第一篇:XX鄉2012年上半年依法行政工作總結
XX鄉2012年上半年依法行政工作總結
2012年上半年,XX鄉在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的精心指導下,全面落實科學發展觀和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,以突出服務科學發展、創新體制機制、強化基層基礎為重點,深入推進依法行政,切實抓好依法行政各項任務的落實。現將上半年依法行政工作小結如下:
一、推進依法行政,建設法治政府。
(一)、貫徹落實依法行政工作。積極開展依法行政主題宣傳活動,在全鄉廣泛開展依法行政宣傳活動,讓社會更多更好地了解法治政府建設情況,更加關心支持法治政府建設工作,同時更加主動地監督法治政府建設的進程。對我鄉推進依法行政、建設法治政府情況進行調研、總結。
(二)、建立健全行政執法責任制。進一步完善行政執法公示、告知等制度,完善執法程序和行政執法機制,實施《行政執法責任制度》、《行政執法責任監督制度》、《行政執法評議考核辦法》等相關考核制度,加強對行政執法部門及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的監督、考核并將考核結果納入年終績效考核范圍,深化依法行政工作。
(三)、深化推進權力陽光運行機制。通過鄉電子網站和櫥窗實行黨務、政務公開,讓所有的決策權和執法權在陽光下進行,廣泛聽取群眾對政府工作的意見和建議。完善政府信息公開,嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,定期更換,及時更新,擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監督。拓展鄉招投標工程、重大投資工程預決算等財政管理的領域和內容,切實提高政府工作的透明
度。確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
(四)、進一步完善行政決策機制。完善政府重大事項決策程序和議事規則的集體決策機制,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見,及時公布,全面推進重大決策合法性論證制度;今年我鄉對工業園區建設和土地增減掛鉤工作的村莊搬遷工程,多次進行了村居書記、村民及縣直相關職能部門的走訪、座談、論證,制定《村莊整體搬遷實施辦法》,向社會公告。
(五)、以“法治星甸建設辦實事”為載體,推進行政執法規范化建設。進一步依法規范和強化政府的社會管理和公共服務職能,完善勞動力就業和社會保障制度,建立健全農村養老保險和醫療保險制度等實事,認真履行政府職責,提升政府形象;同時規范行政執法部門的職能和權限。規范公共財政管理,完善相關制度,清理和規范行政機關、事業單位收費,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。
二、強化政府監督職能,進一步規范行政行為
(一)、嚴格審核規范性文件,做好政府規范性文件審查備案工作,杜絕因執行違法的規范性文件而導致的行政違法現象的發生,確保文件發布規范合理。
(二)、接受人大監督、政協民主監督和社會監督,完善監督機制,設立公示欄、意見箱、投訴舉報電話等,為公民、法人和其他組織實施監督創造條件,進一步完善了群眾舉報違法行為的制度。組織鄉人大代表、政協委員對全鄉的防汛水利工程、村莊搬遷等重點工程、安全生產情況進行了檢查,有效地促進了各項工作規范、健康的開展。
三、加強宣傳教育力度,提高各級領導干部的依法決策、依法行政、依法執政的能力
抓好重點對象的法制教育,堅持黨委中心組學法制度,進一步落實我鄉領導干部和公務員學法用法各項制度;抓好普法骨干的法制教育,組織其參與法制宣傳活動;加強對行政執法人員和村級主要領導進行相關法律知識培訓,抓好村民的法制宣傳教育工作,在農村開展“學法、懂法、守法、用法”為主要內容的普法教育,提高廣大群眾的法律意識和法律素質,讓全鄉的干群了解依法行政及法制工作,有效維護自己的合法權益,同時增強了群眾對行政執法部門的行政執法的監督意識。利用村居基層黨組織換屆選舉“公推直選”,加強對《組織法》的宣傳,弘揚法治、共保平安”綜治平安法治創建宣傳月活動,大力宣傳《體育法》、《勞動法》等相關法律知識。上半年,全鄉共舉辦法制宣傳月活動4次,舉辦各類學法培訓和講座10余場次,印發各類法律宣傳資料0.5萬份,張貼各類標語和掛圖80余張,開展廣場法律咨詢及
四進(進農村、進社區、進校園、進企業)活動12場次。
四、加大組織領導力度,推進依法行政工作
(一)、加強組織領導,健全工作網絡。鄉政府把依法行政工作擺在重要位置,列入議事日程,及時調整了XX鄉依法行政工作領導小組及辦公室,制定《XX鄉依法行政工作要點》,明確工作布署。進一步加強法制員隊伍建設,落實依法行政工作的協調指導和監督職能。同時在我鄉村居成立法治創建領導小組的基礎上,大力推進部門和村居建立兼職法制員隊伍,形成鄉、基層執法單位和居(村)委會二級法制工作網絡,依法規范行政執法權,大力推進執法規范化建設,增強公共服務能力。
(二)、加強執法隊伍建設,提高執法人員的依法辦事能力。年初,制定依法行政人員年度培訓計劃,嚴格學習考勤,使
執法人員熟練掌握法律法規、規章,提高他們運用相關法律、法規開展依法行政工作的能力。在開展執法過程中,我們將文明執法、熱情服務作為切入點,做到“持證上崗,亮證執法,文明執法”。
五、存在問題
(一)、執法主體的資格和人員構成仍有不合規定的情況,基層執法人員的素質和執法水平不高。
(二)、規范性文件的管理不夠有力。
(三)、執法部門輕程序的現象較普遍。
六、下半年工作打算
圍繞《XX鄉2012年依法行政工作要點》首先,繼續加強學習、宣傳、培訓和督促檢查力度,建全公務員法制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任工作人員進行依法行政專門培訓。同時加強執法人員的法律學習和業務學習,組織進行政治、法律、業務的學習,提高他們的法律素質。還要加強政府層級監督,大力推行行政執法責任制,加大監督檢查力度,進一步推進行政執法規范化建設。建立健全科學民主依法決策機制。推進依法科學民主決策,規范行政決策程序,創新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量。
第二篇:2010鄉依法行政工作總結
2010**鄉依法行政工作總結
2010,我鄉依法行政工作在鄉黨委、鄉政府的正確領導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的文件精神,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在加強制度建設,轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉社會經濟發展發揮了重要作用。
一、加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領導,鄉政府印發《**鄉2010依法行政工作計劃》,對全鄉依法行政工作進行了分解,責任落實到位。在加強組織領導工作的同時,全鄉各部門廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,對安全穩定辦、計生辦、國土建設辦、財政所等部門的執法人員分別開展了不少于4次的集中法制培訓,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;其他部門、系統也積極在本鄉組織開展了有關法律法規的學習培訓活動。
為搞好依法行政宣傳工作,我鄉充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭,開展了大量面向社會宣傳法律法規和依法 1
行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳,人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強,為全面推進依法行政、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。
二、積極推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職能。組織實施了新一輪政府機構改革,進一步理順了部門職能,嚴格了機構編制管理,完善了機構編制、人員計劃和經費管理相互配套、協調運轉的管理體制。
積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鄉各機關、各條線單位非常重視,積極利用報刊、廣播電視、網絡等公共媒體將各類政務信息予以公開,接受群眾和社會監督。
三、建立完善行政層級監督機制,強化行政執法監督工作。
為強化對規范性文件的備案審查力度,鄉政府制定了規范性文件管理辦法,對部門規范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。
為及時了解和解決在貫徹實施法律法規中出現的問題,各級行政機關采取專門檢查與日常檢查相結合,單位自查與上級抽查相結合等方式,適時組織開展行政執法檢查活動。組織開展了《土地管理法》、《檔案法》、《人防法》等法律法規實施情況的檢查工作。
近年來,我鄉依法行政工作雖然取得了較大進展,但也
2要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還時有發生;對行政權力的監督和制約機制還不夠健全;有的行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高;執法方式、手段比較落后等等。**鄉人民政府 2010年12月27日
第三篇:鄉2009年依法行政工作總結
**鄉2009依法行政工作總結
2009年,在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦具體指導下,我鄉堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和重點,全面推進依法行政,我鄉法制建設取得了較為明顯的成效。現將我鄉依法行政工作總結如下:
一、提高認識、完善組織
我鄉堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力做到:在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化。一是強化組織領導,成立以鄉長任組長,各相關職能辦負責人、鄉司法所負責人為成員的依法行政領導小組,負責依法行政工作的推進,使依法行政工作有領導抓。二是確定了1名行政編制人員專職工作,并安排鄉司法所1名成員全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機構上保證了依法行政工作的實施。三是認真制定鄉依法行政工作計劃,使全鄉依法行政工作推進更有序有力。
二、健全隊伍、提升素質
堅持依法行政,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好學習關。首先在班子成員中開展帶頭學法活動,在鄉理論中心組學習中,安排了一定比例的法律知識和內容,強化公務員學法和干部新干線學習制度,今年共開展了4次法制學習,對行政許可法等法律進行了系統學習;二是把好培訓關,定期對我鄉行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,內容 1
主要有:學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;“五法”學習;組織法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員法,提升公務員素質。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。三是把好考核關,對鄉林業、城建、計生、國土、水利等相關有執法職責的同志進行依法行政工作考核,組織2名中層干部參加縣中層干部依法行政考試,并都順利通過。
三、廣泛宣傳、造濃氛圍
通過發放宣傳資料,召開各種會議、設立專欄板報、張貼宣傳標語等形式,廣泛宣傳法律、法規,有效地進行法制宣傳教育,營造了行政執法的良好氛圍。今年以來,我鄉分別集中進行了4次有關綜治、計生、國土、建房等法律法規知識宣傳,發放相關宣傳資料和圖片達800余份,收到了很好的效果。
四、全面公開、推進民主
政務公開工作是依法行政工作的重點,我鄉在鄉政府門口制作了政務公開欄,將一年一度的政府工作重點、民生工程、結對幫困、財政預決算、人事任免等事項向社會公開,接受群眾的監督。同時要求各村村務公開欄也要及時公開。今年以來,全鄉累計公開各類內容10余次,發放政務工作宣傳材料500余份。重點對安全生產、計劃生育四術清理、食品衛生市場安全整頓、鄉鄉財務清理等工作進行了公開。同時要求政府各執法部門,公開
辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開內容接受社會和人民群眾的監督。如學校、衛生院、信用社等單位均制定了本部門推行辦事公開制度實施方案,同時設立公開欄,將本部門的辦事規定、收費標準和收費項目、服務承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認同。此外,大力做好政府信息網上公開工作,將政府的規范性文件以及政府重大事項決策情況在互聯網上進行公開,接收群眾監督。
五、依法行政、規范行為
鄉政府各部門建立了行政執法責任制及相關配套制度,把法律、法規、規章規定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執法崗位和執法人員。各行政執法部門嚴格依照法定程序實施行政執法行為,努力實現執法活動的實體公正和程序正當。
1、依法進行國土資源的管理,嚴禁非法占用耕地。全年審批土地30件(均屬私人建房占地),查處違法占地2起,調解土地糾紛爭議6件,審批均按程序進行。在審批建房占地申請時,先由建房本人書面寫申請,嚴格實現“三到場”制度,由所在村民委員會審核同意申請后,再由鄉國土和規劃部門的工作人員現場核實,情況屬實簽字,提交政府辦公會研究,報縣國土資源局審批。
2、嚴格依法審批計劃生育工作。對于二孩審批程序,凡符合政策條件再生育一個孩子的,經夫妻雙方申請,鄉計生辦到村調查相關資料后,符合條件的再發放正式表,到戶口所在村委會、村計生服務員簽章生效,報鄉計生辦審核,提交政府辦公會審核,再報送縣計生委審批發放二孩生育證。全年共查處違法生育2例,依法征收社會撫養費0.4萬余元。
六、完善制度 強化監督
為提高依法行政工作水平,我鄉建立健全了《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法責任考核辦法》、《行政執法人員學習制度》、《行政執法人員文明執法制度》、《行政執法人員過錯責任追究制度》,并嚴格執行。同時要求各執法部門的執法內容全部上墻公示,不斷完善行政執法錯案追究制度、內部監督制度、行政執法人員培訓制度等行政執法制度。
我鄉加強對行政執法行為檢查監督,除了對各行政執法部門進行日常檢查和不定期抽查外,還有針對性地開展專項檢查,對各行政許可部門在實施行政許可依據、主體和程序、收費等方面開展專項檢查。另外,鄉政府設立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監督。監察部門加強廉政監察、執法監察和效能監察,督促政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通,確保了《行政許可法》在我鄉的全面正確實施。
回顧半年來的工作,雖然取得了一定的成績,但實際工作中還存在不足和問題。一是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距;二是群眾普法學習有待提高。在今后的工作中,我們將認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,不斷提高依法行政能力和依法管理水平,促進我鄉經濟健康發展。
第四篇:XX年依法行政工作總結
XX年依法行政工作總結
依法行政工作總結范文(一)在市政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下我單位認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進依法行政各項工作。現將我單位本依法行政工作總結
一、健全科學民主決策機制,進一步提升行政決策水平。一是執行科學決策的調研制度。我單位領導高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了民間矛盾糾紛排查、調處、人民調解百日會戰等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區司法局、律師協會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如下半年城區法律服務機構的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規范性文件制定審查,不斷提高制度建設質量。一是注重規范性文件的實用性。我們的規章制度印編成冊,成為我單位iso9000質量管理體系的一部分。二是實行文件的法核制度。文件簽發前均由法規科審核把關,不符合法律或上級規定的退回修改,確保文件的合法性。三是堅持文件的備案審查制度。今年以來對已發布的規范性文件在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府信息公開工作,促進行政權的“陽光運行”。一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網站為依托,專門開設了政務公開專欄,政務信息在政府信息公開網同時發布,還開通了電子信箱接受市民監督。另一方面嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執法體制改革,進一步規范行政執法行為。一是嚴格落實行政執法責任制,切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任,規范了執法行為,制定了詳細的流程圖并在網上公示。二是全面規范行政執法自由裁量權,有效防止了權力的濫用,減少了行政執法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監督制度,強化對行政行為的監督。一是建立重大行政執法活動的監督機制。指導有關部門抓好重點領域的執法檢查和專項治理,維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益,逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節,督促有關科室和縣區司法局及時整改檢查中發現的問題。
六、加強機構隊伍建設,落實依法行政保障措施。一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學習例會等形式,深入開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《公務員法》、《物權法》等與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳,認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業務培訓。三是認真做好依法行政保障工作。根據各執法單位執法任務的輕重,充實重要崗位的執法人員力量,安排添置必要的辦公經費和辦公設備,為依法行政創造了良好的工作條件。
依法行政工作總結范文(二)今年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法行政工作領導小組辦公室的精心指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法制政府建設的意見》精神,以強化法制觀念、加強隊伍建設、規范執法行為、服務科學發展為重點,深入推進依法行政,嚴格履行規劃、建設、管理三大職能,較好地開展了各項工作,現將工作情況匯報如下:
我局作為承擔全縣規劃建設管理職責的職能部門,局領導始終高度重視依法行政工作,并將其作為一項重要的基礎性工作擺上議事日程,切實把依法行政工作同全局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核,真正做到重點工作有人管、日常工作有人抓,形成了上下聯動、全面推進的工作格局。為了加強對依法行政工作的組織領導,我局調整充實了以局長任組長、分管副局長任副組長、局屬各站室負責人為成員的依法行政工作領導小組,安排專人負責依法行政日常工作,將相關工作責任分解到各站室和具體工作崗位,落實到人,形成了主要領導負總責,分管領導負責抓,局屬各站室具體抓,一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
(一)加強執法人員隊伍建設。執法人員的業務素質和工作水平直接關系到全局依法行政工作的水平和質量。為了確保執法人員在工作中能夠嚴格依法行政、按章辦事,保證行政執法工作的有效性和針對性,我局始終將執法人員的學習和培訓工作作為依法行政的基礎抓緊抓實,通過各種形式的學習和培訓提高執法人員業務素質,加強隊伍建設。在普法內容上,我們堅持以《憲法》和行業法律法規為重點。著重抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及建設行業專門法律法規的學習培訓,突出主題,集中時間,精心組織,進行重點學習。一是領導干部帶頭學法。從局領導到局屬各站室負責人,都能自覺將普法學習作為一門必修科,通過干部職工例會、局領導干部會以及參加上級部門舉辦的各種培訓等形式加以落實,工作中特別注重與部門工作、職能相關的專業法律和法規的業務學習和運用,在系統內營造了良好的學法、用法、守法的氛圍。
(二)嚴格審批流程,規范依法行政行為。根據縣委、縣政府“三張清單一張網”工作安排,我局對所有行政職權進行了清理,編制了臨澤縣住房和城鄉建設局權責清單,其中行政許可3項,行政處罰99項,行政征收1項,行政監督1項,其他行政權力20項。通過進一步精簡審批程序,完善了辦事公開制度和一次性告知制度,對辦事流程和辦理依據在局政務公開欄進行公示。根據申請辦理事項告知辦理流程和提供資料,實行一次性告知制度,所需提供資料及須補正資料實行一次性口頭告知和書面告知。在審批工作中,各站室嚴格審批制度,對申請單位申報材料不完善的,及時向申請單位一次性說明,幫助完善報批手續;對不符合報批條件的,向申請單位做好解釋說明工作;堅持服務承諾制,對報批材料齊備的,在承諾時間內安排兩名以上工作人員到工程現場進行踏勘,核實申報材料,并向申請單位提出規劃要求,確保規劃與建設工程的有效銜接。對審核通過的建設工程項目,確保在承諾時間內辦結相關審批手續,確保審批行為始終在各項法律法規的規范要求下,在法定的審批程序內。近年來,根據上級部門要求,將社會穩定風險評估納入行政審批前置手續予以審查,所有項目均按規定完成社會穩定風險評估。
(三)嚴格依法行政,推進住建事業健康發展
一是全面貫徹執行行政許可法。嚴格執行行政許可的各項規定;進一步深化行政審批制度改革,簡化行政許可事項工作環節,加大行政許可的后續監管力度。二是進一步推行和完善行政執法責任制。依照法定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序;建立以領導為核心的執法責任體系,明確執法責任范圍、任務、權限和執法目標。正確履行法定職責,不越權,不失職,嚴格查處違法行為,確保法律法規和國家各項方針政策得到正確有效執行。建立健全執法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制,保障自然人、法人和其他組織依法維護自身權益。三是建立健全行政執法主體和行政執法人員資格制度。所有行政執法人員必須持證上崗,亮證執法,嚴格禁止雇用臨時人員參與行政執法活動。四是規范執法行為,嚴格執法程序。強化執法監督和人員管理,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制;所有行政執法行為必須做到主體合法、依據準確、職權明晰、程序規范、文書統一。五是建立健全行政執法案卷評查制度。統一行政執法案卷的質量標準,建立統一的立卷歸檔制度,將案卷評查與學習、交流相結合,切實規范執法行為,提高辦案質量。經清理,XX年6月1日至XX年5月31日,共依法辦理建設工程行政許可事項157件,其中:核發“一書兩證”101件(建設項目選址意見書13件,建設用地規劃許可證33件,建設工程規劃許可證55件),辦理建設工程開工許可證54件,審批城市道路挖掘項目7項。依法對甘肅弘宇建筑工程公司、甘肅銀光建筑安裝工程有限責任公司實施行政處罰3起,罰沒343000元。六是規范行政處罰自由裁量權。按照法律、法規、規章的規定,根據違法行為的事實、性質、情節、后果等,合理劃分罰款幅度,明確從輕、減輕的條件和要求,體現過罰相當、制裁得當原則,使行政處罰更加公正合理和可操作。
我局始終堅持把依法行政作為推動住房和城鄉建設工作上臺階、上水平的重要措施,并切實貫穿于各項工作之中。
1.依法加強規劃管理。一是嚴把建設項目規劃審批關。對新建項目的規劃設計,堅持“政府組織、公眾參與、專家指導、科學決策”的原則,依據《甘肅省城鎮規劃管理技術規程(試行)DB62/T25-3048-XX》等技術規范要求,加強指導,嚴格審查把關,凡不符合規范的不予審批。共計建設項目選址意見書13件,建設用地規劃許可證33件,建設工程規劃許可證55件,確保了規劃科學性和合理性,促進了城市品位的不斷提升。二是繼續落實《城鄉規劃管理委員會制度》,對我縣城區局部區域的規劃方案進行會議集體討論、民主決策。為避免編制和修改出現隨意性、片面性,進一步完善民意表達機制,增加規劃委員會中的社會代表比例,完善由公務員、專家和公眾代表組成的城鄉規劃管理委員會隊伍,使規劃決策更好地集中民智、體現民意,不斷提高規劃決策的社會化程度。三是進一步加大規劃的群眾參與程度。繼續加大對規劃方案的公示力度,聽取群眾的意見建議,真正做到問計于民,拓寬公眾參與渠道,充分體現陽光規劃、科學規劃,以便群眾更好地了解規劃、參與規劃、支持規劃。四是加強城鄉規劃的批后監管力度。根據規劃管理職責分工,我局強化了發證后驗收前城鄉在建項目的規劃監管,把好“放驗線關、巡查關、竣工驗收關”;對未按規劃方案建設的建設項目,一經發現立即責令停工,限期整改,確保了規劃的嚴肅性、權威性。
2.依法加強市政管理。對確需挖掘、占用道路的必須按規定辦理審批手續,并督促施工單位盡快施工并恢復質量,共辦理道路挖掘審批7項。
3.依法加強建筑業管理。強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理,堅持實行“兩場聯動”月巡查,及時發現和嚴肅查處中標后隨意更換項目經理(建造師)、關鍵崗位人員及不履行合同約定等違約行為,促進了合同的全面履行。實行施工許可與現場跟蹤動態管理,對開發項目未辦理施工許可擅自開工建設的,采取一次告知、二次限期辦理,三次實施行政處罰。共辦理施工許可54項,建筑面積萬平方米,工程造價億元。
4.依法加強質量監督。嚴格按《建筑法》、《建筑工程質量監督管理條例》等法律、法規和強制性規范標準執行質量監督管理。制訂相應的保證措施,建立健全質量保證體系,嚴格按照《工程質量監督管理導則》的要求,并監督各責任主體履行各自責任,對工程實體的質量對照強標嚴格檢查,發現的問題,立即責令責任單位限期整改,并跟蹤督促落實到位,取得較好成效。全年共開展監督檢查240多次,發整改通知書84份。
5.依法實施安全生產管理。一是加強宣傳。今年我局加強《建設工程安全生產管理條例》和安全生產的宣貫力度,積極參加 “全國安全生產月”宣傳活動。二是采取措施。制定印發了《臨澤縣建設領域安全生產三項行動實施方案》,對危險較大的分部、分項工程(深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、施工用電)納入我局安全生產管理的重點。三是加強巡查。發現問題,當場指出,限期整改。共進行拉網式安全大檢查45次,專項檢查5次。四是追究責任。對存在重大隱患未及時整改的施工企業和不履行監管職責的監理單位嚴格按有關法律法規進行處罰,明確規范各方主體的安全生產行為。
6.完善管理機制,依法行政水平不斷提升。依法行政工作是一個系統工程,必須建立健全科學民主決策體系,完善管理機制,才能真正落到實處,取得實效。一是及時實施行政公開。目前,我局建立起完善的行政許可和行政執法公開公示制度,對行政許可和行政執法事項實行事前、事中和事后公示,建立監督檢查和過錯責任追究制度。明確要求各類事項能當場辦結的必須當場辦結;不能當場辦結的要明確告知辦結時間。二是規范辦案程序。我們要求執法人員執法時力求做到認定事實清楚、收集證據方法合適,程序合法,適用依據正確,并嚴格執行調查、審核、決定“三權分立”制度,努力提高執法案件辦理質量。同時,嚴格落實法律顧問制度,聘請專業法律顧問1名,定期對執法工作予以指導,及時幫助解決執法過程中存在的問題。三是加強監督檢查。為保證執法程序合法、準確、公正,我們多次進行住建系統行政執法檢查和指導。依法對全系統實施行政許可監督檢查,把是否依法設定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并做出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監督職責等作為重點內容進行檢查。四是強化對重點項目的服務。服務重點項目是我局行政執法工作的一個重要方面。在日常的行政許可事項審批工作中,我局主動加強與相關建設單位的溝通與配合,對各各項重點項目,強化服務意識,主動介入、提前了解項目情況,幫助落實項目相關規劃條件與要求,使得項目能在規劃的指導和控制下落地,避免了因規劃矛盾而帶來的投資浪費。
7.加強規范性文件的審查和監督管理。一是進一步完善規范性文件的制定和發布程序,提高規范性文件透明度。改革規范性文件起草工作,探索建立專家咨詢制度及對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案論證制度。二是完善規范性文件審查備案制度。嚴格執行規范性文件報送備案制度。發布規范性文件后,按時上報區政府備案。三是建立、完善行政審批定期清理和評估制度,按照“規范性文件清理”的要求,做好規范性文件清理工作。對不符合法律、法規、規章規定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,特別是對含有地方保護、行業保護內容的規范性文件要予以修改或者廢除。清理后要向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄;未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
今年,我局在依法行政工作中雖然做了大量工作并取得了明顯成效,但與上級的要求和人民群眾的期盼相比還有距離,還存在一些問題和不足,主要表現在:一是局機關的事物比較雜,對執法人員的教育和執法動態監督不足是工作中的短板。二是人力物力不足,執法力度不到位。城市擴容提質速度較快,城市居民增多,建設項目也多,給我局的建設和監管帶來了很大的難度。三是縣城市居民法律意識較差,執法存在很大的難度,執法效果容易反復。在今后的工作中,我局將繼續按照縣委、縣政府的工作要求,在縣法制辦的指導和幫助下,進一步加強隊伍建設,提高執法人員素質;進一步落實行政執法責任制,規范執法程序,創新執法手段,依照法定權限和程序行使行政權力、履行職責,強化制度落實,提高工作效率,切實履行好規劃建設管理三大職能,更好地服務全縣經濟和社會事業轉型跨越發展。
第五篇:2011年榆樹鄉依法行政工作總結
關于上報《2011年榆樹鄉依法行政工作總
結》的報告
政府辦:
現將《2011年榆樹鄉依法行政工作總結》隨文上報,不妥之處,請批評指正。
特此報告
二0一一年十二月二十日
2011年榆樹鄉依法行政工作總結
徽縣人民政府:
近年來,榆樹鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求,在縣委、縣政府的正確領導下,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在轉變政府職能、規范行政執法行為、加強制度建設、完善行政監督機制、強化依法行政知識的學習宣傳等方面做了大量工作,為保障和促進全鄉經濟社會發展發揮了重要作用。一年來,我鄉牢牢把握“全面推進依法行政,建設法治政府”這個主題,開拓創新,銳意進取,求真務實,扎實工作,推動了全鄉各項工作的有序開展。主要有以下五個方面:
一是加快轉變政府職能。鄉政府對依法行政工作高度重視,將其擺上重要議事日程。圍繞推進依法行政,構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制要求,進一步規范政府職能定位,不斷完善經濟調節和市場監管的同時,加強社會管理和公共服務職能,建立健全各類突發公共事件應急機制,提高政府應對公共危機的能力,特別是圍繞著世博期間旅游安全問題,著力強化長效管理和應急能力。切實把轉變職能和創新管理結合起來,把加強管理和改善服務統一起來,深化機構改革,理順部門分工,減少行政
層次,降低行政成本,努力提高行政效能效力和服務水平,提高政府執行力和公信力。大力推行政務公開,擴大公開范圍,規范公開內容,豐富公開形式。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項都依法、及時地向社會公開。
二是健全行政執法體系。進一步規范行政執法行為,把依法行政作為政府工作的基本準則,努力推進法治政府建設。針對榆樹以旅游業為主的特色產業經濟發展特點,積極推進綜合執法,不斷化解行政執法職責交叉、多頭執法、效率不高等問題。全面加強行政執法監督和領導干部經濟責任審計,落實行政執法責任制度和過錯責任追究制度,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
三是不斷加強制度建設。堅持制定規范性文件與上級的政策緊密結合,統籌規劃,突出重點,對事關改革發展穩定大局的政府規范性文件,優先安排,確保完成。健全規范性文件立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案制度。嚴禁違法設置行政許可、行政強制、行政處罰、行政收費。政府除事務性文件外,其他帶有行政措施性文件出臺一律從嚴控制。堅持立、改、廢相結合的原則,組織規范性文件清理工作,對那些與新的法律、法規相抵觸,或被新的規定代替,或已經落后于形勢的規定,及時進行修改與廢止。截止11月底,全年政府口制定下發文件73件。
四是不斷強化監督職能。政府自覺接受人大的依法監督、輿論監督和群眾監督,認真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。全年共組織4次人大代表專項督查匯報會,群眾代表和行風監督員明察暗訪活動,組織專業人員對行政許可項目實施部門進行了專項檢查,重點檢查了行政許可項目的實施情況、規范性文件備案審查等,從而進一步規范了行政許可行為。
五是加強依法行政學習。組織全鄉中層以上的領導干部集中進行理論學習。截止目前,我鄉干部共參加集體理論學習12課次,法制專題理論學習4課次,使全鄉干部的理論水平得到進一步提升,依法行政的技能逐步完善。對村級組織開展法律知識輔導,讓老百姓了解到最貼近實際、最常用的法律知識,受到了老百姓的歡迎好評。
2011年,我鄉依法行政工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題,如:對涉及堅持依法行政,建設法治政府的深層次、系統性的理論研究不夠,規范性文件備案審查還存在一些問題;有的行政機關工作人員思想觀念與依法行政的要求還不相適應;部分行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平還不高等。這些問題,我們將在新一年中高度重視,切實加以解決。我鄉依法行政工作將堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,堅持黨的領導,堅持執政為民,深入貫徹科學發展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責,進一步提高依法執政能力,建設法治政府,促進我鄉經濟社會健康協調發展,全力構建社會主義和諧社會。
2012年,我鄉將進一步深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,努力建設法治政府。繼續做好規范決策程序,建立健全公眾參與、專家認證和政府決策相結合的行政決策機制,全面準確地把握改革、發展和穩定方向,加快實現科學決策、民主決策、依法決策。深入實施領導干部及行政機關工作人員學法制度;全面推行行政執法責任制,強化對各類行政執法人員的管理;進一步貫徹實施《行政許可法》,做好行政許可實施程序清理工作;加大行政執法監督力度,實行對政府工作人員依法行政評議考核制度;加大規范性文件備案工作力度,全力推進我鄉依法行政進程,為榆樹鄉經濟社會各項事業的全面轉型升級保駕護航、添磚加瓦。