第一篇：張家界市及時傳達學習全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神

張家界市及時傳達學習全省鄉鎮機構改革暨機構編

制工作會議精神

時間：2011-8-15 16:05:18

7月27日，全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議召開后，張家界市高度重視，迅速行動，28日下午，召開了市編辦全體干部會議，29日，召開了區縣編辦主任座談會，8月3日，召開了市委常委會議，層層傳達學習周強書記和徐守盛省長在全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議上的講話和省編辦領導在市州編辦主任座談會上講話精神，以及湘辦〔2011〕38號文件精神。

為貫徹落實好“兩會一文件”精神，市編辦主任饒以東提出了八個方面的具體工作要求，一要認真學習宣傳貫徹省里會議和文件精神；二要組織牽頭抓好鄉鎮機構改革工作；三要抓緊完成市縣政府機構改革掃尾工作；四要按要求做好事業單位清理規范工作；五要嚴格執行機構編制管理規定；六要加強機構編制監督檢查；七要繼續做好事業單位登記及中文域名注冊管理工作；八要切實加強機構編制部門自身建設。市委常委會專題聽取了市編辦關于全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神，對貫徹落實好會議精神提出了六點要求：

一是全面完成鄉鎮機構改革工作。由市農村綜合改革工作領導小組負責鄉鎮機構改革工作的組織協調，近期召開一次領導小組會議，對鄉鎮機構改革工作作出具體安排，明確相關部門職責，落實具體工作人員。

市編辦牽頭組織相關部門認真調研、審核區縣上報的鄉鎮機構改革方案，8月底前提交市委常委會討論后報省里批復。市委、市政府督查室牽頭，抓好對區縣鄉鎮機構改革工作的監督檢查。

二是認真貫徹落實湘辦〔2011〕38號文件精神。根據該市實際，制定關于重申和完善機構編制管理的有關規定和機關事業單位編制使用核準管理辦法，進一步嚴肅機構編制管理紀律。

三是抓緊做好市縣政府機構改革評估整改工作。市編辦要提出整改意見，報市編委會研究。就有關問題，積極與省里銜接匯報，做出說明。四是認真開展事業單位清理規范工作。比照省里即將成立的事業單位分類改革領導小組的模式，適時成立該市事業單位分類改革領導小組。對全市事業單位進行全面清理，提出規范意見，報市編委會研究。五是加大消化黨政機關超編人員工作力度。組織部門要在核定的職數內提出領導職務和非領導職務配備方案，已超職數的，采取措施逐步消化。立即停止領導干部劃定年齡界限“退線改非”和機關工作人員提前離崗、提前退養的做法。對超職數、超編制進人，一律不予辦理列編登記和工資統發手續。

六是市財政解決必要的工作經費。

（張家界市編辦）

第二篇：沅陵縣認真學習貫徹全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神

沅陵縣認真學習貫徹全省鄉鎮機構改革暨

機構編制工作會議精神

全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議召開后，沅陵縣采取積極措施，迅速貫徹落實會議精神。一是及時搞好會議精神匯報。8月3日，縣編辦將會議和上級的改革精神收集整理，向縣委常委會議匯報，爭取領導的高度重視，為改革和機構編制管理各項工作的開展提供強有力的組織保障。二是組織編辦全體干部專題學習全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神。8月4日，縣編辦召開全體干部會議，傳達學習了省委書記周強和省長徐守盛的重要講話精神，重點學習了湘編辦〔2011〕38號文件，對全縣鄉鎮機構改革暨機構編制工作進行認真研究和分析，形成了共識，統一了思想，明確了工作目標。三是切實做好鄉鎮機構改革準備工作。①成立鄉鎮機構改革領導小組，加強鄉鎮機構改革組織領導。?切實搞好調查研究。按照上級的安排部署，對全縣的機構編制情況進行一次再清理，深入基層調查了解情況，收集各鄉鎮、各單位的相關信息，為科學制定改革方案，推進鄉鎮機構改革和機構編制管理工作奠定良好的基礎。

沅陵縣編辦綜合股（2011年8月5日）

第三篇：全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議主要精神匯報

全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議主要精神

縣編辦 2011-9-22

7月27日在省委省政府在長沙召開了全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議。會議的主題是貫徹落實中央關于深化鄉鎮機構改革和加強機構編制工作的精神，安排部署全省鄉鎮機構改革和機構編制工作。這次會議為期半天（市州編辦主任為期一天，下午舉行了專題座談）。會議基本概況可以用三句話概括，即：規格高、規模大、規定嚴。

一 “規格高”主要體現在：出席會議的有省四大家主要領導和相關領導，包括省委書記、省人大常委會主任周強，省委副書記、省長徐守盛，省委常委、省委組織部部長黃建國，省委常委、常務副省長于來山，省委常委、省委秘書長楊泰波，省人大常委會副主任蔡力峰，省政協副主席、省委組織部常務副部長武吉海。會議由省委常委、常務副省長于來山主持，省長徐守盛作報告，省委書記周強作重要講話。五個單位作了典型發言，一個單位作了表態發言。省委書記和省長同時出席，充分說明了這次會議的規格之高，也充分說明了省委、省政府對鄉鎮機構改革和機構編制工作的高度重視。

二“規模大”主要體現在：參加會議的單位范圍廣、人員數量多，總人數500多人，涵蓋省部級、廳局級、縣處級、鄉職級等各個層次的領導干部。具體人員包括省直有關單位主要負責人、人事（干部）處處長，全省14個市州的市州委書記（市州長），市州組織部長、編辦、財政局、人力資源和社會保障局、監察局主要負責人，全省122個縣市區的縣市區委書記、編辦主任。

三“規定嚴”主要體現在：

一、會議明確了各地必須在今年12月31日前全面完成鄉鎮機構改革工作任務；二是會議強調了各地要嚴格遵守機構編制紀律，印發了省委辦公廳、省政府辦公廳《關于重申和完善機構編制管理有關規定的通知》（湘辦〔2011〕38號）。

（一）關于鄉鎮機構改革工作

周強書記指出，深入推進鄉鎮機構改革，要堅持把有利于加強基層政權建設、鞏固黨在農村的執政基礎；有利于破除制約農村改革發展的體制機制障礙、進一步解放和發展農村生產力；有利于加強社會管理和公共服務、提高廣大農民群眾生活水平，作為改革的基本取向，真正改出鄉鎮機關和鄉鎮干部的新氣象新面貌，增強農業農村工作的動力活力，使廣大群眾切實感受到改革帶來的新變化新成效。要著力推進職能轉變，嚴格控制機構和人員編制，創新事業站所管理體制，妥善安置分流人員。要確保機構編制“只減不增”、行政編制精簡10%；確保鄉鎮政權正常運轉；確保農村社會穩定。要注重改革的統籌協調，確保改革順利平穩實施，因地制宜確定改革的側重點和突破口，要真情關心愛護鄉鎮干部，幫助他們解決現實困難。要強化改革的監督檢查，嚴肅改革紀律，確保改革方案實施到位。

徐守盛要求全面完成鄉鎮機構改革任務，重點做好4個方面工作：一要科學合理確定鄉鎮機構和人員編制。堅持以經濟建設為中心，把活躍一方經濟放在首位；堅持擴大和優化公共服務，因地制宜地構建符合發展需要的組織結構和運行方式；堅持嚴格管理，堅決守住鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。二要深化事業站所改革。理順管理體制，推進分類改革，力爭3年內在全省普遍建立健全鄉鎮或縣（市、區）區域性農業技術推廣、動植物防控、農產品質量監管等公共服務機制。堅持社會化運作，重點培育一批示范性農村合作組織，服務“一村一品、一鄉一業”式的農業產業發展。三要加強農村社會管理和服務。增強鄉鎮服務能力，確保完整配備鄉鎮基本公共服務職能；推進鎮務、村務公開，著眼促進農民增收創新服務形式，科學使用涉農資金，引導和帶動更多社會資本投向“三農”。四要穩妥推進人員分流安置。在摸清底子的基礎上，科學制定人員分流安置方案，按規定配備編制和人員；堅持有序改革、有情操作，深入做好思想政治工作，確保農村社會大局穩定。

（二）關于機構編制工作

省委書記周強強調，各級黨委、政府和機構編制管理部門要以改革創新精神，切實加強機構編制工作。一要深化行政管理體制改革。按照“精簡、統一、效能”的原則，加快轉變政府職能，精簡審批程序；大力推進政府職責、機構和編制的法定化；抓緊研究制定實施意見及相關配套政策，積極穩妥、分類推進事業單位改革。嚴格控制事業機構設置和人員編制，改革期間原則上不再審批新的事業機構和人員編制。二要堅決守住機構編制管理兩條“紅線”。嚴格執行機構編制“三定”規定，嚴格控制機構編制總額。三要科學配置機構編制資源，一要管住、管緊，二要用足、用活。要正確處理嚴格控制總量和滿足事業發展需要的關系，控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整。在嚴格控制總量的前提下，調整優化結構，當前要重點保證經濟轉型升級、社會管理創新、社會事業發展、民生保障等領域的機構編制需求。要更新管理理念，創新管理方式，建立健全和嚴格執行編制使用核準制度。四要嚴肅機構編制工作紀律，堅持“四個嚴禁、三個一律”。“四個嚴禁”即嚴禁擅自出臺領導干部劃定年齡界限“退線改非”和機關工作人員提前離崗、提前退養等政策，凡已出臺的必須無條件立即停止；嚴禁未經批準擅自實行部門黨政分設，凡已實行的要堅決予以糾正，一時難以糾正到位的要列出計劃，分步落實到位；嚴禁借領導班子換屆和改革之機超職數配備領導干部和變相增加領導職數；嚴禁自定行政編制、超編進人、超限額設立機構及越權審批機構；“三個一律”即凡省編辦沒有研究、沒有提出意見的機構編制事項，省委常委會一律不上會、不討論、不研究；凡涉及新設或升格機構領導職數的管理、副廳級以上機關事業單位增設領導職數以及高配領導職務的，一律由省編辦統一受理，按規定報省委常委會研究審定；凡違反機構編制工作紀律的，一律按“誰批準、誰負責”的原則，依法依違從嚴查處。各級領導干部要進一步強化法制意識、紀律意識，帶頭執行編制管理規定，各級機構編制部門要敢于堅持原則，既要為黨委政府加強機構編制管理把好關口、守住底線，又要為科學化解機構編制供需矛盾當好參謀、搞好服務。

省長徐守盛指出，全省各級各部門要站在戰略和全局高度，推進機構編制工作的科學化、規范化、法制化。要嚴格依法按程序管理機構編制，各級領導都不得為分管單位的機構、編制、職數打招呼、批條子。對未經編委、編辦研究的重大機構編制問題，黨委、政府不得列入會議議題，須由上級決定的不得越權擅自審批，研究配備干部必須在核定的職數內。各級組織和編制部門科學配置和利用編制資源，確保職有其編、編盡其用、用得其所，堅決杜絕“有人無事做、有事無人干”的現象；要嚴格執行機構編制工作紀律，加大監督檢查力度，對發現的問題要嚴肅處理；對管理不力的地方，要堅決問責。從今年起，對各級行政編制及財政供養人員、領導職數總量實現“零增長”管理。要講政治顧大局，切實加強機構編制隊伍建設，為“四化兩型”建設提供機構編制保障。今年起，機構編制工作將作為一項重要指標，列入市州政府績效評估范圍。

四、省對貫徹會議精神的要求

（一）對鄉鎮機構改革工作的要求。

省編辦要求，必須在年底前基本完成鄉鎮機構改革任務，各市州要盡快將此次會議精神向當地黨委、政府進行匯報，并將匯報情況報告省編辦；8月20日前要擬定鄉鎮機構改革實施方案； 8月30日前要將鄉鎮機構改革方案報送省編辦；9月份省編辦批復市州呈報的方案，并重新下達核編通知；第四季度，省委省政府將組織紀檢監察、組織、人社、編制、財政等部門對市州的鄉鎮機構改革工作開展督促檢查。并建立全省鄉鎮機構改革情況通報制度，將各市州改革進度定期進行通報。12月底將組織對鄉鎮機構改革進行評估。

（二）對貫徹湘辦〔2011〕38號文件的要求。

省委、省政府主要領導對市州貫徹落實全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神和湘辦〔2011〕38號文件的情況非常關注，抓的很緊。8月11日，湘編辦明電〔2011〕1號向各市州編辦下達了《關于報送學習貫徹全省鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議精神情況的緊急通知》，要求市州要專題召開市編委會、市委常委會，實事求是地分析本地現狀和存在的問題，提出切實解決問題的辦法、整改措施。尤其是湘辦〔2011〕38號文件和省委、省政府主要領導講話中確定的加強機構編制和領導職數管理，對領導干部劃定年齡界線“退線改非”和部門黨、政領導違反規定分設等問題進行整改情況和工作進展。8月19日前將本地貫徹落實會議精神的情況報送省編辦，以便省編辦匯總情況向省委、省政府主要領導匯報。省編辦在近期將匯總市州貫徹落實會議精神和38號文件的情況，向省主要領導匯報。

五、貫徹落實會議精神的意見建議

（一）成立縣鄉鎮機構領導小組。參照市里模式，建議由程縣長任縣鄉鎮機構改革領導小組組長，袁谷平常務副縣長、賀殷部長、夏崇禮常委副縣長為副組長，成員為監察、組織、農辦、編制、法制、審計、財政、人社等單位的主要負責人，領導小組辦公室設縣編辦。

（二）明確全縣鄉鎮機構改革工作的總體安排。根據全省鄉鎮機構改革會議精神和省編辦的具體要求，建議鄉鎮機構改革分五個階段進行：

1、文件精神傳達階段。將中央、省、市關于鄉鎮機構改革工作的文件和會議精神向縣編委領導和縣委、縣政府主要領導匯好報，爭取領導的重視和支持，明確鄉鎮改革的總體思路和工作方案。這一階段工作要求在9月初完成。

2、草擬方案階段。縣編辦按照省市的《意見》和縣委、縣政府主要領導的指示及縣委常委會的意見，結合調研論證過程中征求到的意見，并借鑒兄弟縣市的做法，草擬《衡東縣鄉鎮機構改革的方案》和《實施意見》。通過機構改革領導小組會議、召開編委會議審議形成方案征求意見稿和意見送審稿。這一階段工作要求在10月前完成。

3、征求意見階段。就《衡東縣鄉鎮機構改革方案》，分別征求縣人大、縣政協的意見和建議。這一階段工作要求在10月前完成。

4、審定上報方案階段。分別召開縣政府常務會議和縣委常委會議，研究審定《衡東縣鄉鎮機構改革方案》，將《衡東縣鄉鎮機構改革方案》報市委、市政府審批。這一階段工作在10月上旬底完成。

5、組織實施階段。待市批復《衡東縣鄉鎮機構改革方案》后，迅速召開鄉鎮機構改革動員工作會議和鄉鎮“三定”工作會議，具體組織實施鄉鎮機構改革工作。這一階段工作力爭在11月底基本完成。

四、組織領導

（一）成立機構改革工作領導小組。把這次機構改革當作落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀的重大舉措，擺上黨委政府的重要議事日程，爭取縣黨政主要領導同志負總責，親自抓。成立機構改革工作領導小組及其辦公室，負責研究和組織實施改革相關工作。

（二）精心安排部署。這次改革的時間緊，任務重，要求高，全社會十分關注，必須精心組織，科學安排。要加強調查研究，摸清情況底子；要廣泛征求意見，集中各方智慧；要科學制定方案，反復認真研究；要精心組織實施，加強統籌調度；要加強協調領導，確保改革措施落實到位。

（三）嚴肅改革紀律。改革期間，要嚴格執行省市有關文件精神，堅決執行“五個不允許”和“四個不得”、“三個一拒絕”的要求，凍結機構編制。紀檢監察機關和組織、人事、財政、審計、檔案、編制等部門要各司其職，加強監察檢查，嚴格執行紀律，對借改革之機以權謀私、違法亂紀的人和事要從嚴查處，確保改革方案和“三定”規定在實施過程中不走樣，不變形，確保思想不散、工作不亂、國有資產不流失。

（五）鄉鎮機構改革需要下達的文件

1、成立領導小組及辦公室的通知（縣委政府兩辦行文）

2、嚴肅鄉鎮機構改革紀律的通知（轉發聯合行文）

3、鄉鎮機構改革方案請示（縣委政府行文）

4、鄉鎮機構改革方案實施意見（縣委政府行文）

5、指導部門“三定”規定的通知（縣委政府行文）

6、整體領導職數配備方案備案表（組織部、編辦）

7、鄉鎮“三定”規定（單位草擬、縣級分管領導審閱、編辦審核、編委審定、政府行文）

1、在9月初召開市編委會、市委常委會議，審議鄉鎮機構改革方案。2、9月中旬向省報送方案。在常委會審定同意后向省編辦上報我市改革方案。

3、召開鄉鎮機構改革動員大會。待省編辦批復我市鄉鎮機構改革方案后，建議參照省里本次鄉鎮機構改革會議規格規模，召開我市鄉鎮機構改革暨機構編制工作會議。

4、搞督促檢查。第四季度，由市編辦牽頭，會同組織、財政、人社、監察等有關部門對我市鄉鎮機構改革進行督促檢查。

5、開展評估驗收。年底，在省編辦開展評估前，我辦將開展一次自行評估。

（三）解決鄉鎮機構改革專項工作經費。鑒于我辦工作經費十分緊張，為確保全市鄉鎮機構改革工作順利進行，請求市財政解決我辦鄉鎮機構改革工作專項經費30萬元

第四篇：市傳達學習全省金融工作會議精神情況

市傳達學習全省金融工作會議精神情況

6月5日全省金融工作會議后，云浮市委、市政府十分重視會議的貫徹落實工作，分別召開各種會議進行了傳達學習，并加強宣傳力度，使全省金融工作會議精神深入人心，努力開創我市金融工作的新局面。我們的主要做法如下：

一、召開市黨政領導班子會議進行匯報傳達全省金融工作會議精神

6月21日下午，我市召開黨政領導班子會議，市委副書記、市長歐真志同志在會上傳達學習了全省金融工作會議精神，重點學習了省委副書記、省長黃華華在會上所作的重要講話精神，并就我市貫徹會議情況作了匯報。領導班子成員就如何貫徹落實省的會議精神進行了深入的討論，一致認為，金融是現代經濟的核心 , 這個核心作用發揮不好 , 經濟就難以發展。各級政府、有關部門要強化金融意識，多學習一些金融方面的知識；正確處理好政府與銀行（金融）關系 , 既要執行國家政策 , 解決當前問題 , 又讓銀行輕裝上陣，要為金融業的發展排憂解難 , 撐腰打氣。有關金融部門要適時根據全市經濟的發展形勢，積極發揮職能作用，調整經營戰略，主動做好服務，堅定發展信心，謀取更大的發展。以服務和支持地方經濟發展為己任，要在我市重點建 設項目、在非公有制經濟發展、在新農村建設、在服務招商引資上大力給予金融支持，努力促進我市經濟金融和諧發展。

二、召開全市金融工作會議專題傳達學習全省金融工作會議精神

6月20日，我市召開全市金融工作會議，參加會議的有：市委、市府有關領導，各縣（市、區）長、分管金融工作的副縣（市、區）長，農信聯社主要負責人；市直有關單位主要負責人，共120多人。

會議主要是傳達學習貫徹全省金融工作會議精神，聽取有關金融機構關于支持地方經濟發展和經營情況的匯報，總結我市近5年來的金融工作，分析當前金融形勢，專題研究部署全市金融工作。會上，市委常委、常務副市長姚康同志傳達了全省金融工作會議的精神，市委副書記、市長歐真志作了重要講話。

歐真志在講話中提出三方面主要意見。一是近幾年我市金融業改革發展工作取得明顯成效；二是認清形勢，轉變觀念，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感；三是把握機遇，狠抓落實，努力開創我市金融改革發展新局面。

歐真志在講話中提出，這次全省金融工作會議提出了我省金融改革發展的新舉措，近期，省委省政府將頒發《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加快發展金融產業建設金 融強省的若干意見》，這必將為開創廣東金融工作新局面起到重要的推動作用。我們一定要乘勢而上，抓住機遇，按照省委、省政府的統一部署和要求，努力提高金融產業的核心競爭力和服務水平，加快我市金融業發展，為建設山區經濟強市，構建和諧云浮提供強有力的金融保障。當前，我們要突出抓好以下七方面工作。一是努力建設良好金融生態環境。二是大力支持國有商業銀行改革創新。三是繼續推進深化全市農村信用社改革。四是大力發展資本市場和保險市場。五是加強金融風險監測和防范。六是切實增強金融服務經濟社會發展的能力。七是切實加強對金融工作的組織領導。做好金融工作、大力發展金融產業，任務十分艱巨。我們一定要認真貫徹落實中央金融工作的方針政策和全省金融工作的會議精神，開拓進取，為推進山區經濟強市建設不斷創造出新的業績。

會上，云浮市銀監分局、農信聯社云浮辦事處、人保云浮分公司等單位結合自身工作實際，就貫徹落實全省金融工作會議精神，支持地方經濟發展分別發了言。

會后，市電視臺、廣播電臺、《云浮日報》等新聞單位加強宣傳力度，全面廣泛開展宣傳全省金融工作會議精神和我市金融工作會議精神。市政府辦公室把歐真志市長在全市金融工作會議上的講話和姚康常務副市長傳達全省金融工作會議精神的講話編在《內部情況通報》（第43期），于6 月21日印發至市直單位、各縣（市、區）政府和各鎮政府（街道辦事處）傳達學習。

三、召開金融機構負責人座談會傳達學習全省金融工作會議精神

6月7日，市金融辦組織云浮銀監分局、人行云浮中心支行、中、農、工、建四大商業銀行云浮支行、人保、人壽、中華保險公司云浮市分公司、省保險行業協會云浮市辦事處和廣發證券云浮營業部等單位的負責人進行座談，傳達學習了全省金融工作會議精神和籌備召開我市金融工作會議，與會同志分別就加強 “ 政府、金融、企業 ” 協作和“ 加快金融改革與發展，支持地方經濟建設，密切銀企關系，提高企業信用度，防范與化解金融風險，加快金融產業發展 ”，打造經濟發展平臺，建立健全符合市場經濟要求的投融資體系等問題進行了深入座談和研討。

大家一致認為，剛剛結束的全省金融工作會議，省委省政府全面總結了我省近五年來的金融工作，充分肯定了金融業為地方經濟社會建設所發揮的重要作用；同時深刻分析了當前形勢，明確了今后一個時期全省金融改革發展的目標、任務和要求。全市金融系統要認真學習領會，抓好貫徹落實。在我市經濟進入新的發展階段，各金融機構全面深化改革的新形勢下，為更好地促進經濟與金融的全面、健康、協調發展，建立地方政府與銀行（金融）、企業互相支持、協手發 展的機制 , 構建符合市場經濟體制要求的新型銀政、銀企關系，草擬制訂《云浮市政府部門與金融機構協調工作機制方案（草案）》，進一步加強政府金融聯手協作，努力打造經濟發展平臺，為推進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的金融支撐。

二ＯＯ七年六月二十六日

第五篇：定西市工委及時學習傳達全國工商系統推進非公黨建工作會議精神

定西市工委及時學習傳達全國工商系統推進非公黨建工作會議精神

5月30日，定西市非公企業工委召開會議，市非公企業工委書記、市工商局黨組書記、局長王有生主持會議，并傳達全國工商系統推進非公黨建工作會議精神。會上，王局長簡要介紹了5月24日至25日在甘肅省蘭州市召開的全國工商系統推進非公有制企業黨的建設工作會議的基本情況：國家工商總局黨組書記、局長周伯華出席會議并作重要講話，中央組織部部務委員兼組織二局局長陳向群出席會議并講話，國家工商總局黨組成員、副局長鐘攸平出席會議并作工作報告，甘肅省委常委、常務副省長劉永富出席會議并致辭，甘肅省委常委、組織部部長吳德剛出席會議，中組部有關部門負責同志，國家工商總局有關司局和直屬單位負責同志，甘肅省委組織部有關負責同志，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監管局負責同志，各地負責非公黨建工作的處室、個私協會等部門的代表參加會議。甘肅省委組織部、甘肅省工商局黨組、甘肅省非公企業工委、黨建指導員權有讓等10個單位或個人作了大會發言，51個單位作書面經驗交流，會議期間，代表們還深入蘭州市、臨夏回族自治州廣河縣實地觀摩了當地非公企業工委、非公企業黨組織以及黨建工作站的先進經驗和做法。

會上，重點學習了省委常委、常務副省長劉永富在會議上的致辭，國家工商總局黨組書記、局長周伯華的重要講話，中央組織部部務委員兼組織二局局長陳向群的講話，國家工商總局黨組成員、副局長鐘攸平的講話四個講話材料。

周伯華在講話中對今后進一步加強非公企業黨建工作，講了四點意見：一是立足職能、主動參與，工商系統推進非公有制企業黨建工作取得顯著成績。近年來，全國工商系統堅持把中央加強和改進非公有制企業黨建工作的總體部署與工商行政管理實際緊密結合起來，堅持把加強非公有制企業黨的建設作為完善我國基本經濟制度、推動經濟社會科學發展、夯實黨的執政基礎的重大戰略舉措，充分發揮職能、體制和隊伍優勢，在各級黨委和組織部門的領導下，擴大了非公企業黨建工作覆蓋面，較好完成了對非公企業黨員摸底調查的任務，促進了非公有制企業健康發展，創新了推進非公黨建的工作機制。二是提高認識、統一思想，進一步增強新形勢下做好非公有制企業黨建工作的責任感和使命感。周伯華強調，非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量，黨中央高度重視非公有制企業黨建工作。加強和改進非公有制企業黨建工作，是新形勢下黨建工作的重要任務，是工商機關貫徹執行黨的路線方針政策的重要任務，是堅持基本經濟制度、促進非公有制企業健康發展的重要任務。要從戰略和全局的高度，深刻認識加強非公有制企業黨的建設的重要性，切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來，進一步增強責任感和使命感，不斷推進非公有制企業黨建工作取得新成績。三是突出重點、服務大局，扎實推進非公企業黨建工作。緊緊圍繞個體工商戶、專業市場和小微企業三個重點，把非公黨建各項任務落到實處。要充分發揮工商部門的職能優

勢、組織優勢和個私協會的積極作用，切實抓好個體工商戶黨建工作。要針對專業市場具有集中性、穩定性特點及行業性、專業性特征，不斷完善黨建工作聯系點制度，探索建立行業性黨組織，抓好專業市場黨建工作。要加大小微企業黨組織組建力度，扎實開展黨組織創建活動和創先爭優活動，切實抓好小微企業黨建工作。四是加強領導、創新機制，確保非公企業黨建工作取得實效。認真落實非公企業黨建工作責任，堅持系統管理和屬地管理相結合，充分發揮工商部門與非公企業“兩個積極性”，加強制度建設和典型培養，促進非公企業黨建工作不斷深入發展。

陳向群在講話中對進一步做好非公有制企業黨建工作，提出了明確要求。他強調，非公企業是基層黨建工作的新領域。加強非公企業黨建工作，事關黨的執政基礎的鞏固，事關社會和諧穩定，事關非公企業健康發展，事關非公經濟人士健康成長。要從戰略和全局的高度，充分認識加強非公企業黨建工作的重要意義。工商系統要進一步深入學習領會全國非公企業黨建工作會議精神，繼續發揮優勢，抓好六項重點工作：抓擴大覆蓋，抓隊伍建設，抓作用發揮，抓思想政治工作，抓出資人教育培養，抓基層組織建設年。陳向群充分肯定了工商系統推進非公有制企業黨建工作取得的成績，他指出，工商系統抓非公黨建工作主要有三個特點：一是工商系統推動非公企業黨建工作主要發揮了“四個作用”：在擴大黨的組織和工作覆蓋上發揮了重要作用，在推動非公企業黨組織促進企業科學發展上發揮了重要作用，在推動非公企業黨組織引領和諧企業建設上發揮了重要作

用，在推動非公企業黨組織和廣大黨員創先爭優上發揮了重要作用。二是在推動非公企業黨建工作中發揮了獨特優勢，概括起來有“四個優勢”，即體制優勢、職能優勢、隊伍優勢、感情優勢。三是為指導行業系統黨建工作積累了寶貴經驗。探索了依托工商部門指導非公企業黨建工作的新體制，探索了工商部門參與指導非公企業黨建工作的新機制，探索了行業職能與黨建發展互促共贏的新路子，探索了在黨建工作中培養鍛煉干部隊伍的新途徑。

鐘攸平在工作報告中多次對甘肅非公黨建工作給予高度評價，指出，這些年來工商系統推進非公黨建工作有幾個特點：一是堅持積極推進非公有制企業黨建工作，比較早就開展了這項工作。二是以參與非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀和創先爭優活動指導工作為契機，積極推進組織覆蓋和作用發揮。三是始終立足工商職能推進非公有制企業黨建工作。四是各級個私協會在推進非公黨建中發揮了重要作用。五是始終注重宣傳推動，營造非公有制企業黨建工作良好氛圍。

劉永富代表省委、省政府在致辭中強調：2008年，甘肅依托工商部門成立了省市縣非公有制企業工作委員

會，作為地方黨委的派出機構，主抓非公企業黨建工作。近幾年，在中組部、國家工商總局的具體指導和省委的堅強領導下，全省各級非公企業工委和工商系統廣大黨員干部認真履行“一崗雙責”，深入開展“組織找黨員、黨員找組織，把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”的“雙找雙培”活動，大力實施“黨員安家工程”，采取尋找一批、輸入一批、選派一批、發展一批、培養一批等辦法，努力壯大黨員隊伍。采取單獨組建、派員組建、聯合組建、依托組建等辦法，努力擴大黨組織覆蓋面。截至2012年3月底，全省非公有制企業黨員達63548名，比2008年底增加36880名，增長139%；黨組織比2008年底增加了12961個，增長734.8%。全省50人以上的非公有制企業黨組織組建率為72%，有3名以上正式黨員的企業黨組織組建率達到100%。非公企業黨組織的加強，黨員先鋒模范作用的發揮，促進了全省非公有制經濟的快速健康發展，實現了工商行政管理與非公有制企業黨建工作的互促雙贏，探索出了一條依托工商職能做好非公有制企業黨建工作的新路子。全省將以此次會議為契機，認真貫徹落實全國非公有制企業黨建工作會議精神，學習借鑒兄弟省區市的好經驗、好做法，積極推進工作創新，不斷提高非公企業黨建工作科學化水平，努力開創甘肅非公有制企業黨建工作的新局面。

會上，學習了中共中央辦公廳近日印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》。