第一篇：鄉鎮2011年度為民辦實事工作總結

**鎮2011年度為民辦實事工作總結

今年以來，在上級領導和部門的關心支持下，統一思想、強化責任、扎實開展，**鎮為民辦實事工作較為順利地開展。現將我鎮2011年為民辦實事工作總結如下：

一、為民辦實事工作內容及完成情況

1、群眾工作站工作開展順利.6月份**鎮群眾工作站成立以來，在市群工部的正確指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，**鎮群眾工作站積極為農民群眾辦實事、辦好事，獲得了良好的社會反響。

(1)排查化解社會矛盾糾紛成效顯著。5個月以來，12個群眾工作分站共計排查化解矛盾糾紛60多起，穩控不穩定現象14起，穩控不穩定群體復退軍人、電排機手、S204線、民辦教師、原枝柳鐵路人員五類，成功確保了**社會大局的穩定。

(2)招商引資服務新農村建設。其中**漁村分站急群眾之所急向外單位引資2萬元修建村級公路；鯉羊村分站引資

2.5萬元用于修路、農村清潔工程：**村招商3.5萬元用于村道硬化、村務宣傳欄建設、農村清潔工程；**村引資1.5萬元用于村部維修、改善辦公條件；**村分站招商引資多大30多萬元，用于村道硬化3公里、新建村部活動室420平方米、山塘維修3口；**村分站引資2萬元開展特困群體救濟、危房改造。

(3)支持政府其他工作成效明顯。目平湖南村分站、目

平湖北村分站、趙公湖村分站開展土地流轉2400多畝；群眾工作站干部出勤85個工作日積極展開雙搶期間的搶收搶插農事；提供農業信息15條、引進7個涉農企業開展棉花、稻谷、柑橘、蔬菜等農產品收購、向外爭取抗旱資金5.5萬元，為群眾的增產增收奠定了堅實的基礎。各群工站長帶頭組織村、組干部及群眾開展農村衛生清潔工作8次，清掃村道32公里、拾揀垃圾21噸、派發垃圾回收桶3150個；群工站隊員走訪、調查特困戶、黨員、群眾1150余戶，解決實際問題220多個，了解民情，體察民意。督促村級黨務、村務、財務三公開，并協助各村支部建設黨務公開欄。

2、農村清潔工程深入開展。

自農村清潔工程活動開展以來，鎮、村兩級都相繼成立

了農村清潔工程工作領導小組，制訂了實施方案。鎮里投入2萬余元，制作了永久性的清潔工程宣傳標語10幅。各村開辟了一個農村清潔工作專欄，制作懸掛三條固定宣傳橫幅，印發宣傳資料，發放到千家萬戶。鎮里還把每月的最后一個星期五定為“全民清潔日”，每月的第一個星期一定為“清潔衛生評比日”。每到清潔日，鎮黨委書記、鎮長親自帶領機關干部聯合駐鎮武警對鎮區街道進行衛生清掃，各私營業主也主動參與到活動中，各村由支書牽頭，帶領村、支兩委成員、黨小組長及自愿參與的群眾對村里的主要路口、集中

點進行清掃。通過多種形式的宣傳動員，全鎮上下步調一致，逐步形成了全民共建“四有兩無清潔村”的濃厚氛圍。五個月來，我鎮共投入了100多萬元資金，修建垃圾池200多個，配備垃圾桶12000多個，發送宣傳短信10萬余條，張貼告農民朋友書7300份，簽訂“門前三包”責任狀6400多份，在全鎮干群的共同努力下，鎮村面貌煥然一新，從根本上改善了農村環衛設施落后，管理缺失，環境臟、亂、差等普遍存在的狀況。

3、農家書屋全面鋪開。

在十七屆六中全會要求建設文化強國的大形勢背景下，我鎮文化站積極響應上級文化部門的號召，今年已順利按照年初確定的目標在各村建立了13個農家書屋，并且已經配備了5萬冊書籍、1000多張影碟。相關的借閱制度已經建立，農民群眾能夠方便快捷地借閱各類書籍，學習農業技術知識，提升自身文化素養。

4、新農合參合率進一步提高。

2011年我鎮新型農村合作醫療補償醫藥費用700多萬

元，從根本程度上改善了人們群眾有病不敢醫的局面。2012年新農合籌資工作得到鎮黨委、政府的高度重視，不斷加強宣傳力度，保障新農合籌資工作有效推進，截至目前，我鎮**村的參合率已經達任務數的103.22%，形勢喜人。

5、積極實施民生救濟。

積極與市里協調，完善辦理各種手續，保證了農村低保

金發放到位率100%，確定240個農村五保戶，其分散供養標準金全部足額到位。通過發放救濟款物、實施職業技能培訓、聯系信用社、合作社提供幫扶資金等，幫扶貧困農民130人。鄉鎮積極吸引項目資金開展農村危房改造工作，在保證住有所居的前提下不斷改善其居住條件，今年我鎮共改造完成了43戶。

6、鎮區亮化工程有序推進。

為全面改善鎮區的整體面貌，我鎮今年斥資100多萬元

實施亮化工程，購臵了150套燈具，預計將于2012年元旦前安裝到位。這不僅能美化鎮區環境，提高鎮區整體形象，而且通過鎮區環境的整體提升，還能有效帶動商業發展，實現經濟繁榮，同時，亮化工程的實施還能大大改善我鎮的治安狀況，為百姓提供一個安定的生活環境。

二、開展為民辦實事的具體做法

1、統一思想，確保組織到位。鎮黨委、政府十分重視

為民辦實事工作，把這項工作作為一項惠民工程來抓。成立了領導班子，制定了工作實施方案，層層召開了動員會議，認真學習宣傳省、市績效評估及為民辦實事工作的精神和要求，強化了領導責任。

2、健全機制，確保責任到位。根據省市績效評估的目

標任務，結合我鎮實際，將我鎮為民辦實事工作的考評指標

細化、量化，明確了分管領導和責任村負責人的責任，確保為民辦實事件件有人管，層層有人抓。

3、加強考核，確保管理到位。將考評指標與績效考核

進一步掛鉤，并指定專門機構和人員負責績效評估的指導、協調和監督考核。鎮考核辦工作人員經常下到各責任村檢查、指導，督促各村為民辦實事工作的落實。

三、當前存在問題和困難

1、資金不足。鎮、村兩級面臨的財政困難，許多基礎

性工程沒有解決，這是制約我鎮為民辦實事工作進一步深入推進的一個現實因素。如我鎮**村因其特殊的地理位臵，至今尚未實現道路通暢，致使村民出入不便，出行成本提高，這極大打擊了村民積極開展農業生產等各種活動的積極性。

2、村民支持力度不夠。

我鎮許多村多留守老人、兒童，在為民辦實事的實施過

程中，需要發動群眾投工投勞時，因村民的年齡、身體狀況等原因，致使許多村民在投工投勞、支持為民辦實事表現得心有余力不足。同時，也有一部分村民因狹隘的小農思想等心理，對為民辦實事工作不理解、不支持。

3、制度不夠完善。根據全市統一制定的為民辦實事的任務分解表，許多項目是需要各單位協調配合才能順利完成的。但因目前尚沒有一個統一的實施進度和標準，所以，在具體實施過程中，仍存在一定困難。包括有關宣傳、具體實

施和檢查監督的各項機制仍有待完善，并且要更加提高為民辦實事工作的透明性、可操作性。

2011年以來，我鎮為民辦實事工作，在市委、市政府及相關部門的指導下，圍繞民政救濟、醫療保險金發放、亮化工程等方面全面鋪開，取得了一定成效。但仍存在一些不足，在實施進度、宣傳發動等方面仍需加強。在今后的工作中，我鎮將積極探索，不斷創新，進一步完善制度，力爭取得更大突破。

**鎮人民政府二○一一年十二月九日

第二篇：鄉鎮為民辦實事工作總結

**鎮2011為民辦實事工作總結

今年以來，在上級領導和部門的關心支持下，統一思想、強化責任、扎實開展，**鎮為民辦實事工作較為順利地開展。現將我鎮2011年為民辦實事工作總結如下：

一、為民辦實事工作內容及完成情況

1、勞動力培訓方面：通過摸底調查，制定方案，積極聯系，完成了貧困農民幫扶培訓1期共6名學員參加；完成農民工陽光工程培訓3期共40人；完成農民工和農村勞動預備制培訓3期80人。目前，培訓工作正在按計劃進行中。

2、勞力力轉移就業方面：5月，聯系安排了我鎮共16名殘疾人參加縣里的殘疾人求職見面會，達成就業意向3人。并積極通過其他方式，拓展農民工就業渠道，目前登記在冊的新增農村勞動力就業人員260人。

3、新建6所農家書屋：按照年初確定的村別為**村、**村、**村。已落實責任人和物資，通過鄉鎮總抓，村具體落實，村民投工投勞的方式，農家書屋建設基本完成。

4、新農合住院費用均補率：積極與縣里協調，保證了新農合住院費用均補率達到60%；農村五保對象100%在縣鄉定點醫院住院基本醫藥費全免。

5、民生救濟方面：積極與縣里協調，完善辦理各種手續，保證了城市低保168元/人發放到位率100%，農村低保65元/人發放到位率100%，確定68個農村五保戶，其分散供養標準1500元全部到位。通過發放救濟款物、實施職業技能培訓、聯系信用社、合作社提供幫扶資金等，幫扶貧困農民853人。農村危房改造工作在借鑒上一年的經驗和成績

1基礎上，改造完成了64戶。

二、開展為民辦實事的具體做法

1、統一思想，確保組織到位。鎮黨委、政府十分重視為民辦實事工作，把這項工作作為一項惠民工程來抓。成立了領導班子，制定了工作實施方案，層層召開了動員會議，認真學習了宣傳省、市績效評估及為民辦實事工作的精神和要求，強化了領導責任。

2、健全機制，確保責任到位。根據省市績效評估的目標任務，結合我鎮實際，將我鎮為民辦實事工作的考評指標細化、量化，明確了分管領導和責任村負責人的責任，確保為民辦實事件件有人管，層層有人抓。

3、加強考核，確保管理到位。將考評指標與績效考核進一步掛鉤，并指定專門機構和人員負責績效評估的指導、協調和監督考核。鎮考核辦工作人員經常下到各責任村檢查、指導，督促各村為民辦實事工作的落實。

三、當前存在的問題和困難

1、資金不足。鎮、村兩級面臨的財政困難，許多基礎性工程沒有解決，這是制約我鎮為民辦實事工作進一步深入推進的一個現實因素。如我鎮團山村因山高坡陡，至今尚未實現道路通暢，至使村民出入不便，出行成本提高，這極大地打擊了村民參加培訓等各種活動的積極性。

2、村民支持力度不夠。

我鎮許多山后村多留守老人、兒童，在為民辦實事的實施過程中，需要發動群眾投工投勞時，因村民的年齡、身體狀況等原因，致使許多村民在投工投勞、支持為民辦實事表

現得心有余力不足。同時，也有一部分村民因狹隘的小農思想等心理，對為民辦實事工作不理解、不支持。

3、制度不夠完善。根據全縣統一制定的為民辦實事的任務分解表，許多項目是需要各單位協調配合才能順利完成的。但因目前尚沒有一個統一的實施進度和標準，所以，在具體實施過程中，仍存在一定困難。包括有關宣傳、具體實施和檢查監督的各項機制仍有待完善，從而更加提高為民辦實事工作的透明性、可操作性。

2011年以來，我鎮為民辦實事工作，在縣委、縣政府及相關部門的指導下，圍繞民政救濟、醫療保險金發放、勞動力培訓和就業等范圍全面鋪開，取得了一定成效。但仍存在一些不足，在實施進度、宣傳發動等方面仍需加強。在今后的工作中，我鎮將積極探索，不斷創新，進一步完善制度，力爭取得更大突破。

**鎮人民政府

二○一一年*月*日

第三篇：鄉鎮為民辦實事工作總結

xx鎮2011為民辦實事工作總結

今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我鎮干部群眾進一步統一思想、強化責任、奮力投入開展各項工作，總體工作取得明顯成效，特別是為民辦實事各項工作始終順利地開展，成效顯著。現將我鎮2011年為民辦實事工作簡要總結如下：

一、為民辦實事工作內容及完成情況

1.今年，我鎮實施村級公益事業建設既“一事一議”財政獎補項目10個，總投資794668元，其中村民籌資128865元，財政獎補項目665803元，受惠群眾84個自然屯，4910戶22026人。建成水泥路7條3949m、文化室1個和燈光籃球場2個。

2.農業綜合直補發放5069戶，面積16074.69畝發放金額1006275.65元。

3.退耕還林補貼發放3072.74畝發至1160戶，發放資金643448.4元。（07-08）

4.摩托車下鄉補助300輛169345.70元。（11月底止）

5.能繁母豬補貼346戶607頭60700元。（11月份止）

6.發放庫區移民補助款5戶。每季度2250元，已發放3季度共6750元。

7.危房改造款任務第一批140座，第二批40座，共 1

180座，現已竣工171座，占任務的95%，還有9座主體已完工，占任務的5%，預計12月25日前將全面竣工。

8.足六水庫除險加固工程完成工程總量的60%，現正加大力度推進進度力爭按時竣工，能按計劃蓄水，爭取滿足明年春耕春灌用水。

9.沼氣池建設今年的任務是13座，現已經完成10座，使用3座，還有三座已經在落實中，爭取12月25日內完成或超額完成任務。

10.新型農村合作醫療的參合率達到了95%，基本公共衛生服務經費年人均標準達25元/人，健康檔案建檔50%，預防接種率98%。村級衛生室建設工程計劃實施9個村，總投資2100多萬元。其中巴明、孟棉、那亮、義備4個村的村衛生室工程建設項目已于2011年11月先后開工，泗營、老坡2個村已落實地皮準備開工。其他三個村也將于近日落實地皮開工建設，預計能按時完成建設任務。

11.2011年九年義務教育鞏固率由2010年的85%提高到86%，2012年力爭鞏固率提升到88%。

二、開展為民辦實事的具體做法

1、統一思想，確保組織到位

鎮黨委、政府十分重視為民辦實事工作，著力把這項工作作為一項惠民的具體工程來抓。成立了領導小組，制定了工作實施方案，鎮、村先后召開了動員會，認真學習宣傳自

治區、市和縣績效評估及為民辦實事工作的精神和要求，進一步統一了思想。

2、健全機制，確保責任到位

根據自治區、市和縣績效評估的目標任務，結合本鎮實際，我鎮將為民辦實事工作的考評指標細化、量化，明確了分管領導和責任村負責人的責任，確保為民辦實事件件有人管，層層有人抓。

3、加強考核，確保管理到位

將考評指標與績效考核進一步掛鉤，領導小組負責績效評估的指導、協調和監督考核。并經常下到各點檢查、指導，督促為民辦實事工作的落實。

三、當前存在的問題和困難

1、投入資金短缺，特別是群眾自籌部分仍然是瓶頸問題。

2、群眾投入力量不足

因村里多為留守老人、兒童，在為民辦實事的實施過程中，群眾投工投勞的力量不足，導致一些工程進度緩慢。

四、下一步工作打算

1、加強和上級部門聯系溝通，保證項目資金的落實到位，保障項目工程順利推進。

2、整合群眾力量，保持群眾投工投勞的力度。

3、進一步細化工作方案，以適應解決不同地點、不同

項目工作村咋的問題。

總之，我鎮為民辦實事工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下和相關部門的具體指導下，取得了一定成效。但仍存在一些不足和問題。在今后的工作中，我鎮將積極探索，不斷創新，力爭取得更大突破。

xx鎮人民政府二○一一年十二月十四日

第四篇：為民辦實事工作總結

為民辦實事工作情況匯報

現將今年我局承辦的三項為民辦實事工程工作開展情況匯報如下：

一、保障性住房建設工程

今年，省、市下達我縣保障性住房建設任務為：開工建設經濟適用住房250套、2.25萬平方米，公共租賃住房600套、5萬平方米，限價商品房900套、9.5萬平方米，棚戶區改造330套、3萬平方米；發放廉租房租賃補貼400戶、90萬元，完成廉租住房實物配租入住戶100戶；完成經濟適用住房銷售入住戶30戶；完成經濟適用房預銷售登記300戶。

圍繞上述省、市下達的硬性考核指標，我局以爭創全市保障性住房工作先進集體為目標，強化組織，精心安排，奮力推進。一是全力做好用地計劃報批工作。目前已完成各項報批材料的收集，并與國土部門進行了對接，力爭150畝用地計劃在5月份獲批。二是全力做好縣財政投入項目建設。公共租賃住房、廉租住房建設是省、市考核縣財政投入項目。這兩個項目我們已在中聯公寓安排了4萬平方米，現已開工建設。三是全力做好經適房、限價房建設。結合拆遷安置房規劃建設，統籌做好經濟適用住房、限價商品房、棚戶區改造建設工作。今年，我們已按省、市下達任務數，在鳳興公寓配建了經濟適用住房，在濱湖西苑和后灣公寓配建了限價商品房，在幸福南園配套了棚戶區改造，確保

全面完成省、市下達的建設任務。

在推進保障性住房建設進程中，我們面臨最大的困難就是資金壓力。近三年財政直接投入建設的各類保障性住房已達69萬平方米。今年已到了工程款兌付高峰期，包括人才公寓在內，按合同需兌付5.5億元。下一步，我們將通過銷售經濟適用房、拍賣門市房、集體土地上申報安置房、保障性住房抵押貸款等渠道，加大籌資力度，全力化解資金壓力。

二、縣城后街巷綜合整治工程

今年計劃整治興北二村一路、城北幼兒園東二巷等27條后街巷，預算總投資450萬元。目前，整治方案已形成并報縣政府，提請縣政府盡快審批立項，進入財政評審和方案優化，以便盡早進行招

投標，組織實施，在時間上爭得主動。

三、老小區綜合改造工程

今年計劃對南苑、慶南兩個小區內的道路、綠化、車庫、路燈、環衛設施等進行改造，并建立物

業管理組織，形成長效管理機制。

目前這兩個小區內的違章建筑已全部拆除，車庫已完成規劃設計，小區內的綠化、道路、管網規劃設計已完成調查摸底等前期準備工作。兩個小區的改造方案已初步形成并已報縣政府，提請盡快審

批立項，以便盡早組織實施。

另外，根據阜寧等地老小區改造成功經驗，建議老小區物業管理以街道社區為主，成立物業管理組織，收取住戶部分物業管理費，政府適當予以扶持補貼，實現老小區物業管理的基本服務，使改造

成果得以長效鞏固。

四、主要推進措施

為民辦實事工程縣委、縣政府有明確要求，人民群眾有熱切期盼，事關民生，事關政府公信力，我們將做到在力量上傾斜，在時間上抓緊，在措施上掯實，全力以赴，加快推進。

一是狠抓責任落實。我局承辦的三項為民辦實事工程，已分別組建了由3名分管局領導牽頭負責的專門工作班子，實行責任項目化，項目具體化，建立了責任明確、分工合理、追責有據的工作推進

機制。

二是狠抓節點推進。我們已按照5月31日、10月31日、12月31日三個時間節點，逐一明確三項工程形象進度。我們將嚴格按照時間節點和推進要求，重點重抓施工現場組織、矛盾協調解決、原輔材料調集、建設資金籌集等要素調度，統籌安排，科學施工，確保工程按序時推進。

三是狠抓督查考核。每周組織督查考核，嚴格責任獎懲兌現，組織質監、安全、財審、紀檢等部門全程跟蹤問效，督進度、查質量、保廉潔，全力打造優質工程、節約工程、民心工程。

第五篇：為民辦實事工作總結

市質監局二○○九年為民辦實事工作總結

2009年，市政府賦予我局為民辦實事的主要任務是：生產加工領域食品監督抽查安全性指標合格率達95%以上；全年監督抽查生產加工領域食品不少于1800批次，取證食品抽查覆蓋面達90%以上，乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次；抽查信息每季度通過文件、杭州市門戶網站、杭州市質量網進行公布；食品生產加工企業添加劑備案率100%；鄉鎮政府所在地以上的食品生產小作坊全部達到頒發生產許可證標準。

一年來，我局在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“共建共享生活品質之城”這一主線，深入貫徹“民主民生”戰略，把食品生產加工環節質量安全監管作為全系統的中心工作來抓，切實落實為民辦實事工作要求，由主要領導負責，分管領導具體抓，把實事項目分解到具體部門、具體人抓好落實，明確責任、要求，按要求每月上報進展情況，每季度進行小結，己圓滿完成為民實事項目，取得明顯成效。主要情況是：

一、切實加強食品監督抽查

監督抽查是開展食品安全監管的有力手段，也是推動企業落實主體責任的有效抓手。2009年，我局堅持將有限的監督抽查經費優先保證食品抽查的需要，進一步提高抽查的頻 次和抽查的覆蓋面。共監督抽查“肉制品、炒貨、掛面、白酒”等48種2484批次食品，其中，抽查食品取證企業食品2401批次，是取證企業的1.5倍，抽查覆蓋面達到95%以上；食品抽查批次數占產品抽查批次總數的49%，超額完成市政府下達的任務。從抽查檢測的情況來看，2484批次抽查的食品中，合格2315批次，批次合格率達93.2％，較2008年提高了2.5個百分點；安全性指標合格率已達96.1％，我市食品生產加工領域產品質量整體水平呈現出穩中有升的態勢。一是突出食品監督抽查重點。堅持乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次。共抽查乳制品140批次，達到監管企業數的20倍；抽查豆制品、肉制品、醬腌菜分別為120批次、167批次、125批次。二是加強監督抽查信息發布。每季度將監督抽查信息通過文件向各級政府、上級部門、基層部門通報，通過杭州市門戶網站、杭州市質量網向社會發布。三是開展執法檢查。采取專項執法與日常監督相結合的措施，加大對食品企業的執法檢查力度，全市稽查部門共出動執法人員4675人次，檢查食品企業2177家次，立案查處各類食品違法行為178起，搗毀窩點20個。

二、深入開展食品添加劑專項整治

全市質監系統在各級政府的統一領導下，結合各項日常工作，采取一系列有效措施，狠抓食品生產加工環節食品添加劑生產和使用監管，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和 濫用食品添加劑的違法行為，堅決遏制食品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題。一是嚴格食品添加劑使用備案制度。在組織企業自查自糾的基礎上，對全市1692家食品生產企業食品添加劑使用情況進行申報備案，備案率已達100%，較好的構建了食品添加劑使用監管長效機制。二是開展添加劑專項執法檢查。在全市食品生產加工企業開展食品添加劑專項執法大檢查，依法查處企業違規使用食品添加劑等行為，檢查、巡查企業3174家次，查處食品添加劑違法案件42起。三是強化食品添加劑抽查。配合專項整治，適時調整監督抽查方案，對省級下達和市級已開展抽檢的食品，增加了相關檢驗項目；對尚未納入抽查計劃的，立即部署進行抽查。共抽查火腿制品、淀粉制品、面粉、味精、菌類干制品、醬腌菜、糕點、雞精等重點食品企業產品925批次，合格率90.8%。四是建立風險預測機制。成立了風險預測領導小組，組建了信息員、聯絡員和技術指導三支隊伍，加強產品質量風險信息評估和工作。安排市、縣有關技術機構對蜜餞、白酒、炒貨、肉制品、粉絲、糕點、豆制品等7類產品進行了風險監測，共發現食用包裝容器的增塑劑、白酒中的三氯蔗糖、蜜餞中脫氫乙酸、生態蜂蜜中抗生素、飲用水中的溴酸鹽、炒貨中的焦亞硫酸鈉、豆制品中脫氫以酸鈉、含乳食品中的動物水解蛋白等8項風險因素，及時的發現了產品質量存在的風險隱患，組織開展全面檢查，及時采取措施，實現了關口前移，及時遏制了區域性、行業質量問 題的發生。

三、扎實抓好食品加工小作坊整治

食品生產加工小作坊整治，是今年市政府部署食品專項整治的重點內容，根據市政府專項整治要求和蔡市長有關指示精神，傾全系統之力，采取“規范一批、置換一批、整合一批、淘汰一批”的方法，強勢推進食品生產加工小作坊整治規范工作。全市352家食品加工小作坊中，117家A類小作坊全部取證、96家B類小作坊全部整改規范、139家C類小作坊全部關停，全面完成食品生產加工小作坊整治規范任務。一是制訂實施細則，明確規范要求。結合小作坊生產加工條件普遍較差的實際，在調研的基礎上，以立足小作坊現有生產條件，確保食品質量安全為原則，制定了《杭州市食品加工小作坊規范通則》，作為指導小作坊整改規范的基本依據。同時，有針對性的制定了豆制品、毛茶加工等不同行業小作坊整規的實施細則，明確了生產條件、質量控制、生產管理等方面必須達到的基本生產條件。二是堅持一廠一策，分類整治。根據小作坊不同的生產加工條件，按照ABC進行了分類，采取不同的措施進行整規。對生產條件相對較好的A類小作坊，依據市場準入條件抓好幫扶指導，促成其獲得生產許可證；對生產條件相對較差的B類小作坊，按照規范通則和實施細則要求進行整改規范；對生產條件差，整改無望的B類小作坊予以關停。在整規過程中，組織了16名專家，對AB類小作坊開展“一對一”的幫扶，從廠房布 局到申領生產許可證的每個環節都提出具體的整改措施。三是堅持示范引路，樹立“標桿”。為整體推進小作坊整規工作，我們選擇富陽受降鎮、桐廬富春江鎮和建德楊春橋鎮為小作坊整規試點。在富陽受降鎮組織5家取證的豆腐皮生產企業，聯合31家小作坊組建了“大垅山豆腐皮專業合作社”，樹立了聯合做大的標桿；在桐廬富春江鎮和建德楊春橋鎮，以重點規范B類小作坊廠房布局、清理產品標準、嚴格生產管理、抓好產品檢驗等工作，樹立了B類小作坊整改規范標桿。通過示范引路，提高了整規工作效率。四是堅持政策激勵，推進整改提升。積極爭取當地政府出臺政策，全力支持小作坊采取股份聯合、兼并重組、改進工藝等方式進行整改提升。如：蕭山區政府對取得QS證書的小作坊每家補貼3萬元，對難以取證且在規定期限內關停的，也給予每家3萬元的經濟補償；淳安、臨安等地對取證的小作坊實行2-3萬元的獎勵。建德市質監局對小作坊計量器具和產品檢測實行半價收費。通過政策激勵，極大的提高了小作坊業主整改規范的積極性。五是加強督查通報，確保整規進度。市局組成了由局領導帶隊的三個督導組，采取分片包干，深入基層和小作坊企業，對兩區五縣市的整規工作開展每月兩次的督導，全面了解各地整規進度，協調、解決整規中碰到的困難，并每周在質監系統內網上通報各地ABC類小作坊的整規進展情況，相互促進，確保了整治進度。

四、拓展服務群眾生活的平臺 以市民關注的食品質量問題為切入點，我局在認真抓好全市食品生產加工領域質量安全監管的同時，充分發揮技術資源優勢，開拓性的創建了“杭州市食品質量安全指數評價體系”，通過向市民發放發放6000多份調查問卷的方式，確定了肉制品、豆制品、醬腌菜等23類56種食品和市農副產品物流中心上市銷售的蔬菜為指數代表品，對本市生產加工企業和以華商超市為代表的流通企業的指數代表品，進行全檢全測，定期向社會公布一次食品質量指數。這項工作納入了市委民主民生互動平臺建設重點內容，力求通過食品質量安全指數發布，逐步構建部門主導、企業主體、專家指導、媒體引導、市民參與“五位一體”的社會復合主體，形成全社會關注食品質量安全，共同構建食品質量安全網絡。

通過近三個月的試運行，12月8日，聯合市品牌辦、市科協、杭報集團和杭州文廣集團，隆重舉行了首次“食品質量安全指數發布會”。此次共檢測了納入指數代表品的杭州本地和杭州以外地區2200余家食品生產企業的“肉制品、乳制品、水產制品、食用油”等24大類近3000批次產品，以及兩大農產品批發市場上市銷售的8萬余批次蔬菜，質量指數達到98.03。表明杭州的食品質量總體狀況非常好，市民的餐桌是安全的。發布會后，國家、省市級數十家媒體進行了報道，全國上百家網站進行了轉載，進一步提升了杭州在全國的影響力，營造了全社會共同關注食品質量安全的濃厚氛圍。食品質量安全監管是一項長期而艱巨的任務，在新的一年里，我局將進一步創新工作機制，牢牢抓住食品質量安全監管不動搖，嚴格依法監管，加強企業主體責任落實，努力打造安全放心的食品消費環境，為建設共建共享的“生活品質之城”作出新的貢獻。

二○○九年十二月十五日

為落實市委市政府提出的“提升行政效能，建設服務型機關”的要求，全系統從年初開始就制定了為民辦實事的工作計劃，上下努力，履行職能，在工作中融入服務，在幫扶中體現精神，不計報酬，不計得失，做出了許多貼近社會、貼近百姓的實事，全系統做實事39件，投入資金60多萬元，減免費用達120多萬元，創造良好的社會效益，在社會上留下良好的口碑。食品處的《食品安全服務》和計量院的《農貿市場計量誠信活動》兩個項目被市依法治市領導小組評為《07法制南京建設辦實事先進單位》。2007年為民辦實事有以下幾個特點：

一、上下聯動，幫扶力度倍增

市局年初制定2007八項辦實事項目后，各分（縣）局、直屬事業單位、機關各處室很快行動起來，市局處室主辦的項目，事業單位、分（縣)局主動配合，齊心協力做好服務。今年開展的“質量知識進社區”活動，就是很好的配合行動，監督處、食品處、質檢院在各分（縣）局的配合下，派出專業干部走進各區縣的街道、鎮，為市民舉辦質量知識講座，傳授鑒別假冒偽劣產品的知識，共舉辦講座14場，聽課人數1800人，受到地方政府和市民的好 評，也樹立了質監系統心系百姓的形象。“高淳東壩鎮幫扶”項目也體現上下配合的效果。市局今年為東壩鎮捐贈幫扶款60萬元，支持該鎮建設蔬菜基地，情報所為該鎮企業提供技術標準，為銀湖休閑中心提供服務標準，指導他們朝規范化方向發展。質量處幫助該鎮招商引資的電纜企業辦領生產許可證；機關一支部、機關二支部、稽查分局支部、情報所支部、特檢所支部春節前對高淳縣東壩鎮東壩村、中村、沛橋村和新建村40戶貧困農戶開展送溫暖活動，給每個農戶家送去了棉被、大米和食用油等生活用品，情報所支部還為結對共建的新建村村支部捐贈了肆臺電腦、兩臺電扇和關于農業發展的技術資料，得到高淳縣領導好評。

二、發揮優勢，破解難題

特檢所開展“老舊住宅電梯失檢”的攻關，取得良好效果，年初該所派出的由專家組成的6個小組到全0市調查老舊住宅電梯長年失檢的情況，向市政府提交《城市老舊住宅電梯現狀及處理意見》的報告，并主動聯系有關部門共同研究解決這部分長期不在受檢范圍的電梯問題，經過不懈努力，終于得到政府的重視，發出專款改造了電梯，并列入正常檢驗目錄。老舊住宅電梯的解決，消除了安全隱患上，市民又用上安全舒適的電梯，對特檢所交口稱贊。特檢所今年還為老年公寓、兒童福利院、殘疾人聯合會等社會弱勢群體的住宅電梯提供免費檢驗，為高新開發區企業減免檢測費，全年共減免費用18萬元，為市民做了實事，辦了好事。計量院“百場萬秤免費檢定”也為農貿市場規范化管理打下了良好基礎，計量院對全市150多個農貿市場開展計量儀器免費檢定上萬臺件，對所有電子秤、臺秤重新檢驗后加裝鉛封，防止人為作弊，有效減少計量糾紛，農貿市場管理部門也十分滿意。計量院還開展加油機鉛封檢定，解決加油機計量作弊。

三、制定標準，構建和諧

一是2007在全局系統的共同努力下，在白下區召開了《和諧社區建設評價總則》省級地方標準新聞發布會，《和諧社區建設評價總則》省級地方標準正式發布實施，并被列為全市和諧社區創建重要依據，有效推進標準化服務和諧社區建設，玄武、白下兩區累計創建 鎖金五村社區、公交一村社區、藍旗新村社區、梅花山莊社區等達標和諧示范社區50個。二是發布由市政府農村工作辦公室、市發改委、市民政局、江寧區政府等單位起草的《和諧農村建設準則》市級地方標準。目前，江寧區已將《和諧農村建設準則》地方標準試點示范及達標創建列入政府考核和新農村典型示范村創建條件，在全區9個街道36個行政村全力推進。三是會同市農林局組織申報、通過立項省級農業地方標準6項，市級“直播水稻高效栽培技術規程”、“有機食品青花菜生產技術規程”、“紫心甘薯生產技術規程”、“稻－蝦（克氏螯蝦）連作生產技術規程”等市級地方標準15項，其中6項省標已形成標準送審稿報省局；組織通過國家級苗木、省級有機蔬菜、黑莓、市級葡萄、茶葉、獺兔、糯玉米等農業標準化示范區驗收。新立項高淳東壩鎮“早園竹標準化示范區”等5個市級農業標準化示范區；開展溧水有機蔬菜、高淳雙孢蘑菇和江寧西甜瓜“公司+標準+基地+農戶”3個農業標準化規模示范點建設，其中江寧西甜瓜通過示范實現種植面積3萬畝，與種植普通西瓜相比畝增效益5000元，實現增收1.5億元。溧水有機蔬菜示范點每畝產有機青花菜1500kg，8元/斤，與常規種植相比每畝增收6000元。高淳雙孢蘑菇通過示范建設，2007年每萬平方尺蘑菇產量達到2.5萬斤，效益達2.1萬元。與實施前比較，每萬平方尺單產、產值和效益分別增長了12.6%、21.3%和34.5%，農民收入明顯增加。四是啟動我市雨花茶企業使用地理標志產品專用標準申報工作。我局標準化處幫助中山陵、雨花臺在內的21家雨花茶企業組織申報使用地理標志產品專用標準的注冊登記，并通過國家級驗收。據初步統計，全市已累計發放專用標志24萬枚，覆蓋雨花茶4萬公斤，帶動雨花茶銷售價格上漲30-40%，春茶總產值達到2.7億元，推動農村經濟的發展。

四、突出特色，創意服務

為更好地服務社會、服務群眾，我局今年相繼開通了“12365”、“96365”和“122”投訴舉報專線，目前共受理各類來電551件，其中咨詢電話262件，質量投（申）訴27件，解決了消費者一些多年投訴無法解決的問題。各分局、縣局在煩忙的工作中，結合當地的實際，開 展為民服務活動，鼓樓分局結合地域餐飲業集中的特點，重點解決餐館業計量準確問題，讓消費者明明白白消費。他們制定了《餐飲業計量服務規范》，在全區餐飲業中推行計量明示制度，菜單上明示配菜計量值，讓市民明白消費。情報所發揮自己優勢，在全國食品專項整治活動中，開發了《食品添加劑應用軟件》，為我市食品企業提供了添加劑查詢系統，極大方便了企業添加劑使用查詢，受到企業歡迎。質檢院的“光明工程”特色明顯，該院在多家眼鏡店設立咨詢服務工作站，利用休息時間每周定期為學生和老人提供眼鏡配鏡方面的免費咨詢服務，全年開展免費咨詢活動100余次，發放宣傳冊100余冊，免費檢驗、咨詢數百次，有效保護消費者合法權益。

五、監管中服務，服務中監管

食品處認真組織產品質量和食品安全專項整治活動，在整治中實施大量服務性工作。在各分局、縣局的配合下，食品處對全市食品小作坊進行法律法規的教育，統一免費發放原料進貨記錄臺帳、銷售臺帳、食品添加劑使用手冊和質量安全承諾書，指導企業規范化生產。他們舉辦培訓班五期，培訓380多家企業，力求逐步改變小作坊無序生產的狀況。為了指導企業走正規化生產之路，取得生產許可證，食品處成立食品生產許可證咨詢中心，針對食品企業從業人員平均文化程度低等因素，組織專家為企業指導服務。結合全市食品專項整治，開展了市民巡訪訪食品生產企業活動，組織區縣局為237家食品企業領取生產許可證，對491個食品小作坊簽訂質量安全責任書，其中有40多家小作坊改變落后生產方式，取得了生產許可證。通過網絡開展《我為食品質量安全獻計策》活動，普及食品質量安全知識，收到各地市民好建議63篇，有許多有價值的建議，已通過實施起到積極的作用。

六、圍繞中心，細化服務

質量處與各區縣局大力抓緊名牌戰略的推進，服務企業做到精細化，他們多次與企業溝通、指導，多次上門提供咨詢、督促，在申報名牌中極力打通申報渠道，為我市有申報潛力的企業疏通名牌申報目錄，向有關領導專家介紹企業，經過努力，2007年我市獲批準13個 中國名牌、81個省級名牌和129個市級名牌產品，達到歷史上最好水平，有力提升我市的經濟地位。玄武、江寧、秦淮、六合分局等也大力配合，爭創名牌在我市掀起高潮。

七、開展專項整治，規范企業行為

2007年我局組織農資、食品、建材等專項檢查14次，共出動稽查人員18628人次，立案查處各類案件593起，查獲違法產（商）品貨值19244.57萬元，涉案貨值5萬元以上的案件93 起，15萬元以上案件50起。在開展食品安全專項整治活動中，共出動執法人員1900多人次，檢查各類生產銷售單位750多家，查處各類案件24件，搗毀窩點14個，建議吊銷營業執照、衛生許可證14個，移送公安機關15起；對棲霞區燕子磯佘沖村非法醬鹵肉產品窩點進行了專項打擊行動，查獲25戶加工點、非法生產加工的醬鹵肉產品1250公斤，非法使用的工業染料一批；對建鄴區雙閘地區的鴨制品加工集散地進行了專項打擊，取締非法加工窩點5家，整治和規范了雙閘地區鴨制品加工行業。有效規范了相關行業的生產行為，提高產品質量水平，提高了市民對政府部門的滿意率。

存在的不足：

1、為民辦實事活動的項目社會影響力仍不大，多數項目宣傳的力度不夠，“能見度”不高。

2、為民辦實事在各分局、縣局不平衡，有的分局領導并不重視，無計劃，無項目，無檢查，干到哪算到哪，形不成大動作，產生不了影響力。

我局的辦實事項目，引起市委市政府有關部門關注，2007年的“百場萬秤計量誠信服務”和“食品質量安全服務”兩個項目就被市委依法治市辦公室列入《全市法制南京十件辦實事項目》之中，有4個項目列入《全市百件辦實事計劃》之中，在社會上產生良好的影響。我局將在新的一年繼續制定為民辦實事計劃，把服務型機關建設落實到實處。