第一篇：發展鄉村旅游工作情況匯報

發展鄉村旅游工作情況匯報

一、擬選的鄉村旅游試點村：韓坊村

二、韓坊村發展鄉村旅游的優勢

韓坊村地處新市鎮東約4公里，現有138戶人家，人口525人；民風淳樸，歷史文化深厚，在歷史上曾有臨邑至濟陽的官道，近三十年來踩高蹺，鼎盛時達150多人，小迷戲在1978年左右最為鼎盛，當時有四十多人參與；土地寬滿，土質肥沃，可耕地面積905畝，主要種植玉米、小麥和大棚蔬菜等，該村的大棚菜從1991年就開始種植；土馬河橫穿本村，水資源豐富，水質潔凈、清澈，野鴨、白鷺等水禽眾多，魚類、植被資源豐富，發展鄉村旅游業條件優越。

三、發展鄉村旅游產品的定位

結合自身實際，遵循現代理念和鄉村旅游業發展的大趨勢，韓坊村鄉村旅游產品定位于“鄉村觀光游覽＋民俗文化體驗”。

四、發展鄉村旅游的基本思路

以發展觀光游覽型鄉村旅游產品為基礎，計劃在村內建設一個以農業采摘、漁業養殖、垂釣、餐飲等為一體的高標準生態園，大力規范、引導和發展農家樂、農業旅游園以及現代新農村等鄉村旅游產品；以文化體驗型鄉村旅游產品為特色，深入挖掘農根文化，為游客提供一種真實的、感性的、可觀的、可體驗、可參與、全方位的本土文化體驗空間。

五、發展鄉村旅游的具體措施

發展鄉村旅游要堅持“因地制宜、政府主導、市場運作、全民參與”的原則，結合社會主義新型農村社區建設、發展現代農業、服務業等，重點解決好土地、資金投入上的問題。具體來說，主要有以下幾點：

（一）加強組織領導。把發展鄉村旅游業提到重要議事日程上來，充分發揮政府的主導作用，營造發展鄉村旅游的良好環境。及時出臺相關政策和措施，保護投資開發者的各項權益，并列出專項資金支持鄉村旅游業解決道路、水、電等基礎設施問題。同時，加強鄉村生態環境保護，對重要鄉村旅游資源進行評估和開發指導，使其強化自身特色，更好地改善當地居民的生產、生活條件

（二）廣泛宣傳促銷。多與農業、林業、新聞媒體等部門聯系，通過定期舉辦各類旅游節慶活動、旅游交易會和旅游推介會等，積極宣傳推介韓坊鄉村游。同時，加強策劃包裝，細分客源市場，通過專項促銷、與旅行社結盟、與周邊景點聯動等形式，增強宣傳的針對性和有效性，廣泛吸引游客。

（三）優化旅游環境。加大道路、交通、住宿、餐飲、通訊、廁所等基礎設施建設，徹底改善鄉村臟、亂、差的局面。同時，規范旅游運作，引導和鼓勵農民建立鄉村旅游發展行業協會，規范鄉村游的經營與管理，確保在食、住、行等方面的接待條件符合旅游業發展的要求。

（四）多渠道融資。積極探索和創新資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立“誰投資、誰所有、誰管理、誰收益”的理念。進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，社會資金廣泛參與的多元化投融資體制。

六、幾點請求與建議

一是請縣政府確定專人負責來抓韓坊村的鄉村旅游工作，并盡快派駐工作組、專家和技術人員。

二是請縣建設、交通、土地、財政、農業、科技、旅游等部門實行對口幫扶，并落實具體項目。

三是建議縣政府要以實施“十村百戶”工程為抓手，加強對農業旅游的引導和規范管理，不斷加強產品的層次性開發和產業鏈擴張，發揮示范點的典型帶動作用，推動鄉村旅游業健康發展。

第二篇：鄉村旅游工作匯報材料

鄉村旅游工作匯報材料

（2014年11月4日）

近年來，在縣委、縣政府及旅游、文化部門的指導幫助下，我鎮立足本鎮實際，著力挖掘利用鎮域內旅游資源，同時加強與周邊鎮（街道）的交流聯系，整合打造“兩河”旅游景觀、農業觀光、遺址收藏三大鄉村旅游景點，全鎮旅游業發展開始破題上路，實現了較快發展。

一、我鎮發展旅游業做法

1、打造“兩河”風情游

一是依托我鎮緊靠黃河的地理優勢，以、、、、景區為著力點，爭取有關部門指導和支持，打造以觀光旅游、采摘和黃河餐飲為重點的百里黃河風情游。在、、、景區推出了推石磨、石碾、太平車子、挑水等趣味活動。依托、、、蔬菜基地打造具有、、、特色的蔬菜瓜果采摘基地，依托黃河淤備工程桑園種植打造桑葚采摘基地，并學習劉春模式，在沿黃村莊開發漁家樂旅游項目。二是利用小清河治理和南水北調工程竣工的契機，推出小清河徒步游、自行車騎行游，在后劉村、圣寺村等小清河沿岸推出休閑垂釣游等。組織游客在黃河游后到小清河游玩，觀賞體驗小清河治理后的發展變遷。

2、打造農業觀光游

我鎮遠離城區、生態良好，發展農業觀光游優勢突出，在促進農業游方面，我鎮打出了“瓏珺葡萄熟了”、“楊家蘋果紅了”、“山東黑牛發源地”等宣傳用語，并進行大張旗鼓的宣傳。一是發展瓏珺觀光、采摘、餐飲一體游。近幾年，瓏珺葡萄莊園漸成規模，瓏珺葡萄通過有機驗證，產生了一定的市場效應，并同時發展魚類、散養鴨養殖，具備了延長產業鏈和拓寬發展思路的條件，也具備了發展一體化旅游的條件。二是瓜果蔬菜采摘游。我鎮以楊家富硒蘋果為代表的經濟林果種植向周邊村莊輻射。鎮內成規模的蔬菜大棚基地3000余個，但一直沒有脫離一家一戶的種植模式，我們為此專門組織成立了 55 家農民合作社，發展瓜果蔬菜采摘游。三是依托布萊凱特基地的帶動作用和全鎮 18000頭奶牛養殖的規?；?，打造我鎮觀牛、品牛肉、飲奶等旅游線路。

3、打造遺址文化游

2007年，考古人員在我鎮胥家廟挖掘出一座南北朝時期的寺廟遺址。另外我鎮還有臨濟城遺址，王恒村農民王樹青建起我縣首家個人收藏博物館。下一步，我們將繼續挖掘鎮內遺址文化資源，對其歷史安排專人進行調查了解，編撰黑里寨文化遺址資料，并整合現有遺址資源，在進行保護的基礎上，會同縣內有關部門研討可行的旅游發掘思路，將各遺址進行連串整合，精心打造古城遺址旅游線路。

二、發展鄉村旅游存在的問題及建議

1、我鎮旅游存在景點少、景區小等問題，建議有關部門對縣內同類旅游資源進行整合。同時打破區域界限，實施“走出去”戰略，與周邊相鄰區縣共同建設打造旅游景點。比如，黃河游、小清河游等。

2、我鎮位置相對偏遠，交通也不是很便利，給旅游發展帶來的不利的影響，特別是近年來80后旅游主題大部分為自駕游，交通的不便導致他們選擇其他地方出行。下一步，我鎮將加大力度整修道路，增加公交車次，為游客提供便利的交通條件。

第三篇：鄉村旅游發展

摘 要:在旅游消費由大眾觀光型轉向休閑體驗型的今天,面對鄉村旅游開發中出現的五花八門的問題,鄉村旅游到底該如何開發需要引起高度關注,開發一套鄉村旅游策劃開發的基本流程和示范模板是必要的。

關鍵詞:鄉村旅游;示范模板;必要性鄉村旅游的發展概況

1.1 鄉村旅游的發展

鄉村旅游是隨著城鎮化推進而出現的旅游類型,是以農村自然資源、農業經濟資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉村旅游看作鄉村傳統產業的替代產業。在我國鄉村旅游的概念提出是在20世紀80年代,改革開放前,我國旅游業基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內旅游市場開始逐漸繁榮,發展成為至今的創匯型旅游形式。旅游消費逐步由以大眾觀光為主的單一形式發展成為觀光、休閑、度假、商務、會展、生態、探險、自助等多種旅游形式并存的格局。

1.2 發展鄉村旅游的意義

(1)鄉村旅游為農村經濟拓寬了增收渠道。他利用已有的農田、果園、林地、牧場、養殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設施,建成觀光農園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養殖場等觀光農業項目,這些都有利于提高農民經濟收入,幫助農民擺脫貧困。

(2)鄉村旅游為農村剩余勞動力的轉移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉,也不離土”,以地生財,使就業競爭力弱的農民,通過一定的就業職能培訓,便可以承擔起鄉村旅游所需的接待、服務、導游、衛生和管理等工作。

(3)鄉村旅游能夠提高鄉村旅游的開發程度。旅游業是促進人流動的產業,由于人的頻繁流動,帶動了信息,技術、資金的流動,促進了當地農民思想觀念、價值觀念的轉變。給他們帶去科學文化知識和先進的經營管理知識,使他們摒棄小農經濟觀念,參與市場競爭,提高自身的素質。

(4)鄉村旅游能夠促進當地農產品的銷售。鄉村旅游的特點之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農產品,農產品就地銷售,減少了農產品的營銷環節,降低了交易成本。

(5)鄉村旅游為優化產業結構和農業產業化的發展提供了契機。我國農業仍然是以種植業為主的農業,農業結構不合理,農村第三產業比例太小,農業經濟效益低下等是國內農業的普遍現象。鄉村旅游不僅能夠帶動農村商業、服務業、交通運輸業、建筑業、加工業等相應產業的發展,從而帶動產業結構的調整;而且能夠帶動農村各項基礎設施的建設,為農村人和農產品走出村落提供了良好的條件。國內鄉村旅游面臨的發展機遇

(1)從宏觀方面看,中國新農村建設給鄉村旅游帶來了發展機遇。

中國作為世界農業大國之一,2006年底統計顯示,全國共有農村家庭28000萬戶農村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設小康社會的重點和難點在于農村。

(2)從微觀方面看,發展鄉村旅游也是發展農村的有效途徑。

第一,農村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機開發農村巨大的投資潛力,農村的基礎設施、公益事業、工業企業、學校村鎮建設以及各項服務設施等都有巨大的投資潛力。而這些設施也是發展鄉村旅游的保障。不管是“家電下鄉”還是“汽車下鄉”,這些政策無非都是想拉動農村消費市場,來向下尋求城市不能給予的經濟增長。在一切都追求“利內需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉村旅游無疑是一個最好的選擇。

第二,鄉村旅游已經成為當代農村的一種經濟產業。當今鄉村旅成為城市居民休閑、增加農民收入、縮小城鄉差距、促進和諧發展的重要產業。就當前全球的金融形勢來說,還擔當著中國應對全球金融危機的重大責任。與其說是重任倒還不如說是機遇,是全球給中國解決農村發展、農民增收問題的機遇。

鄉村旅游目前的開發狀況

(1)鄉村旅游不同于景區旅游。

首先鄉村旅游需求量大。隨著國內旅游的興盛,鄉村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點。再次鄉村旅游強調鄉村氣息、旅游體驗與城市生活方式相結合。鄉村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農村風情等。

(2)目前的開發中存在的問題。

①最普遍的問題是政府和開發商盲目的搞鄉村旅游,對鄉村旅游開發的認識不到位。就拿重慶市九龍坡區的“景觀鄉村嘉年華”來說,他實際上并非鄉村旅游的范疇,因為他犯了鄉村旅游開發的致命錯誤,即空心化開發模式。所謂的空心化開發模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區域內的所有建筑和設施來重新規劃開發。空心化開發模式是廣泛應用于景區開發的一種模式,然而景區開發遠非鄉村旅游開發。怎樣開發好鄉村旅游是在不違背其本質的前提下來規劃的,而不是在一塊毀掉了的農村里的一塊土地上異想天開。鄉村旅游游的就是不同于城市的鄉村味,而且這種感覺要真實,而并非是讓城里人看一塊建在農村的農村公園。

②鄉村旅游同質化現象十分嚴重,一些鄉村旅游項目更是脫離了“樸素、自然、協調”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設施與鄉村旅游的特點不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設施越來越多,這種做法嚴重扭曲了鄉村旅游的根本,嚴重阻礙了鄉村旅游的成長和發展。鄉村旅游開發示范模板的必要性

(1)開發鄉村旅游的經濟效益。

在中國臺灣,農業旅游被認為是面臨利潤下降、需要新的經濟支柱的農民在鄉村產業優勢的基礎上進行的經濟選擇,是克服低收入和提供就業機會的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉村旅游業是在國家扶貧政策的指引下陸續發展起來的。但鄉村旅游發展的實踐證明,通過鄉村旅游發展促進農民增收進而促進農村社區發展從長遠來看是一種促進增收的有效途徑。

(2)開發鄉村旅游的社會效益。

世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動力都接種在廣大的農村,發展鄉村旅游不僅可以繁榮農村,更能解決農村人口的就業問題,實現社會的穩定和發展。

(3)鄉村旅游的發展前景展望。

“98華夏城鄉游”,“99生態環境游”等都是國內鄉村旅游發展的一個標志。2004年胡錦濤視察上海時又指出:要發展農業旅游,生態旅游,促進農民增收。2005年國務院副總理吳儀在全國旅游工作年會上也指出,旅游業發展要有新思路,要把旅游業與解決“三農”問題結合起來,積極開發農村旅游資源,大力發展農業旅游。2006年國家旅游局又提出“中國鄉村旅游年”,宣傳口號“新農村 新旅游 新體驗 新時尚”。鄉村旅游在國內全面啟動。結語

鄉村旅游是一種全新的旅游方式,是農村新的經濟增長點。只有在正確認識鄉村旅游最大特點的基礎上,改正已有的開發和經營鄉村旅游中的一些錯誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉村旅游開發成為“點石成金”的朝陽產業。所以開發出一套模板作為鄉村旅游的開發工具是非常必要的。

第四篇：發展鄉村旅游

發展鄉村旅游，帶動農村發展

——推動留守兒童問題的解決

隨著社會經濟的高速運轉，經濟部門的的增多，各地區都開始了

不斷開發新的經濟部門以求得經濟的迅速發展。旅游業的興起讓各個

地區將經濟發展方向或多或少的轉移到旅游業這個無污染的第三產

業中來。各個地區無論是擁有得天獨厚的自然景區或者豐富的人文景

觀都開始了對旅游業的不斷探索。旅游業日益獲得人們的關注，為社

會創造了漸增的經濟收入和文化素養的提升。

旅游經濟的日益成熟化，鄉村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生機與活力。鄉村旅游是指以農村社區為活動場所，以鄉村田園風光、森林景觀、農林生化風俗為吸引物，以領略農村鄉

野風光、體驗農事生產化風俗為吸引物，以領略農村鄉野風光、體驗

農事生產勞作、了解風土民俗和回歸自然為目的而進行的一種旅游方

式。鄉村旅游已成為以鄉村為中心內容，匯聚農村田間文化與農家樂

為規劃設計，塑造、凸顯與傳播特定的鄉村旅游地“形象的以體現文

化特色，保持可持續發展的活力，并以此吸引游客。為響應黨的十六大的號召，我們旅游學院組織了一支志愿伍，奔

赴黃山市太平縣的太平漁村，進行了一段時間的實地考察，同當地村

民就鄉村旅游和留守兒童的問題。

十一五規劃中的建設社會主義新農村中，鄉村旅游已被提上了逐

漸重視的日程，發展鄉村旅游不僅可以幫助農民快速致富，還可以提

高農村文明的建設，為社會主義新農村的建設創造了發展物質與非物

質的雙重機會。

鄉村旅游的發展不是偶然的，而是因為日漸增多的自駕車旅游，短途旅游以及自尋旅游景點。而且現在社會的競爭壓力日益增大，尋找回歸自然的要求日趨強烈，所以發展鄉村旅游的條件日益成熟。同時發展鄉村旅游還依賴于一定的自然地理條件，便利的交通條件，和一定的市場需求。但是鄉村旅游發展并不是一定是一帆風順的，它也面臨著一定的挑戰，所以說發展鄉村旅游是一件機遇與挑戰并存的經濟形式。鄉村旅游的發展面臨的挑戰有以下幾點：第一、農民對發展旅游業這項經濟形式的認識并不深入，對發展鄉村旅游的認可度不夠大，對發展鄉村旅游的積極性不夠高。第二、農村發展旅游經濟的基礎設施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會造成信息的流失，更新的進度跟不上。第三、發展鄉村旅游僅僅依賴鄉村固有的自然景觀或者獨特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產品單一，亟待開發。第四、開發旅游景區時間久了之后就會造成景區的破壞與污染，由于利益新的滋長會造成過度開發景區。所以開發鄉村旅游有待于解決較多的問題。

然而鄉村旅游的發展對于解決現今鄉村勞動力剩余過多，涌入城市過量，造成城市化壓力大等問題也有著積極的作用。鄉村旅游一旦發展起來，可以帶動鄉村農、林、牧、副、漁業的發展，還可以拉動鄉鎮化企業的發展，帶動第三產業的發展。因此為農民創造更多的就業機會，減少離鄉背井外出打工的農民數量，正符合城市化的健康發

展與建設社會主義新農村的新要求。農民在本地發展經濟，不僅是對家鄉經濟發展的貢獻，還是對后代教育的一個承擔。

農民在本地發展經濟，不外出打工，對于解決留守兒童的問題有著積極的作用，對留守兒童的問題的探討也已經成為解決三農問題的重中之重。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應包括社會各階層和各利益集團之間關系的和諧，區域、社會關系的和諧，各民族之間關系的和諧，以及經濟、社會、人、自然環境等多個方面的全面協調發展。教育與社會關系密切，和諧社會的構建必然內在地要求教育的和諧發展，并通過發揮教育的功能更好地促進和諧社會的構建、發展。在我國社會的快速轉型和城市化過程中，人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農民工背井離鄉外出務工。有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人，于是在農村出現了一個特有的群落——鄉村留守子女。我們把這些孩子稱為農村“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。受農村整體經濟、文化及教育發展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構建中一個“不和諧”的音符。因此，解決好農村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農村建設，促進農村社會、經濟及教育等各項事業的健康、穩定發展，推動社會主義和諧社會的構建意義重大。所以為農民解決就業問題，創造更好的就業環境，創造更多的經濟價值，都是為農民

培養下一代所提供的重要方案。所以在鄉村擁有發展旅游業的條件的情況下就應該積極創造催化條件推動其發展。

發展鄉村旅游應該從以下幾方面著手：第一、思想上提升認識，樹立大眾旅游的觀念，讓更多的人認識到鄉村旅游所獲得的益處。第二、加強基礎設施建設，注重對從業者的培訓，農民從事旅游業有必要進行專業的旅游知識教育。第三、加強宣傳攻勢，全力打造鄉村旅游品牌，宣傳好可以為旅游景區打造品牌效應，便于讓更多人接納。第四、充分發揮政府的指導作用，政府對于農民發展經濟有著宏觀指導作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出鄉村民俗文化特色，不斷的更新才能不斷的吸引更多的旅游群體。發展鄉村旅游既是一條發展農村經濟的快速道路，也是一條推進留守兒童問題解決的有利途徑，為社會主義新農村建設添光添彩。

第五篇：衡陽市鄉村旅游發展探討

衡陽市鄉村旅游發展探討

發布時間：2011-8-

2信息來源：中國論文下載中心 作者：趙瓊 黃鑫

[論文關鍵詞]衡陽市 鄉村旅游 生態保護 可持續發展

[論文提要]鄉村旅游作為衡陽旅游的重要組成部分，顯示了良好的發展前景，已經成為促進衡陽旅游迅速發展的重要力量。不合理的旅游開發，使鄉村旅游資源遭到破壞，引起自然環境質量的下降。本文根據生態旅游學理論，對當前衡陽鄉村旅游發展中存在的問題進行分析，剖析成因，提出了建議和對策。

衡陽是一個農業大市，農村旅游資源豐富，以欣賞城市周邊以及比較僻遠地帶的自然景觀、田園風光和農業資源為主要內容，集參與性、娛樂性、知識性、享受性于一體的鄉村旅游在衡陽快速興起。據初步統計，目前全市鄉村旅游景點景區總數已達到了500多個，擁有7000多個床位，直接從業人員4萬人左右。2007年接待200萬余人次。2008年以來，衡陽鄉村旅游繼續保持良好的發展勢頭。

一、衡陽市生態旅游開發存在的主要問題

1.急于求成，破壞性開發現象嚴重。農家樂旅游開發的科學性和生態性原則被忽視，主觀意志占了上風。在農家樂旅游開發中，要堅決反對絕對商品化，要堅持農家樂旅游開發的生態性和有限性，不能一味地強調經濟性。近幾年來，由于商業利益的驅動和不科學的盲目開發，許多開發商元視旅游資源承載力，一些地方商業化開發雖然成功了，但各種污染和破壞十分嚴重，農村生態已經失去了原貌。

2.相當多的鄉村旅游規劃存在“城市化”傾向。農家樂的優勢在農字——農村風光，農家飯菜，農事活動。當前，一些“農家樂”定位不準，建筑裝飾城市化，鄉土環境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標準間，多數時間也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏參與性，旅游項目未能深入挖掘鄉村旅游資源和環境的文化內涵，農家樂活動存在“城市化”傾向，讓人感覺鄉村出游就跟在城里住行沒多大區別，降低了“農家樂”的吸引力、影響力。

3.沒有貫徹因地制宜原則。郊區農家樂片面追求規模擴張，忽視農家文化的深度挖掘，造成項目設置的單調性和同質性。經營戶普遍各自為政，片面追求面的擴張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用。農家樂經營項目比較單一，品位不高，局限于展示農家活、農家菜、農家景，忽視了對鄉土風情、民間傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用；局限于“幾座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深度開發。如湖嶺片區的農家樂項目幾乎清一色的提供旅游、餐飲，功能雷同，項目單一。一些農家樂經營戶一味尋求規模擴張，大興土木，棄土從洋，破壞了“農”的環境，失去了“家”的氛圍，丟掉了“土”的情趣，脫離了農家樂的內涵。

4.鄉村旅游項目設計缺乏地方特色。由于無知和商業的利益驅使，鄉村旅游旅游中，“鄉、野、土”三昧不濃的現象隨處可見。如一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農家樂；有的開發者為了降低成本，自己想當然的編造農家樂；也有一些地方打著開展農家樂的旗幟，不考慮資源、市場等情況而任意開發、建設，導致農家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

5.忽視地域性的生態要求。農家樂旅游資源一經開發，原生態的自然環境就難以復原。如果開發失當，事后再來糾正將要付出沉重的代價，然而，各地的農家樂旅游資源蘊藏情況并不十分清楚，景點的衛生狀況也不容樂觀，經營者破壞環境現象時有發生。城郊農家樂開發連點成片的地區，生活垃圾沒有很好處理。不少的景區不堪重負，特別是在春秋旅游休閑旺季，農家樂景區到處是燒烤，到處是廢棄物，污煙瘴氣，形成開發一處、損壞一處的惡性循環。

6.農家樂保護與管理的缺位。由于沒有統一的旅游開發規劃和開發監管機制，政府引導乏力，各地各自為陣，導致農家樂開發的盲目性和無序性，致使部分旅游資源開發過度，造成了資源浪費，同時開發的許多項目雷同，模擬照搬別人的項目較多，把參天大樹砍掉，挖幾口人工湖、植幾棵毛草、放幾只野鴨就叫“濕地公園”，盲目無序開發嚴重。還有一些農家樂景區雖然制定了旅游發展規劃，但只停留在規劃文本上。

7.鄉村旅游的同構現象現象嚴重。由于鄉村旅游主要依托衡陽主城區和南岳風景區，使得衡陽主城區周邊5區4縣都在如火如荼地發展各種形式的鄉村旅游。而鄉村旅游的人力投入和資金投入都十分有限，多數經營者只是簡單地利用現有的農田、果園、養殖場加以美化和修飾，接待水平和服務水平較低，旅游設施不完善，旅游產品的內容和形式基本雷同，地方特色不突出，同構性發展現象非常嚴重的問題，不能滿足游客的個性需求，旅游產品的同質競爭明顯，削價競爭現象嚴重，游客的回頭率不高。

二、鄉村旅游開發問題的成因

1.沒有形成旅游產業鏈。目前，在開發中主要是注重景區景點的開發，沒有按照“吃住行游購娛”六大要素有機整合開發成旅游產業鏈，產品結構單一，特別是旅游商品開發不夠，旅游購物在旅游收入中所占比例很小，旅游資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

2.開發資金投入不足。衡陽是經濟欠發達地區，政府對旅游基礎設施的導向性投入較少，加之融資渠道不多，社會資金、民間資金開發旅游的積極性不高，從而導致部分重點景區建設滯后，部分已開發的景區景點檔次低，品位不高，多數資源仍處在潛在或半開發狀態，沒有完全形成現實的旅游產品。

3.經營管理人才欠缺。鄉村旅游是全市各種旅游發展方式中民間參與投資最多的旅游開發方式，也是居民參與旅游開發最廣泛、最積極的一種方式。由于鄉村旅游以“農家樂”為主要形式，投資低、規模小、門檻低，經營管理人員業務水平參差不齊，管理不規范，導致了爭搶游客現象時有發生，同一個項目的游覽，不同經營點的收費標準不統一。

4.缺乏規劃。鄉村旅游資源開發必須明確哪些資源是可以開發的，哪些是不能開發的，可以開發的資源需要講究什么方式方法?這些宏觀指導對生態旅游資源開發是非常重要的。然而，目前衡陽市在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估和規劃。開發者急功近利，造成許多非可再生的珍貴旅游資源的損害和浪費。

5.宣傳不夠，知名度不高。衡陽鄉村旅游點的知名度小，農戶經營者主動參與整體促銷的意識和要求不強，與旅行社聯系疏松，衡陽市28家旅行社在市內游的線路中，對鄉村旅游線路和景點景區很少作專門推介，游客對有關信息了解不多，難以產生旅游動機。

三、衡陽市發展鄉村旅游的對策

1.先規劃后建設，嚴禁無規劃開發。衡陽市旅游管理部門要切實做好鄉村旅游資源調查和評價，認真編制符合市情的鄉村旅游規劃。突出城市旅游景點和鄉村旅游項目之間的聯動和協調，克服鄉村旅游項目開發的盲目性，切實做好每一個鄉村旅游項目開發的可行性研究和論證，增進鄉村旅游項目開發的科學性、有效性和安全性。為了最大限度地有效保護好鄉村旅游資源，凡列入衡陽市鄉村旅游發展規劃中的鄉村旅游資源和景區(沒有編制旅游發展規劃的，必須盡早編制規劃)，嚴禁再發生無規劃開發的事件，對那些違規開發造成生態環境污染者，應依法給予處罰。

2.樹立環保意識，加強生態建設。強化衡陽生態環境建設是確保衡陽旅游可持續開發利用的關鍵。開發中要盡量保持生態的原汁原味，反對建造大量的人造景觀，控制區范圍內的建筑物要充分體現地方特色，與周圍環境相互協調；切實搞好退耕還林工程，大力開展城市綠化、沿江綠化、環城綠化和立體綠化工作；強化市民、居民和游客的環保知識教育，搞好環境保護，搞好湘江自凈能力建設，確保湘江生態、環境向良性循環方向發展。

3.拓寬融資渠道，增加旅游投入。要采取政府引導、政策調動、利益驅動、市場推動的方式廣泛融資。市級在生態保護、交通能源建設、退耕還林等項目和旅游發展資金使用等方面實行重點傾斜，搞好政府的引導性投人；精心包裝旅游開發項目，爭取國家立項支持；同時以項目為載體，以優惠的政策、良好的環境、靈活的機制廣泛對外招商，通過資本運作，吸引國外資本、大財團大集團資本進入開發；采取拍賣經營權、出讓產權、租賃、合資、入股等方式，以資源換資金，積極吸引民間資金和社會資金投入旅游開發，形成以民間投入為主體的多元投融資機制。

4.盤活現有人才，廣納外來人才。人才是旅游開發成功的關鍵和保證。堅持人才培養與人才引進相結合的方針，既要加強現有管理人員、服務人員的在崗培訓，提高管理水平和服務技能，使用好現有人才，又要積極引進急需的旅游專業管理者和經營者，造就更多的專業管理人才和旅游知名企業家，實現人才、技術等無形資源的積累。

5.減少對耕地的占用。耕地占用審批嚴格，違地、補償、安量開支大。因此在規劃和設計中盡量避免和減少對耕地的征用。對于處在旅游項目核心位置的耕地，或經營利用非占不可的耕地，應在前期工作盡早規劃，并向國土部門咨詢銜接，不能隨意處置，避免觸及政策“高壓線”。

6.增加營銷投入，注重營銷策劃。鄉村旅游應立足于以市內客源市場為主，以中低檔的線路價格為競爭優勢，以美麗的田園風光與深厚的民俗文化內涵相融為特色，開展立體的、多時相的旅游營銷策略。要充分利用報刊、電臺、電視和互聯網等媒介，擴大宣傳覆蓋范圍，與農業主管部門聯合，擴大鄉村旅游的知名度。宣傳促銷活動應以打造有品位、上檔次的名牌旅游產品為重點。

7.增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性。從旅游發展的趨勢看，增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性已成為當今世界發展的主流。因此發展鄉村旅游必須優化現有產品結構，從傳統的觀光型產品逐步轉變到度假、休閑與觀光相結合上來，增加民俗旅游、健身旅游、勞動休閑旅游在鄉村旅游中的比重，推出精特節目，提升旅游品位，擴大鄉村旅游的活動內容，提高鄉村旅游的知識性、趣味性和參與性。選擇具有典型意義的活動，如植樹節、土地日、環境保護日等吸引旅游者參與其中。突出鄉村旅游與生態旅游相結合的特點，依據當地的自然條件，設立游客森林，允許游客栽種樹木、認養樹木，提高旅游者對景區的認同感和再游率等。