第一篇：部長在第屆世界電信日紀念會上的講話

部長在第屆世界電信日紀念會上的講話

世界電信日

同志們、朋友們：

今天是第33屆世界電信日，國際電信聯盟確定今年電信日紀念活動的主題是“互聯網——挑戰、機遇和前景”，這是具有深刻意義的。這次紀念活動，又是全國群眾性的“科技活動周”的一個組成部分。我們應當遵照江澤民主席“弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科技知識、提倡科學方法”的要求，認真面向社會普及信息技術和網絡技術知識。互聯網是當前最富潛力的信息通信技術，已經給人類生活的各個方面帶來了顯著的影響。互聯網近年來在中國，處在蓬勃發展之中，正發揮著越來越重要的作用。

江澤民主席在有關講話中強調，要加快發展我國的信息技術和網絡技術，并在經濟、社會、科技、國防、教育、文化、法律等方面積極加以運用，努力在全球信息網絡化的發展中占據主動地位。“十五”計劃明確提出，大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，要以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展。江澤民主席的重要講話和“十五計劃”，對我國發展互聯網、推進信息化具有重要的指導意義。

互聯網的發展，為我國信息產業的發展提供了難得的機遇。它使我們能夠更多、更快、更直接地利用國外先進技術和資金，對我國調整產業結構、增強創新能力、改善人民生活、提高國民素質、提升國際競爭力，將起到很大的推動作用。同時也要看到，信息產業已成為全球經濟中競爭最激烈的領域，面對發達國家的技術、資金和市場優勢，我國還存在明顯的差距。西方國家和敵對勢力不斷利用網絡進行意識形態滲透，國內網絡犯罪、有害信息傳播等問題也日益突出。我國在推進信息網絡化、維護信息安全方面，面臨著巨大的壓力和挑戰。

為此，我們要認真貫徹江澤民同志提出的“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，深入研究信息網絡化的特點和規律，變壓力為動力，化挑戰為機遇，發揮后發優勢，努力推進國民經濟和社會生活信息化。

一、發展互聯網，要取人之長，探索適應我國國情的發展道路

發展互聯網，應認真學習借鑒發達國家的先進經驗，以加快自身的發展。但也必須看到，發達國家的經濟全球化和信息化，建立在經濟高度發達的基礎之上；而我國目前工業化還未實現，農業、第三產業還很落后，生產力水平與發達國家有很大差距。信息通信基礎設施不完善，信息資源的開發、應用和普及程度不高，國民文化素質與信息意識也無法與發達國家相比。這就決定了我國發展互聯網，不能照搬發達國家的模式；研究問題、制定政策，必須充分考慮現階段我國經濟、社會、技術、管理、教育等的實際情況，將借鑒國外經驗與尊重本國國情結合起來，取人所長，探索一條適合國情的發展之路。

根據各國發展互聯網的經驗教訓，我國在發展互聯網過程中，必須重視統籌規劃。現在各方面發展互聯網熱情很高，接入網建設、信息資源開發等領域生機勃勃，這無疑是很好的。但無論國家還是企業，投資時應當充分考慮潛在的風險，力戒一哄而起、又一哄而散。發展互聯網，諸如體制標準、域名管理、數據庫資源的開發共享等有關工作，必須保持集中統一。只有這樣，才能事半功倍，以最小的投入獲得最大的效益。

二、發展互聯網，要正確處理發展網絡經濟與改造傳統產業的關系

物質經濟增長是人類社會生存和發展的基礎。科學發現和技術發明，可以促進物質經濟增長，推動生產力不斷發展，但每一次技術進步，都只能改善、提高物質經濟增長的方式和效率，而不能取代物質經濟本身。互聯網作為新興生產力的杰出代表，盡管它在優化物質經濟增長方面具有不可比擬的重要作用，但它同樣不可能取代物質經濟增長。

當前要注意防止兩種傾向。一是認為只要有了“信息化”，就可以將工業、農業和第三產業取而代之，實現“非物質經濟增長”，我國就可以實現新的大躍進，與發達國家并駕齊驅。一是把互聯網說得一錢不值，認為網絡經濟不過是“泡沫經濟”。事實上，這兩種認識不僅脫離實際，而且十分有害。互聯網作為新興技術、新興產業，同其他事物一樣，必然是波浪式前進的。因此，無論在其蓬勃發展還是遭遇寒流時，我們都應當保持冷靜的頭腦。

網絡經濟的實質，是利用網絡進行經濟活動，電子商務實際上就是商務活動的電子化，其運作方式是信息流和物質流、資金流的有機統一。這一本質，決定了網絡經濟不是虛擬的，也要遵循經濟活動的一般規律，只有務實才能發展，只有同物質經濟、傳統產業結合才有生命力，也就是所謂“原子＋比特”、“鼠標＋水泥”。因此，我們要科學認識網絡經濟和傳統產業的關系，從打基礎入手，抓好傳統產業的改造升級，扎扎實實推進信息化建設。

三、發展互聯網，要把技術先進、功能完善的網絡作為重要基礎，重視信息資源的開發利用

突破帶寬的“瓶頸”限制，建設面向21世紀的國家信息基礎設

施，是發展互聯網的題中之義。要采用密集波分復用、第三代數字移動通信等各種先進技術，使網絡逐步演進為超大容量、靈活高效、經濟適用、安全可靠的寬帶高速信息網，滿足各種寬帶多媒體業務需求。“十五”期間，我國要建成世界上規模容量最大的固定電話網和移動電話網，大力發展高速互聯網，有效地緩解網絡帶寬“瓶頸”，為各部門、各行業的信息化建設，提供可靠的網絡平臺和優質服務，并促進網絡向廣大農村地區延伸，促進東、中、西部地區協調發展。

集中力量抓好信息資源的開發利用，應以政府上網、企業上網、家庭上網、學校上網工程為載體，積極推動經濟運行與宏觀管理部門發展信息應用系統，組織好重點領域信息資源的開發利用，鼓勵發展各類公共數據庫。根據市場需求發展各種類型的電子商務，抓緊解決相關的支付、認證、配送及安全等問題。加快利用信息技術改造傳統產業，促進產業結構調整和升級，促進農業、第三產業規模的擴大和效率的提高。

重視網上思想文化陣地的建設，建立“數字圖書館”、“數字博物館”，積極傳播將我國的優秀傳統文化、現代科學技術知識和國外的先進文化成果，將歷史上有代表性的典籍、文獻進行數字化處理，在網上廣為傳播，以建設優秀的網絡文化。要大力加強信息知識的普及教育，擴大社會電腦擁有量，提高上網普及率，以滿足人民群眾日益增長的信息需求。

四、發展互聯網，必須深化改革，形成有利于發展的市場環境

通信業已實現政企分開和產業重組，初步形成了市場競爭格局。通過改革，要促進信息產業的每一個環節，包括設備制造、網絡設施、軟件開發、通信服務、電子商務等，建立起充分、有效的競爭，優化資源配置，實現快速發展。同時，要加強宏觀調控，各部門、各地區發展互聯網，推進信息化，應從自身實際情況出發，以市場需求為導向，因地制宜，避免因一哄而起、盲目發展造成低水平重復建設和國家資源的浪費。

法制建設至關重要，有關電信管理、外商投資、網絡與信息安全等方面的法規要盡快出臺，建立能夠保證市場公平有效競爭的法律法規體系。抓緊制定信息化規劃、電子商務發展政策，完善互聯互通、市場監管政策，加強技術標準的制定，加大行業監管力度，促進公平、有效的市場競爭。

要在兼顧國家、企業、用戶三者利益的前提下，對電信資費進行有升有降的結構性調整，降低資費總體水平，促進和引導信息消費。根據國務院出臺的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，抓緊制定實施細則，以推動信息網絡化領域的技術創新。好范文版權所有

五、發展互聯網，必須加強網絡與信息安全管理

當前，網絡與信息安全日益重要，已從一個產業問題上升為事關國家政治穩定、社會安全、經濟增長和社會主義精神文明建設的全局性問題。信息與網絡只有安全，才能有強大的生命力，只有建立有效的網絡安全保障體系，才能使信息化建設健康發展。因此，必須克服忽視信息網絡安全的種種模糊認識，提高各級領導、網絡運營者、各應用單位對信息安全工作重要性和緊迫性的認識。

要進一步強化政府管理，加快信息安全立法進度，加強各部門協調配合，特別是要加大技術攻關力度，增加相關的投入，在網絡的建設中同時考慮網絡的安全措施，提高基礎網絡和各個應用系統的抗攻擊能力，并重視扶持信息安全專業服務機構的發展，加強相應的人才培養和宣傳教育。努力構筑一個技術先進、管理高效、安全可靠、建立在自主科研開發基礎之上的信息安全體系，以有效地監控有害信息，消除安全隱患，打擊網絡犯罪，為國家安全、社會穩定和經濟發展提供強有力的信息安全保障。

六、發展互聯網，要充分發揮中小企業的作用

互聯網產業是一個完整的鏈條。經驗表明，基礎設施層的競爭進展到一定時期，就應當大力推動業務開發和應用層的競爭，這樣產業鏈條的每個環節才能建立起競爭機制，才能適應不同水平、種類繁多的市場需求。我想在此著重強調的是，在繼續支持大型骨干企業發展的同時，要充分發揮中小企業在發展互聯網、推進信息化過程中的作用。

去年9月，國務院發布實施《中華人民共和國電信條例》，這為中小企業進入電信市場打開了方便之門。作為政府主管部門，進一步降低進入電信市場的門檻，讓中小企業在包括互聯網在內的信息產業大顯身手，與大型電信運營企業在各個環節開展競爭，有利于建立充分有效的市場競爭秩序，具有深遠的意義。這不僅能夠改善面向全體社會成員的電信服務，也便于政府部門的行業管理。好范文版權所有

中小企業富于創新精神和能力，在軟件研發、信息資源的開發應用、發展電子商務、開展遠程教育等方面，中小企業可以大膽創新，走前人不曾走的路。“十五”期間，經濟結構調整是一篇大文章，如果中小企業能夠在信息產業打出一片天地，既能拉動投資，又能刺激就業，無疑將寫下精彩的一章。大量中小企業進入信息產業，將有利于針對不同的用戶，提供客戶滿意的服務，為傳統企業的信息化改造助一臂之力。利用互聯網開展商務、教育活動，是亟待努力、充滿商機的領域，中小企業可以大膽開拓。

總之，發展互聯網，推進信息化，是一個跨世紀的系統工程，需要全社會的共同努力。在國家的統籌規劃和宏觀指導下，網絡運營、科研生產、信息應用等各方面企業應當積極參與，大力協同，以全面落實十五計劃提出的國民經濟和社會信息化戰略。

第二篇：在世界電信日紀念大會上的講話

各位來賓、各位朋友、同志們：

今天我們在這里隆重聚會，以“創建文明城市，構建和諧社會”為宗旨，以加快“數字化城市”建設為目標，共同祝賀第個世界電信日的到來。科學技術的進步，讓我們及早進入了信息社會；電信事業的發展，縮短了世界間的時空距離，并為經濟社會的快速發展提供了有力保障。從某種意義上說，人類社會所共同享有的現代物質和精神生活，很大程度上得益于無所不在的電信技術的普及。

市委、市政府非常重視現代通信業的發展，將其作為促進國民經濟信息化、加快經濟和社會協調發展、改善人民生活、營造投資環境的重要措施，制定實施了一系列加快全市通信業發展和信息化建設的政策措施。在市委、市政府和市信息化工作領導小組的領導下，在駐我市六大電信運營商的共同努力下，全市綜合通信能力和通信服務水平取得了顯著成績。我市電信運營商門類齊全競爭格局日臻完善。信息服務業發展勢頭良好有形市場日漸壯大。截至××年底，全市電話交換機總容量達到萬門，其中，固定電話容量萬門，用戶萬戶；移動電話容量萬門，用戶萬戶；國際互聯網用戶萬戶，綜合通信能力居全省上游水平。在此，我代表市委、市政府對各電信公司取得的非凡業績表示祝賀（更多精彩文章來自“秘書不求人”），向辛勤工作在電信戰線上的干部、職工致以崇高敬意向為我市電信事業發展做出貢獻的社會各界人士，特別是向廣大電信消費者，表示衷心的感謝

當前，我市文明城市建設進入攻堅階段，“數字化城市”是文明城市的重要標志。數字城市、電子政務的發展與運營商是相依相存，互為因果，互動發展的，沒有良好的信息化支撐條件就沒有數字城市、電子政務，沒有政府的主導和推進數字城市、電子政務，也就沒有運營商的可持續發展。在世界電信日來臨之際，提以下幾點希望和要求：

一、認清形勢，提高認識，推進全市信息化進程。黨的xx大強調“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。”加快推進信息化建設對于提高政府行政效率、全面提高政府管理和服務水平建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有重要保障作用。各電信運營商是信息化建設的主力軍。因此要以推動信息化建設為己任，要堅持以需求為導向、以應用促發展的原則以公眾服務為主體將信息化建設與經濟建設和文化建設緊密聯系起來，使我市快速進入網絡社會，促進政府與社會的有效溝通和結合，推動“陽光政府”建設，促進經濟增長方式的根本性轉變，推動全市經濟社會健康發展。

二、依法經營，自我約束，自覺維護我市電信市場秩序。希望各運營商再接再厲，自覺遵守《市電信運營企業自律公約》，嚴格內部監督管理措施，建立內部責任制，自覺維護電信運營企業自身和全行業社會形象，尊重消費者的選擇權，共同規范互聯互通行為，共同規范市場經營行為，嚴格執行有關電信資費管理的規定，共同規范電信建設行為，共同規范電信安全管理行為。競爭有序，雙贏多贏；不正當競爭，雙虧多虧。望各運營商自我約束，多方監督，共同維護全行業和社會公眾利益，反對不正當競爭行為，自覺維護我市電信市場秩序。

三、希望各運營企業以這次慶祝活動為契機，堅持以人為本，以廣大人民的根本利益為出發點，用心服務，傳遞真誠，使社會公眾得到更加快捷、高效的服務。堅持以市場為導向，加強對新技術新業務的引導，滿足經濟社會和人民群眾日益增長的通信需求。加快發展信息通信建設，特別是加快發展農村通信，培育農村通信市場，因地制宜推進農村信息化建設，促進城鄉協調發展。各電信運營企業間加強溝通促進合作，共同推動我市經濟建設。

四、希望廣大通信行業工作者要加強自身修養，提高自身素質，愛崗敬業，干事奉獻，充分發揮自身優勢，秉承為經濟發展、為群眾服務的宗旨，內強素質，外樹形象，加強行風建設，改進服務質量，做精神文明的傳播者、先進文化的建設者，做我市政治文明、物質文明和精神文明的標兵，推進我市文明城市建設。

電信信息產業的發展與社會經濟和人民群眾的生活息息相關，希望全市電信行業的同志們，堅持求真務實的科學態度，創新工作思路，從全局的高度統籌規劃，以可持續發展思路，擬定科學的發展策略，協調多方關系，注重整體功能，合理布局，以取得最佳社會經濟效益，促進我市城市信息化、現代化建設，為創建大、新、文明再做新貢獻。

第三篇：在第屆世界電信日紀念大會上的講話

在第屆世界電信日紀念大會上的講話

世界電信日

各位來賓，同志們、朋友們：

今天，我們大家在這里紀念第37屆世界電信日。首先，我代表信息產業部，代表王旭東部長，向各位來賓表示熱烈歡迎，向全行業的廣大干部職工表示親切的慰問，向關心、支持我國電信事業發展的社會各界人士,特別是全國億萬電信消費者表示衷心的感謝。

今年世界電信日的主題是：行動起來，創建公平的信息社會。我們認為，信息社會應該是一個信息技術廣泛應用、信息服務全面發展的社會，一個人人都能普遍惠及、各國都能充分受益的社會。當前，信息通信技術不斷取得新的進展，經濟全球化和信息網絡化趨勢日益明顯，但與此同時，“數字鴻溝”也在不斷加深。加快發展信息通信業，創建公平的信息社會，是世界各國都共同面臨的一個挑戰。

我國自改革開放以來，信息通信業實現了跨越式的發展。目前，電話用戶總數已達到6.74億戶，其中固定電話用戶3.25億戶，移動電話用戶3.49億戶，網絡和用戶規模居世界第一位。互聯網上網人數達到9880萬戶，居世界第二位。各種新業務迅猛發展。今年一季度，移動電話短信息發送量達到672.1億條，同比增長39％；Ip電話通話時長達307.4億分鐘，增長16.8％；寬帶上網用戶新增348.4萬戶，總數達到2833.1萬戶。各電信運營企業推出的新業務有30種之多。信息通信業的持續快速發展，有力地推動了我國信息化水平的不斷提高和信息技術的廣泛應用，在促進經濟結構調整、改造和提升傳統產業、改善人民生活等方面發揮了重要作用。

在信息通信業的發展當中，我國政府始終高度重視通信的協調發展，并采取了一系列的政策措施，加快農村、偏遠地區及中西部的通信發展步伐。特別是2004年以來，信息產業部會同國家有關部門，采取分片包干的形式，在全國范圍內組織實施“村村通電話”工程，對于促進農村通信的發展起到了積極作用。在各電信運營企業、電信監管部門及各級地方政府的共同努力下，2004年共有9357個行政村新開通了電話，全國通電話行政村總數達到62.8萬個。今年一季度，全國新增電話用戶中，農村用戶占到25.4％，比上年同期高出1.5個百分點。

但是，我們也清醒地看到，我國信息通信業的總體發展水平還不高，技術業務創新能力和核心競爭力還不強，尤其是全國還有5萬多個行政村尚未開通電話，促進協調發展、實現普遍服務的任務還相當艱巨。為此，我們要堅持以人為本，進一步樹立和落實科學發展觀，按照建設和諧社會的要求，充分發揮信息通信技術、網絡和服務的作用，推動經濟社會的協調發展。

一是進一步加快發展，為信息社會建設提供有力支撐。解決當前我國信息通信業發展當中存在的種種不夠全面、不夠協調的問題，最根本的還是要靠加快發展。要繼續推進實施電信強國戰略，進一步完善信息基礎設施，提高我國信息通信業的綜合實力，為建設信息社會提供網絡、技術和服務支撐。要樹立信息服務業大行業的觀念，不斷提升服務信息化的能力和水平，以更好地滿足社會不同層次的信息通信需求。

二是緊緊圍繞社會需求，大力推動新技術新業務發展。全球信息通信業目前正面臨向下一代網絡的過渡。要適應當前新技術新業務不斷涌現、不同技術和業務加快融合的趨勢，加強研究，積極引導，穩步推進，協調發展。要積極推動新技術新業務的開發，加大推廣、普及和應用工作力度，以更好地滿足經濟、社會各領域信息化建設的需求。落后地區也要抓住信息通信技術發展帶來的機遇，充分發揮后發優勢，努力實現趕超，促進協調發展。好范文版權所有

三是堅持以人為本，使社會公眾從電信發展改革中得到越來越多的實惠。不論是行業規劃、市場監管還是企業運營，都要從社會利益最大化的角度考慮問題，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。要繼續積極穩妥地推進電信資費管理方式的改革，逐步建立和完善資費的市場形成機制，使廣大消費者得到實實在在的利益。要真正把改善服務放在突出重要的地位，以解決消費者反映強烈的服務熱點問題為突破口，著力提高服務水平，切實維護用戶的合法權益。

四是采取有效措施，加快農村通信發展。解決好農村地區通信發展滯后的問題,對于促進農村地區社會經濟發展、提高我國信息化整體水平具有重要的意義。要積極推動建立電信普遍服務基金，并繼續抓緊實施“村村通電話工程”，確保年底以前全國95％以上行政村開通電話。同時，要引導企業參與，開發適用技術，積極探索形成一個各方面廣泛參與，既符合市場經濟規律，又適應農村特點的長效機制，促進城鄉通信的協調發展。好范文版權所有

五是積極營造良好的環境，促進行業和諧發展。要加強政策引導、管理和規范，從市場準入、資源配置、標準制訂等方面

給予支持，為信息化建設創造良好的政策環境。要進一步深化電信體制改革，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，規范市場行為，維護市場秩序，努力創造公平公正、有效有序的市場競爭環境。特別是要加強立法工作，形成政府依法監管、企業依法經營、消費者依法維護自身權益的局面。

同志們、朋友們，創建公平的信息社會，是全球面臨的共同課題，也是信息通信行業義不容辭的社會責任。讓我們大家切實行動起來，積極務實，開拓創新，為實現信息通信業的全面、協調和可持續發展，為建立一個公平、和諧、美好的信息社會而努力奮斗

第四篇：在紀念"世界水日"座談會上的講話

在紀念“世界水日”座談會上的講話

2007年世界水日領導講話

王首萌在紀念“世界水日”座談會好范文，全國文秘工作者的114上指出：要充分認識加強水資源管理的重要性，切實做好水資源的開發利用工作，最大限度地為安徽經濟社會可持續發展服務

3月20日，省水利廳邀請了省人大、省政府、省政協和省直有關部門領導、有關水利老專家，以及有關新聞單位在肥舉辦了紀念“世界水日”座談會。省政府副秘書長王首萌指出：要充分認識加強水資源管理的重要性，切實做好水資源的開發利用工作，最大限度地為安徽經濟社會可持續發展服務。

在發言中王首萌指出：開展“世界水日”和“水法宣傳月”的宣傳活動目的是讓全社會都能夠從我國是一個水土資源貧乏、人口眾多、自然災害頻繁的基本國情來認識水問題的重要性，提高全社會關心水、愛惜水、保護水成為社會的基本規范，使每一個公民自覺參加水利建設，參與水資源管理。

在談到如何做好水資源管理工作時，副秘書長王首萌強調：

一要充分認識加強水資源管理的重要性。要從水的本質特性、缺水的現實、由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變和水資源利用由粗放型向集約型兩個轉變、以及加強水資源統一管理是《水法》賦予我們的基本職責的高度來充分認識加強水資源管理的重要性。

二要抓住重點，把加強水資源統一管理工作落到實處。加快立法，完善水利政策法規，改革現有的水資源管理體制，要認真轉變職能，把政策法規工作作為全局性、牽頭性的工作抓緊抓好，學會運用政策法規手段規范全社會的水事行為，管理水事活動，以政策法規全方位地推動水利改革與發展。同時要加強市場機制在水資源配置和保護中的基礎作用，在建立水資源價值核算體系的基礎上，實施反映資源稀缺程度的新水價、電價，完善水資源有償使用制度。按誰占用，誰負擔的原則，探索建立水環境容量有償占用制度。

三要認清形勢、理清思路，扎實工作，積極做好水資源工作。要認清水資源問題已成為影響我省經濟社會進一步發展的嚴重制約因素，加強水資源管理應作為水利部門的一項基本任務。要意識到實現水資源優化配置和水資源可持續利用是做好水資源工作的根本目標和任務。水資源優化配置，滿足經濟社會發展對水資源的需求，通過實現水資源可持續利用，來支撐社會經濟可持續發展。要繼續推進城市水務管理體制改革，研究完善水務管理機制；及時好范文，全國文秘工作者的114總結經驗，解決改革中暴露出的問題；加強人才培養和隊伍建設，提高管理水平。為水資源各項管理工作提供體制保證。要搞好水資源監測站網規劃，加強能力建設，提高監測水平，增強服務意識。

第五篇：在世界電信日紀念會議上的發言

各位來賓、同志們、朋友們，我講話的主題是“以科學發展觀指導電信業協調發展”

今天，我們在這里舉行每年一度的世界電信日活動。首先，我代表信息產業部，向參加這次活動的各位來賓表示熱烈的歡迎，向為我國電信事業發展做出貢獻的廣大職工、社會各界人士，特別是向億萬電信消費者，表示衷心的感謝。今年世界電信日的主題是“promotingglobalcybersecurity”，中文名稱為“推進全球網絡安全”。這個主題具有鮮明的時代特征，它突出地反映了在經濟社會發展中，在人類普遍關注的可持續發展問題上，信息通信和信息化建設所起到的積極作用。我國正在全面建設小康社會，大力發展信息通信技術、網絡和服務，可以有效地提高經濟運行效率、優化產業結構、降低能源與環境成本，對促進經濟社會全面、協調、可持續發展，具有重要的意義。

改革開放以來，我國電信業和電子信息產業快速發展，到2003年底，信息產業增值家值gdp的比重達到6。固定電話和移動電話用戶總量均位居世界第一位，普及率分別達到20.5和20.8，互聯網用戶位居世界第二位，網絡技術層次進入世界前列，各類新業務迅猛發展。各個領域的信息化建設也取得了長足的進步。電信業與整個信息產業的發展，促進了先進生產力的發展，先進文化的傳播和人民生活質量的改善，成為中國經濟社會發展的重要驅動力量。

但同時也必須看到，我國信息產業整體素質和核心競爭力，與發達國家相比還有明顯差距，在為經濟社會發展服務方面還存在諸多的不適應。為此，我們要樹立和落實科學發展觀，采取切實措施，以自身的協調發展，推動經濟社會的協調發展。

一、協調發展為著力點，積極務實地推進電信強建設。

面對國內外新形勢帶來的機遇和挑戰，中國電信業的發展，要堅持質量、效益、速度、規模并重，轉變經濟增長方式，增強核心競爭力，在繼續做大的同時努力做強，向電信強國目標邁進。這是一個歷史性的轉變，是一個長期、漸進的過程，需要幾代人的努力。當前，要抓緊“十一五”的計劃的研究制定，針對行業發展中各種不夠全面、不夠協調的矛盾和問題，從規劃、政策等方面加以引導、調控、規范和完善，促進行業協調發展。

二、是堅持以人為本，使社會公眾從電信發展改革中得到越來越多的實惠。

電信屬于服務業范疇，是為社會公眾提供信息通信服務。不論是行業規劃、市場監管，還是企業運營，包括互聯互通等工作，都要以最廣大人民的根本利益為出發點。我們將按照這一原則，堅固各方利益關系，繼續積極穩妥地推進電信資費管理方式的改革，逐步建立資費的市場形式機制，使廣大消費者從電信業的發展和改革中得到實實在在的好處。

三、是加快發展農村通信，努力縮小城鄉“數字鴻溝”。

電信業帶有明顯的普遍服務特征，要從促進解決“三農”問題的高度，針對市場競爭新情況，研究探索發展農村通信的新思路、新機制、新舉措。目前，信息產業部正在配合有關部門抓緊建立電信普遍服務補償機制，并加快實施“村村通電話”工程，開發適合農村特點的通信技術，采取有效措施積極推動。同時進一步加強規劃、政策指導，根據不同地區經濟發展狀況，培育農村通信市場，因地制宜推進農村信息化建設，促進城鄉協調發展。

四、是堅持市場導向，加強對發展新技術新業務的引導。

針對全球信息通信向下一代網絡過渡的情況，信息產業部要通過發展規劃、技術政策來宏觀引導，推動新技術新業務健康發展。從國家整體利益出發，按照統籌兼顧的原則，積極務實的推動第三代移動通信的發展。目前，第三代移動通信的技術和網絡實驗及政策研究等工作正在抓緊進行。

五、是堅持統籌兼顧，推動經濟和社會領域信息化協調發展。要在繼續加快經濟領域信息化建設的同時，著力推進社會領域的信息化應用，使兩個方面協調發展。研發部門要大力開發各種先進適用的硬件和軟件產品。電信部門要充分發揮網絡和服務優勢，積極通過各部門發展各類信息服務，充分發揮信息通信技術在管理管理公共事務和抗御各種災害等方面的作用。

六、是轉變政府職能，創造一個公平公正、有效有序的市場競爭環境。

當前，電信業面臨的技術、市場和競爭環境發生了深刻變化，政府部門要適應新的形勢，堅持依法行政，綜和運用法律、經濟、行政、技術手段，切實把工作著力點轉到引導、規范、監管、服務上來。要進一步加強市場監管，整頓和規范電信市場秩序，特別是要加強立法工作，形成政府依法監管、企業依法經營、消費者依法維護自身權益的局面。

朋友們、同志們，發展信息產業，推進信息化建設，是我國實現可持續發展的必由之路，讓我們攜起手來，開拓創新，扎實工作，為實現信息產業由大到強的轉變而努力奮斗。

謝謝大家！