第一篇：全縣村級衛生改革工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹國家和省、市深化醫藥衛生體制改革精神，堅持保基本、強基層、建機制，以規范服務行為，提高服務能力為目標，合理規劃和配置鄉村衛生資源，推動農村醫療衛生事業健康持續發展，滿足廣大農村居民醫療衛生需求。

二、基本原則

堅持公益性質。注重社會效益，強化政府職責，完善財政保障機制，落實村級醫療機構的公益性質，突出重點，積極穩妥推進改革。

堅持綜合改革。推進人事制度、收入分配制度、財政補償、藥物制度、保障制度和管理體制等綜合改革，調動村醫積極性，建立充滿活力的長效機制。

堅持綜合考核。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫療和公共衛生服務為重點的績效綜合考核評價制度，促進運行機制和服務模式的轉變。

堅持惠澤群眾。不斷提高服務能力，落實公共衛生服務任務，建立國家基本藥物制度，確保人民群眾得到更多的實惠。

三、村衛生所（室）基本職責

主要負責轄區農村居民的基本公共衛生服務和一般疾病的初級診治。

（一）負責傳染病疫情和突發公共衛生事件的登記、報告。

（二）協助做好孕產婦保健系統管理和兒童保健系統管理。

（三）開展健康教育，普及常見病、多發病、地方病、慢性病防治知識，提高農民醫療保健意識。

（四）參與農民健康檔案的建立與更新，做好高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性非傳染病的隨訪。

（五）協助做好兒童免疫規劃預防接種、老年人保健以及結核病、艾滋病等傳染病防治和村級愛國衛生運動的實施。

（六）積極宣傳新農合政策，協助做好參合農民醫藥費用報銷補償情況的定期公示工作。

（七）使用適宜技術和國家基本藥物，開展常見病、多發病的一般診治，急重病人的初級救護、及時轉診和家庭康復指導等。

四、機構設置

五、管理機制

（一）加強對村衛生所和鄉村醫生的考核。鄉鎮衛生院與村衛生所簽訂基本醫療和公共衛生服務目標責任書，將工作任務落實到具體的村衛生所和鄉村醫生身上。以鄉（鎮）為單位對鄉村醫生承擔的基本醫療和公共衛生服務數量、質量、居民滿意度等情況，每季度開展一次績效考核工作，在全面考核評價的基礎上，對承擔并經考核完成基本醫療和農村公共衛生服務任務的鄉村醫生，發放政府補助經費。

（二）規范基本醫療衛生服務。村級醫療衛生機構應建立健全管理制度，規范醫療服務行為，嚴格執行診療技術操作規范和用藥規定，落實醫療質量和安全措施，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據，診療記錄完整，確保醫療安全。村級醫療衛生機構全部實施基本藥物制度和零差率銷售，嚴格執行鄉村醫生基本用藥目錄，規范藥品的使用與管理，基本藥物統一由鄉鎮衛生院采購和配送。

（三）提高鄉村醫生隊伍素質。按照《執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規，加強鄉村醫生執業準入管理，嚴格執行執業注冊制度，新進入人員必須取得執業助理醫師以上資格，逐步提高鄉村醫生隊伍素質。繼續開展在崗鄉村醫生規范培訓工作，用三年時間，按省衛生廳要求完成在崗鄉村醫生規范培訓的輪訓任務，注重培訓實效，提高培訓質量，加強10項急救技術、中醫適宜技術的培訓和考核，切實提高鄉村醫生臨床診療能力。鼓勵在崗鄉村醫生參加各種形式的醫學繼續教育、學歷教育。

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第二篇：衛生監督制度全

衛生監督協管檔案管理制度

衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

一、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

二、檔案分類及內容：

1.上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。2.計劃總結：衛生監督協管室工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

3.會議記錄：衛生監督協管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。

4.投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

5.轉交案件：衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

6.宣傳培訓：衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

7.報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。8.被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。9.行政相對人監督檔案：按照職業衛生、公共場所衛生、供水單位和醫療機構進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄、衛生監督意見書及存在的主要問題等。

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衛生監督協管工作制度

一、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室具體承擔衛生監督協管工作。

二、協管服務對象為轄區內常住居民。

三、鄉鎮衛生院公共衛生科設置衛生監督協管室，其工作地點懸掛“衛生監督協管室”牌子，設專職衛生監督協管員至少1人，由縣衛生局從現有在冊在崗人員中聘用，鄉鎮衛生院從村衛生室中聘任衛生監督信息員。

四、衛生監督協管具體職責如下：

（一）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心職責

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、供水單位、醫療機構及基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2.開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助縣衛生監督所開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3.實施經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督所，并配合調查取證。

4.在工作中對衛生監督信息員上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助縣衛生監督所開展衛生監督執法工作。

5.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。6.對轄區內村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作進行指導檢查，配合縣衛生監督所定期對協管工作進行考核評估。

7.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

（二）村衛生室、社區衛生服務站職責

1.及時收集轄區內公共場所衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，并積極配合上級調查處理。

2.做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

五、縣衛生監督所承擔衛生監督協管員的業務培訓工作及督導考核工作。

六、衛生監督協管員實行雙重管理，其中衛生監督業務工作由縣衛生監督所統一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責。對考核成績突出的衛生監督協管員要給予表彰；對考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

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衛生監督協管檢查考核及獎懲制度

一、為加強衛生監督協管隊伍建設，建立健全內部績效考核機制和激勵約束機制，充分調動衛生監督協管員、信息員的積極性，營造公平、有序、和諧的人才競爭環境，結合衛生監督工作實際，制定本制度。

二、對衛生監督協管員、信息員的考核堅持實事求是、客觀、公開、公正的原則。

三、衛生監督協管員考核分為季度考核、半考核、考核及專項考核四種。

四、考核內容主要是德、能、勤、績、廉等五個方面，以工作實績考核為重點。

五、衛生監督協管員日常考核由所在鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心負責，必須對衛生監督協管員的工作情況如實記載。

六、縣衛生局公衛科對鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心的衛生監督協管工作任務完成情況進行綜合考核考評。

七、衛生監督協管員考核以衛生監督管理效果為主，同時考核履行職責情況。

八、考核結果分為A優秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四個類別。考核結果應作為對協管人員續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

九、評優的比例一般控制在總人數的10%。對考核為不合格的進行離職培訓，對連續兩年考核確定為不合格予以解聘。

十、對考核結果有異議的，可于收到考核結果一周內向考核領導小組辦公室提交書面報告申訴。考核領導小組辦公室應對考核結果進行復核，并將復核結果上報考核領導小組審定，審定結果通知當事人。

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衛生監督協管投訴接待制度

群眾投訴舉報主要包括電話投訴、信函舉報、網絡投訴及群眾來訪等形式，是衛生監督協管信息的重要來源之一。衛生監督協管室要指定專人負責投訴舉報的受理、登記、調查和回復工作。

一、群眾投訴舉報受理登記

1.衛生監督協管室要對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2.對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3.來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

4.要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

二、群眾投訴舉報處理

1.衛生監督協管受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

2.群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復。

3.違法事實較重的要在1個工作日內上報縣衛生監督所，并協助衛生監督員查處。縣衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，并告知投訴人。4.每年年底要對群眾舉報投訴所涉及的領域、問題和處理經驗進行全面歸納總結，為今后衛生監督協管工作重點提供參考。

三、責任追究

接到舉報、投訴事件報告的衛生監督協管員、信息員，在不能處理的情況下，未及時向院長、衛生監督協管員報告或漏報、瞞報造成損失和不良影響者，依情節輕重，追究相應責任。

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衛生監督協管信息報告制度

為加強衛生監督協管信息報告管理工作，提高信息報告質量和效率，及時準確地完成衛生監督協管信息工作任務，特制定本制度。1.衛生監督協管員負責本轄區衛生監督協管信息報告的管理，具體實施職責范圍內衛生監督協管信息的報告工作；

2.衛生監督協管信息報告表冊分為衛生監督信息報告登記表、衛生監督協管巡查登記表及其它專項報告表； 3.衛生監督協管信息報告按季報的要求進行；

4.衛生監督協管信息報告資料應按照國家有關規定納入檔案管理，報告原始資料由協管員負責保管，保存期限為3年； 5.不得虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改衛生監督協管信息報告資料；

6.按時完成縣衛生監督所交辦的其他衛生監督協管信息報告工作任務。

青田縣東源中心衛生院 衛生監督協管學習培訓制度

一、根據衛生監督協管工作發展需要，適時選派衛生監督協管員到市內外參加法律、法規、規章及專業技術理論和技能等培訓；衛生監督協管員、信息員培訓時間每年不得少于40學時。

二、積極鼓勵衛生監督協管員人員通過自學等形式自行完成法律專業和相關衛生監督專業知識，做到學以致用。

三、結合衛生監督綜合執法工作實際，每年舉辦一至二期衛生監督協管員培訓班，通過系統培訓，提高衛生監督協管隊伍的整體服務能力。

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衛生監督協管員崗位責任制度

一、及時掌握協管范圍內職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治、供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

二、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責開展社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

三、實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促其整改。

四、對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報縣衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理，衛生監督協管人員要積極予以配合。

五、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

六、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

七、發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

八、督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其工作進行考核評估。

九、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

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衛生監督協管員廉潔自律制度

一、禁止以權謀私、索拿卡要、收受賄賂；

二、禁止工作時故意刁難、拖延或者不作為；

三、禁止無法定依據的收費；

四、禁止與被監督單位建立任何形式的經濟關系；

五、禁止接受管理相對人安排的任何休閑娛樂活動；

六、禁止執行任務時接受管理相對人的宴請；

七、禁止泄露監督工作機密及被監督單位的商業技術機密；

八、禁止參與有損衛生監督協管員形象的活動。

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第三篇：工程造價改革工作方案

-工程造價改革工作方案

工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價管理堅持市場化改革方向，在工程發承包計價環節探索引入競爭機制，全面推行工程量清單計價，各項制度不斷完善。但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進建筑業轉型升級，制定本工作方案。

一、總體思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進建筑業高質量發展的決策部署，堅持市場在資源配置中起決定性作用，正確處理政府與市場的關系，通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。

二、主要任務 （一）改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規范，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規范，-統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競爭談判能力，提升企業國際競爭力，促進企業“走出去”。

（二）完善工程計價依據發布機制。加快轉變政府職能，優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理，取消最高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額。搭建市場價格信息發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。加強市場價格信息發布行為監管，嚴格信息發布單位主體責任。

（三）加強工程造價數據積累。加快建立國有資金投資的工程造價數據庫，按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。加快推進工程總承包和全過程工程咨詢，綜合運用造價指標指數和市場價格信息，控制設計限額、建造標準、合同價格，確保工程投資效益得到有效發揮。

（四）強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價，按照現行招標投標有關規定，在滿足設計要求和保證工程質量前提下，充分發揮市場競爭機制，提高投資效益。

-（五）嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管，引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，全面推行施工過程價款結算和支付，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，進一步規范建筑市場秩序，防止工程建設領域腐敗和農民工工資拖欠。

三、組織實施 工程造價改革關系建設各方主體利益，涉及建筑業轉型升級和建筑市場秩序治理。各地住房和城鄉建設主管部門要提高政治站位、統一思想認識，堅持不立不破的原則，統籌兼顧、周密部署、穩步推進。

（一）強化組織協調。加強與發展改革、財政、審計等部門間溝通協作，做好頂層設計，按照改革工作方案要求，共同完善投資審批、建設管理、招標投標、財政評審、工程審計等配套制度，統籌推進工程造價改革。

（二）積極宣傳引導。加強工程造價改革政策宣傳解讀和輿論引導，增進社會各方對工程造價改革的理解和支持，及時回應社會關切，為順利實施改革營造良好的社會輿論環境。

（三）做好經驗總結。充分尊重基層、企業和群眾的首創精神，認真總結可復制、可推廣的經驗，不斷完善工程造價改革思路和措施。

第四篇：公立醫院改革工作方案

一醫院公立醫院改革工作方案

[日期：2012-09-07]

來源： 作者：廣醫字【2012】23號

[字體：大 中 小] 根據《廣水市人民政府辦公室關于縣級公立醫院綜合改革試點的工作方案》及市衛生局《廣水市公立醫院綜合改革試點工作方案》，結合我院實際，制定本工作方案。

一、工作目標

取消藥品加成，破除“以藥補醫”機制。完善醫院管理機制，以推行全員聘用制和崗位管理制度為重點，深化人事制度改革，完善收入分配激勵制度，充分調動全院干部職工的工作積極性。加強醫院內部管理，推動醫院數字化建設，進一步擴大臨床路徑病種管理和單病種收費模式等試點工作，提高服務能力，規范診療行為。減少病人負擔。積極推進便民惠民措施，全面實行優質護理示范工程，建立和諧醫患關系，積極穩妥推進各項改革。

二、實施步驟

（一）準備階段

1、調查摸底。8月31日前組織專班配合市財政、醫保、合管辦、編辦等部門做好基線調查工作，包括人員、床位、經濟運行、人事分配、人才培訓等內容。

2、制定方案。在基線調查的基礎上，結合醫院發展情況及現狀，制定實施方案。9月5日前報省衛生廳和省醫改辦備案。

3、宣傳發動。9月9日前召開全院動員大會，做好公立醫院綜合改革試點有關工作的宣傳動員和安排部署。

（二）實施階段

2012年9月10日零點起醫院取消藥品加成政策，藥品實行零差率銷售。

（三）總結評估階段 1、2013年3月中旬以前開展改革試點工作自評總結，2013年3月31日前將試點工作總結和評估報告報省衛生廳和省醫改辦。2、2013年4月底前，做好迎接省衛生廳聯合省相關部門對醫改工作進行的總結評估檢查。

三、主要任務

（一）改革補償機制

1、取消藥品加成政策。2012年9月10日起，醫院取消藥品加成政策。中藥飲片的加成在國家未出臺有關政策前，仍按目前的政策執行。

2、調整醫療服務價格。分兩步走：第一步，2012年9月10日起，醫院提高診查費。即在原收費標準的基礎上，門診診查費提高11元、住院診查費提高33元。價格上調的部分全部由基本醫療保險基金進行支付。第二步，在國家統一調整醫療服務項目價格和標準時，合理提高體現醫務人員技術勞動價值的診療、手術、護理等項目價格，降低大型醫用設備檢查、治療價格。

3、改革支付方式。2012年8月31日以前，醫院配合相關部門完成基本醫療保險服務情況基線調查，掌握基本醫療保險基金和補償費用等基礎數據，為制定支付制度改革提供科學依據。9月5日前，與醫保經管機構簽訂協議，確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求，9月10日起協助醫保機構正式啟動支付方式改革。

開展按病種付費試點，試點病種初選60個，于9月30日前完成病種篩選錄入、公示等工作，并上報省衛生廳備案。逐步實行衛生部規定的臨床路徑病種，積極摸索各種付費方式，力爭住院患者例均費用較上年同期增幅控制在7%以內。

4、規范藥品采購、配送和使用。按照藥品（含高值醫用耗材）量價掛鉤、招采合一的原則，落實省政府集中招標采購制度，醫院藥物采購品種從《湖北省基本藥物中標目錄》和《湖北省二級以上醫療機構中標藥品目錄》中產生，通過“湖北省醫療機構網上藥品集中采購平臺”進行集中采購，由衛生局或自主確定集中配送企業。同時，積極探索其他能夠保障藥品供應及時、質量可靠、價格合理的采購供應辦法，降低藥品價格。要優先配備使用基本藥物，其藥物品種數不得低于國家基本藥物目錄藥品和省增補藥品（484種）的40%。

嚴格執行《湖北省醫療機構抗菌藥物臨床應用分級管理辦法（試行）》有關規定，抗菌藥物采購品種數量不超過35種。強化對藥品采購、供應及使用環節的全程監管，及時處理異常預警，明確安全責任，確保群眾用藥安全。

（二）改革人事分配制度

1、核定編制，實行崗位管理。根據省廳核準的編制床位（700張）和醫院實際運行情況，科學合理確定人員編制及崗位。推行崗位聘用制度，變身份管理為崗位管理，全員實行統一管理制度。

2、改革用人制度。根據醫院發展需要，科學合理設置人員崗位，建立科學的崗位管理制度，崗位設置于10月20日前完成。根據設置的崗位實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立健全以崗位為基礎、以聘用合同為依據的考核獎懲制度，建立和完善聘期考核機制。推進醫務人員養老等社會保障服務。

3、實行績效工資制度。要將醫務人員工資收入與醫療服務技術水平、質量、數量、成本控制、病人滿意度等考核結果掛鉤，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，收入分配向臨床一線傾斜。制定完善醫院內部績效考核辦法，考核標準要以服務質量、數量和患者滿意度為核心，體現醫務人員技術服務價值（自2012年9月20日實施）。醫院內部績效考核的情況于2013年1月10日前報省衛生廳備案。科學制定醫務人員收入分配方案，提高醫務人員經費支出占業務支出的比例，力爭到2015年達到40%以上。

（三）加強醫院內部管理

1、建立醫療和行政相互分工協作的運行機制；

2、建立以成本和質量控制為中心的管理模式；

3、建立健全內部控制制度，實施內部和外部審計，嚴格執行醫院財務會計制度，探索實行總會計師制。

（四）提升醫療服務能力

1、提高醫療技術水平。制定醫院重點專科發展規劃，重點加強重癥監護、血液透析、新生兒、病理、傳染、急救、職業病防治，以及院外轉診率排前的病種所在臨床專業科室建設。做好兒童白血病、先天性心臟病、婦女宮頸癌、乳腺癌、重性精神病、耐多藥肺結核、終末期腎病、艾滋病機會感染、血友病、慢性粒細胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I期糖尿病、甲亢、急性心肌梗死、腦梗死、結腸癌、直腸癌等20種重大疾病的醫療救治和篩查轉診工作。要加大實施臨床路徑管理力度，實施臨床路徑管理的病種數量不少于60個，并不斷完善以達到衛生部要求。9月10日前，將實施臨床路徑管理的組織機構人員名單和實施的專業、病種報省衛生廳醫政處。

2、加強人才隊伍建設。建立醫院人才招聘、培養機制，根據醫院發展情況每年按計劃招聘一定數量的醫學本科畢業生、住院醫生，充實醫療隊伍，營造合理的人才梯隊。每年選派不少于3名醫師到上級醫院進行一年期的進修學習，同時，每年至少要選派1名院級領導外出培訓，提高醫院的管理水平和能力。增強護理人員力量，醫護比控制在1:2。在編制總額范圍內，醫院設立特殊崗位引進急需高層次人才。

3、加強醫院信息化建設。要進一步加大以電子病歷為核心的醫院信息化建設，2012年底，醫院全部實現電子病歷管理。迅速啟動遠程會診系統建設，2012年底前與三級醫院建立并啟用遠程會診系統。加快推進藥品電子監管系統建設，逐步將藥品電子監管系統建設與醫院綜合管理信息平臺和醫院自有信息系統等相銜接，實現互聯互通和信息共享。

4、推行便民惠民措施。組織落實《湖北省縣級醫院便民惠民20條》。在此基礎上，積極拓展新項目、新模式，2012年底前，醫院實現114預約掛號，開通120院前急救指揮平臺，同時，結合農村居民就診特點，延長門診時間，開展產婦免費接送、錯峰服務和分時段診療。改善服務態度和質量，推廣優質護理服務，到2012年底，醫院所有的臨床科室開展優質護理服務。探索“先診療、后付費”的就診模式；實行基本醫療保障費用即時結算；廣泛使用適宜技術；實行同級醫療機構檢驗結果和影像資料互認；繼續開展“平安醫院”創建活動；暢通患者投訴渠道，主動依托第三方調解機制，加強醫患溝通。

（四）建立上下聯動機制的主要工作

積極主動與三級醫院簽訂長期合作協議，建立長期穩定的分工協作機制。積極推行與鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構采取“院辦院管”和組建實質性醫療集團等模式，形成具有利益紐帶的聯合體。通過開展縱向技術合作、人才流動、管理支持等多種形式，形成優質醫療資源合理流動的長效機制。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。要充分認識公立醫院綜合改革試點工作的重要意義，切實加強組織領導，明確目標任務，落實責任主體。要成立改革工作領導小組，各相關科室要明確任務和分工，加強協作與溝通，切實履行職責。

（二）大膽探索，強化保障。要按照中央和省、地、市確定的改革目標，大膽探索，先行先試，不斷完善政策，積累改革經驗，穩步推進改革。

（三）及時總結，強化宣傳。從2012年9月開始，每個月的1-5日向市衛生局上報改革進展的有關情況。同時，要深入細致地做好對醫務人員的宣傳動員，使廣大醫務人員成為改革主力軍。宣傳和解讀改革的政策措施和目標，爭取社會理解、配合和支持，營造良好環境。

第五篇：新課程改革工作方案

麻陽水中學2015學新課程改革工作方案

為了貫徹溆浦縣教育局新課程改革的文件精神，加快構建具有麻陽水中學特色，符合素質教育要求的現代基礎教育課程體系，加快教育改革與發展的步伐，為每個學生提供優質的教育和發展機會, 更好地推進素質教育的實施，我校按照縣教育局教育課程改革的步驟和實施辦法,特制定麻陽水中學新課程改革實施方案如下：

一、基本原則

1、漸進性原則：遵循教育發展和學生身心發展的規律，結合實際，科學謀劃，循序漸進地推進課堂教學改革，堅決反對急于求成的做法，違背教育發展的規律是不可取的。

2、均衡性原則：我們一定要堅定不移地促進課堂教學改革在我校的所有學段、所有學科中全面展開，保證課改的均衡、協調和可持續性發展。

3、系統性原則：我校的各個年級、各個班級在進行扎實有效的課堂教學改革的同時，嚴格按照新課堂改革的需要，認真做好我校各項管理工作的配套改革和系統重建。

4、校本化原則：我校的一切改革活動，要立足我校的教情、學情，鼓勵教師大膽探索、勇于創新，創造屬于自己的課改經驗，形成具有我校特色的課堂文化體系。

二、目標任務

（一）總體目標

創造性地落實溆浦縣關于加快新課程改革的文件精神，結合《國

家教育改革發展綱要（實行）》精神，驗證國家基礎教育新課程標準和實驗教材在我校的科學性和可行性，為國家基礎教育課程體系的完善提供實踐依據，探索課程實驗的規律和方法，深入研究和有效解決課程實驗中的實際問題，使素質教育的思想真正體現在教育教學實踐中，為構建具有麻陽水中學特色的現代基礎教育課程體系奠定基礎，推動教育教學現代化進程。

（二）具體目標

1、構建適應新形勢發展的新課程體系，在完善國家課程的同時，總結地方、學校課程開發和管理的經驗，為國家基礎教育課程改革的整體推進提供經驗。

2、總結在課程改革實踐中提高干部教師整體素質的經驗，加強教師的培訓，改進培訓內容和形式，切實提高校本培訓的實效性，建設一支具有先進教育理念和現代課程意識的干部教師隊伍，形成與新課程理念相適應的新的教師培訓體制。

3、探索符合課程改革精神的教學策略和模式，改變教學過程中過于強調接受學習的現狀，建立平等互動。共同發展的新型師生關系，促進學生學習方式的轉變，努力使每個學生都能得到充分發展。

4、建立與課程改革相適應的教學評價體系，改變教學評價過于注重甄別與選拔功能的傾向，充分發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的作用。

三、課改的主要保障措施

1、成立組織，加強管理。

組 長：周曉紅

副組長：文巍、顏學良、舒清元、肖體超

組 員：周高清、舒艷、諶禹東、張潔、楊錫梅、鐘秋紅、舒華、鄧葉偉、粟小環

2、加強過程管理。

統計、積累新課程改革執行標準過程中的各種資料，每月進行課改實驗情況總結，每學期總結出階段性實驗成果等。

3、建立課程改革實驗工作的研究、交流制度。

學校實行校長負責制，每兩周組織一次課程改革實驗的專題教研活動。每周每天實行集體備課研究制。

4、加強宣傳，擴大參與面，形成良好的社會輿論氛圍。

建立學校、教師、學生、家長及社會各界廣泛參與的機制，加強社會宣傳，讓社會了解、關注課程改革實驗工作，引導社會各界參與討論課程改革，傾聽社會各界對新課程、新教材的意見和建議，為課程改革實驗提供各方面的參考。

四、實施步驟

本課改分四個階段進行。

1、全面啟動階段：（2015年3月）

（1）起草課改實驗方案，廣泛征求意見，呈報課改實驗方案。

（2）成立課改組織機構。

（3）廣泛宣傳，開展新課程實驗的社會動員，積極爭取社會的支持。

（4）組建實驗隊伍，制定培訓計劃，對教育行政人員、校長、教研員和全體教師進行有計劃的通識與專業培訓。（5）教師熟悉新課程標準，通讀新教材，集體備課。

2、全面推進階段：（2015年3月一2015年7月）

（1）各學科全面及時地進入新課程標準的試用和新教材的試教。（2）邀請課程專家，針對新課程和新教材實驗進行系列專題講座和針對性的指導。

（3）每月組織一次全體教師的研討會

（4）及時檢測、記錄、反映新課程標準及教材實驗的情況。（5）深入開展新教材的教與學、新標準及新教材與學生認知規律等研究。

3、全面提高階段：（2015年9月---2016年7月）

（1）完成新課程標準和新教材實驗報告，提出完善新課程標準和新教材的建設性意見。

（2）總結教學改革、課程管理改革和教師培訓的經驗，展示新課程改革實驗的各項教學研究成果和科研成果。

（3）從理論與實踐的結合上，對構建新課程體系下具有我校特色的校本課程體系及綜合實踐活動（研究性學習、社會實踐活動、勞動技能教育）的研究結果和學生素質發展狀況進行總結分析，撰寫實驗研究報告。

麻陽水中學

2015年3月