第一篇：關(guān)于在校大學(xué)生臨時工勞動權(quán)益保障的探析

關(guān)于在校大學(xué)生臨時工勞動權(quán)益保障的探析

黃雙新，張培，郭帥濤

(河南師范大學(xué)法學(xué)院河南新鄉(xiāng)453007)

【摘要】當(dāng)前，在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余充當(dāng)臨時工的現(xiàn)象較為普遍。對于進(jìn)入社會工作不久的在校大學(xué)生來說，他們無疑是社會工作人群中的弱勢群體。合法權(quán)益得不到充分的保障，維權(quán)渠道不通暢，社會關(guān)注度較小是目前普遍存在的問題。要深入了解其受損現(xiàn)狀，從中介組織與制度規(guī)范角度進(jìn)一步深化對在校大學(xué)生臨時工的合法權(quán)益保護(hù)的全新理念，為在校大學(xué)生臨時工合法權(quán)益的保護(hù)提供有力的保障。

【關(guān)鍵詞】在校大學(xué)生臨時工，勞動權(quán)益，保障，機制

在校大學(xué)生臨時工，顧名思義，主要是指利用課余及放假時間，在校內(nèi)外進(jìn)行臨時工作的各大院校學(xué)生。他們在薪酬、與用人單位的勞動關(guān)系、社會保障、工作期限等方面都不同于正式的工作人員。他們工資收入較少，缺乏社會保障，常遭受不平等待遇，是社會工作人群中的弱勢群體。在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的歷史背景下，切實保護(hù)在校大學(xué)生臨時工的合法權(quán)益，已成為當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。

一 思考起點: 在校大學(xué)生臨時工的現(xiàn)狀分析

隨著改革開放以來市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)單位用工數(shù)量逐年增加，再加上在校大學(xué)生有充分的課余時間，希望多到社會上充實自己并以此來增加自己的經(jīng)濟(jì)來源，在校大學(xué)生臨時工的數(shù)量不斷增加，他們所呈現(xiàn)出的特點概括起來有如下幾個方面： 第一，人數(shù)較多，涉及職業(yè)較廣。根據(jù)調(diào)查問卷及有關(guān)資料顯示，在校大學(xué)生臨時工人數(shù)已占到高校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的四分之三，他們所從事的工作種類也較廣，有臨時促銷員，模特，禮儀等等。

第二，工作更換頻繁，缺乏職業(yè)歸屬感。在校大學(xué)生臨時工人員多為從事一些技術(shù)性含量較低的工作,缺乏穩(wěn)定感和歸屬感,這是導(dǎo)致在校大學(xué)生臨時工流動頻繁的原因之一。另外,過低的收入也是原因之一。此外,沒有簽訂勞動合同,或是即使簽訂了勞動合同但因執(zhí)行上不力，未給彼此雙方形成事實上的約束以及勞動合同管理的不規(guī)范,也從機制上為在校大學(xué)生臨時工的流動提供了可能性。

第三，平等權(quán)缺失，勞動報酬較低。平等權(quán)是我國公民的一項基本權(quán)利,它是指公民同等地依法享有權(quán)利和履行義務(wù)。平等權(quán)體現(xiàn)了追求公平、正義的法律價值。在校大學(xué)生臨時工作為社會中的弱勢群體,平等權(quán)明顯缺失,主要體現(xiàn)在同工不同酬的不平等待遇問題、受重視程度與正式的職工不平等等方面。

二 權(quán)益受損：在校大學(xué)生臨時工勞動權(quán)益受侵害的主要原因

一是相關(guān)法律法規(guī)的缺失。《勞動合同法》第二章第十條規(guī)定，“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。”《勞動合同法》雖然對用人單位用工做出了一些規(guī)定與限制，并且對于非全日制用工也有規(guī)定，但涉及較短時間用工及針對在校大學(xué)生臨時工勞動權(quán)益的保護(hù)卻較少，甚至可以說是沒有。

二是部分職業(yè)中介組織存在欺詐行為，信用缺失。一些中介組織的服務(wù)往往沒有宣

傳的那么好，在收費后不履行該盡的義務(wù)，致使在校大學(xué)生在充當(dāng)臨時工的過程中受阻。部分中介組織沒有資質(zhì)，在收取多名同學(xué)的費用后，甚至突然消失。這些沒有信用的現(xiàn)象使在校學(xué)生蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，更無形中成為了他們獲得工作的障礙。

三是學(xué)生自身維權(quán)意識淡薄，維權(quán)渠道缺失。當(dāng)在校大學(xué)生臨時工的合法權(quán)益受到損害時，往往是內(nèi)部解決，不求助于他人或者社會的幫助。有些學(xué)生甚至選擇忍氣吞聲，其結(jié)果就是自己的權(quán)益遭到損害，不良現(xiàn)象繼續(xù)存在甚至愈發(fā)強烈。究其原因就是維權(quán)渠道不暢通，沒有合理的部門來監(jiān)管。再加上部分學(xué)生膽小怕事，自身維權(quán)意識淡薄。

四是學(xué)校對在校大學(xué)生做臨時工的行為缺乏必要的指導(dǎo)和管理。目前，一般高校尚未設(shè)立針對在校大學(xué)生臨時工的管理機構(gòu)和管理機構(gòu)，對其的監(jiān)管大多處于“放任”狀態(tài)。此外，高校的就業(yè)指導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)的是畢業(yè)生的就業(yè)，對大學(xué)生臨時工的管理涉及較少。學(xué)校的勤工儉學(xué)中心提供的崗位也供小于求。由于人手不足等客觀因素的限制，也無法對大學(xué)生臨時工的情況進(jìn)行管理。

三 尋找對策：在校大學(xué)生臨時工合法權(quán)益保障機制的構(gòu)建

（一）加強法制宣傳，增強大學(xué)生的維權(quán)意識。政府部門及學(xué)校要充分依托教育資源來加強在校大學(xué)生的法律觀念，尤其是有關(guān)維權(quán)方面的知識。只有大學(xué)生自己深入了解《勞動合同法》，才能在自己的合法勞動權(quán)益遭到侵害時，熟練運用知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益。所以，增強大學(xué)生的維權(quán)意識是在校大學(xué)生臨時工合法勞動權(quán)益保障的基礎(chǔ)。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大關(guān)注力度。對于較短時間的臨時工作中的爭議糾紛如何適用勞動合同法等相關(guān)法律的問題，一直在我國勞動立法中處于不受關(guān)注的角落。由于此空白的存在，導(dǎo)致用人單位發(fā)放低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的薪酬，且隨意解除勞動關(guān)系的結(jié)果。只有完善此法律漏洞，加大對在校大學(xué)生臨時工的關(guān)注力度，才能切實保障其合法的勞動權(quán)益。

（三）完善社會保障機制，規(guī)范管理體系，加強對職業(yè)中介組織的監(jiān)管。政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)部門，訂立明確的管理制度，定期對職業(yè)中介檢查管理。對于沒有營業(yè)資質(zhì)，不符合政府規(guī)定的職業(yè)中介進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時，職業(yè)中介也應(yīng)加強行業(yè)自律，遵守職業(yè)道德。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱應(yīng)平《論平等權(quán)的憲法保護(hù)》，北京大學(xué)出版社，2004年版

[3]曲福玲《大學(xué)生兼職狀況的調(diào)查與研究》[M]，《勞動保障世界》2010年第11期（作者簡介：

黃雙新：男，1989.8-，河南省新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)西六樓204室，電話：*** 河南師范大學(xué)法學(xué)院新鄉(xiāng)453007

張培：女，1992.8-，河南省新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)東二樓204室，電話：*** 河南師范大學(xué)法學(xué)院新鄉(xiāng)453007

郭帥濤：男，1989.3-，河南省新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)西六樓205室，電話：*** 河南師范大學(xué)法學(xué)院新鄉(xiāng)453007）

河南師范大學(xué)（國家）大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃資助，項目編號：2010260

第二篇：中國大學(xué)生勞動權(quán)益保障國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1、《China's Foreign Trade》 2012年12期《論大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益保護(hù)》黃彬黃國橋

2、《甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報》2007年第04期《淺析大學(xué)生家教勞動權(quán)益的法律保障問題》曹鵬薛莉

家教市場是一個新興的不斷壯大的服務(wù)市場,提供服務(wù)的主體是在校的大學(xué)生和研究生。但是由于家教活動的特殊性,即為私人性質(zhì)、一對一的方式。大學(xué)生所付出的智力勞動成果往往得不到《勞動法》或者其他相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。使得在發(fā)生糾紛時法律很難正確適用,作為相對弱勢一方的大學(xué)生的勞動權(quán)益無法得到有效的法律保障,克扣工資、欺詐的侵害家教老師的現(xiàn)象時有發(fā)生。所以,筆者更希望通過本文對大學(xué)家教老師勞動權(quán)益的法律保障的探究,引發(fā)對關(guān)于整個家教市場的法律規(guī)制、政府或其他組織的相關(guān)責(zé)任等更加深層次的問題的研究和解決。

3、《法制與經(jīng)濟(jì)》 2010年4月《高職學(xué)生勞動權(quán)益保障問題研究——以勤工助學(xué)及就業(yè)為視角》韓旭劉俊麗

4、人人小站天商大學(xué)生權(quán)益保障中心

5、實習(xí)大學(xué)生的勞動權(quán)益保護(hù)——以《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》為視角張琳琳

6、《法制與社會》 2011年17期《關(guān)于在校大學(xué)生臨時工勞動權(quán)益保障的探析》黃雙新張培郭帥濤

當(dāng)前,在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余充當(dāng)臨時工的現(xiàn)象較為普遍。對于進(jìn)入社會工作不久的在校大學(xué)生來說,他們無疑是社會工作人群中的弱勢群體。合法權(quán)益得不到充分的保障,維權(quán)渠道不通暢,社會關(guān)注度較小是目前普遍存在的問題。要深入了解其受損現(xiàn)狀,從中介組織與制度規(guī)范角度進(jìn)一步深化對在校大學(xué)生臨時工的合法權(quán)益保護(hù)的全新理念,為在校大學(xué)生臨時工合法權(quán)益的保護(hù)提供有力的保障。

7、《大家》 2012年04期《大學(xué)生社會兼職期間權(quán)益保障問題探析》郭穎

正兼職大學(xué)生群體在不斷壯大,但由于各種原因,其在兼職期間權(quán)益受到侵害的事件屢屢發(fā)生,目前我國相關(guān)配套法律規(guī)范相對滯后、部分法律條文可操作性差,導(dǎo)致其權(quán)益救濟(jì)途徑不暢。因此,大學(xué)生兼職期間權(quán)益保障問題應(yīng)引起社會廣泛關(guān)注,加快大學(xué)生權(quán)益保障建設(shè),以維護(hù)廣大兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。

第三篇：遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一號）

《遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2013年5月30日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2013年8月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

2013年5月30日

遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

2013年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了保障職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動關(guān)系的職工的勞動權(quán)益保障，適用本條例。

本條例所稱職工勞動權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除或者終止過程中，職工依法享有的權(quán)益。

第三條 職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險和福利的權(quán)利；享有依法提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利。第四條 職工勞動權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動合同約定，遵守用人單位制定的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對職工勞動權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)職工勞動權(quán)益保障工作。工業(yè)與信息化、建設(shè)、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)依法保障職工勞動權(quán)益。

第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。第七條 工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對職工勞動權(quán)益保障工作依法進(jìn)行監(jiān)督。對用人單位侵犯職工勞動權(quán)益或者不履行保障職工勞動權(quán)益職責(zé)的，工會有權(quán)依法要求糾正；職工申請調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工勞動權(quán)益。任何組織和個人對侵犯職工勞動權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。第二章 勞動權(quán)益保障

第九條 用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系。

建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與職工訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)使用人力資源和社會保障主管部門制定的勞動合同文本，或者用人單位依法自行制定、經(jīng)人力資源和社會保障主管部門備案的勞動合同文本。

用人單位與職工訂立書面勞動合同后，勞動合同文本由用人單位和職工各執(zhí)一份。

第十條 用人單位與職工訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)自訂立勞動合同之日起三十日內(nèi)到人力資源和社會保障主管部門備案；用人單位與職工解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動合同之日起十五日內(nèi)到人力資源和社會保障主管部門備案。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)的情況，并在用工之日起三十日內(nèi)到所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

第十二條 用人單位招用人員，不得向被招用人員收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費、手續(xù)費等，不得扣押被招用人員的居民身份證、暫住證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證等。

第十三條 用人單位不得克扣或者拖欠職工工資。因生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按時足額支付職工工資，需要延期或者暫時部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)提出足額補發(fā)的方案與工會或者職工代表協(xié)商并達(dá)成一致。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法遵守工時制度。實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人力資源和社會保障主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

違反國家規(guī)定強迫職工加班，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

用人單位安排職工在法定休假日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資；安排職工在周休息日工作的，應(yīng)當(dāng)依法安排相應(yīng)的補休，確實不能安排補休的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，為職工提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查并建立職業(yè)健康檔案；對存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改；對在勞動過程中發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處理措施。

第十七條 用人單位為職工提供專項培訓(xùn)費用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該職工訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。職工違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求職工支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。用人單位與職工約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機制提高職工在服務(wù)期期間的勞動報酬。

第十八條 工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營地或者參保地的人力資源和社會保障主管部門作出。

人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請后的六十日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定，并以書面形式送達(dá)用人單位和職工或者其近親屬。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請，并及時安排醫(yī)療救助。遇有特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過三十日。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請。第二十條 用人單位制定、修改或者決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并公示或者告知職工。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)向全體職工公示下列事項：

（一）職工培訓(xùn)計劃和職工教育經(jīng)費的提取、支出情況，用人單位單方解除勞動關(guān)系、獎勵處分職工的情況；

（二）工作作息時間、勞動紀(jì)律、獎懲制度和工資支付等規(guī)章制度；

（三）集體協(xié)商情況和集體合同文本；

（四）集體合同履行情況，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費的繳納情況，職工福利基金的使用情況等直接涉及職工切身利益的重大事項；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工通報的其他情況。

第二十二條 用人單位錄用女職工的勞動合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。實行男女同工同酬,在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面堅持男女平等。女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法享受特殊保護(hù)。

第二十三條 職工一方依法提出集體協(xié)商要求的，用人單位應(yīng)當(dāng)與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。集體協(xié)商所形成的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會討論通過。集體合同應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)，由用人單位報人力資源和社會保障主管部門進(jìn)行審查。

第二十四條 集體協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第二十五條 用人單位解除參加集體協(xié)商的職工代表的勞動關(guān)系或者變更其工作崗位、降低其工資待遇，應(yīng)當(dāng)向工會說明原因并征得同意；職工代表是工會主席或者副主席的，應(yīng)當(dāng)向上一級工會說明原因并征得同意。

第二十六條 因用人單位作出的解除和終止勞動合同、減少勞動報酬、計算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

用人單位應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道職工違反規(guī)章制度行為之日起一年內(nèi)作出處理決定。逾期未處理的，不得再追究其責(zé)任。

第二十七條 被派遣職工享有與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣職工與本單位同類崗位的職工實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位職工的，參照用工單位所在地或者所在行業(yè)相同或者相近崗位職工的勞動報酬確定。

第二十八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，監(jiān)督勞務(wù)派遣合同履行情況，維護(hù)被派遣職工的合法權(quán)益。

第二十九條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣職工的，被派遣職工享有的勞動報酬和勞動條件，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條 有下列情形之一的，視為用工單位已與被派遣職工建立勞動關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同：

（一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動合同到期一個月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

（二）在非臨時性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

（三）臨時性崗位使用被派遣職工超過六個月期限的；

（四）用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（五）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。前款第二項所稱臨時性崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的工作崗位；輔助性崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動而暫時由被派遣職工代替的工作崗位。

第三十一條 被派遣職工在派遣期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)派遣單位做好工傷認(rèn)定申報工作。

第三十二條 城市公共交通等享受政府財政補貼的行業(yè)的行業(yè)工會或者產(chǎn)業(yè)工會，可以代表職工與該行業(yè)組織就職工工資進(jìn)行集體協(xié)商。市人民政府應(yīng)當(dāng)對財政補貼給予必要的保障。

第三十三條 實行建筑領(lǐng)域職工工資支付保證金制度，工資保證金管理、使用的具體辦法由省人民政府規(guī)定。第三章 監(jiān)督與救濟(jì)

第三十四條 市人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動合同、集體合同信息查詢系統(tǒng)，供職工查詢，監(jiān)督勞動合同、集體合同的訂立和履行。

第三十五條 基層工會對所在用人單位侵犯職工合法權(quán)益的行為提出糾正意見，用人單位拒不接受的，基層工會應(yīng)當(dāng)及時向上一級工會報告，由上一級工會向用人單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》；用人單位不予改正的，工會可以向政府有關(guān)主管部門提出《勞動法律監(jiān)督建議書》，政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

第三十六條 發(fā)生勞動爭議，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

第三十八條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

第三十九條 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第四十條 因訂立集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源和社會保障主管部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第四十一條 職工認(rèn)為人民政府及其所屬部門的具體行政行為侵犯其勞動權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第四十二條 縣級以上各級總工會可以成立職工法律援助組織，接受法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)，為職工提供勞動爭議仲裁和訴訟法律援助。

第四十三條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)對拖欠職工工資和社會保險費的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報行業(yè)主管部門和社會征信管理機構(gòu)、工商、銀行等相關(guān)單位；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公布，并可以要求用人單位提供工資保證金。第四章 法律責(zé)任

第四十四條 用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，給予警告；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 用人單位單方變更參加集體協(xié)商的職工代表的工作崗位或者降低其工資待遇的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，用人單位應(yīng)當(dāng)補發(fā)所減少的勞動報酬；拒不改正的，該職工可以隨時提出解除勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于本人依法應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補償金二倍的賠償金。

第四十六條 用人單位違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條 人力資源和社會保障主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 工會工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，職工有權(quán)向上級工會提出申訴，上級工會應(yīng)當(dāng)及時處理。第五章 附 則

第四十九條 本條例自2013年8月1日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例

新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例

第一章總則

第一條為保障職工的勞動權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)和社會團(tuán)體（以下稱用人單位）的職工勞動權(quán)益保障，適用本條例。

本條例所稱職工勞動權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除、終止過程中，職工依法享有的權(quán)益。

第三條職工不分性別、民族、宗教信仰依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生的權(quán)利；享有社會保險福利、接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利；享有依法提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利。

第四條職工勞動權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工勞動權(quán)益。

任何組織和個人對侵犯職工勞動權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對職工勞動權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)職工勞動權(quán)益保障工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)與信息化、公安、司法、工商、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法保障職工勞動權(quán)益。

第六條各級工會組織依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對職工勞動權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。

對用人單位侵犯職工勞動權(quán)益或者不履行保障職工勞動權(quán)益職責(zé)的，工會有權(quán)依法要求糾正；職工申請調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和援助。

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)將職工勞動權(quán)益保障事項公開，依法訂立勞動合同、集體合同和開展工資集體協(xié)商，在制定、修改或者決定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論通過。

第八條職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動合同和集體合同，遵守用人單位依法制定的各項規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動模范的勞動權(quán)益，協(xié)助有關(guān)單位和組織做好勞動模范尤其是困難企業(yè)勞動模范的榮譽津貼發(fā)放工作，落實離退休勞動模范養(yǎng)老保險政策等事項，切實保障其合法權(quán)益。

第十條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二章勞動權(quán)益保障 第十一條用人單位與職工建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，勞動合同不得與法律、法規(guī)相抵觸。

勞動合同使用人力資源和社會保障部門制定的勞動合同文本，或者用人單位依法自行制定、向人力資源和社會保障部門備案的勞動合同文本，勞動合同文本由用人單位和職工各執(zhí)一份。

用人單位與職工訂立、解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)?shù)饺肆Y源和社會保障部門備案。第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)情況。

第十三條用人單位不得與職工訂立免除或者減輕其對職工因工傷亡和患職業(yè)病依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的任何協(xié)議或者條款。用人單位違反以上規(guī)定與職工訂立的協(xié)議或者條款無效。

第十四條用人單位在解除或者終止勞動合同時應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為職工辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

因用人單位作出的解除勞動合同、減少勞動報酬、計算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

第十五條用人單位不得以收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費、集資款、強迫入股及其他名目的費用，或者以扣留居民身份證、居住證、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級證等證件作為錄用、接收職工的條件。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額支付職工工資，繳納各項社會保險費，不得以任何形式克扣、拖欠或者欠繳。用人單位可以為職工繳納住房公積金。

用人單位應(yīng)當(dāng)合理確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)和其他福利待遇，并建立職工工資正常增長調(diào)節(jié)機制，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長逐步增加職工工資。

用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按時足額支付職工工資，需要延長或者暫時部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)提出方案與工會或者職工代表協(xié)商達(dá)成一致意見，并由人力資源和社會保障部門及同級工會對方案執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)依法遵守工時制度。實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)。

用人單位確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是90%以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家和自治區(qū)規(guī)定的節(jié)日和周休息日，年休假、婚喪假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

違反國家規(guī)定強迫職工加班，職工可以拒絕。用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

用人單位安排職工在國家和自治區(qū)規(guī)定的節(jié)日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放加班工資；安排職工周休息日工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排相應(yīng)的補休，不能安排補休的，按照規(guī)定發(fā)放加班工資。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全勞動安全衛(wèi)生保障制度，為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必需的勞動防護(hù)用品；對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)在上崗前、離崗時進(jìn)行健康檢查，在崗期間按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案；對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知職工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施；對存在的事故隱患及時整改，對發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援處理措施，并按規(guī)定及時報告。

第二十條用人單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不符合生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和不具備勞動安全衛(wèi)生條件的單位或者個人。用人單位違法發(fā)包或者出租造成職工傷亡或者職業(yè)危害事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條職工有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

用人單位不得因職工對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。

第二十二條職工享有接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行對職工進(jìn)行職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)。

用人單位按照不低于國家規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)提取的培訓(xùn)經(jīng)費，用于本單位職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，用人單位不得向職工收取培訓(xùn)費用。

用人單位未對職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，不得以職工不能勝任工作為由解除勞動關(guān)系。職工參加職業(yè)培訓(xùn)達(dá)不到要求或者拒不參加職業(yè)培訓(xùn)的除外。

第二十三條工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營地或者參保地的人力資源和社會保障部門作出。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請后的六十日內(nèi)作出決定，事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的十五日內(nèi)作出決定。決定以書面形式送達(dá)用人單位和職工或者近親屬。

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請，并及時安排醫(yī)療救助。遇到特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過三十日。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請。

第二十五條職工因工傷亡或者患職業(yè)病，按照國家和自治區(qū)規(guī)定享受工傷保險待遇。

用人單位未按照規(guī)定參加工傷保險，其職工因工傷亡或者患職業(yè)病的，由該用人單位支付工傷保險費用。

第二十六條職工因病或者非因工負(fù)傷，享有國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療期待遇。職工因病或者非因工死亡后，其遺屬和符合條件的供養(yǎng)直系親屬享有國家和自治區(qū)規(guī)定的撫恤待遇。

第二十七條用人單位與女職工訂立的勞動合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。實行男女同工同酬，在晉職、晉級等方面堅持男女平等。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的合法權(quán)益，不得降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)待遇，不得安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第二十八條禁止用人單位招用童工和非法使用未成年工。特殊行業(yè)需要招用未成年工的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障部門備案，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對依法招用的未成年工實行特殊保護(hù)，定期進(jìn)行健康檢查，不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第二十九條禁止用人單位及其管理人員采取下列方式侵犯職工人身權(quán)利：

（一）以拘禁或者變相拘禁的方式剝奪、限制職工人身自由；

（二）以暴力、威脅或者其他非法手段強迫職工勞動；

（三）毆打、侮辱、體罰職工；

（四）非法搜查職工身體；

（五）侵犯職工通信自由；

（六）其他侵犯職工人身權(quán)利的行為。

第三十條企業(yè)破產(chǎn)清算時應(yīng)當(dāng)依法支付職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付職工的其他費用。

第三十一條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將符合最低生活保障條件的職工納入保障范圍。各級工會組織應(yīng)當(dāng)幫助符合最低生活保障條件的職工辦理申請低保手續(xù)。第三十二條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。

勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）應(yīng)當(dāng)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，建立經(jīng)常性聯(lián)系，定期了解、監(jiān)督勞務(wù)派遣用工情況，共同維護(hù)被派遣職工的合法權(quán)益。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣職工。

第三十三條勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)在雙方所訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中就下列事項予以明確：

（一）解除或者終止勞動合同后經(jīng)濟(jì)補償金的責(zé)任承擔(dān)；

（二）未與被派遣職工訂立書面勞動合同的責(zé)任承擔(dān)；

（三）發(fā)生工傷事故后工傷賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)；

（四）依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第三十四條用工單位按照同工同酬原則，對被派遣職工與本單位同類崗位、同等條件的職工實行相同的勞動報酬，無同類崗位的，參照用工單位所在地相同相近崗位職工的勞動報酬確定。

第三十五條勞動合同到期后，用工單位繼續(xù)使用被派遣職工的，應(yīng)征得職工同意，及時與勞務(wù)派遣單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與該職工續(xù)訂勞動合同。

第三十六條有下列情形之一的，視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同：

（一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動合同到期一個月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

（二）在非臨時性、輔助性、替代性工作崗位使用被派遣職工的；

（三）臨時性工作崗位使用的被派遣職工存續(xù)時間超過六個月的；

（四）用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（五）違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的其他行為。

前款第二項所稱臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的工作崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)可以由其他勞動者替代工作的崗位。

第三十七條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣職工的，被派遣職工的勞動報酬和社會保險按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勞動合同另有約定的除外。

第三十八條被派遣職工在派遣期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)派遣單位做好工傷認(rèn)定申報工作及后續(xù)相關(guān)工作。

第三章監(jiān)督與救濟(jì)

第三十九條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立職工勞動權(quán)益保障聯(lián)動機制，調(diào)查處理侵犯職工勞動權(quán)益的行為。

第四十條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)逐步建立勞動合同、集體合同信息查詢系統(tǒng)，供職工查詢。

第四十一條工會對本單位侵犯職工勞動權(quán)益的行為有權(quán)提出改正意見，用人單位拒不改正的，工會及時向上一級工會報告，由上一級工會向用人單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》；用人單位不予改正的，上一級工會可以向政府有關(guān)主管部門提出《勞動法律監(jiān)督建議書》，政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第四十二條發(fā)生勞動爭議，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁委員會不予受理或者對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，勞動爭議調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力。

勞動人事爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。第四十四條因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

第四十五條提出勞動爭議仲裁申請的一方自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般在收到仲裁申請的四十五日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。第四十六條各級工會組織可以成立職工法律援助組織，接受法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)，為職工提供勞動爭議仲裁和訴訟法律援助。

第四十七條各級人民政府人力資源和社會保障部門對拖欠職工工資和社會保險費的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報行業(yè)主管部門和社會征信管理機構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的向社會公布。

第四章法律責(zé)任

第四十八條用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門給予警告，責(zé)令改正；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條用人單位違反本條例規(guī)定，扣留職工居住證、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級證等證件的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期退還職工本人；扣留職工居民身份證的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

職工依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押職工檔案或者其他物品的，由人力資源和社會保障部門依法予以處罰。

第五十條用人單位違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第五十一條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條工會工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十三條本條例自2014年8月1日起施行。

第五篇：農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題調(diào)查研究

我的老家是河北省邯鄲市大名縣沙疙瘩鄉(xiāng)后新寨村，這是一個以種植業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，但與其他周邊農(nóng)村不同的是：我村外出務(wù)工人員很多。據(jù)村大隊具體調(diào)查結(jié)果顯示，我村共有村民約4500，但暑期實際在村村民只有不到2000人。

因為我的家庭也是其中的一份子，所以我格外關(guān)心這些問題，也特此驚醒了一些調(diào)查。

據(jù)我在網(wǎng)上調(diào)查近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模越來越大。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的抽樣和調(diào)查，2003年我國農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力達(dá)11390萬人，①比上年的11000萬人增加了390萬人，增長4.1％；農(nóng)民人均外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的18.9％，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為37.1％。②農(nóng)民工在流入地和流出地間的上述雙向流遷狀態(tài)和他們對流入地城鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)村的雙重歸屬，使其在人口分類中既有別于其遷出地的鄉(xiāng)村人口，也難以歸入其遷入地的城市人口，而成為我國當(dāng)今社會一個跨越城鄉(xiāng)界限、與城鄉(xiāng)都有著密切聯(lián)系的人口類型。③近年來，這一群體在城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用以及其邊緣化的生存狀態(tài)已越來越引起各界的關(guān)注。近年來我國政府加大了對農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的力度。

村委干部在鄉(xiāng)積極響應(yīng)中央政府及有關(guān)部門制定了一系列的政策，頒發(fā)了一系列的行政規(guī)章和政令，加大了監(jiān)察力度。各級地方政府也對前述政策和規(guī)章政令作了不同程度的貫徹落實，并在此基礎(chǔ)上打破原有制度的藩籬，在各自的行政區(qū)域內(nèi)積極探索并建立了一些新的制度，確立和采取了一些新的行政措施。另外，政府部門參與農(nóng)民工維權(quán)工作的范圍越來越廣，從最初的勞動保障部門擴(kuò)展至民政部門、公安部門、建筑部門、財政部門、司法部門等。全社會保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來越高，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識也越來越強。可以說，我國農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作取得矚目的成績。

但據(jù)村委干部提供的實際情況與相關(guān)法規(guī)規(guī)定的勞動者的勞動報酬權(quán)尚存極大的差距，指出拖欠民工報酬問題是“農(nóng)民工的眾多被侵害的利益之中，最為嚴(yán)重和最被關(guān)注的問題之一”。其次，從勞動福利權(quán)和社會保障權(quán)的角度闡述了農(nóng)民工休息權(quán)得不到保障，健康權(quán)、獲得勞動衛(wèi)生和安全權(quán)被嚴(yán)重漠視，沒有完整的勞動保障體系和相應(yīng)的社會保障體系的現(xiàn)狀。最后從權(quán)益實現(xiàn)的保障程序方面分

析說明了農(nóng)民工缺乏必要的勞動權(quán)益監(jiān)督保障機制和在權(quán)利受侵害的時候缺乏必要的救助途徑的現(xiàn)實狀況。

雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，但這個群體的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭侵犯，由此引發(fā)的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。根據(jù)我調(diào)查了解農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，工作環(huán)境差，勞動保護(hù)缺乏。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護(hù)。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。

第二，工資待遇低。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制，農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。第三，社會保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險，大多數(shù)農(nóng)民工則不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當(dāng)農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險與困難時，也沒有相應(yīng)的社會保障體系為他們提供援助和保護(hù)。

第四，合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。當(dāng)遭遇工傷時，農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。

在于村委干部了解這些情況是，他們也是憂心重重。現(xiàn)如今天災(zāi)人禍不斷發(fā)生，我們外出務(wù)工的家鄉(xiāng)父老面臨著更大的不定因素的危險和商業(yè)危機。

為了解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過加強法律法規(guī)制度建設(shè)和社會各界的共同努力。應(yīng)積極推動相關(guān)法律法規(guī)制度的修改完善。村委干部提出了這些方法，當(dāng)然也是村委干部們從國家法律政策和各種政策教育中學(xué)來的：

1．最大限度地將農(nóng)民工組織到工會中來。工會要代表和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，首先要將進(jìn)城務(wù)工人員最大限度地吸收到自己的組織中來。要積極在農(nóng)民工中建立工會組織，變農(nóng)民工與用人單位的個別勞動關(guān)系為工會與用人單位的集

體勞動關(guān)系，確立工會對農(nóng)民工的集體勞動權(quán)代表者身份，變散漫無序為組織有力，變個別勞動關(guān)系的不均衡狀態(tài)為集體勞動關(guān)系的市場均衡狀態(tài)。

2.著力抓好宣傳教育工作。農(nóng)民工輸出地工會要加強對工人運動和職工權(quán)益問題的宣傳，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識；流入地工會可利用工會的教育培訓(xùn)陣地，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系；幫助農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)，增強其在勞動力市場中的競爭能力。

3.堅持走依法維權(quán)之路。對于勞動者與用人單位簽訂的勞動合同，工會要盡指導(dǎo)職責(zé)；而作為集體勞動權(quán)的代表者，工會則要直接代表勞動者群體與用人單位就勞動關(guān)系中有關(guān)問題進(jìn)行平等協(xié)商，形成集體協(xié)議即集體合同，從而有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

4.推進(jìn)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的建立和完善。工會組織要努力推動三方協(xié)商機制的建立，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快全都建立；要進(jìn)一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯(lián)動、目標(biāo)考核，充分發(fā)揮作用；勞動關(guān)系三方協(xié)商形成的意見，要對轄區(qū)所有用人單位形成約束力，從而真正發(fā)揮三方協(xié)商機制所應(yīng)有的作用。

5.積極參與勞動爭議處理。工會作為勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在勞動爭議處理的調(diào)解、仲裁和訴訟階段，都應(yīng)該履行作為集體勞動權(quán)代表者和維護(hù)者的職責(zé)。

希望我們的河北省大名縣家鄉(xiāng)人們能夠在這個社會中更安全更合法更有權(quán)力的環(huán)境中積極的工作，幸福的生活！