第一篇：鄉(xiāng)依法行政經(jīng)驗交流材料

推進依法行政 構建和諧鄉(xiāng)村:近幾年來，××縣××鄉(xiāng)著力推進依法行政，有效地促進了和諧鄉(xiāng)村建設。今年1－5月，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起赴京（省、市、縣）上訪事件，基本上做到了小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧平安，黨群干群關系融洽的良好局面。我們的主要做法是：

1、加強學習培訓，提高干部法制意識。鄉(xiāng)級政府是

國家法律和政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的具體維護者，也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的具體領導者和組織者。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到鄉(xiāng)干部依法行政的重要性，結合工作實際，狠抓了黨員干部對法律知識的學習。一是鼓勵干部參加學歷教育。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府通過采取補貼鄉(xiāng)干部在職學習學費的辦法，鼓勵鄉(xiāng)干部參加黨校法學函授教育和參加法學自學考試；二是強化實用法律知識培訓。鄉(xiāng)政府每年定期舉辦兩期實用法律知識培訓班，邀請縣公、檢、法、司等單位的領導或法律專家進行授課，同時，每年選派干部參加市、縣普法辦舉辦的各種法律知識培訓，不斷更新干部的法律知識，提高干部依法行政的能力和水平；三是嚴格普法考核。鄉(xiāng)普法辦每半年對鄉(xiāng)干部的學法筆記進行一次檢查，并組織鄉(xiāng)干部進行法律知識閉卷考試，將考試及檢查得分納入鄉(xiāng)干部績效考核，與鄉(xiāng)干部年終評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

2、依法科學決策，優(yōu)化行政管理方式。鄉(xiāng)黨委、政府結合工作實際，科學規(guī)范了決策程序，并嚴格按程序決策辦事。重大決策前先由鄉(xiāng)分管班子成員或站所負責人提出決策草案，然后提交鄉(xiāng)黨政班子會集體研究，采取少數(shù)服從多數(shù)的方法討論通過。比如對涉及3000元以上開支的事項，規(guī)定均須通過班子會研究決定，有些還按照有關規(guī)定呈報上級單位審查批準；對于法規(guī)性文件，下文前均要提交鄉(xiāng)普法辦和鄉(xiāng)人大進行合法性審查。

3、公開政務村務，接受社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及各行政村均開辟了政務公開欄或村務公開欄，對行政執(zhí)法活動中涉及群眾最關心、最現(xiàn)實的問題（如審批、許可、發(fā)證、收費、處罰等），實行每季一公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督。此外，每年邀請縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、客商、群眾代表，對鄉(xiāng)、村、站所工作進行評議，對評議倒數(shù)后三位的村、站所給予黃牌警告，并對負責人進行責任追究。

4、堅持“以法為綱”，突出程序優(yōu)先原則。在鄉(xiāng)干部中造濃“實體處理盡管正確，但程序違法，其結果也是行政違法”的氛圍。比如：在村委會換屆選舉工作中，明確鄉(xiāng)政府與村委會之間不是領導與被領導的關系，而是指導和被指導的關系，村里成立選舉委員會主持選舉工作，并履行認定選舉行為合法性和選舉結果有效性的職責，鄉(xiāng)政府在程序上沒有越俎代庖，切實保障村民民主權利；在人口與計劃生育工作中，對涉及征收社會撫養(yǎng)費，如遇拒不上交者，鄉(xiāng)政府不是采取強制執(zhí)行的辦法，而是啟動法律程序，請求縣人民法院依法強制征收。

5、整合行政資源，成立便民服務中心。為方便群眾辦事，鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)便民服務中心，搭建政府同群眾聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)便民服務中心有26個相關職能站所和工作人員集中辦公，來上門辦事的群眾僅在中心就可以辦完。鄉(xiāng)便民服務中心對能夠解決的，當場予以解決；對一時難以解決的，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，把問題及時轉交相關職能部門辦理，限期解決。

6、完善維穩(wěn)機制，及時調(diào)解矛盾糾紛。一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心。實行兩塊牌子一套人馬，進一步完善維穩(wěn)工作機制，對矛盾糾紛的調(diào)解做到反應靈敏、處置快捷。二是聘請民情信息員。在老同志、老黨員、老干部中聘請了60多名民情信息員，專職收集各類民情信息，暢通了信息渠道。三是成立有關村民組織。結合新農(nóng)村建設，建立村級理事會10個、專業(yè)協(xié)會3個、村級“模擬法庭”10個，這些新經(jīng)濟組織和村民自治組織與鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心、矛盾糾紛調(diào)處中心實行聯(lián)動，進一步促進了群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進了農(nóng)村基層民主法治建設。據(jù)統(tǒng)計，自該鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心建立以來，全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素同比下降15%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達95%，未出現(xiàn)一起因不穩(wěn)定因素而導致矛盾激化或事態(tài)擴大的現(xiàn)象。

7、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提供依法行政保障。實踐證明，凡市場經(jīng)濟不發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)，干部群眾的法律意識相對比較薄弱。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，做大財政蛋糕。2007年，全鄉(xiāng)財政收入比2004年翻了一番，開放型經(jīng)濟也得到長足發(fā)展，僅2007年就引進客商企業(yè)5家，實際到位資金8000萬元，較好地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動農(nóng)民“洗腳上岸”。同時，大力培植 “草根經(jīng)濟”，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識。

第二篇：依法行政經(jīng)驗交流材料

狠抓制度保障彰顯依法行政

——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料

近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領導，在市政府法制辦的指導下，堅持以服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為中心，認真宣傳貫徹落實各項法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵55項，四年兩次被評為省級文明單位，連續(xù)8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設工作先進單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領導和同志們作一匯報。

一、加強組織領導，確保依法行政工作深入開展

推進依法行政，是實踐“三個代表”重要思想，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進一步健全了法制機構、完善了各項制度，提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。

1、建立健全機構。按照市機構改革“三定方案”，我局設立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設副科長一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購置了攝像機、照相機。政策法規(guī)科具體負責全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機構負責指導監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責任制和“兩錯”責任追究工作。今年，積極運作，申請成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強化XXXX動態(tài)巡查和各種違法案件查處，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強了基層XXXX所建設，按照我局計劃，用3年的時間，將全市的XXXX所分期分批地建設成為規(guī)范化、標準化的XX所。

2、認真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩(wěn)定推進，逐步提高廣大干部依法行政的自覺性，我局制定了《全面推進依法行政工作實施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計劃》。按照市政府的要求，結合我局實際，我們狠抓各項工作的落實，嚴格執(zhí)法，使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實施。以制度建設為突破點，加強規(guī)范化管理。認真貫徹落實上級行政許可配套制度，結合我局實際，制定出臺了《對被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關于聽取行政許可申請人陳述申辯規(guī)定》等六項配套制度，嚴格按照法定程序和法定條件實施行政許可，所有行政征收均按照法定項目和標準進行。今年3月，全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊來我局檢查工作，對我局的政務大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價。

3、加強法律法規(guī)培訓。一是積極開展領導干部學法和公務員培訓。每年選派執(zhí)法部門的干部參加XXXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓；在全市XXXX系統(tǒng)開展法律法規(guī)學習月活動，使全體干部職工普遍接受一次法律知識培訓，及時掌握了國家、部、省廳最新出臺的有關政策法規(guī)；每當國家和部、省廳出臺新的法律法規(guī)，我們都舉辦各種培訓活動，據(jù)統(tǒng)計，全市XXXX系統(tǒng)干部學法和公務員培訓每年人均達42學時，全市XXXX系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強干部職工的業(yè)務考核和培訓工作。幾年來，組織干部職工進行了英語、計算機、信息網(wǎng)絡等各項業(yè)務培訓20余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓8次，組織全系統(tǒng)進行黨紀、政紀知識競賽，對市局科以上干部和各縣（市、區(qū)）局班子成員進行了業(yè)務和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測試，對測試結果進行單位和個人排名次，在全市XXXX系統(tǒng)內(nèi)通報。三是認真訂購有關書籍。為了使廣大干部職工認真落實好《行政許可法》，正確地運用各種法律、法規(guī)，我們訂購了《XXXX政策法規(guī)匯編》等書籍發(fā)給每一個干部。

4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市XXXX法制工作要點》，在普法對象上，堅持面向領導，面向社會，面向基礎，面向管理相對人。在普法方法上采取在廊坊日報上進行知識答題賽、電視上進行講座、開展送法下鄉(xiāng)、設法律法規(guī)流動宣傳站、設立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6

第三篇：2010鄉(xiāng)依法行政工作總結

2010**鄉(xiāng)依法行政工作總結

2010，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的文件精神，全面推進依法行政，努力建設法治政府，在加強制度建設，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、加強組織領導，深入學習貫徹有關法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強對依法行政工作的領導，鄉(xiāng)政府印發(fā)《**鄉(xiāng)2010依法行政工作計劃》，對全鄉(xiāng)依法行政工作進行了分解，責任落實到位。在加強組織領導工作的同時，全鄉(xiāng)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動，對安全穩(wěn)定辦、計生辦、國土建設辦、財政所等部門的執(zhí)法人員分別開展了不少于4次的集中法制培訓，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣；其他部門、系統(tǒng)也積極在本鄉(xiāng)組織開展了有關法律法規(guī)的學習培訓活動。

為搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭，開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法 1

行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強，為全面推進依法行政、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。

二、積極推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。組織實施了新一輪政府機構改革，進一步理順了部門職能，嚴格了機構編制管理，完善了機構編制、人員計劃和經(jīng)費管理相互配套、協(xié)調(diào)運轉的管理體制。

積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鄉(xiāng)各機關、各條線單位非常重視，積極利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等公共媒體將各類政務信息予以公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

三、建立完善行政層級監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

為及時了解和解決在貫徹實施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題，各級行政機關采取專門檢查與日常檢查相結合，單位自查與上級抽查相結合等方式，適時組織開展行政執(zhí)法檢查活動。組織開展了《土地管理法》、《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實施情況的檢查工作。

近年來，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進展，但也

2要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生；對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。**鄉(xiāng)人民政府 2010年12月27日

第四篇：法制部門依法行政經(jīng)驗交流材料

20**年以來，為貫徹落實省政府《關于印發(fā)20**省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設。

一、認真組織學習和調(diào)研，充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關于印發(fā)20**省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件，為推進此項工作奠定理論基礎。

其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經(jīng)，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時，局領導又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調(diào)查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。我們認為，要以“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。

一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。

二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強指導，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建

“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和**號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展

“依法行政示范單位”評比活動，經(jīng)審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。

同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。

目前，經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。

四、細化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。

在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神的要求，結合《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現(xiàn)法制政府的目標打下堅實的基礎。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經(jīng)驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。

五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施

20**年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協(xié)商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:

(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。

完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發(fā)展。

(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。

把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據(jù)行政機關性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。

堅持行政執(zhí)法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監(jiān)督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。

認真實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監(jiān)督和制約。通過嚴格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。

有權力就必須有監(jiān)督。要使行政機關和工作人員置于權力機關、專門行政機關、司法機關、社會團體、人民群眾、社會輿論的監(jiān)督之下。切實貫徹有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容，不斷拓展監(jiān)督層面，不斷探索監(jiān)督方式，不斷改進監(jiān)督手段。通過明查暗訪、案卷評查、開門評議、問卷調(diào)查、受理投訴舉報等活動，全面監(jiān)督行政機關履行法定職責情況。針對違法情形，及時予以糾正。變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。努力消除因利益驅動而造成的侵權行為。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機關正確實施行政法律規(guī)范。

今年是我市依法行政示范單位創(chuàng)建活動中的關鍵階段，就我市開展情況來看，目前仍在探索和完善，以及完善制度階段。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項很好的活動。我們將在省政府法制辦的指導下，按照市政府的統(tǒng)一部署，不斷進取，勇于探索，圓滿完成依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

第五篇：新田鄉(xiāng)2011依法行政工作計劃

新田鄉(xiāng)2011依法行政工作計劃

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進我鄉(xiāng)依法行政，建設法治政府的進程，結合工作實際，制定如下工作計劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀。堅持黨的領導，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進我鄉(xiāng)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調(diào)整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。加強我鄉(xiāng)的法治工作機構建設，配備得力干部，充實法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素-1-

質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應全面推進依法行政的需要。

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度，切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1．嚴格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷）考核機制，落實依法行政責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。

2．嚴格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列

權利，以及規(guī)范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政的重點，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強行政工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，健全和完善行政工作人員法律知識培訓考核制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式，有計劃、有針對性地加強行政工作人員法律知識和業(yè)務技能的培訓、考核，并組織參加考試，做到行政執(zhí)法證應領盡領。同時，將行政工作人員的行政行為，執(zhí)證上崗情況作為個人日常工作考核的重要內(nèi)容之一，并建立規(guī)范的行政執(zhí)法人員管理檔案。

（五）完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強專門監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度，貫徹實施《行政復議法實施條例》，重視行政復議在化解行政爭議中的作用，暢通復議渠道，規(guī)范復議程序，提高復議質(zhì)量，加強行政復議能力建設。強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規(guī)定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查

信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

（一）鄉(xiāng)機關各辦、所要根據(jù)計劃，結合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

（二）鄉(xiāng)依法行政工作領導小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經(jīng)常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鄉(xiāng)機關工作人員要認真參加專業(yè)培訓和學習，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務水平，根據(jù)崗位依法行政實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執(zhí)法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

二〇一一年二月二十日