第一篇：004浙江省安全生產事故報告和調查處理暫行規定

浙江省人民政府辦公廳轉發省安全生產監督管理局關于浙江省安全生產事

故報告和調查處理暫行規定的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

省安全生產監督管理局關于《浙江省安全生產事故報告和調查處理暫行規定》已省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二00四年八月二十四日

浙江省安全生產事故報告和調查處理暫行規定

省安全生產監督管理局

（二○○四年六月二十五日）

第一章 總則

第一條 為規范事故報告和調查處理工作，保證事故報告的及時準確和調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》（浙政發〔2004〕21號），制定本規定。

第二條 本規定適用于本省境內在生產經營活動中發生傷亡事故的報告和調查處理工作。

第三條 事故的報告應做到及時、準確、有序、規范。事故的調查處理應堅持實事求是、尊重科學、依法查處和屬地管理的原則，查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，依法進行處理。

第二章 事故報告

第四條 發生事故后，當事人或者事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人；發生事故的單位負責人接到報告后，應當立即報告當地安全生產監督管理部門；法律、法規規定還應當報告其他有關部門的，應依照其規定報告。

第五條 生產經營單位發生事故后，有關部門應按以下規定報告：

（一）發生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的重特大事故，當地安全生產監督管理部門接到事故報告后，應立即報告當地人民政府和上一級安全生產監督管理部門，并通報當地公安部門和工會組織。市級安全生產監督管理部門在接到報告4小時內分別報告市級人民政府和省安全生產監督管理部門；省安全生產監督管理部門在接到報告2小時內分別報告省人民政府和國家安全生產監督管理部門。

發生危險化學品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發生一次死亡1-２人，或重傷3-9人的事故，當地安全生產監督管理部門接到事故報告后，應在12小時內報告當地人民政府和上一級安全生產監督管理部門，并通報當地公安部門和工會組織。市級安全生產監督管理部門在接到報告后24小時內分別報告市級人民政府和省安全生產監督管理部門。

第六條 道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈、消防、民用航空等發生事故后，有關部門應按以下規定報告：

（一）發生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的重特大事故，當地有關部門接到事故報告后，應按有關規定報告當地人民政府和上一級有關部門，并通報當地安全生產監督管理部門。市級有關部門在接到報告4小時內分別報告市級人民政府、省有關部門和省、市安全生產監督管理部門；省有關部門和安全生產監督管理部門在接到報告2小時內報告省人民政府、國家有關部門和安全生產監督管理部門。

發生危險化學物品運輸翻車、泄漏，鐵路列車顛覆等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

民用航空事故按有關法律法規要求上報。

（二）發生一次死亡1-２人，或重傷3-9人的事故，當地有關部門接到事故報告后，應按有關規定報告當地人民政府和上一級有關部門，并通報當地安全生產監督管理部門。市級有關部門在接到報告后按有關規定分別報告市級人民政府、省有關部門和省、市安全生產監督管理部門。

第七條 事故報告應包括以下內容：

（一）事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況；

（二）事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）；

（三）事故的直接經濟損失的初步估計；

（四）事故發生原因的初步判斷；

（五）事故發生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

第八條 事故情況發生變化的，應及時續報：在事故發生后的30日內，受傷人員死亡或者失蹤人員經確認為死亡的，應及時補報。

第九條 生產經營單位、安全生產監督管理部門和有關部門應及時、如實報告事故情況，不得瞞報、謊報或者拖延不報。

第三章 事故調查

第十條 生產經營單位發生事故后，按以下規定成立事故調查組并開展調查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經濟損失在1000萬元以上的事故，由省人民政府及有關部門和相關市縣人民政府及有關部門配合國務院事故調查組開展調查。

（二）造成一次死亡10-29人，或重傷20人以上(含死亡、重傷)，以及直接經濟損失在500萬元-1000萬元的事故，由省人民政府或指定的部門組成事故調查組，省安全生產監督管理部門、公安、監察及相關部門和工會組織參加，相關市縣人民政府及有關部門配合事故調查組開展調查。

（三）造成一次死亡3-9人，或重傷10-19人（含死亡、重傷），或直接經濟損失100萬元-500萬元的事故，由省安全生產監督管理部門牽頭，會同有關部門組成事故調查組，相關市縣人民政府及有關部門配合事故調查組開展調查。

（四）造成一次死亡1-2人，或重傷3-９人的事故，由市安全生產監督管理部門牽頭，會同有關部門組成事故調查組，縣人民政府及有關部門配合事故調查組開展調查；發生一次死亡1人，或重傷3-9人的事故，可委托事故發生地的縣級安全生產監督管理部門牽頭，會同有關部門組成事故調查組開展調查。

第十一條 發生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災等事故后，按以下規定成立事故調查組并開展調查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經濟損失在1000萬元以上的事故，由省人民政府及有關部門和相關市縣人民政府及有關部門配合國務院事故調查組開展調查。

（二）造成一次死亡10人以上的事故，由省人民政府或指定的部門組成事故調查組，省安全生產監督管理部門、公安、監察及相關部門和工會組織參加，相關市縣人民政府及有關部門配合事故調查組開展調查。

（三）造成一次死亡9人以下的事故，根據監管職責分別由公安交警、鐵路、交通港監（海事）、漁港漁船監督、公安消防部門牽頭，按相關規定會同有關部門組成調查組開展調查。民用航空事故調查按國家有關法律法規進行。

第十二條 事故現場及相關的證據應當妥善保護。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志、繪制簡圖、或照相攝像，并寫出書面記錄，保存現場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現場、毀滅證據。

第十三條 事故調查組成員及有關專家應當具有事故調查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關人員沒有利害關系。

第十四條 事故調查組負有以下職責：

（一）查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質；

（三）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防止事故發生的措施建議；

（五）提交事故調查報告。

第十五條 事故性質分為：

（一）責任事故：系指因有關人員的過失而造成的事故；

（二）非責任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學技術條件的限制而發生的難予預料的事故；

（三）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。

第十六條 在調查事故責任時，要按各級安全生產責任制的規定，分清事故的直接責任者、主要責任者、領導責任者：

（一）其行為與事故的發生有直接關系的人，為直接責任者；

（二）對事故的發生起主要作用的人，為主要責任者；

（三）對事故的發生負有領導責任的人，為領導責任者。

第十七條 事故調查報告應當包括以下內容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故單位安全生產方面的制度規定以及安全生產措施的落實情況；

（三）事故發生的時間、地點、經過和事故搶救情況；

（四）人員傷亡和直接經濟損失情況；

（五）事故發生的原因；

（六）事故的性質；

（七）事故的責任劃分，以及對責任單位和責任者的處理建議；

（八）事故教訓和應當采取的防范措施；

（九）事故調查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

第十八條 事故調查組成員應當在事故調查組的統一領導下工作，并對事故調查組負責。

事故調查組成員應當遵守事故調查組的紀律，保守事故調查中的秘密，不得擅自向社會發布有關事故調查處理情況的信息。

第十九條 事故調查組有權向事故單位、有關部門和當地人民政府的有關人員了解情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位的主要負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守或者逃匿，應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，并如實地提供有關情況和資料。

第二十條 事故調查工作中，需要進行技術鑒定的，應當由調查組委托具有國家規定的相關資質的單位進行鑒定或者組織專家進行鑒定。

第二十一條 事故調查組對事故調查報告應當科學分析，充分討論。事故調查組成員或其成員單位對事故分析和事故責任者的處理建議，應當取得一致意見；不能取得一致意見的，由調查組長或

牽頭部門提出結論性意見，對結論性意見有不同意見的，應當報同級人民政府決定。事故調查報告統一由牽頭部門報送有關單位。

第二十二條 組織事故調查的部門或者有權作出事故處理決定的有關人民政府認為事故調查報告存在問題的，可責成原事故調查組復查或者進行補充調查。

第二十三條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作并提交事故調查報告；特殊情況不得超過90日。

第二十四條 各級人民政府安全生產監督管理部門應當設立事故調查專項費用，用于支付事故調查組所聘專家的相關費用。

第四章 事故處理

第二十五條 負責組織事故調查的安全生產監督管理部門或相關部門自接到事故報告之日起30日內，根據事故調查報告向同級人民政府或有關部門提出事故處理意見。

第二十六條 各級人民政府及有關部門應按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全生產事故行政責任追究的規定》（國務院第302號令）等有關法律法規，依法追究事故責任人的責任。

第二十七條 事故處理決定由有關市縣人民政府、有關部門和單位按以下規定執行：

（一）對事故責任人員中的國家公務員，按照干部管理權限由主管機關或者行政監察部門依法給予行政處分。對有關市縣人民政府領導和有關部門主要負責人給予行政處分，需經當地人民代表大會或常委會通過法定程序決定的，由監察部門提出處理建議；

（二）對生產經營單位負責人及生產經營單位其他責任人由生產經營單位或者有關部門給予相應的處罰；

（三）事故責任人員涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第二十八條 事故處理決定應當自接到事故調查處理報告之日起的30日內作出；特殊情況不得超過60日。

事故處理決定應當分別送有關人民政府、有關部門、工會組織和事故單位。

第二十九條 各級人民政府收到事故調查報告后，按照下列規定作出處理決定，并辦理結案手續。

（一）造成一次死亡10-29人，或重傷20人以上（含死亡，重傷），以及直接經濟損失500萬元-1000萬元的事故，由省人民政府作出處理決定和批復結案，報國務院安全生產監督管理部門備案。

（二）造成一次死亡3-9人，或重傷10-19人（含死亡、重傷），以及直接經濟損失100萬元-500萬元的事故，由市級人民政府作出處理決定和批復結案，報省安全生產監督管理部門備案。

（三）造成一次死亡１-２人或重傷3-9人的事故，由縣級人民政府作出處理決定和批復結案，報市級安全生產監督管理部門備案。

第三十條 安全生產監督管理部門和有關部門對事故處理決定的實施情況進行監督檢查，并將事故處理情況予以公布。

第五章 附則

第三十一條 本規定所稱的“以上”和“以下”均含本數。

第三十二條 本規定自頒發之日起施行。

第二篇：安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定

××××××××××公司安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定

第一章 總則

第一條 依據《××省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》，為規范安全生產事故的調查處理工作，依法追究安全生產事故的行政責任，根據有關法律、法規，結合公司實際，制定本規定。

第二條 公司工作及施工管理區域內安全生產事故的調查處理及行政責任追究，應當遵守本規定。

國家對安全生產事故的調查處理及行政責任追究，另有規定的從其規定。

第三條 本規定所稱安全生產事故（以下簡稱事故），是指在生產經營活動中或者與生產經營活動有關活動中發生的造成人身傷亡、財產損失的事故。

根據事故中人身傷亡或者財產損失的程度、數額，事故分為以下級別：

1、一般事故，是指各類輕傷事故，一次輕傷3人以下事故、一次直接經濟損失5000元以下的各類事故。

2、大事故，是指一次重傷1人、一次輕傷3人以上、一次急性職業中毒1人、一次直接經濟損失5000元以上1

萬元以下的各類事故。

3、重大事故，是指一次重傷1人以上3人以下、一次急性職業中毒1人以上3人以下、一次死亡1人、一次直接經濟損失1萬元以上的各類事故。

第四條 事故調查處理及行政責任追究，應當堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則。

第五條 事故單位和各有關單位應當支持、配合事故的調查處理及行政追究工作。

第六條 任何單位和個人不得干涉和阻礙事故的調查處理及行政責任追究工作；任何單位和個人有權向安全部門或者有關部門舉報事故以及違反安全生產制度和法律法規的行為，接受舉報的部門應當對舉報人予以保護。

第二章 事故報告

第七條 事故發生后，當事人或者事故現場有關人員應當及時按應急預案要求采取自救、互救，保護事故現場，并立即報告本單位負責人、安全管理部門和公司領導。

第八條 事故單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或者發生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

第九條 發生重大事故的單位主要負責人和有關人員不得在事故搶救期間和事故調查處理期間擅離職守，逃離事故現場；不在單位的應立即返回（含公司主要負責人）。

第十條 事故發生后，事故單位應當將事故情況以口頭或書面等形式及時報告安全管理部門、工會和公司領導，公司領導上報上級主管部門。其中，大事故應當在事故發生后1小時內將事故報告上級主管部門；重大事故應當在事故發生后30分鐘內將事故報告上級主管部門當地政府。

第十一條 事故報告包括下列內容：

（一）事故發生的時間、地點及事故現場情況；

（二）事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明人數）和直接經濟損失的初步估計；

（三）事故類別；

（四）事故原因的初步判斷；

（五）事故發生后采取的措施；

（六）事故單位及其主要負責人；

事故搶救、傷員醫治等情況發生變化的，事故單位應及時續報，受傷人員在受傷后30日內死亡的，安全部門應當及時補報。

第十二條 重大以上事故發生后，應采取以下事故應急預案：

（一）重大事故發生后，公司重大事故應急救援總指揮部應立即投入運作，總指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案；

（二）公司辦公室、相關部門應立即保證通訊、交通、用電、用水等相關設施，確保應急救援工作的順利開展；

（三）應加強事故現場安全保衛、疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護現場治安秩序。對事故責任人等有關人員采取監控措施，防止逃逸；

（四）應立即組織急救隊伍，及時提供救護；及時聯系相應醫院送治；

（五）辦公室應保證應急救援的車輛及時調配；

（六）在搶險救災過程中緊急調用的物資、人員和使用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕；

（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急救援措施，防止事故的擴大。

第十三條 事故現場的重要證據應立即進行妥善保護，任何單位和個人不得擅自移動事故現場一切物件以及破壞事故現場，毀滅有關證據。

因事故搶救，防止事故擴大需要移動事故現場物件的，應當作出標志，繪制現場簡圖、照相、攝像，并作出書面記錄。

第十四條 事故單位和有關部門均不得瞞報、謊報或者拖延報告事故情況。

第三章 事故調查

第十五條 一般事故發生后，由事故單位組織成立事故調查組，事故調查組由本單位主要負責人任組長，本單位安

全、技術、施工管理等有關人員參加。

一般事故發生后公司安全管理部門認為有必要時，可派員參加事故調查組或直接組織成立事故調查組。

第十六條 大事故以上的事故發生后，公司組織成立事故調查組，調查組由公司主要領導任組長，分管領導、總工程師、安全、工會、工程部、辦公室等有關部門人員為成員。

第十七條 事故調查組成員與事故單位及有關人員有利害關系的應當回避。

事故調查組成員應當在事故調查組的統一領導下工作，嚴格遵守調查紀律，保守調查秘密。

第十八條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；

（二）查明事故原因和性質；

（三）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

（四）提出防止事故發生的措施、建議；

（五）提交事故調查報告。

第十九條 事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發生的時間、地點、經過和事故的搶救情況；

（三）人員傷亡和經濟損失情況；

（四）事故發生的原因；

（五）事故的性質；

（六）對事故責任者的處理建議；

（七）事故教訓和應當采取的措施；

（八）事故調查組成員簽名名單；

（九）其他需要載明的事項。

第二十條 事故調查組應經過科學分析、充分協商，形成事故調查報告，對事故分析和處理建議，應當取得一致意見，不能取得一致意見的，應當協商處理，經協商仍不能達成一致意見的，報公司安全生產委員會確定。

第二十一條 事故調查組應當自事故發生之日起50日內完成事故調查工作，并提交事故報告，特殊情況下不得超過70日。

第二十二條 事故調查組有權向事故單位、有關部門了解情況并索取資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位主要負責人和有關人員，應當接受事故調查組的詢問、調查，并如實提供有關情況和資料。

第四章 事故處理

第二十三條 安全部門應當自收到事故調查組上報的事故調查報告之日起10日內，特殊情況不得超過20日，向上級主管部門報送，第二十四條 事故處理決定應當包括下列內容：

（一）事故的性質；

（二）事故的責任；

（三）對事故責任單位和有關責任人員的處理決定；

（四）事故防范措施和整改措施。

第二十五條 對事故單位和有關責任人員，按照有關法律、法規規定，依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的交司法機關依法追究刑事責任。

第五章 行政責任追究

第二十六條 對檢舉、揭發事故的單位或個人打擊報復的，對直接責任人依法給予降級、撤職或者解除勞動合同的行政處分。

第二十七條 有下列情況之一的，對有關責任人員依法給予降級、撤職或者解除勞動合同的行政處分：

（一）對事故處置不及時，造成事故損失擴大的；

（二）干涉、阻撓事故調查處理及行政追究的。事故發生后，有關責任人員能夠迅速采取措施，講事故損失降到最低程度的，可對其從輕處分。

第二十八條 發生一般事故，除按“安全生產目標管理和安全風險抵押金考核辦法”、“安全環保管理考核細則”執行外，對這起事故的直接責任人給予通報批評和對這起事故的間接責任人作出書面檢查處理。

第二十九條 發生大事故，除按“安全生產目標管理和安全風險抵押金考核辦法”、“安全環保管理考核細則”執行外，對這起事故的直接責任人給予警告處分和對這起事故的

間接責任人給予通報批評以及對這起事故的其他相關人員作出書面檢查處理。

第三十條 發生重大事故，除死亡和3人重傷以上（含3人）事故由上級主管部門處理外，按“安全生產目標管理和安全風險抵押金考核辦法”和“安全環保管理考核細則”執行外，同時對這起事故的直接責任人給予記過處分，對這起事故的間接責任人給予警告處分以及對這起事故的其他相關人員通報批評或作出書面檢查。

第六章 附則

第三十一條 本規定所稱“以上”包含本數；所稱“以下”不包含本數。

第三十二條 本規定下發之日起執行。

第三篇：安全生產事故調查處理報告[范文模版]

安 全 生 產 監 督 檢 查 文 書

安全事故調查處理通報

編號：AQ-TB-2014-011 事故：****車間員工****夾件裝配過程中從鐵心摔下致左耳劃傷

一、事故經過

2014年7月31日下午4點20左右，130T翻轉臺上正在裝配14453鐵心，當時***用C型夾具夾緊下軛，C型夾上千斤頂與C型夾具崩開，千斤頂飛出，C型夾碰到***，***從鐵心上掉下，造成左耳劃傷。

二、原因分析

1、現場使用的C型夾與千斤頂分離，工裝存在缺陷，****緊固千斤頂時未意識到隱患的存在，千斤頂彈出，C型夾碰到****導致該員工摔下，是導致事故發生的直接原因。

2、員工摔下過程中，安全帽被甩出，未起到防護作用，導致員工傷害加重。

3、現場隱患未進行有效識別且進行整改，員工自我保護和隱患識別能力需要提高，車間監督檢查和安全培訓不到位，負管理責任。

三、整改措施

1、由***組織編制鐵心夾具使用要求，并對現有的工裝進行改造，確保工裝安全使用。

2、結合本次事故發生的經過及原因，責任人****必須經過系統的崗前安全知識學習，培訓合格后方可上崗。****車間組織所有人員對本次事故進行總結、分析，保存記錄。

3、各部門結合本次事故，剖析事故發生的原因及制定預防此類事故再次發生的防范措施，加強對員工的安全教育工作，杜絕此類事故的再次發生。

4、所有員工必須正確、規范使用勞保用品，確保起到勞動保護的作用。

山東泰開變壓器有限公司

安 全 生 產 監 督 檢 查 文 書

對不按要求使用勞保用品的員工按照公司《“三違”行為管理制度》嚴肅處理。

四、處理結果

針對此次事故，按照公司相關規定，現對事故相關責任人做如下處理：

1、****車間發生工傷事故，按照《*****安全生產管理制度》內容規定，取消公司所有員工7月份安全獎勵；考核***車間主任****500元；考核安全生產辦公室負責人100元；考核**部、**部、**室、**車間、**車間、**車間、***車間、***車間、***車間、****事業部負責人100元/人。

各部門不要放過影響安全生產工作的任何細節，不要因事小而不為，讓員工養成細心謹慎的良好行為習慣。

安全生產辦公室 2014年8月1日

山東泰開變壓器有限公司

第四篇：安全生產事故調查處理

尋甸縣易隆至白石巖公路（一期）工程第2標段

（LK0+000～LK3+160）

全長：3160 m

安全生產事故調查處理

及報告制度

江西省路橋隧道工程有限公司

尋甸縣易隆至白石巖公路（一期）工程第2標段項目經理部

2015年11月15日 安全生產事故調查處理及報告制度

為建立有效的事故處理機制，及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產生的影響，根據國家、行業的有關規定，特制定本制度。

本制度適用于項目范圍內發生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。

一、術語和定義

1.職工因工傷亡事故，是指企業職工在生產區域內發生的與生產或工作有關的傷亡事故，包括：

（1）職工因從事生產或工作發生的傷亡事故。

（2）在生產時間、生產區域內，職工雖未從事生產或工作，但由于企業的設備、設施、勞動條件、工作環境不良而造成的傷亡事故。

（3）與企業的生產、工作有關，在生產區域內（包括廠區、礦區、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。

（4）企業發生各種災害或者險情時，職工因搶險救災而造成的傷亡事故。

（5）區、縣勞動保護監察機關或企業主管部門報市勞動保護監察機關認定的職工因工傷亡事故。

2.職業病指勞動者在生產勞動及其他職業活動中，因接觸職業危害因素導致的疾病。

3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發《重傷事故范圍》或經醫師診察后認為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。

5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。

8.五不放過指事故原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。

二、事故的報告

1.發生生產安全事故，必須保護現場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。2.發生輕傷事故，由項目經理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。

3.發生重傷事故由項目經理部填寫《企業職工重傷、死亡事故調查統計快報表》，24小時內報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。

4.發生死亡事故項目經理部立即上報公司安全管理部及主管領導。5.報告內容

（1）事故發生的單位、時間、地點；

（2）事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；（3）事故現場采取的控制措施；（4）報告人姓名、工地電話。6.發生火災事故，應迅速逐級上報。

7.職工經職業健康檢查確認患有職業病后，將患職業病人員檢查結果及處臵情況向上級安全管理部門報告。8.發生未遂事件應在發生當月報上一級安全主管部門。

9.發生生產安全事故后，應立即啟動應急救援預案。項目經理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導現場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態蔓延擴大，認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。

10.任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。

三、事故的調查

1.輕傷事故由項目經理部負責人組織調查，查清事故原因，確定事故責任。

2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產、技術、安全、工會、保衛等人員組成事故調查組，確定事故責任。

3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛部門、工會組成事故調查組，分公司所屬項目死亡事故調查應有分公司相關部門參加，配合當地政府安檢、公安、建委、工會等部門人員進行調查，并協調做好事故善后處理工作。

4.發生火災、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。

5.發生職業病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業管理部門和事故發生單位組織對病情、疫情的調查。

6.發生未遂事件，由項目經理組織相關人員進行調查。

7.事故調查中，事故調查組有權向事故發生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發生單位應積極配合事故調查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況，由事故調查組提出意見，按照有關規定對責任人給予必要的行政處分。

8.事故調查期間，未經事故調查組同意，事故發生單位、項目必須負責保護好事故現場，相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后，方可組織對現場的整改、整頓后，恢復施工。

9.在事故調查過程中，玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由公司按照有關規定給予行政處分。

四、事故的處理

1.輕傷事故的處理，由項目經理部事故調查組提出處理意見和防范措施，經上一級安全主管部門認定后，由項目經理部負責處理。

2.分公司重傷事故的處理，由分公司事故調查組提出處理意見和防范措施，經單位負責人領導認可后，報公司安全管理部，經公司領導認定后，由分公司負責處理，并將處理結果報公司安全管理部。公司直管項目重傷事故由公司安全管理部負責處理。

3.死亡事故的處理，經事故調查小組召開分析會，由事故調查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調查組提出書面結案申請。事故報告批復后，按批復文件對事故責任者作出處理，交納事故罰款。

4.發生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見各單位《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。

5.對未遂事件，項目經理部應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。

6.發生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。

7.事故的處理必須按照“五不放過”原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。

8.忽視安全生產，違章指揮、違章作業、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

9.對工傷與職業病患者的處理，應嚴格執行國家有關規定和企業職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續。

10.事故處理后，應將處理結果以通報形式發至各相關單位，以使廣大職工吸取教訓，預防類似事故的重復發生。

11.為維護員工的合法權益，工會應監督工傷、職業病患者有關待遇的落實情況，需要時代表員工與行政領導溝通、協商解決。

12.各級主管生產的領導，對傷亡事故的調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。13.各級安全主管部門應建立健全職工工傷事故檔案、臺賬，保存安全生產事故調查處理的所有記錄。

14.對職工發生工傷的考勤，應有班組長證明，有工長和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據，任何人不準隱瞞工傷事故，不準假報工傷事故。

第五篇：安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定

安徽省人民政府

關于印發《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》的通知

（皖政[2003]103號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府

二00三年十二月九日

安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定

第一章 總則

第一條 為了規范安全生產事故的調查處理工作，依法追究安全生產事故的行政責任，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內安全生產事故的調查處理及行政責任追究，應當遵守本規定。

國家對安全生產事故的調查處理及行政責任追究，另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱安全生產事故（以下簡稱事故），是指在生產經營活動中或者與生產經營活動的有關活動中發生的造成人身傷亡、財產損失的事故。

根據事故中人身傷亡或者財產損失的程度、數額，事故分為五級：

（一）一般事故，是指各類輕傷事故、一次重傷3人以下、一次急性職業中毒5人以下、一次直接經濟損失30萬元以下的事故；

（二）大事故，是指一次死亡3人以下、一次重傷3人以上10人以下、一次急性職業中毒5人以上10人以下、一次直接經濟損失30萬元以上100萬元以下的各類事故；

（三）重大事故，是指一次死亡3人以上10人以下、一次重傷10人以上、一次急性職業中毒10人以上50人以下、一次直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的各類事故；

（四）特大事故，是指一次死亡10人以上30人以下、一次急性職業中毒50人以上100人以下、一次直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的各類事故；

（五）特別重大事故，是指一次死亡30人以上、一次急性職業中毒100人以上、一次直接經濟損失5000萬元以上的各類事故。

第四條 事故調查處理及行政責任追究，應當堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則。

第五條 縣級以上安全生產監督管理機構按照國家和省有關規定，對本行政區域內各類事故的調查處理工作實施綜合監督管理。

第六條 地方各級人民政府及其部門應當支持、配合事故的調查處理及行政責任追究工作，并提供相應條件。

第七條 任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理及行政責任追究工作，并有權向安全生產監督管理機構或者有關部門舉報事故和違反安全生產法律法規的行為，接受舉報的部門應當對舉報人予以保護。

第二章 事故報告

第八條 事故發生后，當事人或者事故現場有關人員應當及時采取自救、互救措施，保護事故現場，并立即報告本單位負責人。

第九條 事故單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或者發生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

發生重大、特大、特別重大事故的生產經營單位主要負責人和有關人員不得在事故搶救期間和事故調查處理期間擅離職守、逃離事故現場；不在單位的應當立即返回。

第十條 事故發生后，事故單位或者事故發生地基層組織應當將事故情況以口頭或者書面等形式，及時報告事故發生地的安全生產監督管理機構、有關部門及工會組織，并逐級上報省安全生產監督管理機構和有關部門。其中，大事故以上的事故，應當在事故發生后30分鐘內將事故情況報告省安全生產監督管理機構和有關部門；重大事故以上的事故，省安全生產監督管理機構和有關部門接到事故報告后，應當立即報告省人民政府、國家安全生產監督管理機構和國務院有關部門。煤礦發生事故的，應當立即報告事故發生地的煤礦安全監察機構、安全生產監督管理機構和有關部門及工會組織。

第十一條 事故報告包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況和事故發生的時間、地點及事故現場情況；

（二）事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明人數）和直接經濟損失的初步估計；

（三）事故類別；

（四）事故原因的初步判斷；

（五）事故發生后采取的措施；

（六）事故單位及其主要負責人。

事故搶救、傷員醫治等情況發生變化的，應當及時續報；受傷人員在受傷后30日內死亡的，應當及時補報。

第十二條 重大、特大、特別重大事故發生后，有關地方人民政府及其安全生產監督管理機構、其他有關部門的負責人應當立即趕赴事故現場組織指揮搶救，并進行事故調查處理。

公安部門負責維持事故現場秩序。

第十三條 事故現場的重要證據應當妥善保護，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。因事故搶救、防止事故擴大需要移動事故現場物件的，應當作出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十四條 事故單位、地方各級人民政府及其安全生產監督管理機構和其他有關部門，均不得瞞報、謊報或者遲延報告事故情況。

第三章 事故調查

第十五條 一般事故發生后，由事故單位組織成立事故調查組。事故調查組由本單位主要負責人任組長，本單位安全、生產、技術等有關人員和本單位工會代表以及事故發生地社會保障部門的代表參加。

一般事故發生地的縣（市、區）安全生產監督管理機構認為有必要時，可派員參加事故調查組或者直接組織成立事故調查組。

第十六條 大事故以上的事故發生后，按照下列規定成立調查組：

（一）大事故，由縣（市、區）組織成立事故調查組；

（二）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，由設區的市組織成立事故調查組；

（三）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通

重大事故，由省組織成立事故調查組。

調查組由安全生產監督管理機構負責人任組長，行政監察部門、公安部門、業務主管部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成員；其中，鐵路交通、民用航空交通、煤礦事故調查組，分別由鐵路、民用航空主管部門和煤礦安全監察機構負責人任組長，安全生產監督管理機構、行政監察部門、公安部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成員。

事故有關責任人員涉嫌犯罪的，應當邀請檢察機關派員參加事故調查組。事故涉及外省（市、自治區）、國家有關部門或者軍隊、武警部隊的，應當邀請所涉及地區、部門或者軍隊、武警部隊派員參加事故調查組。特別重大事故的調查按照國家有關規定組織實施。

第十七條 縣級以上地方人民政府認為有必要時，可以直接調查本級人民政府有關部門負責調查的安全生產事故，并由政府負責人任調查組組長，安全生產監督管理機構、行政監察部門、政府指定的其他部門和工會組織負責人任副組長。

第十八條 事故調查組成員與事故單位及有關人員有利害關系的，應當回避。

事故調查組成員應當在事故調查組的統一領導下工作，嚴格遵守調查紀律，保守調查秘密。

第十九條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；

（二）查明事故原因和性質；

（三）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

（四）提出防止事故發生的措施、建議；

（五）提交事故調查報告。

第二十條 事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發生的時間、地點、經過和事故搶救情況；

（三）人員傷亡和經濟損失情況；

（四）事故發生的原因；

（五）事故的性質；

（六）對事故責任者的處理建議；

（七）事故教訓和應當采取的措施；

（八）事故調查組成員簽名名單；

（九）其他需要載明的事項。

第二十一條 事故調查組應當在牽頭部門的主持下，經過科學分析、充分協商，形成事故調查報告。

事故調查組對事故的分析和處理建議，應當取得一致意見。不能取得一致意見的，事故調查組的牽頭部門有權提出結論性意見；對結論性意見有不同意見的，應當協商處理；經協商仍不能達成一致意見的，報本級人民政府或者牽頭部門的上一級部門決定。

牽頭部門的上一級部門或者本級人民政府認為事故調查報告存在問題的，可以責成事故調查組進行復查或者補充調查。

第二十二條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作，并提交事故調查報告，特殊情況不得超過90日。國家另有規定的，從其規定。

第二十三條 事故調查組有權向事故單位、有關部門和地方人民政府的

有關人員了解情況并索取資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位主要負責人和有關人員，應當接受事故調查組的詢問、調查，并如實提供有關情況和資料。

第二十四條 事故調查中需要進行技術鑒定的，由調查組委托具有相應資質的單位進行鑒定或者組織專家進行鑒定。

技術鑒定費用由事故單位支付。

第二十五條 事故調查組所聘專家的差旅費、勞務費和其他有關費用，由事故發生地人民政府承擔。

第四章 事故處理

第二十六條 事故調查組的牽頭部門應當自收到事故調查組上報的事故調查報告之日起10日內，特殊情況不得超過20日，按照下列規定報送事故調查報告：

（一）安全生產監督管理機構牽頭組織事故調查的，向本級人民政府報送；

（二）煤礦安全監察機構牽頭組織事故調查的，向上一級煤礦安全監察機構報送；其中，重大事故，應當征求事故發生地設區的市人民政府意見后，報安徽煤礦安全監察局；特大事故，應當征求省人民政府意見后，報國家煤礦安全監察局；

（三）鐵路、民用航空主管部門牽頭組織事故調查的，按照國家有關規定報送。

第二十七條 地方人民政府應當自接到事故調查報告之日起30日內，按照下列規定作出事故處理決定：

（一）一般事故，由縣（市、區）安全生產監督管理機構和行政監察部

門作出處理決定；

（二）大事故，由縣（市、區）人民政府提出處理建議，報設區的市安全生產監督管理機構作出處理決定；

（三）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，由設區的市人民政府提出處理建議，報省安全生產監督管理機構作出處理決定；

（四）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故，由省安全生產監督管理機構提出處理意見，報省人民政府作出處理決定。

第二十八條 發生煤礦事故的，應當自接到事故調查報告之日起30日內，按照下列規定作出事故處理決定：

（一）一般事故由煤礦安全監察機構按照有關規定處理；

（二）大事故由煤礦安全監察辦事處和同級行政監察部門商事故發生地的縣（市、區）人民政府后作出處理決定；

（三）重大事故由安徽煤礦安全監察局和省行政監察部門商事故發生地設區的市人民政府后作出處理決定；

（四）特大事故報國家煤礦安全監察局處理。

大事故、重大事故處理決定作出后，以及安徽煤礦安全監察局收到特大事故處理決定后，應當及時將處理決定分別抄送省或者設區的市安全生產監督管理機構。

第二十九條 發生鐵路交通、民用航空交通事故的，由鐵路、民用航空主管部門按照國家有關規定作出處理決定；省鐵路、民用航空主管部門應當及時將事故處理決定抄送省或者事故發生地設區的市安全生產監督管理機構

和行政監察部門。

第三十條 事故處理決定應當包括下列內容：

（一）事故的性質；

（二）事故的責任；

（三）對事故責任單位和有關責任人員的處理決定；

（四）事故防范措施和整改措施。

第三十一條 對事故責任單位和有關責任人員，按照有關法律、法規規定，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

對事故責任人員中的國家工作人員，由其任免機關或者行政監察部門按照干部管理權限和規定程序依法給予行政處分；對有關地方人民政府領導人和有關部門主要負責人給予行政處分，需經有關地方人民代表大會或者其常委會通過法定程序決定的，按照國家有關規定執行。

第三十二條 事故單位和政府有關部門應當自收到事故處理決定之日起30日內，將執行情況向有關人民政府報告。

第三十三條 安全生產監督管理機構和行政監察部門應當對事故處理決定的執行情況進行監督檢查，并向社會公布特大事故處理情況。

第五章 事故賠償

第三十四條 發生責任事故的，事故單位應當按照責任大小和受害者的傷害程度，給予受害者當地上職工年平均工資額3倍以上20倍以下的一次性賠償。

屬于工傷的，同時按照工傷保險的有關規定向受害者支付有關費用。

第六章 行政責任追究

第三十五條 地方各級人民政府有下列情形之一的，由上一級人民政府

責令下一級人民政府立即改正，并給予有關人民政府主要負責人、分管負責人通報批評或者責令作出書面檢查：

（一）未形成完善的安全生產議事協調工作制度的；

（二）每個季度內未召開安全生產工作例會，研究本地區安全生產工作的；

（三）未建立健全本地區安全生產目標管理責任制，并組織考核獎懲，以及未實行“安全生產一票否決制”的；

（四）未部署、督促有關部門、機構和下一級人民政府在本內開展兩次以上安全生產大檢查的。

第三十六條 地方各級人民政府有下列情形之一的，由上一級人民政府責令下一級人民政府限期改正；逾期未改正的，對有關人民政府主要負責人、分管負責人依法給予警告或者記過的行政處分；情節嚴重的，依法給予記大過或者降級的行政處分：

（一）未建立職責明確的安全生產綜合監督管理機構或者未確定專職安全生產監督管理人員的；

（二）未部署、督促有關部門、機構和下一級人民政府依法整治、關閉不具備基本安全生產條件的生產經營單位或者取締非法生產經營單位的；

（三）未按規定督促有關部門、機構和下一級人民政府落實重大、特大事故處理決定的；

（四）未及時研究、解決有關單位和個人報告的安全生產重大問題的。

第三十七條 地方人民政府及有關部門和單位對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對其主要負責人、分管負責人和直接責任人依法給予降級或者撤職的行政處分。

第三十八條 對檢舉、揭發事故的單位或者個人打擊報復的，對直接責任人依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第三十九條 對重大、特大安全事故隱患未按規定進行防范、監控、整治的，按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監督管理辦法》的規定，依法追究有關人民政府及部門和單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的行政責任。

第四十條 依法對涉及安全生產事項負責行政許可的地方各級人民政府部門或者機構違反有關規定，有下列情形之一的，對其主要負責人、分管負責人和直接責任人，根據情節輕重，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：

（一）未依照法律、法規、規章和有關標準、規程規定的安全生產條件進行審查，致使不符合法定安全生產條件的生產經營單位取得批準的；

（二）弄虛作假、勾結串通，致使不符合法定安全生產條件的生產經營單位取得批準的；

（三）對未依法取得批準，擅自從事有關生產經營活動的，發現或者接到舉報后未依法予以查封、取締或者予以處理的；

（四）對已經依法取得批準的單位或者個人未按規定實施安全生產監督管理，或者發現其不再具備安全生產條件而未依法撤銷原批準的。

第四十一條 中小學校違反有關規定，有下列情形之一的，按照學校隸屬關系，對縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要負責人和分管負責人，縣（市、區）教育行政主管部門主要負責人、分管負責人和直接責任人，依法給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；對中小學校校長依法給予撤職的行政處分，對直接組織者依法給予開除的行政處分：

（一）以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的；

（二）將學校場地出租，作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營、貯藏場所的；

（三）對經授權機構確認的D類危房不立即封存、拆除，并安排學生繼續使用的；

（四）組織學生集體外出活動，乘坐不具備交通運輸條件或者無駕駛證人員駕駛的車船以及安排學生超員乘坐車船的。

學校對無能力處理的重大、特大安全事故隱患，不及時向上級主管部門報告，并要求治理或者解決的，對校長依法給予記過、記大過或者降級的行政處分；因不及時報告而造成重大、特大事故的，對校長依法給予撤職或者開除的行政處分。

第四十二條 有下列情形之一的，對負有領導責任的設區的市、縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府以及街道辦事處主要負責人、分管負責人，分別給予警告或者記過的行政處分；情節嚴重的，給予記大過或者降級的行政處分：

（一）設區的市發生一次死亡20人以上或者社會影響惡劣事故的；

（二）縣（市、區）發生一次死亡10人以上事故的；

（三）鄉（鎮）、城市街道發生一次死亡3人以上事故的。

政府主要負責人、分管負責人因工作失職、瀆職造成管轄范圍內發生上述事故的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第四十三條 有下列情形之一的，對有關責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：

（一）對事故處置不及時，造成事故損失擴大的；

（二）干涉、阻撓事故調查處理及行政責任追究的。

事故發生后，有關責任人員能夠迅速采取措施，將事故損失降到最低程度的，可對其從輕處分。

第七章 附則

第四十四條 本規定所稱“以上”，包含本數；所稱“以下”，不包含本數。

第四十五條 本規定自2004年1月1日起施行。過去本省發布的有關安全生產事故調查處理及行政責任追究的規定與本規定不一致的，按照本規定執行。

發布部門：安徽省政府 發布日期：2003年12月09日 實施日期：2004年01月01日(地方法規)