第一篇：草原補償協議

草 原 補 償 協 議

甲方：巴潤別立鎮人民政府

乙方：

賀蘭山至騰格里220千伏送電線路經巴潤別立鎮轄區，工程實施涉及鎮巴音朝格圖、上海等五個嘎查，草原補償由內蒙古電力（集團）有限責任公司阿拉善電業局承擔。依內政辦發[2011]143號文件規定的補償標準，鎮政府同盟電業局簽訂了補償協議，由鎮政府將補償費用落實到相應嘎查，并積極協調，確保工程順利實施。經甲乙雙方協商，就草原補償一事達成共識，簽訂協議，以供信守。

一、補償標準：220線塔基150元/座；臨時占地36元/畝；圍欄開門300元/處。

二、補償金額：人民幣元整（￥元）。其中：塔基座；臨時占地畝；圍欄開門處。

三、雙方權利義務：

1、甲方負責將協議涉及到的補償費用提供給乙方，并協調項目實施單位文明施工，避免引發矛盾糾紛。

2、乙方負責補償款及時發放，將補償費發放人員名單及相應余額明細提供給甲方。

3、乙方負責嘎查農牧民的安撫，不得無故干涉工程實

施。

4、如與工程實施中隨意擴大臨時占地，嚴重破壞草場等現象，乙方要及時與甲方溝通，聯系項目單位共同解決。

四、本協議條款如與國家政策有相悖之處，以國家法律法規為準。

五、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，協議自簽訂之日起生效。

六、未盡事宜，另行協商。

甲方（代表簽章）：乙方（代表簽章）：

2012年10月9日

第二篇：草原補償協議

草原補償協議

甲方：

乙方：

位于二連浩特市齊哈日格圖蘇吉嘎查活畜交易市場業務辦公，生活用房占地35.6畝，草原補償由二連浩特市雙源盛牧業生態建設發展有限承擔，依據法律法規補償標準，由蘇木政府同二連浩特市雙源盛牧業生態建設發展有限簽訂補償協議，由蘇木政府落實到相應嘎查牧民。經甲、乙雙方協商，就草原補償一事達成共識，簽訂本協議。

一、補償標準：臨時占地36元/畝

二、補償金額：人民幣 壹仟貳捌拾壹元陸角 ￥1281.6元

三、雙方權利義務

1、乙方負責將協議涉及到的補償費用支付給乙方。

2、甲方負責將補償費用落實到各人員手中。

四、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，協議自簽訂

之日起生效。

五、未盡事宜，另行協商。

甲方：乙方：

第三篇：內蒙古草原征地補償

烏政發〔2011〕22號

關于印發《烏拉特后旗草原占用補償管理辦法》修訂意見的通知 各蘇木鎮人民政府、旗直各單位：

《烏拉特后旗草原占用補償管理辦法》經烏拉特后旗第十屆人民代表大會常務委員會第22次會議研究決定，對第二章第十條的第四款和第十二款進行修訂，現將修訂后的《烏拉特后旗草原占用補償管理辦法》印發給你們，請認真貫徹實施，該《辦法》自公布之日起執行。

附：《烏拉特后旗草原占用補償管理辦 烏拉特后旗人民政府辦公室 2011年3月14日印發

烏拉特后旗草原占用補償管理辦法

(2010年4月1日旗十屆人大常務委員會第17次會議通過，2011年2月25日旗十屆人大常務委員會第22次會議修訂）

第一章總則

第一條為建立合理的草原占用補償機制，優化投資環境，加強草原管理和生態保護，維護農牧民群眾的根本利益，依據《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區基本草牧場保護條例》、《內蒙古自治區草原管理條例》、《草原管理條例實施細則》、《內蒙古自治區草原養護費征收管理辦法》及相關法律法規制定本辦法。

第二條本辦法所稱草原包括天然草原和人工草地。

第三條本辦法所稱草原占用是指在草原上實施礦藏開采、地質勘探、工程建設、能源項目、架設地上設施、鋪設地下管線、截伏流、打水井、采沙、采石、取土、取水、修路、旅游區建設、部隊拉練演習等占用草原沒有辦理土地征用相關手續的行為。

第四條草原占用補償遵循以人為本、誰用誰補、公平合理、足額補償、先補后用原則。

第五條旗農牧業局是草原占用及補償的監管機關，旗草原監督管理局根據旗農牧業局的授權完成草原占用及補償的審核、審批、申報等具體工作。第六條旗礦管辦受旗人民政府委托，負責對進入我旗從事礦產資源勘查、開采活動的單位進行監管和登記備案。旗草原監督管理局、國土資源管理分局和相關蘇木鎮各自履行職責，加強監督管理和協調服務工作。

第七條各相關蘇木鎮人民政府負責本行政區域內草原占用的監督檢查、協調管理和補償費兌付工作。

第二章補償標準

第八條草原占用補償包括給嘎查村和牧戶的草原補償費、安置補助費、附著物補償費、草原集體所有補償及支付給蘇木鎮的協調管理費用，由所涉及蘇木鎮、嘎查村和牧戶按本辦法規定的標準享有。

第九條本補償標準原則上每五年重新核定一次，在必要時經旗人民政府提請旗人大常委會審議通過后，可以根據實際情況進行調整。

第十條支付給牧戶的補償按以下標準兌現：

（一）在草原上開挖坑、槽、溝、洞，按開口面積和埋壓面積合計2.53元／平米的標準計算補償費；

（二）鉆井按1500元／眼，風電機座按1500元／座，線路塔架按230元／座，通訊塔架按230元／座，臨時用電桿按150元／根，鉆井、機座、塔架、電桿周圍施工埋壓面積按2.53元／平米的標準；

（三）車輛輾壓基本形成道路的按2.53元／平米，未形成道路的按2元／平米的標準計算補償費；

（四）尾礦庫及排石場按占用面積2.53元／平米的標準計算補償費，其中占用河槽溝壑的按照《內蒙古自治區草原管理條例》第25條的規定執行；

（五）鋪設管線按開口面積和埋壓面積合計2.53元／平米的標準計算補償費；

（六）采礦、采石、采砂、取土按占用面積2.53元／平米的標準計算補償費；

（七）新打水井按1000元／眼，周圍埋壓面積按2.53元／平米的標準，其它毀壞面積按2元／平米的標準計算補償費；在現有水井上取水，與牧戶協商解決；

（八）太陽能光電場和旅游區永久性建筑按2.53元／平米的標準計算補償費，光電場占用的其它面積和旅游觀光區根據實際占用面積按0．05元／平米的標準計算補償費；

（九）軍事演習拉練根據破壞程度和面積確定補償費；

（十）石油物探按占用面積2元／畝的標準計算補償費；

（十一）附著物補償通過有資質的評估中介公司估價計算（雙方共同選擇中介公司，費用由占用方支付），按就高不就低原則補償，也可以根據市場價格與所涉及嘎查村和牧戶協商確定；

（十二）占用嘎查村機動草場的，將補償費直接兌現給該嘎查村，用于發展集體經濟和公共事業。占用草原用于公益性事業的企業和單位，補償給牧民永久占用草原按每畝480元，臨時占用草原按每畝320元。

（十三）如果出現以上條款沒有明確的其它情形，可以按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，通過一事一議的方式解決。

第十一條占用草原的單位要按照本辦法第十條所列標準計算的補償費為基數，另外向蘇木鎮繳納20%的協調管理費，主要用于草原占用的協調、管理、服務和加強草原保護建設等方面的開支。

第三章占用草原及補償程序

第十二條凡進入本旗域內勘查、開采礦產資源占用草原的單位，必須先向旗礦管辦提交相關證件、材料進行登記、備案。旗礦管辦及時向旗人民政府報告相關情況，經審批同意后協調旗草監局、國土資源分局等有關部門辦理相關占用手續，待相關手續辦理齊全后占用單位方可進入作業區。

第十三條需要立項審批的非礦產資源類占用草原項目，由旗發改局負責審核登記，及時向旗人民政府報告具體情況，并協調有關部門辦理相關手續。

第十四條由占用單位、草監局、蘇木鎮三方，根據實際情況，以確保所涉及牧民和嘎查村利益不受侵害為前提，依據相關法律、法規和本辦法，協商制定占用草原補償方案，草監局要對被占用草原進行實地勘驗，做好監督工作。

第十五條占用草原補償方案經旗人民政府批準后，占用單位在蘇木鎮和草原監督管理局的監督下與嘎查村和牧戶簽訂《草原占用協議書》，農牧業局出具《草原占用審核同意書》，占用單位要將所需補償費和管理費及時上交到旗財政非稅收入管理局，通過非稅收入管理局將資金劃轉到相關蘇木鎮，由蘇木鎮負責按協議約定將補償款足額兌付給所涉及的嘎查村和牧戶。

第十六條施工中占用單位需超范圍占用草原的，應按本辦法規定程序補辦相關手續，繳納相關費用。

第四章其他規定

第十七條各相關蘇木鎮負責督促符合條件的牧民用補償費繳納社保費，旗人民政府根據我旗的有關規定，對繳納社保費的牧民給予相應的優惠待遇。

第十八條因草牧場轉包、出租等引發的補償費歸屬糾紛，經當事人協商無法解決的，通過法律途徑解決，補償費按照法院的判決結論兌付。

第十九條占用單位未經批準占用草原、超范圍占用草原或施工后未按要求回填平復所開坑、槽、溝、洞和未按要求處理生產、生活垃圾的，由草監局責令限期改正，不按期改正的由草監局依法進行處罰。

第二十條占用單位在施工作業中，因管理不善引發事故、災害或社會治安事件的，要接受相關部門的調查處理，并依法賠償或補償對嘎查村和牧戶造成的損失。

第二十一條占用單位、嘎查村和牧戶應當遵守占用草原協議的有關規定。占用單位要以人為本，及時足額將補償款和管理費上交到旗財政非稅收入管理局。占用單位、嘎查村和牧戶如出現因故違反協議的行為，要積極采取補救措施盡量避免給對方造成損失，如補救后仍無法挽回損失的，要依法承擔相應賠償責任。

第二十二條為防止各類矛盾的激化，占用單位不得直接與牧民解決矛盾與糾紛，否則造成的損失由占用單位自己承擔。嘎查村或牧民與占用單位之間有關草原占用的矛盾和問題，必須通過蘇木鎮人民政府或草原監督管理局等相關監管部門協調解決。

第二十三條牧戶在與占用單位簽訂協議后，不得以任何理由妨礙占用單位正常開展生產作業活動，因違法扣車、攔車等行為給占用單位造成損失的，要依法承擔賠償責任和相應的刑事責任。

第二十四條各相關監管部門、執法機構及其工作人員濫用職權對占用單位和牧民利益造成損失或玩忽職守不依法履行監管、審核、審批職責，對違法占用草原的行為不查處，造成重大損失構成犯罪的要追究刑事責任，尚不夠成刑事處罰的給予行政處分。

第二十五條當事人對行政機關的行政處罰不服，可以依法提起行政復議或行政訴訟。

第五章附則

第二十六條自本辦法實施后，我旗范圍內有關草原占用的補償規定以本辦法為準。如上級有關部門出臺新的草原占用補償規定，應從其規定并對本辦法進行相應修改。

第二十七條本辦法由旗人民政府負責解釋。

第二十八條本辦法自2010年4月1日起施行。

第四篇：草原生態補償問題

我國草原生態補償存在的問題

我國有60億畝草原，約占世界草原面積的1/10左右，居世界第二位，是國土面積的1/5，是我國耕地面積的3.2倍、森林面積的2.5倍。由于我國牧區屬于典型的干旱、半干旱氣候，草原生態系統極為脆弱。據統計，目前我國90%以上的草原都處于不同程度的退化中，草場退化面積達20億畝，占荒漠化地區草場面積的59.6％，致使養羊的數量每年減少5000多萬只。草原地區的生態系統退化的主要原因就是草原承載力超支，這一觀點主要源于美國的草原學家克萊門茲（Clements 1916）的植物演替模型理論。自1950年以來，我國草原人口增加了1倍多，草地牲畜增加了3倍多，草地面積卻不斷減少，20世紀90年代，每頭草地牲畜占有的草地面積比20世紀50年代減少了60%~70%。而現在，全國草地平均超載量約40%，部分地區超載量大于100%。過度追求經濟效益使得草原不堪重負，生態環境和生態系統都急劇惡化。相反，新中國成立后38年間支援牧業的總資金為87.4億元，占牧業產值的1.6%，產出與投入之差十分巨大。因此，草原生態效益補償是確保草原生態系統功能恢復的必要保證。草原生態補償政策 1.1 草原生態補償政策的概念

草原的生態補償不像森林、礦產資源或者流域那樣有相對明確的生態資源的生產者與受益者，可以在消費者和受益者之間補償。生態補償是一種使外部成本內部化的環境經濟手段。李文華[1]將其歸納為廣義與狹義兩種：廣義的生態補償包括污染環境的補償和生態功能的補償，即對損壞資源環境的行為進行收費或對保護資源環境的行為進行補償，以提高該行為的成本或收益，達到保護資源的目的。狹義的生態補償是指生態功能的補償，即通過制度創新實行生態保護外部性的內部化，讓生態保護成果的受益者支付相應的費用；通過制度設計解決好生態產品這一特殊公共產品消費中的搭便車現象，激勵公共產品的足額供應；通過制度變遷解決好生態投資者的合理回報，激勵人們從事生態保護投資并使生態資本增值的一種經濟制度。費世民等[2]則認為生態效益補償的內涵有三種觀點，即為了控制生態破壞、遏制資源衰竭而征收的費用以及類似生態效益補償的資源補償費。一般而言，所謂生態系補償是指自然資源使用人或受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權人或對生態環境保護付出代價者支付相應的費用，其目的是支持和鼓勵生態脆弱地區更多承擔保護生態環境責任，而非過高經濟發展責任。因此,所謂草原生態補償，即指草原使用人或受益人在合法利用草原資源過程中，對草原資源的所有權人或為草原生態環境保護付出代價者支付相應的費用，其目的是支持和鼓勵草原地區更多承擔保護草原生態環境責任，而不是過高發展經濟責任。1.2 建立草原生態補償政策的必要性

草地生態環境的日益惡化，使社會各界開始反思草地資源的利用和管理模式。當可持續發展成為維持地球生態系統健康穩定運行的思想被全世界認同后，在生態倫理學、自然權利論、資源承載力等理念的影響下，生態補償的思想開始萌發。生態補償作為一種資源環境保護的經濟手段，其目的是調動生態建設者的積極性，是促進環境保護的利益驅動機制、激勵機制和協調機制的綜合體[3]。國際上為了解決各國普遍存在且日益緊張的自然資源開發利用與保育之間的矛盾，將科學問題與政策的可行性緊密結合起來而進行的區域性綜合生態評價，建立生態補償的綜合管理機制。自20世紀50年代以來，生態補償問題開始被越來越多的國家認識并付諸實踐。20世紀70年代美國經濟學家塞尼卡和陶希格提出了從環境與發展關系方面考慮補償問題的補償發展論，認為當生態環境成為“稀缺物品”時，在使用環境和資源時就必須付出越來越高的代價，作為對環境破壞和資源浪費的補償。此后，美、英等西方國家主要是通過有關立法活動，對環境保護和維護生態平衡進行法律規制。在環境保護政策上市場、政府財政及經濟政策應發揮互補性作用，有助于防止環境惡化[4]。自20世紀90年代生態補償政策引入我國社會經濟領域后，在區域生態補償、生態功能區補償、自然保護區生態補償和流域生態補償等方面開展了一些研究與實踐[5-6]。隨著中國經濟的迅速發展，生態和環境問題已經成為阻礙經濟社會發展的瓶頸。由于在生態保護方面存在著結構性的政策缺位，特別是有關生態建設的經濟政策嚴重短缺，使生態保護與經濟利益關系扭曲。因此，借鑒國外的經驗，研究適合中國國情的生態補償機制與政策對草地生態系統開發利用與保育的平衡和可持續發展具有積極的指導作用。近20年來國內外在生態補償的相關理論、機制、政策和應用廣度與深度上都取得了前所未有的進展，并在各界逐步形成了共識，成為學界研究的熱點。

現狀

目前我國對草原生態補償機制的研究還處于探索階段王歐[7]以內蒙古翁牛特旗為例，通過對退牧還草項目的實證分析，探討建立與完善退牧還草地區生態補償機制的途徑與措施。白宏兵[5]系統地論述草原生態環境價值補償制度的概念，對建立草原生態環境價值補償制度的意義和該項制度的內容進行了探討。陳佐忠[9]對草原生態補償原則、對象以及資金來源進行了探討。程秀麗[10]對草原生態建設補償機制建立的背景進行了理論和實踐分析，系統闡述了建立草原生態建設補償機制的必要性。張志民等[11]通過對我國草原退化現狀和草原與森林生態價值的對比分析，提出了建立草原生態補償的政策建議。張志民等[12]從研究草地的價值貢獻和我國草地嚴重的退化與沙化現狀出發，分析了進行草原生態補償的必要性和緊迫性，并在此基礎上提出了草原生態補償的理論依據、原則和相應的政策建議。朱立博等[13]以呼倫貝爾草原為例闡述草原生態補償的必要性和緊迫性,提出建立草原生態補償的建議及補償資金的估算標準。張培棟[14]對西部地區草地生態補償機制的構建進行了探討。存在的問題

目前針對草地生態補償的研究主要是在借鑒國內外其他系統生態補償研究成果的基礎上，就草地生態補償的內涵、補償原則、依據、標準和模式等方面的一些定性描述性研究，主要存在以下方面的問題。

3.1 草原生態補償立法不足，法律制度體系不完善

近年來，在草地生態補償的法律制度建設方面，雖然我國已頒布了一系列關于環境保護的法律法規，比如我國出臺了《草原法》、《環境保護法》、《水土保持法》等與草原生態保護有關的法律，但是這些法律都沒有制定規范的生態補償制度，草原生態補償還存在著一定的隨意性。另外，有對生態補償主體做出明確的界定和規定，也沒有對各利益相關者做出明確的界定和規定，僅限于原則性的規定，致使各利益相關者在草地生態保護方面的權利、義務、責任關系不明確。由于立法滯后，致使對草原的利用和開發缺乏補償依據；由于缺乏法律的支持，草原生態保護和建設的資金不能及時供給；由于政出多門，在草原管理上，沒有一部權威、公正的法律來規范各個行為主體的行為，在一定程度上造成環境管理的混亂和困難。

3.2 草原生態補償方式過于單一，致使補償資金匱乏

生態補償方式是生態補償制度的中心環節，體現著補償者與被補償者之間的權利義務關系。生態補償由直接補償與間接補償兩種方式構成。直接補償是指生態利益享受者基于協議等直接對經濟利益或其他權益受限者進行補償，主要是以金錢給付的方式；進行間接補償是指補償者對被補償者的補償是通過各級政府來實現的，也就是說補償者的補償資金通過一定途徑流入到各級政府財政，而各級政府再通過一定途徑將此部分補償轉移給被補償者。我國目前的生態補償方式主要是間接補償。例如：2010年10月，國務院決定從2011年起到2015年，在內蒙古、新疆等8個主要草原畜牧區全面建立草原生態保護補助獎勵機制，中央財政每年拿出130多億元進行草原生態補償。但是，在此之前，國家對草原的投入遠遠不足，按照內蒙古全區草原生態建設的實際需求，每年至少需要50億元右。但實際上每年投入的總額只有7億~8億元，缺口之大是顯而易見的。而美國、德國等西方國家則多采用直接和間接的補償方式，如美國的補償資金由兩部分構成，一是由政府承擔大部分的資金投入；二是由生態受益區的政府和居民向做出環境貢獻的地區的居民進行貨幣補償。德國生態補償的資金支出主要是橫向轉移支付，即由富裕地區直接向貧困地區進行轉移支付，以改變地區間利益格局，實現地區間的均衡。生態補償方式過于單一既不利于補償資金高效及時到位，同時也大大加重了國家的負擔。

3.3 草原產權不明晰，影響了草原生態的建設和補償措施的落實

從古至今，我國的草原都未曾建立過明確、有效的產權制度,也從未對人類的經濟行為有過有效的約束。人們在草原放牧、墾荒毋需付費,從草原中得到收益歸屬個人，而給草原造成損失則由全社會共擔。在這樣的體制下,草原生態功能退化就在所難免了。由于草原產權都歸國家和集體所有，且中央和地方各級資源管理部門對草原的管理分割交叉，致使經常出現國家對草原的所有權空置，集體對草原的處分權虛置，牧民對草原的使用權更是時常被剝奪。比如，20世紀90年代，內蒙古呼倫貝爾市的陳巴爾虎旗、額爾古納旗的大面積草原被開墾,就與當地牧民的草原使用權“虛置”有關。再比如，內蒙古錫林郭勒盟在貫徹《內蒙古自治區黨委政府關于清理非牧民占用牧區草場使用權流轉的意見》的過程中，困難重重，截止到2003年底,全盟仍有832處牧場被非牧民所占用,面積達52.2萬平方公里，飼養牲畜756萬羊單位。這些事例的出現，究其原因,就是牧場的產權關系不明晰。如果草原產權明晰，讓牧民成為草原的真正權利主體，他們就會自覺地參與草原生態建設。反之，一切靠政府管理草原,通過諸如立法、立規和設置禁牧區、輪牧區等方式對草原進行生態補償，就會與牧民利益產生沖突，加之政府與牧民的信息不對稱,政府監督牧民的成本就會很高，草原生態補償就不能落到實處，草原生態建設更是步履維艱。

3.4 草原生態補償標準低，且資金來源渠道狹窄

目前，建立草原生態補償機制的最大難點就是草原生態補償資金的籌集。我國草原生態服務的受益范圍和受益人群，既帶有地方性，也帶有全國性，而受益地區和受益人群并未為此支付費用，使得“誰使用、誰保護，誰受益、誰補償”的原則不能得到真正落實，補償資金來源渠道狹窄，資金不足，補償標準低，生態補償停留在“輸血”狀態也是情理之中的事情。建議

建立草地生態補償機制是提高生態環境保護能力、維護生態屏障安全、增加牧民收入、協調區域經濟發展、促進生態公平與社會公正的重要經濟手段。雖然生態補償思想已得到廣泛認可，但是我國草地分布廣泛，在國家生態屏障安全和畜牧業經濟發展中的地位和作用不同，針對不同區域草地生態補償的機制和補償標準的確定還不完善，可操作性較差，未來需要加強以下方面的研究：

現行的草地生態補償相關政策不是以生態補償為目標而設計的，帶有比較強烈的部門色彩，缺乏利益相關方的充分參與，資金使用沒有真正體現生態補償的概念和涵義，需開展針對草地生態系統特點的生態補償機制研究，建立政府部門、科研機構和牧民三位一體生態補償的機制，提出高寒草地的生態補償機制和具有可操作性的補償方案。

開展針對不同區域不同生態地位草地生態補償標準的研究。設計草地生態補償及其草地保護與恢復總體框架，分析草地生態補償的短期、中期和長期損益程度。

總之，我國草地退化形勢日趨嚴重，草地生態環境面臨著嚴峻的挑戰，迫切需要從草地生態系統的本質特征出發，研究適宜于我國牧區經濟發展和草地保護的生態補償模式，建立由社會多方參與的長效生態補償機制，使草地生態服務的受益者支付消費成本，讓廣大的牧民真正獲得生態補償的經濟實惠，擺脫目前的貧困狀態，使草地生態環境保護和生態屏障建設成為全社會的共同責任，消除草地是“公共產品可以免費使用”的認識誤區，在全社會公平公正的前提下，通過草地生態補償，扭轉草地退化的趨勢，從根本上改善草地生態環境，實現生態、經濟和社會的可持續發展。

參考文獻：

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[4]黃濤，李維薇，張英俊．草原生態保護與牧民持續增收之辯［Ｊ］．草業科學，2010，27(9)：1-4．

[5]黃富祥，康慕誼，張新時．退耕還林還草過程中的經濟補償問題探討［Ｊ］．生態學報，2002，22(4)：471-478．

[6]蔡邦成，溫林泉，陸根法．生態補償機制建立的理論思考［Ｊ］．生態經濟，2005(1)：47-51． [7]王歐.建立退牧還草地區生態補償機制的探討以內蒙古翁牛特旗為例[J].草業科學,2006,23(6):73-77.[8]白宏兵,馬福婷,唐萍萍.草原生態環境價值補償制度的研究[J].河北北方學院院報:自然科學版,2006,22(4):55-58.[9]陳佐忠,汪詩平.關于建立草原生態補償機制的探討[J].草地學報,2006,(3):1-3.[10]程秀麗.草原生態建設補償機制建立的背景和必要性分析[J].體制改革,2008,(3):95-96.[11]張志民,延軍平,張小民.建立我國草原生態環境補償機制的政策建議[J].人文地理,2007,22(4):110-112.[12]張志民,延軍平,張小民.建立中國草原生態補償機制的依據、原則及配套政策研究[J].干旱區資源與環境,2007,21(8):142-146.[13]朱立博,王世新,陳旭呈,等.淺談呼倫貝爾草原生態效益補償機制[J].草原與草坪,2008,(3):74-77.[14]張培棟.西部地區草地生態補償機制的構建[J].中國林業,2007,(5):57.

第五篇：補償協議

補 償 協 議 書

甲方：江西江鵬建設集團有限公司以下簡稱甲方 乙方：江西省弋陽縣南巖鎮南巖村委會及老屋湯家村民以下簡稱乙方 由甲方承建的弋陽縣完善污水處理管網建設（一期工程2013年管網）工程，在K0+156—K0+166溝槽開挖后，施工現場附近湯家村公路邊飲用水井井水出現渾濁現象，致使不能飲用。經建設單位、監理單位、施工單位、南巖鎮政府、南巖村委會、老屋湯家村民代表多次協商，以補償形式解決，雙方一致同意就補償協議如下。

一、工程施工地點方志敏大道至南巖景區公路邊（老屋湯家），樁號

二、事由：2014年6月9日因甲方在管網施工溝槽開挖后，湯家村南巖景區公路旁村民飲用水井井水出現渾濁現象，致使不能飲用，造成糾紛，停工10天。

三、糾紛解決辦法：經建設單位、監理單位、施工單位、南巖鎮政府、南巖村委會、老屋湯家村村民代表多次協商，考慮到當地村民日后飲水問題（經多次觀察逢雨天氣井水渾濁不能飲用）和因水井修復難度大及當地村民放棄飲用井水強烈要求改為飲用自來水，為確保本工程施工能順利實施，參與單位一致同意以一次性包干補償形式進行解決。

四、補償條件：經南巖鎮政府、南巖村委會證實，實屬當地村民共計46戶，每戶以700元人民幣一次性補償解決，共計人民幣32200元，其中500元為每戶裝自來水的補償費，200元為每戶補償水費（此費用為一次

性補償費用），自來水由南巖村委會統一組織安裝，建設局出面與縣自來

水公司聯系，負責到46戶每戶裝一表一龍頭到戶，用戶戶內用水安裝費

用農戶自理，自來水安裝施工過程中乙方村民不得以任何理由阻工或提

出任何補償費用。乙方負責協調自來水安裝過程中一切糾紛，并確保46

戶村民實屬老屋湯家村民的真實性。其它相關費用每戶自理，與施工單

位、建設單位、政府無關。補償后村民不得再要求補償其它相關的任何

費用并保證不再阻止施工單位施工。

五、支付方式：簽證本協議后由施工單位一次性支付給南巖鎮南巖村村

委會，由村委會負責組織統一安排安裝自來水或資金發放，南巖鎮政府、南巖村村委會、建設單位鑒證。

六、本協議簽訂后，甲方應及時組織施工，盡快修通機耕便道，在施工

期間及自來水安裝期間乙方確保不得以任何理由再阻工。

七、本協議書一式陸份，甲乙雙方、鑒證方各執一份，經雙方簽字印章

后生效，雙方代表人應以此為據，全面切實履行本協議。

甲方（簽章）：鑒證單位：

南巖鎮鎮政府：甲方代表人簽字：縣建設局：

簽訂日期2014年6月19日南巖村委會：

監理單位：

乙方（簽章）：

乙方代表人簽字：

簽訂日期2014年6月19日