第一篇：提案標題關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

第 49 號

第類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標題：關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

提案人（團體）： 馬靜珍

附議人：

審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮海區內鄉村公路網絡日趨完善，農村交通環境隨之不斷優化，極大地方便了廣大農民群眾的生產和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。

大部分鄉村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發路段無明顯安全警示牌，這給鄉村公路運行埋下了安全隱患。

二、養護管理跟不上。

修路是基礎，養護是關鍵。很多地方疏于鄉村公路養護管理，目前區內鄉村有很多地方對已經形成的公路網的管理養護，尚未步入經常有序的規范化管理，導致公路養護跟不上。因此，極大地減少了鄉村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。

隨著經濟的發展，農村機動車輛日益增多，不少農村家庭購置了農用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農民交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，這些成為

危害群眾生命安全的重大隱患。有的農民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現在路好了，反而感覺行路危險多了。

* 整改建議：

1．在鄉村公路出口和危險路段建立減速帶，設置醒目的交通安全標志；在一些事故多發路段配備安全警示牌。

2．公路網的管理養護步入經常有序的規范化管理，交通部門定期檢查。

3．加強交通安全的宣傳和演示，在各村進行交通事故圖片展覽。

4．在交通高峰期，配備專門人員在鄉村公路出口和危險路段進行義務管理。

對區政協八屆三次會議第49號提案的回復

尊敬的馬靜珍等委員：

您和其他委員提出的關于“鄉村公路交通安全管理需要加強”的提案已收悉，經研究，現回復如下：

近幾年來，隨著社會經濟持續快速發展，城鄉地區建設不斷加快，交通環境結構也不斷變化，交警部門針對基礎設施及路段、路口的交通安全隱患，每年都進行安全隱患排摸整治，并將排摸情況及時上報黨委政府，積極做好政府參謀，政府部門每年都撥出一定的資金對排摸出的隱患進行完善修復，確保道路交通暢通有序。

為進一步加強道路交通安全管理，交警部門將采取以下措施：

一、進一步加大隱患排查力度，根據鄉村公路養護管理由沿線鎮、街道負責的原則，交警部門將主動與有關單位進行聯系協調，及時完善危險路段的交通安全設施(包括減速帶、安全標志等)，及時跟上鄉村公路的養護工作。

二、針對當前的交通環境，交警部門積極探索多元化管理模式，通過警企共建、警校共建，由大型企業出資認管路口。同時，在鄉村公路的出口和危險路段，由政府出資，配備相應的路口管理人員，這些人員在高峰期間對非機動車及行人的違法行為進行勸導。

三、經常性開展交通安全“五進”宣傳活動，深入到農村、社區、企業、學校、家庭，通過上交通安全課、擺放圖板和發放宣傳品等形式，大力開展交通安全宣傳教育活動，進一步增強全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，努力維護道路交通秩序，從源頭上預防和減少道路交通事故。

最后，感謝您和其他委員對我們公安交管工作的關心，今后，期盼著繼續給予我們關心與支持，謝謝。

聯系電話：86635036

聯系人：倪苗九

鎮海公安分局

二○○九年五月四日

第二篇：關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮海區內鄉村公路網絡日趨完善，農村交通環境隨之不斷優化，極大地方便了廣大農民群眾的生產和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。大部分鄉村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發路段無明顯安全警示牌，這給鄉村公路運行埋下了安全隱患。

二、養護管理跟不上。修路是基礎，養護是關鍵。很多地方疏于鄉村公路養護管理，目前區內鄉村有很多地方對已經形成的公路網的管理養護，尚未步入經常有序的規范化管理，導致公路養護跟不上。因此，極大地減少了鄉村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。隨著經濟的發展，農村機動車輛日益增多，不少農村家庭購置了農用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農民交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，這些成為危害群眾生命安全的重大隱患。有的農民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現在路好了，反而感覺行路危險多了。

一些事故多發路段配備安全警示牌。

第三篇：提案標題關于加強社區規劃和管理的建議

第號

第類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆四次會議）

提 案

提案標題：關于加強社區規劃和管理的建議

提案人（團體）：胡金紅

通訊地址：澥浦鎮政府聯系電話： 668951

附議人：

審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

社區作為組織、管理、服務廣大居民的自治機構，其作用和地位毋庸質疑。社區的布局、定位以及功能發揮在城市化快速推進中顯得尤為重要。招寶山街道社區建設已為全區的社區建設樹立了樣板，但其他鎮、街道的社區建設和管理遠遠落后于現實的社會管理需求,社區綜合用房與社區建設的要求不相適應，轄區內的危房維修、改造等未能納入區財政預算中，這些軟肋直接制約了我區社區的均衡發展。目前，社區建設面臨的問題主要有：

1、社區綜合用房布局和社區建設的要求不相適應。以莊市街道為例，莊市街道現有住宅小區20個，總戶數9411戶，每戶按2.5人計共有人口23527人（不包括莊一社區村改居和老城區人口）。這些住宅小區劃分為三個社區，這些社區的綜合用房由于事先沒有很好地規劃，布局不合理，興莊路社區是將鑫隆幼兒園用房的一部分劃給其作辦公用房；莊市社區辦公用房面積不足，且交通相當不便；新建的陳倪路社區辦公用房位置偏僻、結構不合理。而不少近年交付使用的房地產項目也沒有按規定配置社區綜合辦公用房或落實配套資金。

二是房地產開發企業重開發輕管理轉嫁責任。上世紀八九十年代開發建設的商品房隨著使用年份的增加質量問題逐步顯現，如外墻脫落、屋頂開裂、漏水等，嚴重的甚至出現危房。但因當時沒有強制規定提取房屋維修基金，導致問題無力解決。近年來雖規定應提取房屋維修基金，但仍存在新建的安置房沒有按照規定足額提取的現象，一旦房屋需要維修，又要求政府協調解決，加重了財政負擔。

三是住宅小區管理不規范影響居民生活。許多已建成的住宅小區沒有物業，這給小區的治安、衛生、停車、房屋設施維修等方面帶來較多問題。同時，由于前幾年房地產開發企業在房屋開發時缺乏長遠考慮，小區內沒有配置相應比例的車位，使小區停車難問題日益凸顯，很多住宅小區占道停車現象嚴重，直接影響了居民的日常生活。

根據寧波市《關于進一步加強城市社區規劃工作的意見》的要求，到2007年底，各縣（市）區都要編制完成城市社區布局規劃。在社區規劃中要綜合考慮并統籌安排社區文化、衛生、教育、綜治、福利、商業服務網點等基礎設施，做到布局合理。各社區要配齊“三室三站兩中心一校一場所”。新推出的地塊，其社區配套用房按每百戶40平

方米面積集中配置。對零星開發的住宅區，開發商可按標準折算后繳納社區配套用房經費，所繳經費專項用于建設和購買社區配套用房。對于現有部分社區配套用房面積不足或過于分散的，可采用新建、改建、劃轉、購置、租用等手段逐步改善。

為此建議：

1、盡快出臺社區規劃和管理相關配套政策。建議區政府根據《寧波市關于進一步加強城市社區規劃工作的意見》要求，盡快出臺社區建設相關配套政策和具體實施方案，按照統籌城鄉發展的要求，將各鎮、街道的危房改造、維修資金納入區財政預算統一考慮。切實加強對社區建設的領導和管理力度，努力促進全區社區建設朝著規范化、制度化方向均衡發展。

2、各職能部門按照各自職責嚴格把關。區規劃部門應將社區綜合配套用房納入新開發的房地產的規劃之中。對開發的房產規模達到2500戶以上的，必須在地理位置相對集中的區域，獨立設置社區綜合配套用房。國土部門在土地出讓時必須預留社區綜合用房建設的地塊，堅決杜絕將社區用房地塊隨意轉賣，或改變用途。建設管理部門要嚴把項目驗收關，對未按規定配套社區綜合辦公用房的，或者未按規定及時繳納社區配套用房資金的，一概不予交付使用。在房屋交付使用之前，要確保房屋維修基金按時足額提取到位。

3、緩解小區停車難問題。在新城建設和老城區改造區塊引導開發建設單位按照規定比例配置停車位。規范小區室外停車泊位，指導物業加強停車管理，在不影響交通的情況下，開辟小區周邊支路甚至次干道路為夜間臨時停車場，允許小區車輛夜間停放。

寧波市鎮海區民政局文件

鎮民案復?2010?16號標注類別：A

對區八屆政協四次會議

第91號提案的答復

胡金紅委員：

你提出的關于加強社區規劃和管理的提案已收悉，經我們研究，現答復如下：

隨著城市化進程的快速推進，加強社區規劃和管理工作，顯得更加重要和必要。省、市從2008年以來先后下發了《關于加快推進農村社區建設的意見》，區委區政府于去年下發了《關于進一步推進城鄉社區建設的意見》（鎮區委辦[2009]107號文件），明確了城鄉社區建設的目標任務和政策措施。在主要任務中，提出了要加強農村社區建設規劃工作，在設置模式上，原則上采取以行政村為單位的“一村一社區”形式組織開展社區建設。同時結合我區農村“2016”

村莊布局規劃，依照建設進度科學合理布局。同時強化了城鄉社區建設的保障措施，區級財政在2010年、2011年財政每年安排500萬元預算，支持各鎮、街道開展城鄉社區辦公服務用房和服務設施建設。新開發住宅小區，要經過鎮、街道會審確定社區用房，或者由開發商按小區提供社區用房標準和平均售價折算金額，向鎮、街道繳納社區配套用房經費，由鎮、街道專款專用，統一建設社區辦公、服務用房。對簡陋的老的社區辦公、服務用房可以按標準改造或新建，資金由區、鎮（街道）二級分擔。

下步，我局將著力抓好鎮區委辦[2009]107號文件的落實，在加強城鄉社區基礎設施建設基礎上，指導各社區抓好社區自治，強化社區服務，加強社區管理，推進城鄉社區一體化發展。

最后，希望您繼續關心支持我區城鄉社區建設和民政事業的發展。謝謝！

二〇一〇年五月十八日

抄送：區政協提案委員會，區府辦，澥浦鎮政協聯絡委

員會，區規劃分局，區建設交通局，區城管局，區國土分局。

聯系電話：86298840

聯 系 人：何愛國

第四篇：提案標題關于進一步加強食品安全工作的建議

第 91 號 第 類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標題：關于進一步加強食品安全工作的建議 提案人（團體）：華明 附議人： 審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我區的食品安全工作在區委區政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全區食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全，社會各界反映很好。但我們也應清醒地認識到，我區食品安全形勢依然嚴峻，食品安全工作還存在很多的問題和不足：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生，前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區沒有發生，但也給食品安全監管部門敲響了警鐘。目前我區有為數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

2、生產加工存在隱患。我區還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛生不達標、生產工序不合規范，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環節還欠規范。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍需完善。此外，餐飲業點多面廣，農村家宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

4、農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間；同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民的權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

5、監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。自9月爆發震驚全國的三鹿牌奶粉重大安全事故以來，國內眾多一線牛奶品牌紛紛陷入“三聚氰胺門”，這絕非一個企業一個品牌簡簡單單的危機，不僅嚴重危及了嬰幼兒身體健康和生命安全 ,而且使得國內乳制品行業面臨空前的信任危機，行業地震，也嚴重影響到黨和政府的國際形象。歷數近年來出現的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光，面對屢屢曝光的食品行業危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。建議：

1、創新監管思路，加強監管合力。

一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、信息、協作新“三網”，又要鞏固區政府與各鎮（街道）、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監管規范化建設，以確保規范執法、規范督查，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大聯合監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要堅持監管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規范市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。

做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象進行整治的基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，并通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監管部門要積極利用報紙、電臺、網絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下鄉鎮、進社區、上學

校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動；同時，要進一步運用食品安全信息發布會暢通舉報投訴渠道。二是行業自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能，生產優質食品，銷售放心食品。三是社會監督。對于食品違法行為和不良現象，群眾要敢于揭發、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛戰”。

鎮食藥監案復?2009?4號 B

關于鎮海區政協八屆三次會議

第91號建議的答復

華明委員：

您提出的《關于進一步加強食品安全工作的建議》已收悉，經我們研究，現答復如下：

近年來，我區食品安全監管工作以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實“確保食品藥品安全”的目標任務，全面履行市政府下發的《關于開展食品安全“六項工程”建設的意見》，全面實施區、鎮、村三級食品安全示范創建，按照突出一個目標（即突出以創建食品安全示范區為目標）、提升三種能力（即提升全程監管能力、檢驗檢測能力和應急反應能力）、落實四項措施（即實施重點監管、注重薄弱環節、強化督查考評、深化宣傳教育）的工作要求，圍繞中心、把握重點、攻堅克難、開拓進取，努力提升全區食品安全保障

水平。

為進一步加強食品安全監管工作，確保我區人民群眾飲食安全，下步將著重做好以下幾方面工作。

1、深入落實責任體系，進一步明確工作目標 扎實組織省級食品安全示范區創建，實施食品安全示范鎮（街道）和示范村（社區）的創建，進一步提升全區食品安全監管工作水平。

結合區委民生工程、區政府實事工程、兩會提議案和區政府公開議政日、區政協政情交流會等工作平臺和形式，提高食品安全監管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成，區委常委會和區政府均將食品安全工作及食品安全示范區創建工作列入重要議事日程，全區各級對食品安全監管工作的重視程度將一進步加強，為全面提升食品安全綜合監管能力提供了有力支撐。

區政府與各監管部門和各鎮街道簽訂食品安全工作責任狀，明確全年食品安全工作的目標和任務，編印下發《食品安全工作要點》、《食品安全工作考核細則》等文件，進一步理順關系，加強協調溝通，形成監管合力。

2、繼續突出工作重點，不斷強化環節監管

在種（養）殖環節，繼續開展以農資打假為重點的綠劍系列集中執法行動，開展農產品質量安全的監測，積極開展農產品質量安全品牌建設，開展漁業投入品專項整治，推進了無公害水產品產地、產品認定，加強品牌建設。在生產加工環節：不斷強化食品生產環節日常監管工作，嚴格市場準

入和證后監管。組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑的專項整治行動，加大集中打擊和建立長效機制工作力度；繼續落實“十小行業”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作，克服薄弱環節，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。流通環節：繼續抓好農村綜合性集貿市場的整治。繼續開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”擴面、提質工作，進一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規范工作，并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。嚴格實行生豬定點屠宰。餐飲消費環節：繼續加強餐飲單位食品衛生監管。開展小餐飲質量安全整治和規范工作。進一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強化技術支撐，加大投入，則增配設備和技術人員，不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力，不斷注重評價性檢測成果的應用。

3、進一步重視宣傳教育，引導公眾成熟理性消費 利用簡報、信息、區食品安全信息網站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進社區、進農村、進學校、進工廠、進機關宣傳和大學生食品安全暑期實踐活動等傳統形式著力構建全方位、多角度、立體式的食品安全監管“大宣傳”的格局。探索創新宣傳途徑，在《今日鎮海》開設“食品藥品安全之窗”專欄；探索運用食品安全宣傳新媒介，運用招寶山街道在各社區設立的LED電子顯示屏；組建食品安全宣傳講師團，開展進村

（社區）宣傳培訓活動。

華明委員，盡管政府各監管部門為了轄區市民的飲食安全，以科學發展觀為指導，堅持科學的監管理念，一直在努力地工作，但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距，我們將再接再厲，全面推進為民監管、依法監管、全程監管、長效監管、和諧監管，努力提升我區食品安全保障水平。再次感謝您對鎮海區食品安全工作的關心、理解和支持。

抄送：區政府辦、區政協辦 聯系電話：86295623 聯系人：黃春波

二〇〇九年四月二十四日

主題詞：政協 提案 答復 抄送：區政府辦、區政協辦

寧波市食品藥品監督管理局鎮海分局辦公室2009年4月24日印發

共印6份

第五篇：提案標題 關于加強工程車輛綜合治理的建議

第 號 第 類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆四次會議）

提 案

提案標題： 關于加強工程車輛綜合治理的建議 提案人（團體）：姚微琴 鄭鋒

通訊地址：鎮海海關

聯系電話：*** 附議人： 審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

工程車、土方車成為“馬路殺手”，已經成為一大“公害”，工程車、土方車肇事和呼吁整治工程車、“土方車”的報道屢屢見諸報端。最近上海提出要打一場“治理工程車、土方車的人民戰爭”，可見問題的嚴重性。工程車肇事的慘劇在鎮海也時有發生，2009年5月17日17點左右，工程車撞到路燈桿，6月26日下午16點多，南大街工程車撞死女孩案，讓不少路人落淚，8月16日，寧鎮公路路林市場路口，一輛重型工程車攔腰撞上了一輛正在轉彎的1路公交車，導致公交車上6名乘客受傷……調查分析，超載超速、闖紅燈、違反禁令，還有過期破車上路，是目前工程車交通運輸中普遍存在的問題。同時，工程車“滴、漏、灑”嚴重，特別是灑落的泥漿不僅影響市容，也成為馬路“殺手”。此外工程車本身相對 “高”，且又“大”，技術上也存在隱患。工程車、土方車 “馬路殺手”成為一種現象，一種公害，與我們追求的文明和諧社會是不相符的。為此建議，有關部門聯合行動，加強工程車輛綜合治理，遏制這匹“脫韁野馬”。

一、加強對工程車綜合治理的領導。鎮海的老城改造，新城的建設步伐加快，越來越多的建筑工地相繼開工。由此工程車、土方車進入城區越來越頻繁，存在隱患越來越嚴重，建議由區政府協調，建立城管、公安、路政等多部門聯動機制，形成合力，提高執法力度。有計劃開展聯合整治，重點整治，不斷改進和完善管理方法，提出新的監管措施，加強巡邏范圍，重點路段實行限速度，限時間，限路段，限重量，劃定專行道和禁行道，設置檢查點，加強對運行車輛安全性能的抽查，加大對違規車輛的處罰力度，重點整治超載超速，對相關人員及單位進行梳理排摸，查找經常無視交規的慣犯進行嚴懲。并出臺相應的綜合整治方案，明確分工，避免政出多門，推諉扯皮。

二、加強對工程車輛違規源頭的整治。關口前移，從源頭上預防控制，要從技術上解決司機觀察盲區，工程車往往“高”、“大”，建議盡快出臺強制性標準和規定，如加裝后視鏡、反光鏡，探頭等輔助性設備，消除硬件死角。引導車主主動加裝密閉裝置及語音提醒裝置，對“滴、漏、灑”的車輛采取安裝封閉裝置等措施，對過期破車，責令修繕，該報廢的堅決予以報廢。對工程車的證件、行車路線、行車時間、進行明確規定。對違規車輛實行司機、車隊以及工地捆綁扣分制，出了事故，相關的單位都要被追究責任。對事故頻發的承運單位，采取相應的懲治措施，直至取消其承運資質。

三、加強行業管理，建立風險承諾金制度，提高準入門檻，從經濟上約束，搞好自律。既要抓認識，提高管理層安全意識，抓好全員安全培訓教育，預防事故發生，同時還要建立健全強有力制度，嚴格執行，形成長效，此外進行輿論宣傳引導，對違規違法行為加強曝光力度，落實宣傳設施，營造良好氛圍。還可探索建立相應的舉報獎勵措施。

四、由政府及相關部門投入啟動資金，轄區內試用衛星定位系統，實事掌握車況（包括危化品車輛）運行情況，用高科技手段來監控預防事故的發生。

鎮建交案復?2010?43號 B

對區政協八屆四次會議 第141號提案的答復

姚微琴、鄭鋒委員：

你們提出的“關于加強工程車輛綜合治理”的提案悉，經與有關協辦單位聯系，現答復如下：

近幾年，由于我區基本建設開發力度加大，工程車、渣土車大量增加，“滴、漏、撒”現象較為嚴重，違規傾倒渣土現象也經常發生，影響了公路（道路）的整潔，也對公路（道路）安全暢通構成一定的威脅。針對上述情況，按照區政府部署，由建交局、城管局、公安分局共同參與聯合執法進行整治，并按照各自管理職責和執法權限，采取如下幾項措施：

區建設與交通局負責：

一是由區公管所、區公路路政大隊加強聯合巡查，加強對工程車、渣土車“滴、漏、撒”和違規傾倒現象的查處。二是抓好源頭管理，凡在公路沿線有基本建設工地的出入道口，做好對施工單位監管，工程車、渣土車進入公路前須沖洗干凈和不能超載；三是繼續與城管局、公安分局共同抓好聯合執法，綜合治理，以保證我區公路（道路）安全暢通。

區城管局負責：

一是定期開展渣土傾倒夜間集中整治，采取晚上蹲點守候和流動巡查，發現違規運輸、傾倒渣土車輛及時進行處罰；二是試行建設工地常態聯絡機制，由各執法中隊事先與施工單位就近段時間施工相關事項進行聯絡和溝通，保證工地規范施工；三是嚴把審批關。嚴格按甬城管[2009]85號文件的要求，把好核準關，維護行政審批嚴肅性；四是已經開始要求運輸單位在渣土車輛上加裝衛星定位系統，同時進行車輛密閉改造，改造工作將于近期完成；五是加強日常巡查力度，開展日常整治工作，并與相關職能部門加強溝通，謀求聯合執法常態化，探索建立長效機制。

區公安分局: 一是嚴格按照寧波市渣土管理的辦法辦理相關手續；二是加強劇毒危險車輛的監管力度，嚴格車輛的一車一驗檢驗制度，嚴格通行線路的審批，確保通行安全；三是以物流樞紐港區域和寧波化工區交通安全設施建設為龍頭，加強專用通道的規劃建設，規范大型貨車及危險品限定區域通行。四是加強交通法規宣傳，加大對違規車輛的處罰力度，進一步提高行業管理層和駕駛員的交通安全意識。

感謝你們對公路交通工作的支持，并請你們繼續關心我們的工作。

二○一○年五月十七日

抄 送：區政協辦 聯 系 人：陳萬宜 聯系電話：663233