第一篇：北部灣開放開發(fā)自查報(bào)告2013

北海鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)關(guān)于2013年“北部灣

開放開發(fā)”特色工作完成情況的自查報(bào)告

（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分）

鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)獲得自治區(qū)北部灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中開工續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)12個，未開工項(xiàng)目1個，即北海鐵山港進(jìn)港大道工程。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年12月底鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)獲得自治區(qū)北部灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資額63047萬元，已超額完成任務(wù)。具體項(xiàng)目進(jìn)展情況及完成投資額見附表。

第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)2 C9 A

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)

——市委常委、博白縣委書記溫達(dá)勤談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

溫達(dá)勤在接受采訪時(shí)分析了博白縣加快發(fā)展的有利條件，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。

對全縣下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，溫達(dá)勤認(rèn)為，首先，以實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“十大突破”為總攬，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合博白縣情，我們提出了以“爭當(dāng)玉林市融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的排頭兵”和“跨越式發(fā)展”為總目標(biāo)，以開放為主題，以實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“十大突破”為重點(diǎn)的工作思路：一是實(shí)施“體制創(chuàng)新計(jì)劃”，堅(jiān)持開放創(chuàng)新，在行政管理、區(qū)域合作、融資平臺、土地征用、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場開發(fā)、干部任用、工作督查、綜治維穩(wěn)和人口計(jì)生等體制建設(shè)方面積極探索，大膽創(chuàng)新，在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。二是實(shí)施“工業(yè)振興計(jì)劃”，竭盡全力抓園區(qū)招商，抓產(chǎn)業(yè)招商，抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，在工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。三是實(shí)施“城建提速計(jì)劃”，加快縣城區(qū)建設(shè)，放手放權(quán)搞活小城鎮(zhèn)開發(fā)，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造上實(shí)現(xiàn)新突破。四是實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)富民計(jì)劃”，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。五是實(shí)施“項(xiàng)目拉動計(jì)劃”，全力做好項(xiàng)目儲備，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，擴(kuò)大投資規(guī)模，在保增長調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是實(shí)施“開放融入計(jì)劃”，主動參與多區(qū)域合作，大力招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。七是實(shí)施“平安創(chuàng)建計(jì)劃”，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在保平安促和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。八是實(shí)施“人口統(tǒng)籌計(jì)劃”，突出轉(zhuǎn)變婚育觀念，在降低人口出生率上實(shí)現(xiàn)新突破。九是實(shí)施“民生保障計(jì)劃”，堅(jiān)持以人為本，在解民憂惠民生上實(shí)現(xiàn)新突破。十是實(shí)施“黨建創(chuàng)新計(jì)劃”，強(qiáng)化組織保障，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次，以開展農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為突破，改善農(nóng)村發(fā)展條件。針對群眾最關(guān)注、制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最突出的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，縣委、縣政府決定，從今年起用3年時(shí)間，通過縣里每年籌集1800萬元以上資金，整合交通、扶貧、發(fā)改和移民等部門的項(xiàng)目資金，同時(shí)動員在外工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板捐資投入，集中時(shí)間、集中精力、集中財(cái)力大搞一場農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。今年全縣要投入農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.5億元以上，建設(shè)農(nóng)村水泥硬化路300公里以上。力爭通過3年努力，全縣硬化農(nóng)村公路1000公里以上，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路和大部分自然村硬化水泥路，切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

第三，以開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”活動為載體，營造良好發(fā)展環(huán)境。今年，我們要在去年開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”活動取得良好成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把活動引向深入，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個100%”、“兩個99%以上”的目標(biāo)，即：參加活動的黨員干部職工達(dá)100%，群眾參與率達(dá)99%以上；全縣無新建祠廟、神社的行政村達(dá)100%，不發(fā)生大型聯(lián)宗祭祖、非法宗族姓氏等大型封建迷信活動的行政村達(dá)99%以上，形成崇尚文明、鞭撻丑惡、摒棄陋習(xí)的良好社會風(fēng)氣，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化營造良好環(huán)境。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府文件

桂政發(fā)〔2014〕5號

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)若干政策

規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》（桂政發(fā)〔2008〕61號，以下簡稱《若干政策規(guī)定》）于2012年12月執(zhí)行到期，之后將執(zhí)行期限延長至2013年12月31日。為進(jìn)一步加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，全力打造我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)，經(jīng) 2014年1月7日自治區(qū)十二屆人民政府第23次常務(wù)會議審議，同意對《若干政策規(guī)定》進(jìn)行延續(xù)和修訂。現(xiàn)將修訂后的《若干政策規(guī)定》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年1月13日

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定

（2014年1月7日）

總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱經(jīng)濟(jì)區(qū)）開放開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，按照把廣西建設(shè)成為我國西南、中南地

區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求，進(jìn)一步實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，更多更好地吸引外部資源，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，拓展對內(nèi)對外開放合作深度和廣度，推動開放開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，積極參與和服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)，特制定本政策。

第二條 本政策中的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍是指南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6市所轄行政區(qū)范圍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

第三條 加快發(fā)展石油天然氣、石化化工、鋼鐵、信息、汽車、船舶及海洋工程裝備、電力、紡織、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、航空航天、有色金屬新材料、林漿紙、食品等產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會展、商貿(mào)、航運(yùn)服務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四條 圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則，優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機(jī)場、城市軌道交通、水利、信息、口岸等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條 凡屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入申報(bào)國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目國家規(guī)劃。其中,對符合使用政府性資金的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)（國債）投資項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目投資計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計(jì)劃，并在前期工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

第六條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。

（一）新辦的享受國家西部大開發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（二）新認(rèn)定的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，新辦的實(shí)行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)、享受國家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)企業(yè)，均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（三）新辦的符合本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類工業(yè)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第1年至第5年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第6年至第7年減半征收。

（四）新辦的以本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的企業(yè)，免征企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。

（五）新辦的從事國家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè)，從開辦之日所屬納稅起，免征5年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（六）對企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，在享受國家企業(yè)所得稅減半征收期，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（七）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用之月起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。第七條 加大財(cái)政支持力度。

（一）自治區(qū)本級每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

（二）以2008年經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市維護(hù)建設(shè)稅專項(xiàng)上解為基數(shù)，每年安排一定資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，并逐年有所增長。

（三）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展資金，各部門在分配時(shí)重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會公益設(shè)施項(xiàng)目。

（四）對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)，且企業(yè)在園區(qū)投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模超過5億元，在2年內(nèi)建成投產(chǎn)的，可由所在地政府對園區(qū)和企業(yè)分別給予一定獎勵。世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定以引進(jìn)上一年美國《財(cái)富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn)，中國企業(yè)500強(qiáng)以引進(jìn)上一年由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向社會公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。

（五）對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定以項(xiàng)目形式重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)。

第八條 鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

（一）對新注冊設(shè)立或從廣西區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部經(jīng)認(rèn)定后，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

（二）對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部，根據(jù)其對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況，給予一定研發(fā)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府與所在地政府分別承擔(dān)50%。

第九條 簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù)，對涉及前置審批事項(xiàng)多、投資金額大、建設(shè)周期長、需要較長籌建過程項(xiàng)目的前期工作提供便利，經(jīng)投資主管部門預(yù)核準(zhǔn)，商務(wù)部門核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十條 促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

（一）對新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后，符合有關(guān)條件的，按實(shí)際到位資金給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助比例控制在0.5%以內(nèi)。

（二）凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)專為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè)，均視同轉(zhuǎn)移企業(yè)，享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認(rèn)證由自治區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)。

（三）對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消紙本手冊，不實(shí)行銀行保證金臺賬制度。

（四）支持經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，在境外注冊商標(biāo)，利用出口信用保險(xiǎn)拓展新興市場。

第十一條 嚴(yán)格限制高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。加強(qiáng)企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和控制，促進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用，積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵生態(tài)園區(qū)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)空間。強(qiáng)化通過整體規(guī)劃與調(diào)整，實(shí)施工業(yè)污染集中治理和高標(biāo)準(zhǔn)排放。港口物流支持政策

第十二條 支持北部灣港口建設(shè)。

（一）鼓勵國內(nèi)外大型碼頭營運(yùn)商、航運(yùn)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到經(jīng)濟(jì)區(qū)開展業(yè)務(wù)，支持各類資本參與北部灣港開發(fā)建設(shè)。

（二）在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先保障港口后方和集疏運(yùn)通道用地，嚴(yán)格控制鄰近港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)后方土地的用途和功能，主要用于與港航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，不能用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。

第十三條 支持港口航運(yùn)發(fā)展。

（一）對已穩(wěn)定運(yùn)行1年以上，且開行45航次／年以上的外貿(mào)集裝箱直航航線，視其使用船型、航線密度、運(yùn)營箱量等情況，每年給予80－120萬元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（二）鼓勵新開辟通往東盟國家及其他國家的外貿(mào)班輪直航航線。對于新開行且開行率不低于80%的集裝箱周班航線,視其使用船型、航線密度、運(yùn)營箱量等情況連續(xù)3年給予相應(yīng)補(bǔ)助，第1年每條航線補(bǔ)助200—400萬元，后2年補(bǔ)

助額按20%比例逐年遞減。隨后按本條第（一）款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（三）對承攬自治區(qū)以外、經(jīng)北部灣港進(jìn)出的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)的貨代公司給予補(bǔ)助。當(dāng)年集裝箱量比上年實(shí)際增長部分按200元／標(biāo)箱給予補(bǔ)助，當(dāng)年完成的存量部分按50元／標(biāo)箱給予補(bǔ)助。對新開通北部灣港集裝箱“五定”班列的運(yùn)營商給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（四）對自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過北部灣港進(jìn)出的，當(dāng)年集裝箱量（重箱）比上年實(shí)際增長部分，給予生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)100元/標(biāo)箱的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

（五）對在北部灣港內(nèi)開展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營運(yùn)一年以上的運(yùn)營商，自治區(qū)每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（六）對在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊的航運(yùn)企業(yè)，自有并經(jīng)營的運(yùn)力規(guī)模首次達(dá)到10萬載重噸及以上的，給予一次性獎勵200萬元；對運(yùn)力規(guī)模超過10萬載重噸的，每增加5萬載重噸再獎勵100萬元。對同一企業(yè)獎勵總金額最高不超過500萬元。

（七）對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊，從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，以及從事國際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)，視其業(yè)務(wù)開展情況給予一定獎勵。第十四條 支持物流業(yè)發(fā)展。

（一）對進(jìn)出北部灣港和東興、友誼關(guān)口岸，憑祥鐵路口岸的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20 尺箱、40 尺箱）運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)。

（二）對國際道路客貨運(yùn)輸車輛，按其實(shí)際燃油費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，同一條線路連續(xù)補(bǔ)助3年。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和客貨運(yùn)班線始發(fā)地政府各承擔(dān)50%。

（三）對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項(xiàng)目，用電、用水價(jià)格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行，報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)可按各地、城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格給予支持。

（四）對新設(shè)立的大型倉儲類物流企業(yè)以及大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)占總收入50%以上的，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

（五）對新設(shè)立的大型專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)、從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯I(yè)運(yùn)輸企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)占總收入50%以上，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅起，3年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（六）對新設(shè)立的大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運(yùn)輸、倉儲專用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過100萬元。補(bǔ)貼資金由自治區(qū)政府和所在地政府分別承擔(dān)50%。

第十五條 促進(jìn)通關(guān)便利化。

（一）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度。在口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)所在地海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，全面推進(jìn)分類通關(guān)改革，建立和實(shí)施差別化審單，推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式適用范圍，簡化轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)程序。實(shí)施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”快速直通模式，全面推廣預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、海關(guān)稅費(fèi)電子支付。

（二）將在海關(guān)注冊的AA類企業(yè)和需要重點(diǎn)支持的A類生產(chǎn)型企業(yè)納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對于地方政府認(rèn)定的骨干企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其他需扶持的A類以下企業(yè)（不含A類），由地方政府和海關(guān)培育為A類以上企業(yè)后可納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對特殊進(jìn)出口貨物開辟“綠色通道”、專門窗口辦理通關(guān)手續(xù)。對AA類企業(yè)實(shí)施優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行以及擔(dān)保驗(yàn)放、上門監(jiān)管等便捷通關(guān)措施。

（三）對AA級企業(yè)優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫放行并降低抽檢比例；對誠信度高、質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施直通放行制度；推進(jìn)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評估、集中審單、自動處理”的通關(guān)作業(yè)方式，提高通關(guān)效率。金融發(fā)展支持政策

第十六條 支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、交易場所、基金行業(yè)、資產(chǎn)（資本）管理機(jī)構(gòu)等分支機(jī)構(gòu)實(shí)施升格或增加設(shè)置。深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，鼓勵和促進(jìn)更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)南寧金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快發(fā)展小額貸款公司，鼓勵民間資金為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)，拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。

第十七條 鼓勵和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。鼓勵企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、訂單、原材料、庫存商品、應(yīng)收賬款、專利等靈活有效的抵押擔(dān)保方式。積極推廣進(jìn)出口押匯、倉單質(zhì)押、海外代付、匯利達(dá)業(yè)務(wù)等貿(mào)易融資和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

第十八條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。

（一）對新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)類型、組織形式和注冊資本情況，自治區(qū)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過1000萬元。

（二）新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制的金融子公司，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，第1年至第2年免征，第3年至第5年減半征收。

第十九條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展，對給經(jīng)濟(jì)區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，以其上一對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按本小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第二十條 支持中小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（一）在經(jīng)濟(jì)區(qū)新注冊登記，并從事中小微企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)中小微企業(yè)主管部門審核，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（二）給予為中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對其上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（單個機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償額最高不超過300萬元）；對當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。用地用海支持政策

第二十一條 優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟(jì)區(qū)用地指標(biāo)。

（一）凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用計(jì)劃，由自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

（二）凡投資2億元以上、每畝投資強(qiáng)度500萬元以上的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占用各市的用地指標(biāo)。

（三）凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門單列安排。

（四）優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬畝以上，且開展森林資源二類調(diào)查的經(jīng)營者，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。

第二十二條 實(shí)施優(yōu)惠地價(jià)。

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項(xiàng)目使用未利用地的，工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行。

（二）對于經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價(jià)。其他工業(yè)用地項(xiàng)目，在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價(jià)。

（三）對重點(diǎn)開發(fā)的北部灣港公共碼頭項(xiàng)目以及港口、物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用的以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

第二十三條 創(chuàng)新用地用海審批制度。

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)除南寧中心城區(qū)外，其他在符合土地利用總體規(guī)劃情況下，可按農(nóng)用地征轉(zhuǎn)分離的有關(guān)政策報(bào)批。

（二）凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，其用地報(bào)批開辟“綠色通道”，在受理土地報(bào)批申請后15個工作日內(nèi)，由自治區(qū)相關(guān)部門集中進(jìn)行“一站式”聯(lián)合審批。

（三）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織整體實(shí)施圍填海活動，或委托相關(guān)單位整體實(shí)施圍填海活動。

第二十四條 依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，可依法對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

第二十五條 簡化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應(yīng)由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)后報(bào)批用地；依法應(yīng)由自治區(qū)政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，其規(guī)劃修改方案在用地報(bào)批時(shí)（包括單獨(dú)選址和批次用地）一并上報(bào)審批。

第二十六條 創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。

（一）實(shí)施土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目工程，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標(biāo)。自治區(qū)本級建立新增耕地收購儲備制度，建設(shè)單位不能自行補(bǔ)充耕地的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)后，由自治區(qū)調(diào)劑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

（二）建設(shè)用地單位以“先補(bǔ)后占”方式占用和補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗(yàn)收確認(rèn)后，準(zhǔn)予免交耕地開墾費(fèi)。對因建設(shè)占用耕地又不能自行補(bǔ)充的，按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

（三）建立建設(shè)用地耕地占用和儲備指標(biāo)有償交易制度。投資環(huán)境優(yōu)化政策

第二十七條 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)國家和自治區(qū)級重點(diǎn)園區(qū)改革創(chuàng)新，充分賦予園區(qū)開發(fā)建設(shè)自主權(quán)。

第二十八條 下放項(xiàng)目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國家和自治區(qū)明確規(guī)定由省級投資主管部門核準(zhǔn)和跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目外，原則上下放到項(xiàng)目所在地市、縣（區(qū)）投資主管部門核準(zhǔn)；由自治區(qū)環(huán)保行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。對新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項(xiàng)前置審批，原則上將前置審批下放到市、縣（區(qū)）。

第二十九條 提高行政審批效率。按照“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批制；大力推行網(wǎng)上審批。

第三十條 推進(jìn)工商注冊制度便利化。

（一）加快開展商事登記制度改革。削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制。放寬企業(yè)名稱使用限制，放寬企業(yè)住所使用證明限制，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件，放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序，放寬外商投資企業(yè)主體限制；下放內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限，下放個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。

（二）各級政府確定的招商引資重大項(xiàng)目的申請登記事項(xiàng)，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場予以受理；自準(zhǔn)予登記之日起，5個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（三）對當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，因籌建時(shí)間長、暫時(shí)無法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件或紀(jì)要，可核發(fā)限定有效期和經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 除國家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，對自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中屬于市、縣收入的收費(fèi)，由經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣依法實(shí)行減免。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人力資源支持政策

第三十二條 實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才人事改革試驗(yàn)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。

第三十三條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機(jī)制。

（一）建立人才激勵機(jī)制。對經(jīng)各地認(rèn)定的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，由所在地政府給予住房和生活補(bǔ)助；其子女就學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觯?dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。

（二）實(shí)施柔性引進(jìn)人才政策。對經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才，對不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動方式到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且符合條件的人員，均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證，并在職稱評審（考試）、人才獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險(xiǎn)、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購房購車等方面，享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却觥Ａ魧W(xué)回國人員持有的中國護(hù)照可作為投資主體資格證明。

（三）實(shí)行公務(wù)員聘任制度。在部分專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)集中、不涉及國家秘密的工作崗位中聘用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行合同制和協(xié)議工資制，聘用期間履行公務(wù)員職責(zé)。

（四）實(shí)行專才特聘制度。高薪聘請重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和大專院校等急需的高層次人才，其薪酬、職務(wù)、職稱按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專才不受編制限制。

（五）建立經(jīng)濟(jì)區(qū)編制調(diào)劑制度。通過調(diào)劑，拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制，用于經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。

（六）創(chuàng)新職稱政策。對引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，在職稱申報(bào)評審、專業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認(rèn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面提供傾斜性支持，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵破格申報(bào)評審；對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例，實(shí)行傾斜性支持。

第三十四條 為外籍有關(guān)來華人員提供入境居留便利。對需多次臨時(shí)入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無償援助協(xié)議人員和投資者，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1至5年的多次入境有效“F”簽證，對需在華長住外國人，可發(fā)給1年以上最長不超過5年居留許可。對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50 萬美元的外國籍投資者和高層管理人員，對經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的外國籍人才，其本人及配偶和未滿十八周歲的未婚子女，經(jīng)報(bào)公安部批準(zhǔn)同意可授予外國人永久居留資格。

第三十五條 對符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、入托享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。實(shí)行社會保障“一卡通”及就業(yè)信息資源共享，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系。

第三十六條 放寬戶口準(zhǔn)入條件。

（一）對在城市或城鎮(zhèn)通過購買、贈與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房（含銀行按揭的商品住房）及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級以上職稱或高級職

業(yè)資格以上的各種專業(yè)人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員，其本人、配偶及直系親屬，可在住房所在地或工作所在地登記常住戶口。

（二）凡外來投資者到經(jīng)濟(jì)區(qū)投資或興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以及投資興辦私營企業(yè)、集體企業(yè)，擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的，其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶。

（三）外商、華僑、港澳臺同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國內(nèi)親屬在城市落戶。

（四）與用人單位簽訂勞動合同或租賃房屋一定期限的外來務(wù)工人員可在務(wù)工所在地城市落戶。

（五）上述戶籍準(zhǔn)入具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。附 則

第三十七條 本規(guī)定執(zhí)行期限為2014年1月1日至2020年12月31日。執(zhí)行期限內(nèi)，如國家有新的明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室及自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)上述規(guī)定，依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)依法作出解釋。

第三十九條 本規(guī)定與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策內(nèi)容相重疊時(shí)，可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

第四篇：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)模式探究

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)模式探究

發(fā)布時(shí)間：2011-8-8信息來源：《沿海企業(yè)與科技》 2008年第02期

[摘要]人力資源是經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),加快人力資源的開發(fā)和利用刻不容緩。文章對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)模式進(jìn)行探究,以期引起人們對這方面問題的深入關(guān)注。

[關(guān)鍵詞]北部灣;人力資源;開發(fā)模式;經(jīng)濟(jì)建設(shè)

[作者簡介]海莎,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院2007級行政管理專業(yè)碩士研究生,研究方向:人力資源開發(fā)與管理,廣西南寧,53000

4[中圖分類號] C961.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2008)02-0006-000

3北部灣位于中國南海西北部,灣頂(北面)是廣西,東面為廣東雷州半島和海南,西面是越南,總面積近13萬平方公里。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)指 “4+2”,即由南寧市、北海市、欽州市、防城港市加上玉林市和崇左市等6個沿海城市和周邊城市構(gòu)成。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置,是中國唯一與東盟海陸相連的區(qū)域,是雙向溝通華南與西南的結(jié)合部,是我國實(shí)現(xiàn)以東帶西、東中西共同發(fā)展新格局的重要結(jié)點(diǎn),是中國與東盟、東亞與東南亞的連結(jié)點(diǎn),是我國西部唯一的沿海地區(qū),是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,是我國走向東盟、走向世界的重要門戶,是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰(zhàn)略樞紐。

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立,廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,工業(yè)化加速推進(jìn),一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也不斷加快。但在風(fēng)生水起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,由于結(jié)構(gòu)性、體制性等深層次矛盾的制約,北部灣地區(qū)的發(fā)展水平明顯低于東部地區(qū)和其他沿海區(qū)域。綜觀全局,整個經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才分布存在結(jié)構(gòu)性失衡,自主創(chuàng)新能力較弱,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高技能人才嚴(yán)重不足,外向型人才也嚴(yán)重偏缺。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才合作是關(guān)鍵。因此,要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈之后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四增長極”,我們就應(yīng)積極探索廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā)的創(chuàng)新途徑,打造陣勢強(qiáng)大的“北部灣人才圈”。這是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和應(yīng)對國際國內(nèi)激烈的人才競爭的必然要求。

一、充分認(rèn)識人力資源開發(fā)的首要性,始終堅(jiān)持以人為本的人力資源管理新模式

人力,從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用形態(tài)來看,包括人的體質(zhì)、智力、知識和技能等四個方面。人力資源指現(xiàn)實(shí)中能夠推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的人力即勞動者的能力。資源大致可分為四大類,即人力資源、物力資源、財(cái)力資源和信息資源,而人力資源是最積極和富有創(chuàng)造性的,也是最重要的資源。

江澤民同志指出:“人力資源是第一資源。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,關(guān)鍵都在人。”這一科學(xué)論斷充分揭示了人力資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。只有樹立“人力資源是第一資源”的觀念,才能更有效地實(shí)施以人為本的人力資源管理新模式。

以人為本是對人的歷史主體地位的科學(xué)概括。人是歷史的主體,規(guī)定了以人為本的思想內(nèi)涵,就是一切活動都要以人為前提,以人為基礎(chǔ),以人為動力,以人為目的。概括起來,就是以人為中心,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造一個自我學(xué)習(xí)、自我激勵的環(huán)境。以人為本的管理是一種軟管理,它注重對人的管理,注重寬松和諧的氣氛,注重靈活的領(lǐng)導(dǎo)方式。以人為本的管理思想就是要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人、造就人。

黨的十七大報(bào)告提出:科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人是確保競爭優(yōu)勢地位中決定性的因素,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的人力、物力、財(cái)力等各種資源中,人力資源應(yīng)放在首位。人力資源是比資金、產(chǎn)品更重要的資源。人是生產(chǎn)力諸要素中最具主觀能動性的因素,是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保證。要徹底改變廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源的現(xiàn)狀,就要充分認(rèn)識人力資源開發(fā)的首要

性,始終堅(jiān)持以人為本,通過人力資源開發(fā)促進(jìn)科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

二、要建立動態(tài)開放的思路體系

對于一個地區(qū)來說,人力資源開發(fā)的實(shí)質(zhì)是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略目標(biāo),通過建立動態(tài)開放的思路體系,確定區(qū)域的人力資源開發(fā)與整合策略,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開發(fā),必須緊密圍繞該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè),尤其是沿海工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)抓好港口、城市群、石化、林漿紙、能源、鋼鐵及航道、鐵路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人才專項(xiàng)規(guī)劃,從資源整合著眼,從優(yōu)勢互補(bǔ)入手,以市場需求為導(dǎo)向,以科學(xué)合理的合作協(xié)議與規(guī)范為基礎(chǔ),以項(xiàng)目、資金、技術(shù)為依托,以市場驅(qū)動、政府推動、產(chǎn)業(yè)帶動、行業(yè)促動為路徑,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮為根本目標(biāo),探索人才開發(fā)聯(lián)盟運(yùn)作的途徑,共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的人力資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通,建立起互惠互利的區(qū)域人才開發(fā)新模式。要緊緊圍繞廣西國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)的總體要求,編制出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,并著力建構(gòu)相互兼容和一體化的人才政策框架、人才大市場和人才公共服務(wù)體系,優(yōu)化區(qū)域人才開發(fā)的社會環(huán)境,以人才合作推動經(jīng)濟(jì)合作,以人才開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,最終帶動廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的共同發(fā)展,使之成為中國經(jīng)濟(jì)的“第四增長極”。

當(dāng)今世界國內(nèi)和國際競爭日益激烈,勞動力隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷變化、工作的日益復(fù)雜化和對信息技術(shù)更大程度的依賴,意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程的執(zhí)行中,必須比過去更為注重對人力資源方面問題的考慮,通過建立動態(tài)開放的思路體系,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)一步普及教育,加大培訓(xùn)及投資保障的力度

西部既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)又是少數(shù)民族聚集區(qū),生產(chǎn)力水平落后,資金非常有限。實(shí)踐證明,把有限資金投資在人力資源上,比投在物質(zhì)資源上要好。增強(qiáng)西部地區(qū)的科技實(shí)力以及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,必須在提高全體勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。這就是說,經(jīng)濟(jì)增長從由物質(zhì)資本決定,轉(zhuǎn)向由人力資本決定,而東、西部的差距在根本上恰在人力資源的素質(zhì)上,也就是在勞動者擁有知識量的差距上。

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,新知識、新技術(shù)層出不窮,廣西作為西部地區(qū),要積極為其人才創(chuàng)造受教育、受培訓(xùn)的機(jī)會,端正價(jià)值觀導(dǎo)向,以提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)才能,使科學(xué)技術(shù)從潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥纳a(chǎn)力。同時(shí),要采用多種切實(shí)可行的教育培訓(xùn)方式,實(shí)行長期與短期相結(jié)合、正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育同步、在崗與脫產(chǎn)并舉,積極探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人力資源培養(yǎng)新路子,并把教育培訓(xùn)的目的真正轉(zhuǎn)到人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展上來,最大限度地開發(fā)人的潛能。

加大人力資本的存量就必須加大人力資本的投資力度,這決定了光靠政府的投入是不行的,而且從發(fā)展趨勢來看也是不可取的,應(yīng)該形成以政府投入為主導(dǎo),以社會投資、金融信貸為支撐,以國內(nèi)、國外基金會等慈善機(jī)構(gòu)捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人力資源開發(fā)投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)和投入主體多元化和市場化,促進(jìn)人力資源投資與回報(bào)的良性循環(huán)。

四、積極營造多層次、多內(nèi)容的人才引進(jìn)、合作、激勵機(jī)制

廣西北部灣地區(qū)引進(jìn)外來人才,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術(shù)發(fā)展的需要,重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;引進(jìn)在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績的人才;引進(jìn)高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)的急需人才,以獲得較高的人才效益。

北部灣區(qū)域人才開發(fā)合作涉及面廣,必須建立一個目標(biāo)任務(wù)明確、合作內(nèi)容清晰的范式多元化的人才開發(fā)合作體系。第一,要按照互利共贏、共同發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)人才資源共享,推動人才資源的跨區(qū)域配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住廣西的特色地理優(yōu)勢,打破地區(qū)、行業(yè)和部門的分割,對現(xiàn)有人才市場進(jìn)行整合和貫通,根據(jù)要素價(jià)格和地區(qū)要素價(jià)格差異,推動人才在地區(qū)、行業(yè)、部門間轉(zhuǎn)移;通過人才共享、優(yōu)勢互補(bǔ),滿足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程和各類企事業(yè)單位的人才需求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。第二,要積極共育人才資源。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源共享,采取有效措施進(jìn)行整合,通過協(xié)作建立人才培訓(xùn)基地、合作辦學(xué)或辦班等各種形式,為經(jīng)濟(jì)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)輸送一批緊缺急需人才,全面提升區(qū)域內(nèi)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。第三,要加強(qiáng)以東盟各國為重點(diǎn)的國際人才合作,不斷提升人力資源跨國界、跨地區(qū)和跨行業(yè)的利用水平,使各類人才資源在更廣闊范圍和更高層次上為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展注入新的活力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢明顯,各類人才需求量大,要站在國家戰(zhàn)略的層面上,在齊頭并進(jìn)加快北部灣中心城市群建設(shè)的同時(shí),形成對人才工作投入的整體合力,打造優(yōu)勢區(qū)域人才小高地,使之成為中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域的國際化人才聚集基地。

當(dāng)前,我國高技能人才激勵機(jī)制尚不健全,由市場配置人才資源的機(jī)制仍未建立起來,導(dǎo)致了高技能人才總量及結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會需求之間還存在相當(dāng)大的差距。在建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該建立以市場為導(dǎo)向的激勵機(jī)制,并充分重視其他精神激勵機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。

五、進(jìn)一步完善引才引智政策

加強(qiáng)北部灣區(qū)域人力資源開發(fā)合作,要求區(qū)域內(nèi)各方的人才政策必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互銜接。只有人才政策彼此兼容,才能從制度層面上保證人才開發(fā)合作的成效。要從整體利益出發(fā),對區(qū)域內(nèi)的人才流動、人才培養(yǎng)、資質(zhì)互認(rèn)、職稱制度、戶籍制度、就業(yè)政策、教育體制、工資政策、社會保障、退休和仲裁等政策進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建立相對穩(wěn)定和互認(rèn)有效的符合人才開發(fā)一體化進(jìn)程的政策體系,保證人才在區(qū)域內(nèi)所享受的待遇,是“同一個屋檐下”意義上的平等對待、一視同仁。要加強(qiáng)對地方性人才政策的統(tǒng)一清理,對不符合區(qū)域人才開發(fā)合作的政策要堅(jiān)決廢止,對有利于推進(jìn)人才開發(fā)一體化進(jìn)程的政策要全力推廣,共同打造協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的人才政策環(huán)境。

給人才的發(fā)展提供一個高質(zhì)量的服務(wù)平臺體系,是吸引人才的必備條件。要采取特殊政策支持廣西北部灣地區(qū)人才資源的開發(fā),盡快改善人才成長的環(huán)境與條件,大力培養(yǎng)高科技人才;要積極開展東西部人才的余缺調(diào)劑、對口支援工作,制定靈活的政策措施,鼓勵東部地區(qū)的人才向西部流動;要提高人才待遇,改善人才的工作和生活條件,以待遇留人。特別是對于那些急需的重要人才,要實(shí)行政策傾斜,提供優(yōu)厚待遇,創(chuàng)造良好的工作、生活條件,對于有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎,這其實(shí)也是人力資源開發(fā)良好環(huán)境的重要體現(xiàn);要營造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人環(huán)境,大力推行個人擇業(yè)的雙向選擇制、用人單位的聘用制,繼續(xù)施行公開選拔、擇優(yōu)錄用的政策。

總之,人力資源是利用自然資源、積累物質(zhì)資本、建立社會經(jīng)濟(jì)制度、并推動一個國家或地區(qū)向前發(fā)展的主導(dǎo)力量,是所有經(jīng)濟(jì)資源中最寶貴、最重要的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一資源”,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的扎實(shí)推進(jìn)、建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)步伐的加快,廣西已由地處祖國邊陲的民族地區(qū)成為我國與東盟各國交流合作的最前沿地區(qū)之一,正融入更大的區(qū)域合作。尤其是隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立,更使廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,國家發(fā)展戰(zhàn)略更把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為:以面向東盟合作和服務(wù)帶動“三南”為支點(diǎn),以構(gòu)建國際大通道和構(gòu)建中國—東盟開放合作物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心的“三基地一中心”為核心內(nèi)容,把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社

會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。鑒于此,積極開發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源、積極吸引國內(nèi)外人才到廣西工作和生活、加強(qiáng)人力資源的相互交流、加強(qiáng)人才的聯(lián)盟,將變得越來越重要。

[參考文獻(xiàn)]

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第五篇：橫琴開發(fā)開放歷程

橫琴開發(fā)開放歷程

●1992年橫琴島被廣東定為擴(kuò)大開放四個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。●1997年香港回歸，成立香港特別行政區(qū)。●1999年澳門回歸，成立澳門特別行政區(qū)。

●2004年時(shí)任廣東省委書記張德江同志提出將橫琴島創(chuàng)建為“泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。

●2005年9月10日，國務(wù)院總理溫家寶視察橫琴時(shí)贊嘆“這是一塊寶地”，要求謀而后動。

●2008年4月8日賈慶林主席到橫琴島考察,提出要鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)在發(fā)展模式、體制機(jī)制、自主創(chuàng)新、對外開放、企業(yè)管理和城市建設(shè)等方面大膽地試，大膽地闖。

●2009年1月習(xí)近平同志在澳門宣布中央決定開發(fā)橫琴。●2009年6月24 日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，決定將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。

●2009年6月27日，全國人大常委會通過《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定》。橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)將實(shí)行澳門司法管轄。●2009年8月14日國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。橫琴定位“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示

范區(qū)；深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)和促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

●澳門各界對橫琴開發(fā)啟動反響強(qiáng)烈，何厚鏵表示“這是中央給澳門的厚禮”。

●中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)設(shè)立珠海橫琴新區(qū)管理委員會，為廣東省人民政府派出機(jī)構(gòu)并委托珠海市人民政府管理。

●2009年12月15日李克強(qiáng)副總理宣布港珠澳大橋開工，并考察橫琴新區(qū)，●2009年12月16日珠海市橫琴新區(qū)成立，汪洋書記和黃華華省長掛牌。首批四大工程也宣布啟動。

●2009年12月20日，澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)舉行奠基儀式。胡錦濤總書記考察橫琴，并表示“開發(fā)橫琴是中央的重要決策”

●2010年3月，十一屆全國人大三次會議《政府工作報(bào)告》中指出，要積極推進(jìn)港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和橫琴島開發(fā)，深化粵港澳合作，密切內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。●2010年3月6日，廣東省人民政府和澳門特別行政區(qū)政府簽署了《粵澳合作框架協(xié)議》，合作開發(fā)橫琴成為重中之重。●2010年11月14日溫家寶總理再次考察橫琴。

●2011年3月11日，橫琴開發(fā)納入國家“十二五”規(guī)劃。

●2011年7月14日，《國務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》正式下發(fā)，同意在珠海市橫琴新區(qū)實(shí)行“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策”，授予橫琴新區(qū)立法權(quán)、在橫琴建立特殊的通關(guān)管理制度、實(shí)施特殊稅收金融政策、實(shí)行特殊的產(chǎn)業(yè)政策、賦予特殊的審批管理權(quán)限。

●2011年7月國務(wù)院正式批復(fù)《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加快橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)海島開發(fā)開放。●2012年1月1日，作為橫琴創(chuàng)新的法律依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)條例》正式施行。

●2012年3月，十一屆全國人大五次會議《政府工作報(bào)告》明確提出：“支持澳門建設(shè)世界休閑旅游中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。

●2012年3月10日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型、建設(shè)幸福廣東的意見》，明確在橫琴新區(qū)開展統(tǒng)一商事登記改革試點(diǎn)。

●2012年3月15日廣東省人民政府頒布《關(guān)于加快橫琴開發(fā)建設(shè)的若干意見》，在13個方面提出了42條支持舉措。●2012年3月國家海洋局廣東省創(chuàng)建全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)啟動儀式在橫琴舉行，橫琴新區(qū)將成為全國首批海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

●2012年5月18日李長春同志考察橫琴，對橫琴新區(qū)積極申請建設(shè)文化創(chuàng)意特區(qū)和信息化特區(qū)表示贊賞。指出，橫琴開發(fā)是中央的重要決策，各部門一定要大力支持橫琴開發(fā)。●2012年5月24日全國第一個商事登記規(guī)章《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法》頒布實(shí)施。

●2012年6月26日，海關(guān)總署宣布出臺《海關(guān)總署關(guān)于支持橫琴新區(qū)開放開發(fā)的意見》，提出了支持橫琴新區(qū)開放開發(fā)24條措施。

●2012年6月，“內(nèi)地與香港（澳門）關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的安排”補(bǔ)充協(xié)議九（CEPA9）簽訂，為橫琴設(shè)立5項(xiàng)專門政策，橫琴成為粵港（澳）服務(wù)貿(mào)易自由化的先行區(qū)。●2012年7月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》，允許橫琴新區(qū)開展探索資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn)，推動金融領(lǐng)域進(jìn)一步開放。

●2012年8月22日，《廣東省第一批調(diào)整由橫琴新區(qū)管委會實(shí)施的省級管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》下放實(shí)施的事項(xiàng)十六項(xiàng)以及委托實(shí)施的事項(xiàng)五項(xiàng)。

●2013年9月16日國務(wù)院印發(fā)“國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃”，橫琴島被列為全國重點(diǎn)開發(fā)三大海（群）島之一。●2012年9月8日，珠海橫琴新區(qū)廉政辦公室掛牌成立，是中國第一個整合懲防腐敗相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)。

●2012年10月，中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)橫琴新區(qū)“粵港澳人才合作示范區(qū)”，成為全國人才改革工作試點(diǎn)基地。●2012年11月橫琴發(fā)展載入《黨的十七大以來大事記》 ●2012年11月國務(wù)院批復(fù)橫琴舉辦“中國國際馬戲節(jié)”，國內(nèi)首個國家名義舉辦的馬戲節(jié)，將成為配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的重要組成部分。

●2012年12月8日總書記考察橫琴，充分肯定了橫琴開發(fā)三年取得的成績，鼓勵橫琴發(fā)揚(yáng)敢為人先的特區(qū)精神,勇于探索合作模式，著力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。大膽試、大膽闖。

●2013年1月1日《廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港、澳門居民個人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法》正式實(shí)施，港澳居民在橫琴享受與港澳一致的個人所得稅。

●2013年1月14日總投資380億元的橫琴新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目開工。中交南方投資發(fā)展有限公司揭牌。

●2013年2月16日國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，該目錄涵蓋了七大產(chǎn)業(yè)共計(jì)200條產(chǎn)業(yè)條目。增加了離岸業(yè)務(wù)服務(wù)、企業(yè)總部管理，高檔賓館、寫字樓，婚慶服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

●2013年2月4日人民日報(bào)頭版頭條報(bào)道橫琴專題，橫琴被稱為“國家深化改革開放新地標(biāo)”。

●2013年2月20日全國人大常委會委員長吳邦國同志考察橫琴。

●2013年2月22日橫琴新區(qū)獲批國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)。●2013年3月30日國家副主席李源潮考察橫琴。叮囑橫琴開發(fā)要前瞻性搞好人口、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃，集約用好土地，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。