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學(xué)習(xí)貫徹新義務(wù)教育法進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為

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第一篇:學(xué)習(xí)貫徹新義務(wù)教育法進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為

學(xué)習(xí)貫徹新義務(wù)教育法

進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為——在全區(qū)2006年教育干部學(xué)習(xí)班上的講話

為保證新的《義務(wù)教

育法》在學(xué)校的貫徹落實,受局黨委委托,就學(xué)習(xí)貫徹新的《義務(wù)教育法》作個輔導(dǎo)發(fā)言,談五個問題:①為什么要對現(xiàn)行《義務(wù)教育法》進(jìn)行修訂;②新《義務(wù)教育法》修訂的過程;③新《義務(wù)教育法》主要內(nèi)容;④新《義務(wù)教育法》的七大亮點;⑤對學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》的幾點意義。

一、為什么要對現(xiàn)行《義務(wù)教育法》進(jìn)行修訂

現(xiàn)行《義務(wù)教育法》的修訂,是客觀的必然,是教育事業(yè)特別是義務(wù)教育發(fā)展之必需。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下稱現(xiàn)行義務(wù)教育法)自1986年7月1日施行以來,對基本普及九年制義務(wù)教育、提高全民族素質(zhì),發(fā)揮了重要作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展,義務(wù)教育出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是:(1)義務(wù)教育財政經(jīng)費投入總量不足,不少學(xué)校的公用經(jīng)費存在缺口,有的學(xué)校還存在危房和欠債,一些地方教師工資還不能按時、足額發(fā)放。(2)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重,應(yīng)試教育沒有得到根本改觀。(3)義務(wù)教育資源分配不盡合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在,在一些地方和有些方面還有擴(kuò)大的趨勢。(4)有些義務(wù)教育學(xué)校亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。(5)義務(wù)教育學(xué)校時有事故發(fā)生。(6)一些人利用義務(wù)教育教科書的編寫、出版和發(fā)行向?qū)W生家長伸手、謀求不正當(dāng)利益。人民群眾和社會各界對這些問題反映比較強(qiáng)烈。因此,有必要完善有關(guān)義務(wù)教育的制度,對現(xiàn)行義務(wù)教育法進(jìn)行修訂。

二、新《義務(wù)教育法》修訂的過程

現(xiàn)行《義務(wù)教育法》的修訂,是集體智慧的結(jié)晶,是全國人民的共同心愿。

在近幾年,全國人大、政協(xié)會議上,先后有571名全國人大代表,44名全國政協(xié)委員對現(xiàn)行《義務(wù)教育法》提出過修改的議案和提案。教育部在認(rèn)真調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草了《中華人民共和國義務(wù)教育法(修訂送審稿)》,于2004年6月底呈報國務(wù)院。法制辦收到此件后,立即送財政部等37個中央單位以及上海等47個地方政府征求意見,多次針對有關(guān)重點問題進(jìn)行調(diào)研、召開專家論證會。2005年6月底形成征求意見稿后,再次向近年來就義務(wù)教育法修訂工作提出過議案、提案的571名全國人大代表、44名全國政協(xié)委員以及56個中央單位、68個縣級以上地方政府、部分義務(wù)教育學(xué)校和專家學(xué)者征求意見,聽取了全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會的意見,并專門就義務(wù)教育經(jīng)費投入實行省級統(tǒng)籌問題征求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。在認(rèn)真調(diào)查研究、分析反饋意見的基礎(chǔ)上,法制辦會同教育部、財政部等有關(guān)部門對征求意見稿進(jìn)行了反復(fù)研究、修改,形成了《中華人民共和國義務(wù)教育法(修訂案)》。修訂案經(jīng)國務(wù)院第119次常務(wù)會議討論通過。2006年6月29日,十屆全國人大常委會第22次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》(修訂案)。2006年9月1日起施行。

三、新的《義務(wù)教育法》的主要內(nèi)容

新法共分為:總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費保障、法律責(zé)任及附則共8章、63條,其主要內(nèi)容有:

1、關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障

經(jīng)費保障是發(fā)展義務(wù)教育的基礎(chǔ)。為解決義務(wù)教育經(jīng)費保障問題,新法主要規(guī)定了以下措施:

一是明確義務(wù)教育經(jīng)費總體需求。規(guī)定:國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),及時足額發(fā)放義務(wù)教育經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放。

二是對義務(wù)教育經(jīng)費保障提出明確目標(biāo)。規(guī)定:各級政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費,確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放;各級政府應(yīng)當(dāng)確保義務(wù)教育經(jīng)費“三增長”,即:①用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例;②保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長;③保證義務(wù)教育教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。在此基礎(chǔ)上規(guī)定:對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,不得收取學(xué)費,并逐步免收雜費。

是明確義務(wù)教育經(jīng)費來源。規(guī)定:①義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制;農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān);各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。②國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移

支付制度,加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付,支持和引導(dǎo)地方各級政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。

四是規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費的使用和管理,提高經(jīng)費使用效益。規(guī)定:①在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。②義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育,任何組織和個人不得侵占,挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。③縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

2、關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育

義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育,應(yīng)當(dāng)實施素質(zhì)教育,使學(xué)生得到全面發(fā)展。為此,新法規(guī)定:義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。同時,還規(guī)定了以下具體措施:

一是規(guī)范教學(xué)內(nèi)容,防止教學(xué)過于偏重智育的傾向。規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動,形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

二是嚴(yán)格課程管理。規(guī)定:①學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。②學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。

3、關(guān)于合理配置義務(wù)教育資源

義務(wù)教育是普惠性教育,每個適齡兒童、少年都應(yīng)當(dāng)享有平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利。為解決義務(wù)教育資源配置不盡合理問題,新法主要規(guī)定了以下措施:

一是在經(jīng)費投入方面。規(guī)定:①縣級人民政府編制預(yù)算,除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。②國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要,設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。③國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

二是在師資力量的配置方面。規(guī)定:①縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,組織校長、教師的培訓(xùn)和流動,加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)。②國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教??h級人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格,其任教時間計入工齡。

三是在教育資源管理以及監(jiān)督方面。規(guī)定:縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

4、關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校

義務(wù)教育學(xué)校是實施義務(wù)教育的主要場所。新法對義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置按照保障適齡兒童、少年就近入學(xué)的原則作了明確規(guī)定,并規(guī)定多項措施加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校的管理與規(guī)范:

一是保障學(xué)校安全。規(guī)定:①學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全。②學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)管理,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。

二是規(guī)范學(xué)校收費。規(guī)定:學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

5、關(guān)于義務(wù)教育教師

提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵靠教師。新法對義務(wù)教育教師作了專章規(guī)定:

一是加強(qiáng)教師培養(yǎng)。規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育。

二是保障教師待遇。規(guī)定:各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

三是加強(qiáng)教師管理。規(guī)定:教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。

四是明確對教師的要求。規(guī)定:①教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)為人師表,忠誠于人民的教育事業(yè)。全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。②教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

6、關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育教科書的編寫、出版和發(fā)行

為防止利用義務(wù)教育教科書非法牟利,減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和精神壓力,減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),節(jié)約資源,新法規(guī)定了以下措施:①教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫,內(nèi)容力求精簡,精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能,經(jīng)濟(jì)實用,保證質(zhì)量。國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。②國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。③教科書由國務(wù)院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準(zhǔn)價確定零售價。④國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

7、關(guān)于法律責(zé)任

新法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府違反《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,規(guī)定了嚴(yán)格、具體的法律責(zé)任。其中對學(xué)校有如下規(guī)定:①學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。②學(xué)校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;分設(shè)重點班和非重點班的;違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;選用未經(jīng)審定的教科書的。

對教師有如下規(guī)定:違反教育法、教師法規(guī)定的按教育法、教師法規(guī)定處罰?!督處煼ā芬?guī)定了教師的六項義務(wù):①遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;②貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù);③對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動;④關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;⑤制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象;⑥不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

四、新義務(wù)教育法的七大亮點

第一,新法進(jìn)一步明確了我國義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。這是義務(wù)教育的三個基本性質(zhì)。

所謂公益性,就是明確規(guī)定“不收學(xué)費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的。對農(nóng)村而言,從今年到明年要全部免除學(xué)費、雜費,但是對城市而言,這還需要一個過程。實際上,要免除義務(wù)教育階段的雜費,就涉及到很大的財政問題。現(xiàn)在國家就是要下決心解決這個問題。

在新法中,統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。在新法中,從始至終強(qiáng)調(diào)在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的義務(wù)教育,這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。

用詞可以不一樣,但是這樣一個思想貫穿始終,這是保證義務(wù)教育階段國家意志的體現(xiàn)。在新法中,就是要用教育的內(nèi)容和形式去體現(xiàn)這種統(tǒng)一的保障。并通過這種統(tǒng)一的保障,通過內(nèi)容的一致來促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,體現(xiàn)公平。

如今說義務(wù)教育的公平發(fā)展經(jīng)常指的是外部條件,比如教學(xué)用房、教學(xué)設(shè)施等等,實際上教學(xué)內(nèi)容的一致,也是公平的一個體現(xiàn)。不能說在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)課程內(nèi)容就要淺顯,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)課程就要高深?,F(xiàn)行情況是一綱多本,教科書可以由各省自己編寫,新法規(guī)定:“國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定?!?。

強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)。誰違反這個義務(wù),誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué),家長要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué),學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不提供相應(yīng)的條件,也要受到法律的規(guī)范。

第二,國家對義務(wù)教育采取新的經(jīng)費保障機(jī)制,這樣一個保障機(jī)制首先體現(xiàn)在義務(wù)教育的投入上。過去一說政府的投入,就往往容易理解為由縣級政府來負(fù)責(zé),但是實際情況是,縣級政府沒有足夠的能力予以承擔(dān)。而新法明確規(guī)定,“義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。”新法還要求,地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。

應(yīng)當(dāng)說,中國作為一個發(fā)展中國家,在制度設(shè)計和經(jīng)費保障上已經(jīng)盡到最大的努力。

第三,新法對義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定:“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制??h級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。”

第四,為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務(wù)教育。比如說,“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?!薄疤厥饨逃龑W(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。”“保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育?!?/p>

第五,新法還進(jìn)一步推動實施素質(zhì)教育,明確了義務(wù)教育的質(zhì)量要求。第五章專門對教育教學(xué)作出規(guī)定,要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,保證教育教學(xué)的質(zhì)量。

第六,新法對義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。義務(wù)教育階段的教師必須具備國家教師資格。最重要的是,新法對小學(xué)和初中教師的工資和職務(wù)作出新的規(guī)定。第三十條提出:“國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。”第三十一條還規(guī)定,“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”

第七,新法對上學(xué)難上學(xué)貴的問題作出專門的規(guī)定。比如說,第二十二條規(guī)定,“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)?!?/p>

五、對學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》的幾點意義

1、要從深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施義務(wù)教育法的重大意義。此次修改義務(wù)教育法是在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下進(jìn)行的一次全面修訂。義務(wù)教育法堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把普及九年義務(wù)教育、實施素質(zhì)教育和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為立法的基本目標(biāo),做出了一系列重大的制度創(chuàng)新。義務(wù)教育法以法律的形式規(guī)定了我國義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),明確了義務(wù)教育的管理體制和經(jīng)費保障機(jī)制,第一次將素質(zhì)教育的要求寫入了法律,使素質(zhì)教育從一般的政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的法律規(guī)定。將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為法律要求予以明確。這些重大制度創(chuàng)新將對全面普及九年義務(wù)教育、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

各校要從深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,作為當(dāng)前教育系統(tǒng)的一項重點工作抓緊抓好,精心組織;教師深入學(xué)習(xí)義務(wù)教育法,完整、準(zhǔn)確地理解義務(wù)教育法的重要意義和各項制度,牢固樹立依法治教的觀念,不斷提高素質(zhì)教育的質(zhì)量和水平。

2、采取多種形式廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳工作。各校將義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳納入“五五”普法計劃,作為近兩年普法的重要內(nèi)容。要向居民委員會、村民委員會等社會組織,向廣大家庭、父母和適齡青少年宣傳義務(wù)教育法,使適齡兒童、少年的父母、青少年、社會組織了解自己的權(quán)利與義務(wù),切實保障適齡兒童、少年依法享有的接受義務(wù)教育的權(quán)利。

在廣泛宣傳義務(wù)教育法的過程中,要重點宣傳和把握以下內(nèi)容:一是要重點宣傳修訂義務(wù)教育法的重大意義和精神實質(zhì);二是要全面宣傳1986年《義務(wù)教育法》實施以來,我國義務(wù)教育事業(yè)取得的歷史性成就。三是要準(zhǔn)確宣傳義務(wù)教育法的法律規(guī)定及其有關(guān)政策。四是重點宣傳政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、父母、適齡兒童、少年以及其他社會組織和個人在義務(wù)教育實施中權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,采取座談會、培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。各校應(yīng)結(jié)合實際情況,采取喜聞樂見的形式開展宣傳活動。通過宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心,為義務(wù)教育法的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3、全面實施素質(zhì)教育,不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量。各校要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法的各項規(guī)定,認(rèn)真貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。要按照教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,面向全體學(xué)生,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)中,注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要依法加強(qiáng)學(xué)校安全與各項管理,實現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化。

由于時間倉促,才疏學(xué)淺,理解不深,把握不準(zhǔn),拋磚引玉之言,盡供參考。

謝謝大家!

第二篇:教育部關(guān)于貫徹《義務(wù)教育法》進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 來源:問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機(jī)構(gòu):教育部 2006-08-24

教育部關(guān)于貫徹《義務(wù)教育法》進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育

辦學(xué)行為的若干意見

教基〔2006〕19號

為認(rèn)真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,嚴(yán)格依法行政、依法治教、依法辦學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有關(guān)問題提出如下意見:

一、依法加強(qiáng)省級統(tǒng)籌職能,落實縣級政府規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任

按照《義務(wù)教育法》規(guī)定的義務(wù)教育管理體制,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門應(yīng)依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜地制定和完善規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定,明確政策界限,把握政策尺度,指導(dǎo)和督促地(市)、縣(區(qū))人民政府及其教育行政部門依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。

縣級人民政府及其教育行政部門負(fù)有規(guī)范本行政區(qū)域網(wǎng)址:http://www.tmdps.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 得將公辦學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓。閑置的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校資產(chǎn),由縣級以上教育行政部門統(tǒng)籌處置,并全部用于公共教育事業(yè),重點用于義務(wù)教育和學(xué)前教育。

地方各級教育行政部門要依法停止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校改制的審批。省級教育行政部門要會同財政、國有資產(chǎn)管理等部門對本地義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行全面清理,并在明晰學(xué)校資產(chǎn)屬性、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、確保公共教育資源不流失的前提下,廣泛聽取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庖?,提出解決現(xiàn)有改制學(xué)校問題的政策措施,并依法加以規(guī)范。

四、依法規(guī)范公共教育資源配置,不得舉辦各種名目的重點學(xué)校、重點班

地方各級教育行政部門要抓緊制訂或完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),合理配置公共教育資源,切實加大對薄弱學(xué)校的支持力度,加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不能利用公共教育資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。要積極推動學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、實驗設(shè)備、圖書資料、體育場館等教育教學(xué)資源的共享。

學(xué)校要均衡編班,均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,不能以網(wǎng)址:http://www.tmdps.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn習(xí)時間。學(xué)校和教師不得占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課,不得要求和統(tǒng)一組織學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班和學(xué)科競賽。

地方各級教育行政部門必須在教育部發(fā)布的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用教材。任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。

各地要依法堅持就近免試入學(xué)制度,不能采取各種形式的考試、考核、測試選拔學(xué)生,不能將各種競賽成績作為招生的依據(jù)。要嚴(yán)格控制學(xué)生在校考試次數(shù),不得公布學(xué)生考試成績,不得按考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名。

六、依法規(guī)范教師職業(yè)行為,切實加強(qiáng)教師管理

地方各級教育行政部門和學(xué)校要倡導(dǎo)尊師重教,依法保障教師合法權(quán)益,不斷改善教師工作和生活條件,努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。要認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》(教師〔2005〕1號),強(qiáng)化師德教育和考核,引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生,教書育人,為人師表。積極推進(jìn)教師聘任制,通過簽約方式,明確教師責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。尤其是對教師本職工作、校外兼職等方面要提出明網(wǎng)址:http://www.tmdps.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 督學(xué)在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為中的重要作用。

教育部將運用督導(dǎo)檢查和通報機(jī)制,督促各地及時查處、糾正各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為。

網(wǎng)址:http://www.tmdps.cn-7-

第三篇:教育部關(guān)于貫徹《義務(wù)教育法》進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見

教育部關(guān)于貫徹《義務(wù)教育法》進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

為認(rèn)真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,嚴(yán)格依法行政、依法治教、依法辦學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有關(guān)問題提出如下意見:

一、依法加強(qiáng)省級統(tǒng)籌職能,落實縣級政府規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任

按照《義務(wù)教育法》規(guī)定的義務(wù)教育管理體制,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門應(yīng)依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜地制定和完善規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定,明確政策界限,把握政策尺度,指導(dǎo)和督促地(市)、縣(區(qū))人民政府及其教育行政部門依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。

縣級人民政府及其教育行政部門負(fù)有規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為的直接管理責(zé)任,要牢固樹立法制意識,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,及時糾正各種違法的辦學(xué)行為。

二、依法建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公辦學(xué)校收費行為

各地要切實落實政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任,進(jìn)一步鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,把維持學(xué)校運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,不留缺口。在義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制建立之后,公辦學(xué)校按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費中開支,不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費。

省級教育行政部門要全面清理義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的服務(wù)性收費項目,堅決廢止與國家法律法規(guī)政策相違背的收費項目。

三、依法規(guī)范公辦改制學(xué)校,切實維護(hù)公共教育資源

自新修訂的《義務(wù)教育法》實施之日起,任何部門和個人不得改變或者變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì),不得將公辦學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓。閑置的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校資產(chǎn),由縣級以上教育行政部門統(tǒng)籌處置,并全部用于公共教育事業(yè),重點用于義務(wù)教育和學(xué)前教育。

地方各級教育行政部門要依法停止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校改制的審批。省級教育行政部門要會同財政、國有資產(chǎn)管理等部門對本地義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行全面清理,并在明晰學(xué)校資產(chǎn)屬性、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、確保公共教育資源不流失的前提下,廣泛聽取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庖姡岢鼋鉀Q現(xiàn)有改制學(xué)校問題的政策措施,并依法加以規(guī)范。

四、依法規(guī)范公共教育資源配置,不得舉辦各種名目的重點學(xué)校、重點班

地方各級教育行政部門要抓緊制訂或完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),合理配置公共教育資源,切實加大對薄弱學(xué)校的支持力度,加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不能利用公共教育資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。要積極推動學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、實驗設(shè)備、圖書資料、體育場館等教育教學(xué)資源的共享。

學(xué)校要均衡編班,均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,不能以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點班和非重點班。要建立健全幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生的工作機(jī)制,給予學(xué)習(xí)困難的學(xué)生以更多的關(guān)心和幫助。

省級教育行政部門要對本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦的各類實驗班進(jìn)行全面清理,進(jìn)一步明確審批權(quán)限和程序。任何部門、單位和個人未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),不得擅自在學(xué)校舉辦實驗班。確因教育教學(xué)改革需要舉辦的,要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模,開展實驗所需經(jīng)費由審批部門統(tǒng)籌解決,不得向?qū)W生加收費用。

五、依法規(guī)范教育教學(xué)秩序,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定

地方各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案,不得隨意增加考試科目的課時,也不得隨意減少非考試科目的教學(xué)時間。要嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃中關(guān)于開展文體活動和社會實踐等方面的規(guī)定,確保學(xué)生每天鍛煉一小時,保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動的時間不少于10天,初中學(xué)生每學(xué)年不少于20天。

省級教育行政部門要根據(jù)本地實際提出中小學(xué)學(xué)期、寒暑假和學(xué)校作息時間安排的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間。學(xué)校和教師不得占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課,不得要求和統(tǒng)一組織學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班和學(xué)科競賽。

地方各級教育行政部門必須在教育部發(fā)布的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用教材。任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。

各地要依法堅持就近免試入學(xué)制度,不能采取各種形式的考試、考核、測試選拔學(xué)生,不能將各種競賽成績作為招生的依據(jù)。要嚴(yán)格控制學(xué)生在??荚嚧螖?shù),不得公布學(xué)生考試成績,不得按考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名。

六、依法規(guī)范教師職業(yè)行為,切實加強(qiáng)教師管理 地方各級教育行政部門和學(xué)校要倡導(dǎo)尊師重教,依法保障教師合法權(quán)益,不斷改善教師工作和生活條件,努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。要認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》(教師〔2005〕1號),強(qiáng)化師德教育和考核,引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生,教書育人,為人師表。積極推進(jìn)教師聘任制,通過簽約方式,明確教師責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。尤其是對教師本職工作、校外兼職等方面要提出明確的職業(yè)要求,加強(qiáng)教師工作考核,對嚴(yán)重違約者可予以解聘。堅決糾正一些教師把主要精力用于校外補(bǔ)課的錯誤做法。

廣大教師要為人師表,遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃,認(rèn)真完成本職工作。要平等對待每一個學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,特別是要主動關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生,促進(jìn)全體學(xué)生共同成長進(jìn)步。

七、依法加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,完善獎懲機(jī)制

地方各級教育行政部門要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照《義務(wù)教育法》所規(guī)定的法律責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)的辦學(xué)行為,同時,對依法辦學(xué)成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。

各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,納入到對學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估中,指導(dǎo)和督促下級人民政府及其教育行政部門和學(xué)校依法辦學(xué),督導(dǎo)情況要及時向社會公布。建立督學(xué)責(zé)任區(qū),發(fā)揮督學(xué)在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為中的重要作用。

教育部將運用督導(dǎo)檢查和通報機(jī)制,督促各地及時查處、糾正各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為。

二○○六年八月二十四日

第四篇:學(xué)校規(guī)范辦學(xué)匯報材料 貫徹義務(wù)教育法 推行素質(zhì)教育

學(xué)校規(guī)范辦學(xué)匯報材料 貫徹義務(wù)教育法 推行素質(zhì)教

2008-10-03 20:12:24

一、學(xué)?;厩闆r:

中學(xué)位于xx路525號,始創(chuàng)于xx年。占地面積xx余畝,總建筑面積xx余平方米。有建筑面積xx平方米的逸夫教學(xué)樓和xx平方米的xx教學(xué)樓,xx平方米xx科技樓。建筑面積共xx平方米學(xué)生公寓樓x棟,還有設(shè)施市區(qū)一流的盥洗樓,具有省示范標(biāo)準(zhǔn)的400米標(biāo)準(zhǔn)跑道、看臺、主席臺齊全的田徑運動場。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班xx個(初中xx個,高中xx個)在校學(xué)生xx余人。

學(xué)校堅持以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求生存,教研成果突出,教學(xué)成績顯著。新課改的學(xué)習(xí)與實踐已經(jīng)走在全省前列,《校本課程開發(fā)與實踐》等專題影響熱烈,中國教育電視臺也進(jìn)行了專程采訪。多項課題研究在省上立項、結(jié)題并獲獎。中考成績連續(xù)十年保持全區(qū)第一;高考成績連續(xù)三年漲幅達(dá)30%。

校園文化氛圍濃郁,校園藝術(shù)節(jié)精彩紛呈;??缎呛印穬?nèi)容豐富;文體活動形式多樣。

1996年至今學(xué)校先后獲得省市區(qū)各級榮譽稱號六十多項。其中2005年獲得“全市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”的光榮稱號。2006年,獲“xx省教育先進(jìn)單位” 的光榮稱號。2007年獲得xx教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,白銀市職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動先進(jìn)集體的光榮稱號;2008年獲xx市教學(xué)質(zhì)量“進(jìn)步獎”,xx園林化單位和xx教育系統(tǒng)先進(jìn)集體的光榮稱號。

現(xiàn)在,xx中學(xué)的師資力量和教學(xué)設(shè)施已經(jīng)完全達(dá)到市級示范性中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。xx中學(xué)正在沿著“理念興校,文化鑄校,人才強(qiáng)校,質(zhì)量立?!钡姆较蚝偷缆罚褜W(xué)校辦成“學(xué)生有特長,教師有特點,學(xué)校有特色”的現(xiàn)代化新型學(xué)校的目標(biāo)努力奮進(jìn)。

二、《義務(wù)教育法》的宣傳、學(xué)習(xí)情況

2006年國家新修訂的《義務(wù)教育法》頒布施行后,我校迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳新法的熱潮,學(xué)校采取有效措施,加大學(xué)法用法的力度,增強(qiáng)全校教職工貫徹實施《義務(wù)教育法》的自覺性。

一是認(rèn)真組織全校教職工學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》,提高依法行政、依法治教水平。首先組織精干力量將學(xué)校的文化理念、管理制度和義務(wù)教育法律法規(guī)16項,匯編成學(xué)校的《制度文化匯編》(文化篇、制度篇、法律篇)印刷成書,學(xué)校中層管理人員人手一本,要求認(rèn)真學(xué)習(xí),之后寫出讀書筆記,或在相關(guān)報刊上發(fā)表相關(guān)文章。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法執(zhí)教,依法辦學(xué)的意識,保證了《義務(wù)教育法》在我校有序有效地貫徹落實。二是加強(qiáng)教職員工學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》,提高依法執(zhí)教水平。利用教師政治學(xué)習(xí)時間,組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、通過問卷答題、專題講座、考核考試等多種形式,推動教職員工明確《義務(wù)教育法》內(nèi)容,不斷增強(qiáng)依法執(zhí)教能力和水平。三是多途徑發(fā)動廣大學(xué)生、家長學(xué)習(xí),通過懸掛橫幅、櫥窗宣傳、國旗下講話、召開主題班會、家長會、印發(fā)宣傳材料等途徑,增強(qiáng)社會各界貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》的自覺性和主動性。

三、《義務(wù)教育法》貫徹實施情況

我校重點從以下四個方面進(jìn)行了《義務(wù)教育法》的貫徹落實。

(一)更新教育觀念追求理念文化。

我校的的校訓(xùn):“真真做人,事事用心,天天進(jìn)步,人人成功?!保ā秞x教育》)站在現(xiàn)代教育全新的視角,明確提出了教人求真,學(xué)做真人的育人思想?!叭省⑿?、精、嚴(yán)”的校風(fēng)(《中學(xué)生導(dǎo)報》),凝聚著全體x中人治學(xué)求知的精神,成為他們奮發(fā)圖強(qiáng)、永攀新高的不竭動力。學(xué)校堅持“學(xué)生發(fā)展,教師成長”的辦學(xué)理念,(獲全國“現(xiàn)代教育理論與實踐論壇”征文一等獎)把每一個學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校教育的理想和目標(biāo),給學(xué)生提供盡可能豐富的教育資源和充分自主發(fā)展的空間,讓他們的興趣、愛好、個性和特長得到最大限度的張揚與提升。學(xué)校以“面向全體,為學(xué)生成人成才打基礎(chǔ);放眼未來,為祖國繁榮富強(qiáng)做貢獻(xiàn)”為辦學(xué)宗旨,首先將學(xué)生發(fā)展置于關(guān)鍵地位,然后強(qiáng)調(diào)了個人的社會價值觀。“教人做人,敬業(yè)創(chuàng)業(yè)”的教風(fēng)(《xx教育》),樹起了當(dāng)代教師靈魂的標(biāo)尺,重塑了新時代教師的光輝形象,促進(jìn)了教師整體素質(zhì)的提高,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造了條件?!安W(xué)審思,誠勤勇毅”的學(xué)風(fēng)(《xx教育》),激勵x中學(xué)子學(xué)會做人,追求新知,苦練內(nèi)功,提高能力,使他們真正成為一個能適應(yīng)社會,報效祖國的人?!皬?、思、為、范”的工作作風(fēng),要求我們:遵從法規(guī),服從領(lǐng)導(dǎo);解放思想,事事用心;有所作為,大有作為;廉潔奉公,率先垂范?!靶:梦液茫液眯:谩钡乃刭|(zhì)標(biāo)準(zhǔn),號召全體師生熱愛學(xué)校,感激學(xué)校,歌頌學(xué)校,為學(xué)校增光添彩,做學(xué)校的主人。校歌《放飛青春夢想》(《中小學(xué)音樂教學(xué)》),也在激勵師生懷著“信念和希望”,奔向“道路和遠(yuǎn)方”。

(二)踐行素質(zhì)教育,構(gòu)建課程文化。

我校在努力改善辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施的同時,著力塑造和表現(xiàn)校園環(huán)境文化,使師生在耳濡目染中得到熏陶。新的校訓(xùn)及校園“三風(fēng)”掛在校園突出顯耀的位置,成為x中人思想和行動的指南和動力;內(nèi)容豐富的校園板報,天天更新的報刊專欄等等,無處不體現(xiàn)著“讓每一面墻壁說話”的思想。學(xué)校在教師和學(xué)生中提倡“健康第一,學(xué)習(xí)第二;營造和諧,體驗幸福”的育人觀念,教育教學(xué)緊緊圍繞著“讓學(xué)生身心得到健康和諧發(fā)展” 的主題,真正踐行素質(zhì)教育;學(xué)校還站在新理念的高度,抓住機(jī)遇,大力開展科研文化(即課程文化)建設(shè),現(xiàn)已開發(fā)出十類課程40個項目。相關(guān)的論文如《校本開發(fā)的實踐》等已發(fā)表在《xx教育》、《新課程改革論壇》等雜志,并作為甘肅省課改研討會的交流材料。學(xué)校自編的校本教材《學(xué)法、知法、守法》和《綠色校園》以中學(xué)生生活和校園實景為示例,圖文并茂的編排,深入淺出的語言,受到省上課改專家的高度贊揚。校本教研成果顯著,《校本課程與教學(xué)質(zhì)量》的專題研究,觀點獨到,思想超前。《CAI多媒體課件的開發(fā)實踐》獲省級科研成果三等獎。這些都已成為xx中教育教學(xué)最具影響力的特點,正被越來越多的教育同仁認(rèn)同和借鑒,中國教育電視臺“同在藍(lán)天下”欄目還為此作了專題采訪報道。

在高中推行“研究性學(xué)習(xí)”,是我校課程文化的又一亮點。通過改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)教師教學(xué)方式的改變,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面實施素質(zhì)教育的目的。

??缎呛印纷詣?chuàng)辦以來,已成為我校教研教改的主要窗口。學(xué)生《爭鳴園地》和《時事論壇》是同學(xué)們激揚文字、縱論天下、暢說人生、交流心語的理想場所。專職外籍教師走進(jìn)課堂,使學(xué)生增強(qiáng)了聽說能力,領(lǐng)略到了真正的異國文化。

(三)樹立人本思想,打造制度文化。

我校努力探索管理上的新思想,新舉措,推出了《發(fā)展性教師評價體系》,喚醒教師內(nèi)心的成長渴望,達(dá)到教師個人與學(xué)校共同發(fā)展的雙贏結(jié)果。學(xué)校成立了“校長助理團(tuán)”,“家長學(xué)?!?,實行校長、書記“調(diào)研制”,以及校級副職和相關(guān)部門主任的“視導(dǎo)制”。調(diào)研制突出重點抓特別,視導(dǎo)制加強(qiáng)管理抓常規(guī)。使學(xué)校管理更加民主規(guī)范,及時有效。學(xué)校還成立學(xué)生“督查團(tuán)”,對學(xué)生的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正?!靶乜ㄖ啤钡某雠_,既加強(qiáng)了安全管理,又為校園制度文化添加了靚麗的一筆。學(xué)校推行《結(jié)構(gòu)工資制度》,極大地激發(fā)廣大教職工的積極性,提高了工作效率。學(xué)校除了加強(qiáng)常規(guī)管理制度外,在教學(xué)制度方面,實行“指標(biāo)管理”,“目標(biāo)教學(xué)”,“督辦制”,“集體備課制”,“月考制”等等,學(xué)校已經(jīng)建立起來的嚴(yán)格的管理制度,突出了以人為本和民主管理的文化特質(zhì),提高制度定制過程中的開放性、民主性、大眾性,為師生共同發(fā)展創(chuàng)造自由空間,營造和諧氛圍。讓廣大師生參與到管理中來,充分發(fā)揮他們的聰明才智激發(fā)他們的主人翁意識。

第四,整頓師德師風(fēng),樹立“生本”思想

教育問題是個全社會普遍關(guān)心的熱點問題,加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)也越來越被更多的人關(guān)注,解決好教育中存在的熱點問題難點問題也是對義務(wù)教育法的最好落實。我校有計劃有針對性地解決了學(xué)校在教育方面存在的熱點問題。一是,嚴(yán)格學(xué)籍管理,實行陽光分班。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神,認(rèn)真學(xué)籍冊建檔,及時辦好相關(guān)手續(xù)。新生招生工作嚴(yán)格遵循依法辦學(xué)、規(guī)范管理、熱情服務(wù)的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格執(zhí)行白銀區(qū)招生文件要求規(guī)范招生,保障了招生區(qū)域內(nèi)符合條件的適齡小學(xué)畢業(yè)生順利入學(xué)。同時我校嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局陽光分班政策,對初一新生分班堅持透明、公平的原則,在區(qū)教育局的統(tǒng)一安排下,進(jìn)行抓鬮,確保每一位新生享受到公平工正的教育權(quán)利。二是,教師搭配,公平和理做到公平對待每一位學(xué)生,讓學(xué)生共享學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源,全面推行素質(zhì)教育。三是,在具體的教學(xué)實踐上,學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際情況,采取“培養(yǎng)尖子生,提高中等生,幫扶待進(jìn)生”的措施,開設(shè)有針對性的課外輔導(dǎo)班,競賽班、提優(yōu)班、提高班,讓每一位學(xué)生體驗成功,“走班式分層教學(xué)”,讓不同層次的學(xué)生根據(jù)自己的能力和興趣,到適合自己的教室去上課,體現(xiàn)了因材施教的原則。正如校長寄語中所說:“跟教育資源和辦學(xué)條件相比較,面向全體更能體現(xiàn)教育公平?!闭n堂教學(xué)嚴(yán)把“四關(guān)”即,備課關(guān):個人預(yù)備,集體研討,課堂實踐,反思交流。課堂關(guān):堅持“定量聽課,及時評課,課前預(yù)習(xí),課后反思”的做法。作業(yè)關(guān):課堂作業(yè),適度適量,及時點評;課外作業(yè),保質(zhì)控量,全批全改,重點講評,個別輔導(dǎo)。輔導(dǎo)關(guān):堂堂堂有老師,節(jié)節(jié)有計劃,天天有檢查,次次有成果。這些都已成為xx中教育教學(xué)最具影響力的特點。

四、課程設(shè)置和適齡兒童入學(xué)情況

在課程設(shè)置上學(xué)校嚴(yán)格按照教育部有關(guān)規(guī)定,開足開全所有課程,基礎(chǔ)性課程

1、我校所有基礎(chǔ)型課程均根據(jù)《甘肅省普通中小學(xué)課程方案》要求開設(shè)。

2、初中義務(wù)教育階段我校作為甘肅省課改地區(qū)學(xué)校,所有教材均使用北師大新教材。拓展型課程《學(xué)法、知法、守法》、《綠色校園》、《珍愛生命》、《xx高中研究性學(xué)習(xí)案例》作為校本課程,列入周課時安排,進(jìn)入課堂。其余課程由學(xué)校按科別統(tǒng)一安排至每周一、五活動課。探究型課程各年級學(xué)生根據(jù)年齡特點、興趣愛好,自主選擇探究內(nèi)容。

學(xué)校嚴(yán)格遵照《義務(wù)教育法》,執(zhí)行中學(xué)免試就近入學(xué)政策的規(guī)定,遵照區(qū)教育局“劃片”招生原則,保證轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童全部就近免試入學(xué),入學(xué)率100%;輟學(xué)率0同時嚴(yán)格控制學(xué)生非正常轉(zhuǎn)出,學(xué)生鞏固率100%。建立完整科學(xué)的學(xué)籍管理檔案,嚴(yán)格學(xué)生進(jìn)出手續(xù),實行電子與紙質(zhì)并存的檔案管理辦法。我校還承擔(dān)著白銀區(qū)絕大部分外來務(wù)工人員子女、貧困生、低保家庭子女的教育重任。

五、認(rèn)真落實國家“兩免一補(bǔ)”政策情況。

我校嚴(yán)格執(zhí)行國家“一費制”收費制和“兩免一補(bǔ)”政策,我校嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段收費政策,及時成立了收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定有關(guān)制度,加強(qiáng)收費政策宣傳,嚴(yán)格收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn),并向公開,嚴(yán)格按政策確定享受減免課本費的對象,增強(qiáng)透明度,減免對象花名冊在學(xué)校公示欄公示。從2006年春季起,為城市低保家庭和殘疾人家庭義務(wù)教育階段學(xué)生全面免除雜費和免費提供教科書。為城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生免教科書、免學(xué)雜費。我校還建立健全了經(jīng)費預(yù)算制度,做到財務(wù)公開、透明,確保了資金合理開支,確保教育教學(xué)工作的正常開展。從2008年秋季開學(xué),我校嚴(yán)格按照國家免除義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費的規(guī)定,全部免除初中學(xué)生的學(xué)雜費,免費提供教科書,為農(nóng)村寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助,給貧困家庭學(xué)生提供救助,給優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金,積極爭取社會救助,在區(qū)教育局,市僑聯(lián),省僑聯(lián)的支持下成立了“欣耕毓秀班”,這一系列的有力措施確保了適齡兒童安心學(xué)習(xí)。

六、教師及教師待遇情況。

學(xué)?,F(xiàn)有教職工201人,專業(yè)技術(shù)人員196人,專任教師156人,(高中83人,初中73人)其中國家特級教師1名,高級教師37名,一級教師101人,在所有專任教師中,本科學(xué)歷132人,專科24人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,教師中有1名省級學(xué)科帶頭人,2名省級骨干教師,6名省級“青年教學(xué)能手”。學(xué)校除嚴(yán)格遵照《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》和我校制訂的《制度文化匯編》,保證每位教師享有法律賦予的權(quán)利神圣不受侵犯外,還特別注重教師的身心健康,專業(yè)成長,定期為老師進(jìn)行全面體檢,購置健身器械供教師鍛煉身體,想方設(shè)法在物質(zhì)和精神上給老師們關(guān)懷,把班主任費每月用由14元加至將近200元,給每位任課教師配置擴(kuò)音器,給每位教職工購買公交卡。逢年過節(jié),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都會親自看望退休教師并送去慰問品。教職工工資按時足額發(fā)放,教職工家庭遇有婚喪嫁娶大事,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會不論路途遠(yuǎn)近都前往慰問。學(xué)校還在師生中奉行“健康第一,學(xué)習(xí)第二”,“每天鍛煉一小時,快樂工作三十年,幸福生活一輩子”。關(guān)心教師成長不斷提高教師素質(zhì)。結(jié)合新課程改革的推進(jìn),實施了旨在提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的“讀書工程”,給每位老師每學(xué)期配用于提高業(yè)務(wù)素質(zhì)價值100元的書籍。實施青年教師盡快成長起來的“青蘭工程”。學(xué)校還利用寒暑假組織教師積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織優(yōu)秀教師到省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)講學(xué)。報銷老師們的優(yōu)質(zhì)課參賽費,課題費。教師節(jié)期間獎勵高考、中考完成教學(xué)目標(biāo)的老師,獎勵發(fā)表論文和優(yōu)秀教師等等舉措極大的調(diào)動了老師們工作積極性,激發(fā)了他們愛崗敬業(yè),教書育人的熱情。

七、當(dāng)前的存在的主要問題

(一)教學(xué)硬件設(shè)施落后,教學(xué)設(shè)備設(shè)施亟待更新

近年來,隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模的擴(kuò)大,現(xiàn)代教育設(shè)施,現(xiàn)有實驗器材和圖書嚴(yán)重不足,且陳舊老化,無法正常開展學(xué)生分組實驗和圖書借閱活動,理化生實驗室嚴(yán)重不足,理科實驗教學(xué)完成任務(wù)難度較大。

(二)新實驗樓資金缺口很大,影響工程進(jìn)度,制約各種活動,甚至實驗課的開展。我校新實驗樓雖已封頂,但交付使用還有相當(dāng)多工程要做。實驗樓招標(biāo)價599萬,加上室外工程,操場平整,運動場看臺,主席臺建設(shè)所需資金超過千萬。目前實驗樓只付工程款399萬。

(三)沙土操場,操場影響學(xué)生身體健康,影響學(xué)校辦學(xué)品位和形象。學(xué)?,F(xiàn)有的沙土操場,三千學(xué)生跑操,塵土飛揚,這對學(xué)生身體健康極為不利,春秋季節(jié)每逢大風(fēng)天氣,操場沙塵滾滾,成為市區(qū)最大的污染源。

(四)生源薄弱,高中招生自主填報志愿,使大量優(yōu)質(zhì)生源流向其他學(xué)校,嚴(yán)重制約和影響著學(xué)校的健康發(fā)展。

(五)申辦市級示范高中屢屢受挫,嚴(yán)重影響著學(xué)校的辦學(xué)品位和跨越式發(fā)展。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。”我們堅信有上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有我們的不懈努力,xx中提出的把學(xué)校辦成“全區(qū)第一,全市一流,全省知名”的現(xiàn)代化新型學(xué)校的宏偉目標(biāo)一定會實現(xiàn)。

第五篇:學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》心得體會_1

學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》心得體會

義務(wù)教育法實施20年后重修,增加內(nèi)容很多。據(jù)參加法案審議的人大常委會委員稱,“不收雜費”是本次修改的一個核心內(nèi)容。

“學(xué)雜費”是中國人耳熟能詳?shù)囊粋€老詞兒。老版本的義務(wù)教育法只規(guī)定了“不收學(xué)費”,給“雜費”留了個口子。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)官員介紹,20年前,這個口子很小,小到幾乎可以忽略不計——每年全國義務(wù)教育階段的雜費收入加在一起僅8億元。所以,當(dāng)時,法律的起草者和審查者大都沒太把它當(dāng)回事兒。想不到,這么一個小口子后來竟會導(dǎo)致“潰堤”——如今,每年全國義務(wù)教育階段的雜費收入已達(dá)上百億元之巨!

所以,我們說新版義務(wù)教育法確實好。單是“不收雜費”4個字的含金量,每年就能為百姓省下上百億元!

中國農(nóng)村的義務(wù)教育,是從“人民教育人民辦”起步的。農(nóng)村家長豈止要負(fù)擔(dān)“雜費”,校舍“六配套”,民辦教師工資,以及各項維持費用,幾乎全都是由農(nóng)民出錢。所以它遠(yuǎn)稱不上是真正意義的義務(wù)教育。而實現(xiàn)不了真正的義務(wù)教育的農(nóng)村,自然稱不上是新農(nóng)村。

近年來,國家財政由“建設(shè)財政”向“公共財政”轉(zhuǎn)型,投向教育事業(yè)、特別是農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的資金迅猛增加。同時,先是費改稅,然后減稅,然后免稅,絕大部分民辦教師也已轉(zhuǎn)為公辦,政府公開承諾到XX年免除所有學(xué)雜費,義務(wù)教育階段由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)的項目正急劇減少。義務(wù)教育法此時重修,其嚴(yán)肅性、可行性,其背后體現(xiàn)的國家意志,應(yīng)不至于再引人懷疑。

當(dāng)然,現(xiàn)在,如果基層官員執(zhí)意要找空子來鉆,肯定也還是能鉆出空子的。“一事一議”本身就留著口子,而跟農(nóng)民最容易“議”成的“事”,一向就是集資辦教育。新版義務(wù)教育法沒有規(guī)定“國家免費提供課本”,學(xué)校攤派教輔書也就可以沒有邊際。如此等等。中國是成文法國家,法律修訂得再嚴(yán)密,也經(jīng)不起有心人細(xì)細(xì)把玩。

所以,我們希望基層官員們,除了數(shù)算法律文本中究竟寫了幾項“不收”以外,還得尊重立法本意,還得領(lǐng)會法律的精神,還得講究執(zhí)政為民。

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