全，把情況看清。“我們做工作，要用百分之九十以上的時(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策。”二要密切聯(lián)系群眾，尤其是對(duì)解決群眾切身問題的辦法，必須到群眾中去找尋，因?yàn)橹挥腥罕姴抛盍私馑麄冏约旱膯栴}。“離開群眾，世上是沒有什么諸葛亮的。”三要注意特殊性，區(qū)別不同地方，區(qū)別任務(wù)緩急，區(qū)別主要工作和次要工作。四要通過一些敢講真話的朋友和身邊工作人員，經(jīng)常了解基層干部群眾的呼聲。這也是調(diào)查研究的一種方法。

交換。陳云同志認(rèn)為，事物是復(fù)雜的，一個(gè)人看問題總有局限性，也容易產(chǎn)生片面性。要想得到比較全面的了解，就需要聽取各種不同意見，多和別人交換意見。交換是一種全面認(rèn)識(shí)事物的重要方法。通過交換，“本來是片面的看法，就可以逐漸全面起來；本來不太清楚的事物，就可以逐漸明白起來；本來意見有分歧的問題，就可以逐漸一致起來。”遇到提不同意見的人，決不要生氣。他們的意見，對(duì)的或者錯(cuò)的，都有益處。對(duì)于正確的反對(duì)意見，可以補(bǔ)充我們對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的不足；對(duì)于不正確的反對(duì)意見，我們要把它駁倒。通過批駁，可以加深我們的認(rèn)識(shí)。“正確的意見往往就是由系統(tǒng)地駁倒不正確的意見而產(chǎn)生的。”

比較。陳云同志認(rèn)為，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，不是一次就能完成的。不經(jīng)過比較，就看不清事物的發(fā)展程度，看不清事物的要害和本質(zhì)。比較，是為了更深刻地判斷事物的性質(zhì)，弄清事物的本質(zhì)。這是認(rèn)識(shí)事物的過程。“所有正確的分析，都是經(jīng)過比較的。”如何作比較？陳云同志強(qiáng)調(diào)，研究問題，制定政策，決定計(jì)劃，要把各種方案拿來比較。比較時(shí)要上下、左右進(jìn)行比較，不但要和現(xiàn)行的作比較，和過去的作比較，還要和外國(guó)的作比較。多方面的比較，可以把情況弄得更清楚，判斷得更準(zhǔn)確。“多比較，只有好處，沒有壞處。”

反復(fù)。陳云同志認(rèn)為，人們認(rèn)識(shí)事物需要有一個(gè)反復(fù)的過程。對(duì)于有些問題的決定，當(dāng)時(shí)看來是正確的，但過了一個(gè)時(shí)期就可能發(fā)現(xiàn)不正確，或者不完全正確。反復(fù)，就是決定問題不要太匆忙，留一個(gè)反復(fù)考慮的時(shí)間。“有些問題，沒有把握寧可慢些，多考慮一下。這樣做的缺點(diǎn)是慢，但如果做錯(cuò)了，就是失。慢和失比，慢比失好。”如何做到反復(fù)？陳云同志強(qiáng)調(diào)，首先要在決定了對(duì)策之后，再找反對(duì)的意見攻一攻，使認(rèn)識(shí)更正確。而最要緊的，是在實(shí)踐過程中反復(fù)認(rèn)識(shí)。凡是正確的，就堅(jiān)持和發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)就加以彌補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就立即改正。反復(fù)不是反復(fù)無常、朝令夕改，而是通過判斷、行動(dòng)去再認(rèn)識(shí)、修正之，使認(rèn)識(shí)和決策更加準(zhǔn)確，不犯大的錯(cuò)誤。

第二篇：對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員廉政自律的思考

對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員廉政自律的思考

我們黨成立以來，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從黨所處的歷史地位和肩負(fù)的神圣使命出發(fā)，把黨的建設(shè)作為中國(guó)革命的三大法寶之一，注重黨的思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，告誡全黨務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，為我們黨的反腐倡廉理論奠定了基礎(chǔ)。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)新時(shí)期黨的建設(shè)的新情況和新特點(diǎn)，作出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷，提出和闡明了關(guān)于反腐倡廉的一系列重要思想，回答了在新的歷史條件下我們黨如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本問題，具有鮮明的時(shí)代特色。

以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在重要位置，作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子。黨的十三屆四中全會(huì)以來，江澤民同志對(duì)反腐倡廉工作有許多精辟的論述，特別是連續(xù)十次在中央紀(jì)委全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要思想。江澤民同志深刻指出，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；要圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度；加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；高度重視黨的思想政治建設(shè)，教育黨員干部特別是高級(jí)干部，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力；紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新等等。這些重要思想，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，是“三個(gè)代表”重要思想的有機(jī)組成部分，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大理論武器。

近幾年來，中央和地方加強(qiáng)查處金融、建筑、海關(guān)、人事、司法等領(lǐng)域的案件，查處貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職的案件，其最重大的意義在于能較好地維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)黨和政府的社會(huì)形象和權(quán)威。

黨的十五大強(qiáng)調(diào)指出,要建立一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必須加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中,健全和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體系,顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)思想政治工作，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。在新的歷史時(shí)期,對(duì)國(guó)家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點(diǎn)來指導(dǎo)和調(diào)節(jié)國(guó)家公務(wù)員的思想坐標(biāo),在思想上牢固樹立廉政勤政意識(shí)。

首先是要組織廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，把江澤民同志關(guān)于反腐倡廉的重要思想列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢掌握反腐倡廉的方針政策、基本原則和方式方法。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著重領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐，解決反腐倡廉工作中存在的突出問題，更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。其次是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個(gè)公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。再次是進(jìn)行職業(yè)道德教育。強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政的一項(xiàng)重要任務(wù)。面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和人們價(jià)值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢(shì),國(guó)家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責(zé)任和義務(wù),遵循高于社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達(dá)到對(duì)社會(huì)無私奉獻(xiàn),為人民竭誠(chéng)服務(wù)的人生境界,自覺抵制“燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

二、要建立健全完善對(duì)公務(wù)員監(jiān)督制約機(jī)制。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營(yíng)私者無隙可乘。

首先,抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。公務(wù)員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與“權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費(fèi),腐敗墮落,任人唯親等,都是因?yàn)槭种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力。權(quán)力的“魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在“四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動(dòng)監(jiān)督多,主動(dòng)監(jiān)督少;對(duì)一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀(jì)違法的道路。因此,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的敏感部位、熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督,比如,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)問題,重大決策、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用問題,家庭重大事項(xiàng)包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(guó)(境)及吃喝玩樂等熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,以確保監(jiān)督到位。

其次,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一要自覺置身于在黨組織的監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的主渠道作用。二要加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。

再次是要要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具。“不怕通報(bào),就怕見報(bào)”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視輿論與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。

三、從體制上鏟除公務(wù)員滋生腐敗的根源。公務(wù)員隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前政治體制和人事制度上存在弊端。只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。由此可見,鏟除滋生腐敗的土壤,是強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。

首先是盡早出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》頒布以來,國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、文件,這些對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過規(guī)范性的文件法規(guī),使每一位公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,使其行政行為有章可循。

其次是加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”,把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè),在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政和法制建設(shè),必須首先使公務(wù)員牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識(shí),做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。其次是政府部門注重完善法律。及時(shí)把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律形式固定下來,盡快使我國(guó)勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來,確保公務(wù)員依法行政,徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞,以真正達(dá)到公務(wù)員為政廉明、政治體制弊絕風(fēng)清。

三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新。廣大干部要把江澤民關(guān)于反腐倡廉的重要思想列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，牢牢掌握反腐倡廉的方針政策、基本原則和方式方法。要落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實(shí)做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和行動(dòng)的指南，只有理論上的清醒才能有政治上的堅(jiān)定。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)建設(shè)和改革的需要。要深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉工作的形勢(shì)和任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和推動(dòng)反腐倡廉新的實(shí)踐，使反腐倡廉工作思路和對(duì)策更具預(yù)見性、科學(xué)性和針對(duì)性。要適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，針對(duì)反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況新問題，改變不合時(shí)宜的觀念、制度和做法，及時(shí)制定和完善法規(guī)制度、紀(jì)律規(guī)范和政策措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作充分體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第三篇：對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員廉政自律的思考

強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。

再次是要要充分發(fā)揮新聞～監(jiān)督作用。～監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具。“不怕通報(bào),就怕見報(bào)”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視～與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。

三、從體制上鏟除公務(wù)員滋生～的根源。公務(wù)員隊(duì)伍中～現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前政治體制和人事制度上存在弊端。只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生～現(xiàn)象的根源。由此可見,鏟除滋生～的土壤,是強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。

首先是盡早出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》頒布以來,國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、文件,這些對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過規(guī)范性的文件法規(guī),使每一位公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,使其行政行為有章可循。

其次是加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”,把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè),在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政和法制建設(shè),必須首先使公務(wù)員牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識(shí),做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。其次是政府部門注重完善法律。及時(shí)把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律形式固定下來,盡快使我國(guó)勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來,確保公務(wù)員依法行政,徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞,以真正達(dá)到公務(wù)員為政廉明、政治體制弊絕風(fēng)清。

三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新。廣大干部要把江澤民關(guān)于反腐倡廉的重要思想列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，牢牢掌握反腐倡廉的方針政策、基本原則和方式方法。要落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實(shí)做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和行動(dòng)的指南，只有理論上的清醒才能有政治上的堅(jiān)定。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)建設(shè)和改革的需要。要深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反～斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉工作的形勢(shì)和任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和推動(dòng)反腐倡廉新的實(shí)踐，使反腐倡廉工作思路和對(duì)策更具預(yù)見性、科學(xué)性和針對(duì)性。要適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，針對(duì)反～工作中出現(xiàn)的新情況新問題，改變不合時(shí)宜的觀念、制度和做法，及時(shí)制定和完善法規(guī)制度、紀(jì)律規(guī)范和政策措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作充分體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第四篇：《對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的思考》

黨的十五大強(qiáng)調(diào)指出,要建立一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必須加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中,健全和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體系,顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)思想政治工作是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的固本之道

毛澤東同志說過:“政治是統(tǒng)率,是靈魂,是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”江總書記也強(qiáng)調(diào):領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治。在新的歷史時(shí)期,對(duì)國(guó)家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點(diǎn)來指導(dǎo)和調(diào)節(jié)國(guó)家公務(wù)員的思想坐標(biāo),在思想上牢固樹立廉政勤政意識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)政治學(xué)理論。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、塑造靈魂、指導(dǎo)工作。二是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個(gè)公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。三是進(jìn)行職業(yè)道德教育。強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政的一項(xiàng)重要任務(wù)。面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和人們價(jià)值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢(shì),國(guó)家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責(zé)任和義務(wù),遵循高于社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達(dá)到對(duì)社會(huì)無私奉獻(xiàn),為人民竭誠(chéng)服務(wù)的人生境界,自覺抵制“燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

二、健全完善監(jiān)督制約機(jī)制是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的根本措施

革命導(dǎo)師列寧說過:不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致～。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制～現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營(yíng)私者無隙可乘。

首先,抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。公務(wù)員～行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與“權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費(fèi),～墮落,任人唯親等,都是因?yàn)槭种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力。權(quán)力的“魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在“四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動(dòng)監(jiān)督多,主動(dòng)監(jiān)督少;對(duì)一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀(jì)違法的道路。因此,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的敏感部位、熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督,比如,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)問題,重大決策、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用問題,家庭重大事項(xiàng)包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(guó)(境)及吃喝玩樂等熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,以確保監(jiān)督到位。

其次,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、～監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一要自覺置身于在黨組織的監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的主渠道作用。二要加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。三要充分發(fā)揮新聞～監(jiān)督作用。～監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具。“不怕通報(bào),就怕見報(bào)”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視～與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。

三、鏟除滋生～的土壤是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程

公務(wù)員隊(duì)伍中～現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前政治體制和人事制度上存在弊端。只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生～現(xiàn)象的根源。由此可見,鏟除滋生～的土壤,是強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。

一是盡早出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》頒布以來,國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、文件,這些對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過規(guī)范性的文件法規(guī),使每一位公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,使其行政行為有章可循。

二是加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”,把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè),在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政和法制建設(shè),必須首先使公務(wù)員牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識(shí),做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。其次是政府部門注重完善法律。及時(shí)把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律形式固定下來,盡快使我國(guó)勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來,確保公務(wù)員依法行政,徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞,以真正達(dá)到公務(wù)員為政廉明、政治體制弊絕風(fēng)清。

第五篇：強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的實(shí)踐和思考

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》指出：反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中獲得生長(zhǎng)的動(dòng)力和土壤。與此同時(shí)，廉政文化也會(huì)積極作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和鞏固懲防腐敗體系，能在效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

一、廉政文化在精神思想方面具有導(dǎo)向作用廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。它以多樣化的傳播手段、多元化的形式，鮮明地指出贊揚(yáng)什么，批評(píng)什么，反對(duì)什么，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著人們的行動(dòng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展形成良好的外部環(huán)境，可以增強(qiáng)人們拒絕腐敗的能力，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。

二、廉政文化對(duì)腐朽文化具有批判作用文化是一種軟環(huán)境。從文化的角度來審視廉政，以廉政的尺度來評(píng)判社會(huì)，是廉政文化最為根本的特征。廉政文化不僅是一種道德觀念，還是一種價(jià)值尺度，是腐朽文化的對(duì)立面和批判者。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，一個(gè)重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐，腐朽沒落的官本位意識(shí)、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式等還有著一定的市場(chǎng)。而廉政文化正是從根基上摧毀極端個(gè)人主義、享樂主義等觀念，在全社會(huì)形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為以抨擊和批判，并給其造成巨大的社會(huì)輿論和社會(huì)心理壓力，從而有效地遏制和懲治腐敗現(xiàn)象，達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的。

三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會(huì)成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部在不同層次上聯(lián)系起來、聚集起來，使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。同時(shí)廉政文化還能通過卓有成效的藝術(shù)形式挖掘和培養(yǎng)人們以廉為榮，以貪為恥的共同情感，使人們因彼此一致而凝聚在一起。這對(duì)于引導(dǎo)公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。

四、廉政文化對(duì)人的行為有規(guī)范作用制度是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。廉政文化作為一種特殊的文化，雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可起到制度約束作用。指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了道德準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部廉潔自律。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括兩個(gè)方面，一方面，是供廣大黨員干部直接學(xué)習(xí)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政法規(guī)匯編，廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)，無疑會(huì)起到規(guī)范作用；另一方面，組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使人們?cè)谖幕仞B(yǎng)得到提高的同時(shí)，思想上逐步筑牢法紀(jì)防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展和懲防體系的構(gòu)筑需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無形的力量。

五、廉政文化具有輿論監(jiān)督作用輿論監(jiān)督在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是腐敗現(xiàn)象往往見不得人，所以最怕公眾和社會(huì)輿論。而廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，它往往利用文化建設(shè)的形式、載體、陣地等資源，寓教于文，寓教于理，寓教于樂。廉政文化的監(jiān)督作用，不是其本身怎樣監(jiān)督，而是在于它能喚起人們的監(jiān)督意識(shí)，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激起人們?nèi)ケO(jiān)督。廉政文化的傳播，不斷豐富人民群眾的廉政文化知識(shí)，使人民群眾主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)也越來越強(qiáng)烈，反對(duì)腐敗的呼聲就越來越高，支持和參與反腐敗的意識(shí)也越來越強(qiáng)，而且有效地促使他們及時(shí)地監(jiān)督黨和政府的反腐倡廉工作，及時(shí)地監(jiān)督政府及公務(wù)人員的從政行為。但從前一階段的初步探索與實(shí)踐看，我們認(rèn)為在強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，構(gòu)建懲防體系，還必須處理好以下幾方面的關(guān)系：一是自律與他律的關(guān)系。懲治與預(yù)防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐，其目的就是通過加強(qiáng)自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”，從而最大限度地降低腐敗發(fā)生率。自律與他律重在統(tǒng)一，要害都在“律”。自律是基礎(chǔ)。沒有廣大黨員干部遵守法律與黨紀(jì)的高度自覺性和廉潔公正行使權(quán)力的高度自覺性，建立一個(gè)廉潔政黨、廉潔政府、廉潔機(jī)關(guān)是不可能的。沒有堅(jiān)守在良好道德與修養(yǎng)之上的自我約束，一個(gè)黨員干部很有可能自己把自己打倒。同時(shí)，他律是關(guān)鍵。大量事實(shí)表明，任何不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。依靠廉政文化等監(jiān)督作用促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部置身于制度的約束之下、置身于各級(jí)組織和廣大干部群眾的監(jiān)督之下，真正以他律促自律。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)