第一篇：鄉村旅游發展研究報告（大全）

鄉村旅游發展研究報告

鄉村旅游是當前最具活力和發展潛力的旅游形式之一，是建設社會主義新農村、實現農民增收和農村經濟社會全面發展的有效途徑。我們結合采訪調研活動，對全市XX個歷史文化村、生態村、特色產業村、民俗村、民族團結村等不同類型的特色村進行了調研。根據調研情況，就XX市鄉村旅游的發展提出如下建議。

一、XX市發展鄉村旅游具有重大的現實意義

（一）有利于實現旅游產業轉型升級。XX市旅游資源極為豐富，尤其是鄉野風光、村寨文化、民族特色十分鮮明而富有強烈的吸引力。大力發展鄉村旅游，可以吸引更多的游客,使游客有更多的選擇，旅游產業才能越做越大。

（二）有利于優化農村產業結構。XX市是農業大市，發展鄉村旅游，促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，通過“離土不離鄉”的方式實現轉移就業，就地發展第三產業，拓寬增收門路，拉動經濟增長。同時，也使農村生產的農副產品就地消費，降低了運輸成本，提高了市場價格。

（三）有利于改善農村生態環境。旅游對于環境衛生及整潔景觀的要求，將大大推動農村村容的改變，推動衛生條件的改善，推動環境治理，推動村莊整體建設的發展，促進農村科學規劃與基礎設施建設，實現“村容整潔”的目標。

（四）有利于推動城鄉經濟社會統籌協調發展。發展鄉村 1 旅游，通過城鄉聯動、鄉城互動的發展模式，極大地豐富了城鄉一體化的實踐內涵，為統籌城鄉發展、消除城鄉二元結構具有重要的作用。

（五）有利于提高農民的整體素質。鄉村旅游的服務對象主要是受教育程度較高的城市游客，農民在為游客服務的同時，可以接收到來自城市先進的思想和觀念，促進他們提升自身科學文化素養、經營管理水平和鄉風文明程度。

二、XX市鄉村旅游發展的現狀

（一）旅游接待初具規模。我市依托“文化大市”和“旅游大市”的資源優勢，積極引導和吸引旅游者到特色村觀光旅游，為游客提供觀光、休閑、娛樂、餐飲、住宿等服務，鄉村旅游產業初具規模，結構更趨合理。現建成國家4A級鄉村旅游景區點1處，省級特色旅游村12個，特色客棧600余家，有一定規模的農家樂500多家，鄉村旅游直接從業人員1.5萬人。

（二）品牌特色逐步顯現。市委、市政府把特色鄉村建設作為推進農村全面發展進步的一項重要戰略舉措來抓，并與“文化強市”、新農村建設、旅游“二次創業”等工作有機結合起來，使農村呈現出區域聯動、錯位競爭、優勢互補的發展新格局。通過多年發展，全市逐漸形成了以XX村為代表的工藝品購物觀光型，以XX村為代表的古鎮休閑度假型，以XX為代表的民俗文化體驗型，以XX為代表的生態風光旅游型，以XX村為代表的歷史文化體驗型，以XX村為代表的生態產業觀光型等不同風格、不同特色的鄉村旅游類型。這些先行建設和發展起來的特色村，帶動了當地經濟社會和旅游業的發展。

（三）基礎設施逐步完善。按照“環境是旅游先導”的要求，不斷加大對旅游環境的基礎配套。緊緊圍繞XX、XX高速公路和XX、XX二級公路，形成了以六大旅游景區為主體的旅游觀光路網。XX村、XX村、XX村、XX村等景區的提升改造工程初見成效。旅游交通指示牌、停車場、旅游廁所、游客中心和公共信息圖形符號等硬件設施逐步得到完善。

三、XX市發展鄉村旅游的主要優勢

XX的鄉村旅游資源多為原生態和原真性的資源，不僅資源賦存量大，品位高，而且資源類型多樣，分布廣泛，具有巨大的開發潛力和開發價值。

（一）自然景觀優美。XXXX市地形地貌復雜，山脈河川壯麗，自然風光迷人，以XX山為代表的群山層巒疊嶂，千姿百態，呈羽狀遍布全市的XX江、XX江穿境而過，XX湖、XX湖等高原湖泊星羅棋布，境內植被垂直分布明顯，氣候溫暖如春，全市共有大小旅游景點130多個，是全國乃至全世界為數不多的旅游勝地之一。

（二）歷史文化悠久。在數千年的民族融合和文化交往的歷史碰撞中，XX形成了厚重的歷史文化、多元民族文化、宗教文化。境內古鎮、古村、古道、古廟、古遺址等歷史文化遺存豐厚，出土文物琳瑯滿目。涵蓋舞蹈、音樂、戲劇、民俗、口傳文學的非物質文化遺產特色鮮明，是中華文化鏈中的重要組成部分。“中國景觀村落” XX村等特色村落的影響力不斷擴大。

（三）民族風情絢麗多彩。XX市是一個多民族聚居地，全市12個世居少數民族人口占總人口的一半，各民族的服飾、民 3 居、婚嫁、信仰、習俗和慶典節日洋溢著濃厚的民族風情，XX節、XX節等傳統民族節日令人神往，使XX市具有開發多層次、多樣性民族風情旅游項目的廣闊前景和深厚潛力。

（四）交通區位良好。XX市位于XX省西部，市府距省會XX公里，空中航線距離275公里，是XX省同時擁有飛機、火車、高速公路的唯一一個市，是重要的交通樞紐，XX、XX高速公路縱貫全境。境內公路路網結構和路況等級日趨改善，全市1133個行政村已全部通公路，其中已通油路或水泥路的行政村278個，占全市行政村總數的24.5％。

（五）名特產品種類繁多。XXXX市豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，為名特民族產品的開發創造了得天獨厚的條件，扎染、刺繡織品、少數名族服飾色彩絢麗，木雕工藝品馳名中外，金銀飾品工藝精湛，柑橘、茶葉享譽全國，這些名特產品不僅品種繁多、工藝精湛、物美價廉，而且還為發展鄉村旅游提供巨大的市場空間。

四、XXXX市發展鄉村旅游存在的主要問題

（一）市場意識有待提升。XX市鄉村旅游的發展尚處于初級階段，廣大干部群眾對發展鄉村旅游的認識不足，已經從事鄉村旅游的經營戶僅滿足于眼前經營，進一步發展鄉村旅游的意識還不強。許多鄉村旅游資源還沒有被真正認識和挖掘，產品少而單

一、規模小而分布散，沒有形成旅游品牌和整體合力。對外推介工作較弱，鄉村旅游品牌還沒有真正形成。

（二）基礎設施建設薄弱。對鄉村旅游基礎設施的投入不足，景點吃、住、行、游、購、娛等基礎設施不配套。一部分 4 鄉村旅游點公路狹窄，通達條件差。旅游環境臟、亂、差現象隨處可見，環境保護的問題比較突出，各鄉村旅游點普遍缺乏規范的引導標示和指示牌。

(三)缺乏整體規劃控制。鄉村旅游發展缺少科學統一的規劃或規劃落實不到位，旅游產品在開發過程中缺少科學指導，市場秩序較為混亂。同質化的鄉村旅游產品多，離規模化、品牌化的要求還有較大差距。

（四）服務管理水平不高。多數經營者管理方式粗放，規范化經營意識不強，服務質量和水平不高。缺乏統一管理、統一規劃、統一營銷，均以家庭為單位，小農經濟意識較強，沒有走上規模化、集約化經營的良性發展道路，不知道如何做特色、創品牌，還處于低水平的相互模仿和價格競爭階段。

（五）土地和資金的制約明顯。由于與鄉村旅游有關的土地使用、資金支持等配套政策沒能及時跟上，不少鄉村旅游項目在開發過程中受土地、資金等問題的制約，在現行金融體制下大部份鄉村旅游經營者沒有有效的資信證明，房屋和農用地都不能用作抵押，貸不到款。而流轉來的土地不能作為質押，經營也不能在上面建永久性建筑。因此，我市鄉村旅游點很難實現提質擴容和轉型。

五、XX市發展鄉村旅游的總體構想

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，緊緊抓住“橋頭堡”戰略實施和旅游“二次創業”的重大歷史機遇，以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以促進農民就業增收為目標，完善鄉村旅游基礎設施、服務和監管體系，優化鄉村旅游發展 5 環境，創新機制、整合資源，豐富品類、突出特色，強化管理、提升品質，推動全市鄉村旅游向特色化、市場化、產業化方向發展，形成以旅強農、以農促旅、農旅結合、城鄉互動的鄉村旅游發展新格局。

（二）基本原則。

一是堅持政府引導、市場運作。政府在扶持政策、公共設施、引導資金、規范管理、宣傳推廣等方面加大支持和引導力度，以市場導向配臵資源，鼓勵工商企業、鄉村集體經濟組織、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶和個人等投資開發休閑農業與鄉村旅游。

二是堅持因地制宜、保護環境。充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環境承載等因素，量力而行、適度開發、合理布局、穩步推進，實現人與自然和諧發展。突出鄉村生態、鄉村文化和鄉村文化遺產保護，防止資源浪費、環境污染和文化遺產遭到破壞，實現可持續發展。

三是堅持服務“三農”、突出特色。以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，探索各具特色的鄉村旅游發展模式，培育具有濃郁地方民族特色的鄉村旅游產品。積極發展規模化種養、農產品加工、餐飲、農產品流通等行業，拓寬農村勞動力轉移就業和農民增收致富的渠道，使鄉村旅游成為農村經濟發展新的增長點。

四是堅持農民主體、社會參與。堅持農民的主體地位，充分尊重廣大農民群眾意愿，重點支持發展以農民家庭為經營主體的個體經營，鼓勵社會各界參與建設一家一戶辦不了的休閑 6 旅游項目和配套產業。

（三）發展目標。努力將XX發展成為以民族文化體驗、生態旅游觀光、休閑度假、康體娛樂為主要發展方向，集觀光、休閑、養生、度假、康體、體驗等于一體，在國內外有較大影響并獨具特色的民族鄉村文化生態型旅游目的地。著力建設一批特色突出、功能完善、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的美麗鄉村和旅游型小城鎮，形成以文化嫁接旅游、以旅游帶動產業、以產業支撐農業、以品牌塑造形象，促進傳統農業向休閑經濟發展，有效帶動農民增收的建設社會主義新農村的新路子。到“十二五”末，打造3個鄉村旅游知名品牌，1個5A級鄉村旅游景區，1個4A級鄉村旅游景區，建設省級特色旅游村32個，提升改造特色客棧（農家樂）1500家，全市鄉村旅游從業人員達3萬人以上。

（四）發展重點。根據XX市的資源特點，重點發展以下類型的鄉村旅游產品：

1、歷史文化旅游。突出XX悠久的歷史文化，發展壯大 “中國景觀村落” XX村等古村旅游規模。挖掘茶馬古道上的重要驛站XX村、“中國歷史文化名村XX村、省級歷史文化名村XX村等歷史文化內涵，打造體現XX地方文化特色的歷史文化游覽區。

2、鄉村民俗旅游。突出民俗文化特色，以舉辦民族節慶為載體，做大做強XX村、XX村等民俗特色村，形成一批獨具特色的民俗節會。

3、鄉村生態旅游。生態資源是XXXX市富有優勢的特色資源。要進一步壯大“高原水鄉” XX村、“蓬萊仙境”XX村等風 7 景優美的生態村品牌。進一步挖掘和培育民俗生態文化XX村、世外桃園XX村、紅河之源XX村等未被充分開發的生態村的生態資源。

4、農業觀光旅游。加大農業產業與旅游業的高度融合，發展壯大木雕之鄉XX村、核桃之鄉XX村、生態茶園XX村，著力把農業觀光資源轉化為旅游資源。

5、休閑度假旅游。深度挖掘基礎設施好、風景氣候好、配套服務好的度假型村莊建設，著力打造XX古漁村等度假型品牌。

6、溫泉度假旅游。充分利用溫泉資源，以XX縣為重點，著力打造XX村、XX村2個溫泉休閑度假村。

六、XXXX市發展鄉村旅游的對策建議

（一）統籌規劃，合理布局，做到有序開發。科學規劃是發展鄉村旅游最基礎和最重要的工作。要根據各地自然條件、人文資源、特色產業和經濟社會發展狀況，結合土地利用、村鎮建設等規劃，找準市場定位，突出經營主題和特色，制定和完善鄉村旅游發展規劃，明確發展的重點區域，實現鄉村旅游資源、農村人力資源、資本與物力資源等各種生產要素的優化配臵。貫徹突出重點、量力而行、分步實施的原則，根據市場發展的需要和可能，先對部分區域進行試點，做到成熟一個，建設一個，辦好一個。

在空間布局上，突出四個重點：一是圍繞XX、XX等重點公路，建設農耕文化體驗和休閑度假型村莊。二是以休閑度假、佛教文化、溫泉休療度假旅游景區為依托，建設食宿服務和旅游產品加工、綜合服務型村莊。三是以湖、水為依托，建設生 8 態觀光型和休閑度假型村莊。四是以古鎮、古村、古街、古民居、古建筑為依托，建設文化體驗型村莊。

（二）加大投入，完善設施，打牢發展基礎。加強以道路、水利、電力、環保、林業、通信為重點的旅游基礎設施建設，不斷完善景區景點的配套功能。尤其要結合鄉村公路建設工程，優先解決鄉村旅游區外交通進入、重點旅游景區、主要城鎮周邊鄉村旅游交通連接線建設，適時開通鄉村旅游點交通運輸線路，方便游客進出。

（三）深挖內涵，突出特色，打造旅游品牌。品牌是鄉村旅游持續發展的核心。要將傳統文化打造成鄉村旅游產業優勢，走文化品牌之路。我市的木雕、茶葉等民間藝術是體現鄉村旅游特色的傳統載體。要著眼旅游市場轉型升級的客觀要求，注重搜集文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等史料，開發一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的高原特色農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等旅游產品，讓游客邊聽故事、邊品味民族文化、邊欣賞民族工藝、邊體驗農事活動、邊品嘗名特小吃的過程中，得到精神上的享受，為鄉村旅游注入持久旺盛的生命力。

（四）培養龍頭，壯大主體，增強帶動功能。龍頭企業是鄉村旅游發展的關鍵。要通過政策和資金的扶持，培育一批成長性好、輻射帶動力強的龍頭企業開發鄉村旅游，延伸產業鏈，提高龍頭企業對鄉村旅游的帶動功能。采取“政府﹢公司﹢農戶”的經營模式，積極推進鄉村旅游商品的開發創新，保持特色工藝品、民族服飾及傳統工藝的鄉土氣息，重點扶持一批具 9 有自主品牌和民族特色的農產品深加工企業，提高鄉村旅游發展水平。

（五）強化培訓，增強素質，提高服務水平。聯合人力資源、文化、教育、衛生、農業、科技、旅游等部門制定從業人員的培訓計劃，依托XX學院、XX學院、黨校、職高等培訓機構，開展與發展鄉村旅游密切相關的經營管理、鄉土文化講解、廚師、民俗禮儀、客房服務、文化藝術表演、民間技藝展示等各類培訓，不斷提高鄉村旅游服務質量和水平。加強對廣大農民群眾的文明素質教育，培養文明的生活方式和行為方式，營造文明、和諧、有序的鄉村旅游發展環境。

（六）制定標準，強化管理，實施規范服務。標準化是產業發展的重要保障。要明確開發鄉村旅游景點的管理機構，設立游客服務中心，為游客提供全方位、多功能、快速便捷的服務。盡快頒布和實施《XX市鄉村旅游管理規定》和《XX市鄉村旅游服務質量等級評定標準》等地方標準，從從業資格、經營服務場地、接待服務設施、環境保護、服務質量要求、服務項目等方面入手，對經營鄉村旅游提出明確的經營管理和服務質量要求。抓好安全、衛生、日常經營等管理工作，不斷提升檔次和水平。成立鄉村旅游協會，通過行業自律，規范市場，避免強行拉客、搶客、宰客、競相壓價等不文明競爭行為，促進鄉村旅游經營者依法經營、公平競爭、誠實守信。

七、XX市發展鄉村旅游的支撐體系建設及保障措施

（一）政府主導，形成發展鄉村旅游的強大合力。各級黨委政府要把鄉村旅游業作為推動農村經濟發展的重要產業，成 10 立工作機構,負責研究和制定加快鄉村旅游發展的規劃、政策以及資金協調、項目安排等工作，及時協調解決發展中的困難和問題。建立督查反饋和通報制度,及時了解掌握工作進展情況和對突出問題的整改。建立激勵考核機制，將鄉村旅游發展數量、規模、經營收入和資金投入的增長情況作為主要考核指標，并按考核等次對先進機關、先進經營單位和先進個人進行表彰獎勵。

（二）多元投入，著力突破鄉村旅游發展的資金瓶頸。旅游業是高投入、高產出的產業。要積極探索和創新鄉村旅游發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。一是加大政府引導性投入。設立專項資金，對鄉村旅游的發展予以支持；通過向上爭取項目資金、金融政策融資等手段，加大基礎設施建設的投入。二是部門對口幫扶。調動市、縣市兩級部門單位的主動性，整合各方資源和資金，共同推進鄉村旅游項目和設施建設。三是堅持招商引資。按照“誰投資，誰經營，誰受益”的原則，以合作、合資、獨資、租賃、承包等多種形式，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設。四是調動農戶自主投入。堅持“自愿自主、理性適度”的農戶投資原則，通過政府補貼、部門減免等手段，引導有條件的農戶投資鄉村旅游項目。

（三）完善政策，大力扶持鄉村旅游產業的快速發展。一是完善財政扶持政策。市、縣市兩級財政每年安排一定數額的鄉村旅游發展專項資金，集中用于扶持有一定發展潛力、發展實力和發展前景的項目和經營戶，促其盡快做強做大。結合新 11 農村建設，逐年加大對鄉村旅游發展的資金投入。對投資開發鄉村旅游的企業，減免市、縣級財政應收的旅游開發項目建設規費。對提檔升級的鄉村酒店、鄉村旅游，納稅部分提取50%比例獎勵給企業。二是完善土地優惠政策。鄉村旅游項目建設用地，可通過招標、拍賣、掛牌的方式獲得土地使用權，收取的土地出讓金可用于該項目的基礎設施建設。鼓勵在荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發，支持農民在自己承包的果園、林地或宅基地上依法依規開展鄉村旅游項目的開發建設。三是完善稅收優惠政策。對新辦的鄉村旅游企業免征企業所得稅1年。在邊遠少數民族地區、貧困地區新辦的鄉村旅游企業，免征3年的企業所得稅。四是完善投融資政策。積極引導社會資金以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種方式投資開發鄉村旅游項目。面向農村的金融機構，要加強對鄉村旅游開發的信貸投入。五是完善獎勵扶持政策。對評定為國家農業旅游示范點和四星級鄉村旅游的給予現金獎勵；對已運營的鄉村旅游，按照有關標準驗收合格后，給予一定資金扶持，并對其掛星授牌；對景區固定資產投入、五星級賓館、特色客棧、星級旅游廁所、游客服務中心、生態停車場等設施建設的，給予投資額5％予以獎勵。

（四）典型示范，努力探索鄉村旅游發展的新路徑。依托國家農業示范點、國家級和省級歷史文化名村、特色旅游示范村，選擇一批資源稟賦高、基礎條件好、市場需求旺、資金和人才有保障、具有一定開發規模的景點進行綜合改革試驗，積累經驗，總結推廣，分批推進。要按照突出特色、交通便捷、12 設施配套、安全衛生、服務優質、環境優美、經營規范的要求，選取經營接待戶進行包裝推出。每年召開一次鄉村旅游工作現場會，開展觀摩學習，舉辦地方特色旅游名吃評比、廚藝大賽、“鄉村旅游示范戶”評比等競賽活動，不斷增強鄉村旅游的整體實力和市場競爭力。

（五）加強營銷，積極拓展客源市場。鄉村旅游的目標市場應主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。結合鄉村旅游項目的開發，搞好鄉村旅游產品的策劃、組織和包裝，提升鄉村旅游產品的市場形象，充分體現“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色。依托民族節慶活動，將鄉村旅游產品推向市場。利用電臺、電視臺、報刊、網站等多種形式，開設鄉村旅游專版和專欄，開展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷。堅持“引進來”和“走出去”相結合的原則，通過舉辦旅游推介活動、編印旅游宣傳材料、編制特色鄉村旅游線路、邀請知名媒體、旅行社前來采風、加強區域合作等方式，將鄉村旅游作為宣傳促銷的重點內容，不斷提升鄉村旅游的知名度。

第二篇：鄉村旅游發展

摘 要:在旅游消費由大眾觀光型轉向休閑體驗型的今天,面對鄉村旅游開發中出現的五花八門的問題,鄉村旅游到底該如何開發需要引起高度關注,開發一套鄉村旅游策劃開發的基本流程和示范模板是必要的。

關鍵詞:鄉村旅游;示范模板;必要性鄉村旅游的發展概況

1.1 鄉村旅游的發展

鄉村旅游是隨著城鎮化推進而出現的旅游類型,是以農村自然資源、農業經濟資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉村旅游看作鄉村傳統產業的替代產業。在我國鄉村旅游的概念提出是在20世紀80年代,改革開放前,我國旅游業基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內旅游市場開始逐漸繁榮,發展成為至今的創匯型旅游形式。旅游消費逐步由以大眾觀光為主的單一形式發展成為觀光、休閑、度假、商務、會展、生態、探險、自助等多種旅游形式并存的格局。

1.2 發展鄉村旅游的意義

(1)鄉村旅游為農村經濟拓寬了增收渠道。他利用已有的農田、果園、林地、牧場、養殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設施,建成觀光農園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養殖場等觀光農業項目,這些都有利于提高農民經濟收入,幫助農民擺脫貧困。

(2)鄉村旅游為農村剩余勞動力的轉移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉,也不離土”,以地生財,使就業競爭力弱的農民,通過一定的就業職能培訓,便可以承擔起鄉村旅游所需的接待、服務、導游、衛生和管理等工作。

(3)鄉村旅游能夠提高鄉村旅游的開發程度。旅游業是促進人流動的產業,由于人的頻繁流動,帶動了信息,技術、資金的流動,促進了當地農民思想觀念、價值觀念的轉變。給他們帶去科學文化知識和先進的經營管理知識,使他們摒棄小農經濟觀念,參與市場競爭,提高自身的素質。

(4)鄉村旅游能夠促進當地農產品的銷售。鄉村旅游的特點之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農產品,農產品就地銷售,減少了農產品的營銷環節,降低了交易成本。

(5)鄉村旅游為優化產業結構和農業產業化的發展提供了契機。我國農業仍然是以種植業為主的農業,農業結構不合理,農村第三產業比例太小,農業經濟效益低下等是國內農業的普遍現象。鄉村旅游不僅能夠帶動農村商業、服務業、交通運輸業、建筑業、加工業等相應產業的發展,從而帶動產業結構的調整;而且能夠帶動農村各項基礎設施的建設,為農村人和農產品走出村落提供了良好的條件。國內鄉村旅游面臨的發展機遇

(1)從宏觀方面看,中國新農村建設給鄉村旅游帶來了發展機遇。

中國作為世界農業大國之一,2006年底統計顯示,全國共有農村家庭28000萬戶農村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設小康社會的重點和難點在于農村。

(2)從微觀方面看,發展鄉村旅游也是發展農村的有效途徑。

第一,農村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機開發農村巨大的投資潛力,農村的基礎設施、公益事業、工業企業、學校村鎮建設以及各項服務設施等都有巨大的投資潛力。而這些設施也是發展鄉村旅游的保障。不管是“家電下鄉”還是“汽車下鄉”,這些政策無非都是想拉動農村消費市場,來向下尋求城市不能給予的經濟增長。在一切都追求“利內需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉村旅游無疑是一個最好的選擇。

第二,鄉村旅游已經成為當代農村的一種經濟產業。當今鄉村旅成為城市居民休閑、增加農民收入、縮小城鄉差距、促進和諧發展的重要產業。就當前全球的金融形勢來說,還擔當著中國應對全球金融危機的重大責任。與其說是重任倒還不如說是機遇,是全球給中國解決農村發展、農民增收問題的機遇。

鄉村旅游目前的開發狀況

(1)鄉村旅游不同于景區旅游。

首先鄉村旅游需求量大。隨著國內旅游的興盛,鄉村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點。再次鄉村旅游強調鄉村氣息、旅游體驗與城市生活方式相結合。鄉村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農村風情等。

(2)目前的開發中存在的問題。

①最普遍的問題是政府和開發商盲目的搞鄉村旅游,對鄉村旅游開發的認識不到位。就拿重慶市九龍坡區的“景觀鄉村嘉年華”來說,他實際上并非鄉村旅游的范疇,因為他犯了鄉村旅游開發的致命錯誤,即空心化開發模式。所謂的空心化開發模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區域內的所有建筑和設施來重新規劃開發。空心化開發模式是廣泛應用于景區開發的一種模式,然而景區開發遠非鄉村旅游開發。怎樣開發好鄉村旅游是在不違背其本質的前提下來規劃的,而不是在一塊毀掉了的農村里的一塊土地上異想天開。鄉村旅游游的就是不同于城市的鄉村味,而且這種感覺要真實,而并非是讓城里人看一塊建在農村的農村公園。

②鄉村旅游同質化現象十分嚴重,一些鄉村旅游項目更是脫離了“樸素、自然、協調”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設施與鄉村旅游的特點不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設施越來越多,這種做法嚴重扭曲了鄉村旅游的根本,嚴重阻礙了鄉村旅游的成長和發展。鄉村旅游開發示范模板的必要性

(1)開發鄉村旅游的經濟效益。

在中國臺灣,農業旅游被認為是面臨利潤下降、需要新的經濟支柱的農民在鄉村產業優勢的基礎上進行的經濟選擇,是克服低收入和提供就業機會的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉村旅游業是在國家扶貧政策的指引下陸續發展起來的。但鄉村旅游發展的實踐證明,通過鄉村旅游發展促進農民增收進而促進農村社區發展從長遠來看是一種促進增收的有效途徑。

(2)開發鄉村旅游的社會效益。

世界旅游組織指出旅游業每增加一個就業人員,能為社會提供6—8個就業機會,乘數效應極大。而發展鄉村旅游會促使農民利用農村現有的空間和自然資源,實現“零距離就業”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動力都接種在廣大的農村,發展鄉村旅游不僅可以繁榮農村,更能解決農村人口的就業問題,實現社會的穩定和發展。

(3)鄉村旅游的發展前景展望。

“98華夏城鄉游”,“99生態環境游”等都是國內鄉村旅游發展的一個標志。2004年胡錦濤視察上海時又指出:要發展農業旅游,生態旅游,促進農民增收。2005年國務院副總理吳儀在全國旅游工作年會上也指出,旅游業發展要有新思路,要把旅游業與解決“三農”問題結合起來,積極開發農村旅游資源,大力發展農業旅游。2006年國家旅游局又提出“中國鄉村旅游年”,宣傳口號“新農村 新旅游 新體驗 新時尚”。鄉村旅游在國內全面啟動。結語

鄉村旅游是一種全新的旅游方式,是農村新的經濟增長點。只有在正確認識鄉村旅游最大特點的基礎上,改正已有的開發和經營鄉村旅游中的一些錯誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉村旅游開發成為“點石成金”的朝陽產業。所以開發出一套模板作為鄉村旅游的開發工具是非常必要的。

第三篇：發展鄉村旅游

發展鄉村旅游，帶動農村發展

——推動留守兒童問題的解決

隨著社會經濟的高速運轉，經濟部門的的增多，各地區都開始了

不斷開發新的經濟部門以求得經濟的迅速發展。旅游業的興起讓各個

地區將經濟發展方向或多或少的轉移到旅游業這個無污染的第三產

業中來。各個地區無論是擁有得天獨厚的自然景區或者豐富的人文景

觀都開始了對旅游業的不斷探索。旅游業日益獲得人們的關注，為社

會創造了漸增的經濟收入和文化素養的提升。

旅游經濟的日益成熟化，鄉村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生機與活力。鄉村旅游是指以農村社區為活動場所，以鄉村田園風光、森林景觀、農林生化風俗為吸引物，以領略農村鄉

野風光、體驗農事生產化風俗為吸引物，以領略農村鄉野風光、體驗

農事生產勞作、了解風土民俗和回歸自然為目的而進行的一種旅游方

式。鄉村旅游已成為以鄉村為中心內容，匯聚農村田間文化與農家樂

為規劃設計，塑造、凸顯與傳播特定的鄉村旅游地“形象的以體現文

化特色，保持可持續發展的活力，并以此吸引游客。為響應黨的十六大的號召，我們旅游學院組織了一支志愿伍，奔

赴黃山市太平縣的太平漁村，進行了一段時間的實地考察，同當地村

民就鄉村旅游和留守兒童的問題。

十一五規劃中的建設社會主義新農村中，鄉村旅游已被提上了逐

漸重視的日程，發展鄉村旅游不僅可以幫助農民快速致富，還可以提

高農村文明的建設，為社會主義新農村的建設創造了發展物質與非物

質的雙重機會。

鄉村旅游的發展不是偶然的，而是因為日漸增多的自駕車旅游，短途旅游以及自尋旅游景點。而且現在社會的競爭壓力日益增大，尋找回歸自然的要求日趨強烈，所以發展鄉村旅游的條件日益成熟。同時發展鄉村旅游還依賴于一定的自然地理條件，便利的交通條件，和一定的市場需求。但是鄉村旅游發展并不是一定是一帆風順的，它也面臨著一定的挑戰，所以說發展鄉村旅游是一件機遇與挑戰并存的經濟形式。鄉村旅游的發展面臨的挑戰有以下幾點：第一、農民對發展旅游業這項經濟形式的認識并不深入，對發展鄉村旅游的認可度不夠大，對發展鄉村旅游的積極性不夠高。第二、農村發展旅游經濟的基礎設施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會造成信息的流失，更新的進度跟不上。第三、發展鄉村旅游僅僅依賴鄉村固有的自然景觀或者獨特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產品單一，亟待開發。第四、開發旅游景區時間久了之后就會造成景區的破壞與污染，由于利益新的滋長會造成過度開發景區。所以開發鄉村旅游有待于解決較多的問題。

然而鄉村旅游的發展對于解決現今鄉村勞動力剩余過多，涌入城市過量，造成城市化壓力大等問題也有著積極的作用。鄉村旅游一旦發展起來，可以帶動鄉村農、林、牧、副、漁業的發展，還可以拉動鄉鎮化企業的發展，帶動第三產業的發展。因此為農民創造更多的就業機會，減少離鄉背井外出打工的農民數量，正符合城市化的健康發

展與建設社會主義新農村的新要求。農民在本地發展經濟，不僅是對家鄉經濟發展的貢獻，還是對后代教育的一個承擔。

農民在本地發展經濟，不外出打工，對于解決留守兒童的問題有著積極的作用，對留守兒童的問題的探討也已經成為解決三農問題的重中之重。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應包括社會各階層和各利益集團之間關系的和諧，區域、社會關系的和諧，各民族之間關系的和諧，以及經濟、社會、人、自然環境等多個方面的全面協調發展。教育與社會關系密切，和諧社會的構建必然內在地要求教育的和諧發展，并通過發揮教育的功能更好地促進和諧社會的構建、發展。在我國社會的快速轉型和城市化過程中，人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農民工背井離鄉外出務工。有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人，于是在農村出現了一個特有的群落——鄉村留守子女。我們把這些孩子稱為農村“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。受農村整體經濟、文化及教育發展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構建中一個“不和諧”的音符。因此，解決好農村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農村建設，促進農村社會、經濟及教育等各項事業的健康、穩定發展，推動社會主義和諧社會的構建意義重大。所以為農民解決就業問題，創造更好的就業環境，創造更多的經濟價值，都是為農民

培養下一代所提供的重要方案。所以在鄉村擁有發展旅游業的條件的情況下就應該積極創造催化條件推動其發展。

發展鄉村旅游應該從以下幾方面著手：第一、思想上提升認識，樹立大眾旅游的觀念，讓更多的人認識到鄉村旅游所獲得的益處。第二、加強基礎設施建設，注重對從業者的培訓，農民從事旅游業有必要進行專業的旅游知識教育。第三、加強宣傳攻勢，全力打造鄉村旅游品牌，宣傳好可以為旅游景區打造品牌效應，便于讓更多人接納。第四、充分發揮政府的指導作用，政府對于農民發展經濟有著宏觀指導作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出鄉村民俗文化特色，不斷的更新才能不斷的吸引更多的旅游群體。發展鄉村旅游既是一條發展農村經濟的快速道路，也是一條推進留守兒童問題解決的有利途徑，為社會主義新農村建設添光添彩。

第四篇：鄉村旅游項目可行性研究報告

XX鄉村旅游項目

可行性研究報告

一、概

況

（一）、項目名稱及建設單位

1.項目名稱：XX鄉村旅游

2.建設單位：XX旅游開發有限公司

3.注冊資金：50萬元

4.項目負責人：

5.項目主管部門：

（二）、項目總投資

1500萬元。近期500萬元。

（三）、資金籌措：

公司籌資300萬元；銀行貸款500萬元；項目合作700萬元。

（四）、建設期限

三至六年

二、XX村基本情況

XX位于山東省XX市岱岳區下港鄉的最南端，北臨下港鄉茅茨舍村，東接黃前鎮、西靠祝陽鎮。距XX市中心約35公里，距濟南市中心約50公里。全村總面積為6200畝，人口976人，8個生產組，11個自然村，298戶人家。民風純樸，社會治安很好。主要經濟來源為種植業、養殖業和外出務工。該村人均收入3000多元，在全鄉處于中上游水平。主要產業是林果業，占總產值的70％左右，其中板栗占50％，杏占20％。養蠶戶70多戶，已初步形成規模產業。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。

XX空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。

本區域小梯田眾多，田內種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經濟林木。農林間作，很有特點。

自給自足的田園經濟是本區域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發展民俗旅游不可缺少的重要“原生態”資源。

三、可行性分析

（一）、必要性

1．興村富民，建設社會主義新農村的需要

旅游業是富民興村的產業，XX需要通過旅游產業的發展帶動社會主義新農村建設，增加村民收入，全面建設小康家庭、小康社會。通過XX的旅游發展，形成典型的示范效應，帶動農村社會經濟的發展。

2．提升替代傳統產業，保護水源地的需要

XX地處XX市水源地黃前水庫上游，對水環境的要求高。當前XX的產業是林果業、種植業和養殖業，產值不高，效益一般。其中幾十個養雞大棚對水環境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業這一“無煙工業”的發展，替代傳統的養殖業的發展，既提高經濟效益，又提高環境效益。

3．弘揚和保護泰山民俗文化的需要

泰山民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發展。通過旅游業，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。

（二）、可行性

1、區位交通相對便利，市場條件好，可進入性強

從XX村區位看，該村地處濟南、XX兩城市交界地帶，有公路直接與都市區相連，濟南、XX城區是規劃區的主要客源地，客源地與目的地之間車程都在1-2小時左右，旅游區的可進入性較強。泰山旅游東線經過此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區發展旅游業的區位優勢顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網絡充分發展旅游業。

2、生態資源相對豐富，有較大吸引力

XX四面環山、獨特的小盆地自然環境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來早，一年三季花飄香。自然生態資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業污染，內部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門重視和支持

隨著旅游的經濟效益和關聯效益的突顯，岱岳區、下港鄉有關政府部門對鄉村旅游發展給予了更多的政策支持和經濟支持。在制定全區經濟發展時將旅游業提到戰略高度，提出“旅游興區”的指導思想。此次，岱岳區將XX村作為民俗村開發試點，投入50萬資金，支持XX村旅游開發，有區、鄉政府的重點扶持，本區必然將獲得巨大的發展空間。

4、旅游規劃已經制定

通過緊張的野外考察，旅游規劃專家充分挖掘了XX的社會文化與自然內涵，設計了較為全面的方案，制定了《XX鄉村旅游概念性規劃》，為今后的發展提供了可靠的技術支持。

5、管理體制較先進

XX旅游管理，一開始就設計了公司＋農戶的模式，體現了政府主導，更體現了市場主體的原則，調動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學合理。

總之，XX村有條件、有能力發展好旅游業，實現農業與旅游業的結合，農民、農村與旅游業的結合，優化產業結構，提升當地文明水平，旅游業會成為XX興村富民的重要產業，為社會主義新農村建設做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經濟、社會和環境效益，本項目是可行的。

四、項目發展總體定位

（一）戰略定位

近

期：生態休閑、三農樂園

中遠期：以鄉村風情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

（二）戰略品牌

防癌杏、長絲繭、古栗嶺、鄉間小路、世外桃源

（三）旅游形象定位

泰山杏花村——下港XX（主要用于春季、夏初）

泰山民俗村——下港XX（常年使用）

（四）目標市場定位

依托XX、濟南等周邊城鎮居民市場；吸引分流來泰山的游客市場；利用特色專題旅游產品拓展省內外專項旅游市場。

五、規劃項目布局

根據旅游資源的地域組合結構、類型結構、開發利用方向，XX旅游總體布局采取“一區三溝”

格局，形成三足鼎立格局。

（一）、“一區”：即XX鄉村旅游休閑中心。

規劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農體驗、服務接待的綜合服務旅游區。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉村風貌旅游區、以桑蠶、紡織為主題的民風民俗旅游區、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區，以及提供農家餐飲、住宿為主的服務區。

（二）、“三溝”即鄒家溝林果生態旅游區、東嶺根林下休閑旅游區、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區。

1．鄒家溝林果生態旅游區。

規劃形象：杏花村

功能定位：以林業觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區

重點抓住“馬蹄防癌杏”這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業觀光活動，把發展果品生產經營與發展生態旅游結合起來，把傳統農業與觀光農業結合起來，建成城市居民休閑游憩、養生、體驗田園樂趣及鄉村居民農閑娛樂的好去處。

2．東嶺根林下休閑旅游區。

規劃形象：綠色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區

3．姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區

規劃形象：山澗奇石、快樂老家

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區

六、環境保護

（一）現狀分析

XX位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質優良，局部地區存在生活垃圾、排泄物。

（二）旅游業發展環境保護對策措施

XX旅游環境保護應以可持續發展理論為指導，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環保意識和素質

2、用科學的手段和技術進行防治

3、用法制（包括鄉規民約）的約束來達到長久的治理。

七、投資估算及資金籌措

（一）近期投資估算

XX近期旅游開發建設投入估算，見7－1：

表7－1：近期旅游項目投入估算（單位：萬元）

項目類別

旅游項目

總投資

近期投資

旅游資源與環境保護、旅游產品開發

村莊門戶標志景觀

小橋（石板橋）

栗王廣場

木屋服務點

木棧道

石屋服務點

民博園

旅游服務設施

旅游接待中心賓館

泰山龍山莊等農家旅舍

停車場

旅游道路交通建設

150

導游標識系統

河流與水庫整治

150

其他

旅游促銷

旅游廣告宣傳

旅游活動、宣傳措施

其他

旅游人才資源

開發

人才培養、交流等

總計

466

以上近期投資總額中需要加上不可預見的投入，按項目投入的10％計算，另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。

（二）資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金

八、效益評價

（一）經濟效益

營業利潤：近中遠期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬元。估計6年左右可以基本收回投資。

（二）生態效益

1、保護生物多樣性，保護森林生態系統和自然景觀。

2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。

3、保護古樹名木。

（三）社會效益

1、擴大就業面。約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業機會。

2、扶貧。有利于增加鄉村居民的收入。

3、保護傳統的農村生活、生產方式，對延續傳統歷史文化起到重要作用。

九、結論和建議

從對XX鄉村旅游的分析來看，該項目的前景較好，符合產業結構調整的政策和環境保護的要求，是建設社會主義新農村的重要舉措，定會成為XX市鄉村旅游的示范，有利于實施可持續發展戰略。本項目投資風險小，各種效益較好，實施單位有能力落實，能有效帶動本地的就業和收入的提高，帶動社會經濟的全面發展。

從項目本身來看，該項目指導思想明確，設計科學，技術可行，預算合理，預期效益較好，符合項目立項的規范和要求。建議盡快立項建設。

文檔內容僅供參考

第五篇：衡陽市鄉村旅游發展探討

衡陽市鄉村旅游發展探討

發布時間：2011-8-

2信息來源：中國論文下載中心 作者：趙瓊 黃鑫

[論文關鍵詞]衡陽市 鄉村旅游 生態保護 可持續發展

[論文提要]鄉村旅游作為衡陽旅游的重要組成部分，顯示了良好的發展前景，已經成為促進衡陽旅游迅速發展的重要力量。不合理的旅游開發，使鄉村旅游資源遭到破壞，引起自然環境質量的下降。本文根據生態旅游學理論，對當前衡陽鄉村旅游發展中存在的問題進行分析，剖析成因，提出了建議和對策。

衡陽是一個農業大市，農村旅游資源豐富，以欣賞城市周邊以及比較僻遠地帶的自然景觀、田園風光和農業資源為主要內容，集參與性、娛樂性、知識性、享受性于一體的鄉村旅游在衡陽快速興起。據初步統計，目前全市鄉村旅游景點景區總數已達到了500多個，擁有7000多個床位，直接從業人員4萬人左右。2007年接待200萬余人次。2008年以來，衡陽鄉村旅游繼續保持良好的發展勢頭。

一、衡陽市生態旅游開發存在的主要問題

1.急于求成，破壞性開發現象嚴重。農家樂旅游開發的科學性和生態性原則被忽視，主觀意志占了上風。在農家樂旅游開發中，要堅決反對絕對商品化，要堅持農家樂旅游開發的生態性和有限性，不能一味地強調經濟性。近幾年來，由于商業利益的驅動和不科學的盲目開發，許多開發商元視旅游資源承載力，一些地方商業化開發雖然成功了，但各種污染和破壞十分嚴重，農村生態已經失去了原貌。

2.相當多的鄉村旅游規劃存在“城市化”傾向。農家樂的優勢在農字——農村風光，農家飯菜，農事活動。當前，一些“農家樂”定位不準，建筑裝飾城市化，鄉土環境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標準間，多數時間也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏參與性，旅游項目未能深入挖掘鄉村旅游資源和環境的文化內涵，農家樂活動存在“城市化”傾向，讓人感覺鄉村出游就跟在城里住行沒多大區別，降低了“農家樂”的吸引力、影響力。

3.沒有貫徹因地制宜原則。郊區農家樂片面追求規模擴張，忽視農家文化的深度挖掘，造成項目設置的單調性和同質性。經營戶普遍各自為政，片面追求面的擴張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用。農家樂經營項目比較單一，品位不高，局限于展示農家活、農家菜、農家景，忽視了對鄉土風情、民間傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用；局限于“幾座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深度開發。如湖嶺片區的農家樂項目幾乎清一色的提供旅游、餐飲，功能雷同，項目單一。一些農家樂經營戶一味尋求規模擴張，大興土木，棄土從洋，破壞了“農”的環境，失去了“家”的氛圍，丟掉了“土”的情趣，脫離了農家樂的內涵。

4.鄉村旅游項目設計缺乏地方特色。由于無知和商業的利益驅使，鄉村旅游旅游中，“鄉、野、土”三昧不濃的現象隨處可見。如一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農家樂；有的開發者為了降低成本，自己想當然的編造農家樂；也有一些地方打著開展農家樂的旗幟，不考慮資源、市場等情況而任意開發、建設，導致農家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

5.忽視地域性的生態要求。農家樂旅游資源一經開發，原生態的自然環境就難以復原。如果開發失當，事后再來糾正將要付出沉重的代價，然而，各地的農家樂旅游資源蘊藏情況并不十分清楚，景點的衛生狀況也不容樂觀，經營者破壞環境現象時有發生。城郊農家樂開發連點成片的地區，生活垃圾沒有很好處理。不少的景區不堪重負，特別是在春秋旅游休閑旺季，農家樂景區到處是燒烤，到處是廢棄物，污煙瘴氣，形成開發一處、損壞一處的惡性循環。

6.農家樂保護與管理的缺位。由于沒有統一的旅游開發規劃和開發監管機制，政府引導乏力，各地各自為陣，導致農家樂開發的盲目性和無序性，致使部分旅游資源開發過度，造成了資源浪費，同時開發的許多項目雷同，模擬照搬別人的項目較多，把參天大樹砍掉，挖幾口人工湖、植幾棵毛草、放幾只野鴨就叫“濕地公園”，盲目無序開發嚴重。還有一些農家樂景區雖然制定了旅游發展規劃，但只停留在規劃文本上。

7.鄉村旅游的同構現象現象嚴重。由于鄉村旅游主要依托衡陽主城區和南岳風景區，使得衡陽主城區周邊5區4縣都在如火如荼地發展各種形式的鄉村旅游。而鄉村旅游的人力投入和資金投入都十分有限，多數經營者只是簡單地利用現有的農田、果園、養殖場加以美化和修飾，接待水平和服務水平較低，旅游設施不完善，旅游產品的內容和形式基本雷同，地方特色不突出，同構性發展現象非常嚴重的問題，不能滿足游客的個性需求，旅游產品的同質競爭明顯，削價競爭現象嚴重，游客的回頭率不高。

二、鄉村旅游開發問題的成因

1.沒有形成旅游產業鏈。目前，在開發中主要是注重景區景點的開發，沒有按照“吃住行游購娛”六大要素有機整合開發成旅游產業鏈，產品結構單一，特別是旅游商品開發不夠，旅游購物在旅游收入中所占比例很小，旅游資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

2.開發資金投入不足。衡陽是經濟欠發達地區，政府對旅游基礎設施的導向性投入較少，加之融資渠道不多，社會資金、民間資金開發旅游的積極性不高，從而導致部分重點景區建設滯后，部分已開發的景區景點檔次低，品位不高，多數資源仍處在潛在或半開發狀態，沒有完全形成現實的旅游產品。

3.經營管理人才欠缺。鄉村旅游是全市各種旅游發展方式中民間參與投資最多的旅游開發方式，也是居民參與旅游開發最廣泛、最積極的一種方式。由于鄉村旅游以“農家樂”為主要形式，投資低、規模小、門檻低，經營管理人員業務水平參差不齊，管理不規范，導致了爭搶游客現象時有發生，同一個項目的游覽，不同經營點的收費標準不統一。

4.缺乏規劃。鄉村旅游資源開發必須明確哪些資源是可以開發的，哪些是不能開發的，可以開發的資源需要講究什么方式方法?這些宏觀指導對生態旅游資源開發是非常重要的。然而，目前衡陽市在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估和規劃。開發者急功近利，造成許多非可再生的珍貴旅游資源的損害和浪費。

5.宣傳不夠，知名度不高。衡陽鄉村旅游點的知名度小，農戶經營者主動參與整體促銷的意識和要求不強，與旅行社聯系疏松，衡陽市28家旅行社在市內游的線路中，對鄉村旅游線路和景點景區很少作專門推介，游客對有關信息了解不多，難以產生旅游動機。

三、衡陽市發展鄉村旅游的對策

1.先規劃后建設，嚴禁無規劃開發。衡陽市旅游管理部門要切實做好鄉村旅游資源調查和評價，認真編制符合市情的鄉村旅游規劃。突出城市旅游景點和鄉村旅游項目之間的聯動和協調，克服鄉村旅游項目開發的盲目性，切實做好每一個鄉村旅游項目開發的可行性研究和論證，增進鄉村旅游項目開發的科學性、有效性和安全性。為了最大限度地有效保護好鄉村旅游資源，凡列入衡陽市鄉村旅游發展規劃中的鄉村旅游資源和景區(沒有編制旅游發展規劃的，必須盡早編制規劃)，嚴禁再發生無規劃開發的事件，對那些違規開發造成生態環境污染者，應依法給予處罰。

2.樹立環保意識，加強生態建設。強化衡陽生態環境建設是確保衡陽旅游可持續開發利用的關鍵。開發中要盡量保持生態的原汁原味，反對建造大量的人造景觀，控制區范圍內的建筑物要充分體現地方特色，與周圍環境相互協調；切實搞好退耕還林工程，大力開展城市綠化、沿江綠化、環城綠化和立體綠化工作；強化市民、居民和游客的環保知識教育，搞好環境保護，搞好湘江自凈能力建設，確保湘江生態、環境向良性循環方向發展。

3.拓寬融資渠道，增加旅游投入。要采取政府引導、政策調動、利益驅動、市場推動的方式廣泛融資。市級在生態保護、交通能源建設、退耕還林等項目和旅游發展資金使用等方面實行重點傾斜，搞好政府的引導性投人；精心包裝旅游開發項目，爭取國家立項支持；同時以項目為載體，以優惠的政策、良好的環境、靈活的機制廣泛對外招商，通過資本運作，吸引國外資本、大財團大集團資本進入開發；采取拍賣經營權、出讓產權、租賃、合資、入股等方式，以資源換資金，積極吸引民間資金和社會資金投入旅游開發，形成以民間投入為主體的多元投融資機制。

4.盤活現有人才，廣納外來人才。人才是旅游開發成功的關鍵和保證。堅持人才培養與人才引進相結合的方針，既要加強現有管理人員、服務人員的在崗培訓，提高管理水平和服務技能，使用好現有人才，又要積極引進急需的旅游專業管理者和經營者，造就更多的專業管理人才和旅游知名企業家，實現人才、技術等無形資源的積累。

5.減少對耕地的占用。耕地占用審批嚴格，違地、補償、安量開支大。因此在規劃和設計中盡量避免和減少對耕地的征用。對于處在旅游項目核心位置的耕地，或經營利用非占不可的耕地，應在前期工作盡早規劃，并向國土部門咨詢銜接，不能隨意處置，避免觸及政策“高壓線”。

6.增加營銷投入，注重營銷策劃。鄉村旅游應立足于以市內客源市場為主，以中低檔的線路價格為競爭優勢，以美麗的田園風光與深厚的民俗文化內涵相融為特色，開展立體的、多時相的旅游營銷策略。要充分利用報刊、電臺、電視和互聯網等媒介，擴大宣傳覆蓋范圍，與農業主管部門聯合，擴大鄉村旅游的知名度。宣傳促銷活動應以打造有品位、上檔次的名牌旅游產品為重點。

7.增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性。從旅游發展的趨勢看，增加旅游活動的參與性、趣味性和知識性已成為當今世界發展的主流。因此發展鄉村旅游必須優化現有產品結構，從傳統的觀光型產品逐步轉變到度假、休閑與觀光相結合上來，增加民俗旅游、健身旅游、勞動休閑旅游在鄉村旅游中的比重，推出精特節目，提升旅游品位，擴大鄉村旅游的活動內容，提高鄉村旅游的知識性、趣味性和參與性。選擇具有典型意義的活動，如植樹節、土地日、環境保護日等吸引旅游者參與其中。突出鄉村旅游與生態旅游相結合的特點，依據當地的自然條件，設立游客森林，允許游客栽種樹木、認養樹木，提高旅游者對景區的認同感和再游率等。