第一篇：新聞出版市場管理工作匯報材料

合力監管促繁榮

——義馬市抓新聞出版市場管理工作記事

近年來，義馬市新聞出版管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，把握正確導向，堅持“三貼近”原則，緊緊圍繞義馬經濟建設、社會發展和提高市民科學文化素質這個中心，調動社會各方面的xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/積

極因素，強化領導、合力監管、大膽創新，使全市新聞出版工作不斷出新招、出鮮招、出絕招，促進了該市新聞出版市場的全面繁榮。由于義馬市新聞出版辦公室一班人開拓進取、務實創新，2003年以來，連續三次被三門峽市評為新聞出版工作先進單位，2002年以來連續四次被義馬市委、市政府授予文化工作先進單位稱號。規范管理抓關鍵

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為“新聞出版工作，點多面廣，戰線長，社會影響比較大，要想管好，抓出成效，領導重視是關鍵，規范管理是保障。”為此，該市首先出臺了《義馬市新聞出版工作領導小組例會制度》，規定市領導小組每一季度聽取新聞出版辦公室一次專題匯報，每半年召開一次專題工作會議。同時，他們將全市40多家打字、復印、印刷、廣告等門店廠家召集起來，成立行業協會，形成領導小組抓辦公室，辦公室抓行業協會的網絡工作格局。為使各項工作規范化、制度化、法制化，他們又借鑒外地成功經驗，制訂了《義馬市新聞出版市場稽查例會制度》、《義馬市新聞出版行業協會章程》、《義馬市新聞出版協會會長理事例會制度》等管理制度。為加強管理，提高執法效力，該市又在社會各界聘請了14名業余監員，公布了違法從業舉報電話。規范的工作制度和強有力的工作措施為整個新聞出版工作提供了強有力的組織保障。由于發揮了行業協會的作用，各經營業主提高了依法經營的自律意識，較好的防止了新聞出版業無序競爭和違法經營，為義馬市新聞出版業的可持續發展奠定了堅實的基礎。

提高認識抓教育

義馬市新聞出版辦公室的同志們經常說一句話：“新聞出版工作政治性、政策性、敏感性都很強。政策上把握不準，就會引起市場混亂；工作上一旦有疏忽，就會捅漏子；市場放松管理，各種盜版、淫穢制品和非法印刷品就會毒害人們的心靈。”為此義馬市新聞出版辦公室一班人始終把新聞出版從業員的政策教育放在重要位置，做為大事來抓。每年他們都要舉辦兩期從業人員政策法規不習班，認真學習《出版物管理條例》、《印刷業管理條例》等政策法規。同時他們還聘請專業人員結合義馬市場的違法經營案例進行現場說法。例如：他們通過義煤集團公司教委違法出版教輔案，詳細向從業人員講解教輔讀物對學生教學的重要性以及非法教輔危害；通過義馬洪達玉佳塑膠制品公司非法印刷案，講解印刷出版工作的重要性、嚴肅性，以及對消費者的影響等；通過利民打印部超范圍經營一案向從業人員講述，按國家規定從業的必要性以及非法印刷連續性內部資料給社會帶來的負面影響等。通過政策法規的學習和對違法案例的講解，從而使從業人員提高了遵法守法意識，規范了市場行為。

轉變作風抓服務

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為，新聞出版管理工作只有跳出“部門意識，跳出‘自我循環’”的小圈子，緊緊抓住新聞出版工作的牛鼻子，為經濟建設幫忙鼓勁，才能得到各級黨委政府的支持。他們常說：“新聞出版工作要服務好中心，就必須圍繞市委、市政府的工作部署，抓住影響經濟發展秩序的大案，依法維護國家和消費者的權宜，才能達到事半功倍的效果，才能克服那種日計有余，歲計不足，工作平淡一般化的問題。”

在這一正確思想指導下，義馬市新聞出版辦公室先后編定了《義馬市新聞出版業“十五”、“十一五”發展規劃》、進一步完善了《義馬市印刷業發展意見》、《義馬市出版物發行網點設置規劃》、《義馬市版權產業發展現狀及對策建議》等規劃和意見，同時他們還進一步理順了管理體制，加強和改進了對出版業網點的監管工作，建立健全了版權社會化服務體系，積極實施《保護知識產權專項行動方案》，建立了《首崗問責制》和《舉報回訪制度》等。通過一系列規劃、意見、制度的實施，義馬市新聞出版辦公室的全體人員變過去的下邊上門坐等管理為上門服務型工作，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

繁榮市場抓創新

能不能把握準用的活黨和國家在新聞出版方面的各項方針政策，是決定著義馬市新聞出版工作是否有成效的關鍵。為此義馬市新聞出版辦公室一班人以開放性思維思考管理，以創造性工作繁榮市場。近年來他們主要是通過抓好三塊工作，搞活兩個協會，培育一個體系，繁榮一個市場的創新思路搞好新聞出版市場管理工作。抓三塊工作既打字復印門店、印刷廠、音像圖書發行門店三塊工作；搞活兩個協會既打字印刷業協會和圖書音像制品發行協會；著力培育社會監督、市場規范、經濟處罰管理體系，全面繁榮義馬市新聞

合力監管促繁榮

——義馬市抓新聞出版市場管理工作記事

近年來，義馬市新聞出版管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，把握正確導向，堅持“三貼近”原則，緊緊圍繞義馬經濟建設、社會發展和提高市民科學文化素質這個中心，調動社會各方面的xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/積極因素，強化領導、合力監管、大膽創新，使全市新聞出版工作不斷出新招、出鮮招、出絕招，促進了該市新聞出版市場的全面繁榮。由于義馬市新聞出版辦公室一班人開拓進取、務實創新，2003年以來，連續三次被三門峽市評為新聞出版工作先進單位，2002年以來連續四次被義馬市委、市政府授予文化工作先進單位稱號。規范管理抓關鍵

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為“新聞出版工作，點多面廣，戰線長，社會影響比較大，要想管好，抓出成效，領導重視是關鍵，規范管理是保障。”為此，該市首先出臺了《義馬市新聞出版工作領導小組例會制度》，規定市領導小組每一季度聽取新聞出版辦公室一次專題匯報，每半年召開一次專題工作會議。同時，他們將全市40多家打字、復印、印刷、廣告等門店廠家召集起來，成立行業協會，形成領導小組抓辦公室，辦公室抓行業協會的網絡工作格局。為使各項工作規范化、制度化、法制化，他們又借鑒外地成功經驗，制訂了《義馬市新聞出版市場稽查例會制度》、《義馬市新聞出版行業協會章程》、《義馬市新聞出版協會會長理事例會制度》等管理制度。為加強管理，提高執法效力，該市又在社會各界聘請了14名業余監員，公布了違法從業舉報電話。規范的工作制度和強有力的工作措施為整個新聞出版工作提供了強有力的組織保障。由于發揮了行業協會的作用，各經營業主提高了依法經營的自律意識，較好的防止了新聞出版業無序競爭和違法經營，為義馬市新聞出版業的可持續發展奠定了堅實的基礎。

提高認識抓教育

義馬市新聞出版辦公室的同志們經常說一句話：“新聞出版工作政治性、政策性、敏感性都很強。政策上把握不準，就會引起市場混亂；工作上一旦有疏忽，就會捅漏子；市場放松管理，各種盜版、淫穢制品和非法印刷品就會毒害人們的心靈。”為此義馬市新聞出版辦公室一班人始終把新聞出版從業員的政策教育放在重要位置，做為大事來抓。每年他們都要舉辦兩期從業人員政策法規不習班，認真學習《出版物管理條例》、《印刷業管理條例》等政策法規。同時他們還聘請專業人員結合義馬市場的違法經營案例進行現場說法。例如：他們通過義煤集團公司教委違法出版教輔案，詳細向從業人員講解教輔讀物對學生教學的重要性以及非法教輔危害；通過義馬洪達玉佳塑膠制品公司非法印刷案，講解印刷出版工作的重要性、嚴肅性，以及對消費者的影響等；通過利民打印部超范圍經營一案向從業人員講述，按國家規定從業的必要性以及非法印刷連續性內部資料給社會帶來的負面影響等。通過政策法規的學習和對違法案例的講解，從而使從業人員提高了遵法守法意識，規范了市場行為。

轉變作風抓服務

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為，新聞出版管理工作只有跳出“部門意識，跳出‘自我循環’”的小圈子，緊緊抓住新聞出版工作的牛鼻子，為經濟建設幫忙鼓勁，才能得到各級黨委政府的支持。他們常說：“新聞出版工作要服務好中心，就必須圍繞市委、市政府的工作部署，抓住影響經濟發展秩序的大案，依法維護國家和消費者的權宜，才能達到事半功倍的效果，才能克服那種日計有余，歲計不足，工作平淡一般化的問題。”

在這一正確思想指導下，義馬市新聞出版辦公室先后編定了《義馬市新聞出版業“十五”、“十一五”發展規劃》、進一步完善了《義馬市印刷業發展意見》、《義馬市出版物發行網點設置規劃》、《義馬市版權產業發展現狀及對策建議》等規劃和意見，同時他們還進一步理順了管理體制，加強和改進了對出版業網點的監管工作，建立健全了版權社會化服務體系，積極實施《保護知識產權專項行動方案》，建立了《首崗問責制》和《舉報回訪制度》等。通過一系列規劃、意見、制度的實施，義馬市新聞出版辦公室的全體人員變過去的下邊上門坐等管理為上門服務型工作，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

繁榮市場抓創新

能不能把握準用的活黨和國家在新聞出版方面的各項方針政策，是決定著義馬市新聞出版工作是否有成效的關鍵。為此義馬市新聞出版辦公室一班人以開放性思維思考管理，以創造性工作繁榮市場。近年來他們主要是通過抓好三塊工作，搞活兩個協會，培育一個體系，繁榮一個市場的創新思路搞好新聞出版市場管理工作。抓三塊工作既打字復印門店、印刷廠、音像圖書發行門店三塊工作；搞活兩個協會既打字印刷業協會和圖書音像制品發行協會；著力培育社會監督、市場規范、經濟處罰管理體系，全面繁榮義馬市新聞[page_break]出版業市場，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。據完全統計，近年來義馬市文化市場新聞出版大隊共出動執法人員1000余人次，查出違法案件26起，收繳各類非法出版物50000余冊盒，取締各類無證經營灘點6家。創新的工作模式和到位的工作措施，有效的規范了義馬市的新聞出版市場，受到了廣大市民的一致贊譽。

第二篇：文檔市場管理工作匯報

2012年總結、計劃類 區招投標市場管理工作匯報 區監察、建立部分創新機制協分配合嚴把建立工程招招標治理以《招招標法》為根據找準單薄環節在創新形式創優機制下功夫著重履行招投標前、標中、標后三個環節的規范化系統治理有用地消除招招標中腐敗行為的發生。嚴把項目受理關構成完好的標前治理系統。每項工程投標前先由區投標辦對甲方建立單位供應建立方案、規劃證書、土地證實到位資金銀行證實、圖紙搜檢申報進行分項嚴厲搜檢及格后填寫奉告書并報區監察部分立案。從順序上處理無方案、無規劃、無設計、無資金的欺詐行為發生最大限制地維護甲、乙兩邊的正當權益。嚴厲招招標治理規范業主、施工、中介方行為。這一階段是整個招招標治理的重中之重。其做法一是堅持“三公開”準則公開在本地主流媒體登載投標布告公創辦理招標報名公開進行招標單位資歷搜檢承受社會監督再發放搜檢及格、不及格通知書開標全程由監察局跟蹤監督。二是制定科學合理的評標方法。凡縣政府投資項目一概采用工程量清單計價方法投標設置投標節制價即最高限價無標底投標經過采用經評審的最低招標報價辦法評標從最大限制上節省建立資金有用地避免了圍標、串標等景象發生。三是嚴厲評標進程的保護秘密工作。從順序上規范評標、定標、公示、發放中標通知書和發放招招標立案手續。評標委員會的組建在開標前24小時內從“市評標專家庫”中隨機抽取發生評標委員會的名單在中標后果確定前嚴厲保護秘密整個評標進程由招招標辦現場監督一切在嚴厲保護秘密的狀況下進行。在定標時業主如分歧意評標委員會專家引薦的第一中標人必需有充分理由并經專家委員會從新引薦不然不得改動評標后果。四是厘清約請投標項目范圍明確政策界線。凡縣政府投資項目50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建立項目一概進入招招標市場不列入約請招招標范圍凡進入約請招招標序列的項目也和進入招招標建立項目一樣不是誰標價最低誰就中標而是經專家委員會綜合評審后再確定中標人。加大標后監管力度完善失約懲戒機制。招招標、定標的完畢只是完成外表工作的進程很多的工作在落實上如不增強對標后的治理相同會發生意想不到的腐敗若有的建立單位個人為躲避各項費用采取各類“移花接木”的辦法來蒙混過關招標時用小圖紙建立時用大圖紙即“陰陽圖紙報少建多報東建西資金暫時拼集中標后又抽走甲、乙兩方另簽違規合同以及工程轉手承包等等。都有能夠形成建立次序紊亂成為腐敗的溫床所以增強開標后監管顯得尤為主要。區投標辦的做法是一是堅持履約狀況跟蹤監督準則。按期對工程建立的質量、安全、施工、資料等關鍵崗位人員到崗、履職狀況、民工工資付出狀況、工程承包分包狀況、合同實行狀況以及施工紙圖修正工程質量、安全等狀況進行逐項檢查監督發現問題實時處置。二是增強部分之間的協分配合嚴處違法違規行為。區投標辦會同紀檢監察、土地、工商、公安部分按期對在建項目進行法律檢查依法對違法建立的各項建筑物、建筑物進行查處該拆的拆該處分的處分決不將就。僅 年區城建監察大隊在有關部分共同下依法撤除各類違法建筑7100余m2維護了《招招標法》、《城鄉規劃法》的嚴厲性、威望性。三是堅持信息互動平臺執行資源共享。堅持招招標治理信息庫將每項工程從招招標到工程完工驗收辨別設立履約檔案清楚別類進行逐項評分、記載在案凡列入黑名單的在必然時間、范圍內制止進入招招標市場。區建立局三年先后對86個在建工程、4800余民工工資付出狀況進行檢查后果標明基本能按時發放未發現拖欠景象時期共有5個建筑施工、監理企業因誠信度欠好群眾意見大被“請”出建立市場在全區惹起極大的回響。這些辦法的執行到位有用地凈化了招招標市場。5年來區共完成法定順序的招招標項目160余個建筑面積120余萬平方米工程造價6.3個億時期沒有發現任何違法、違規行為也沒有接到告發德律風、信函有力地促進了建立領域反腐敗工作的順利進行和社會的和諧不變。

第三篇：文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規，按照上級關于整頓和規范文化市場經營秩序的工作部署，組織實施2003年、2004年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發展，遏制了違規經營、非法經營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規范我市文化市場的經營秩序，凈化社會文化環境創造了良好條件。

據統計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經營單位359家，網絡和游戲經營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業645家，體育健身休閑經營單位79家，基本形成了發展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產業。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規“地下”電子游戲經營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現將主要情況匯報如下：

一、主要做法

(一)強化打擊整治，規范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區內或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業人員的培訓工作，加大日常監管力度，對各類違法違規的經營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規定進行查處，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。

(二)強化日常監管，整頓印刷業市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業。我市印刷業已形成規模產業，據印刷協會統計，2003年印刷業產值25億元左右。但印刷手續不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續對全市印刷企業進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優化結構、加強監管、嚴格規范”的要求，堅持打擊與防范，扶優與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業，同時幫助印刷企業建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規范印刷行為。另一方面，積極發揮印刷協會的作用，依照相關法律、法規和協會章程，制定行約行規，約束經營行為，逐步實現行業自律管理，促進我市印刷業依法、健康、有序地發展。

(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網式”的清查，逐一查清經營單位的經營手續和進貨渠道是否合法，有無違規經營，逐個建立經營單位檔案，并簽訂依法經營責任書。對無證無照經營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續開展

第四篇：文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規，按照上級關于整頓和規范文化市場經營秩序的工作部署，組織實施2003年、2004年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發展，遏制了違規經營、非法經營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規范我市文化市場的經營秩序，凈化社會文化環境創造了良好條件。據統計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經營單位359家，網絡和游戲經營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業645家，體育健身休閑經營單位79家，基本形成了發展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產業。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規“地下”電子游戲經營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現將主要情況匯報如下：

一、主要做法(一)強化打擊整治，規范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區內或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業人員的培訓工作，加大日常監管力度，對各類違法違規的經營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規定進行查處，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。(二)強化日常監管，整頓印刷業市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業。我市印刷業已形成規模產業，據印刷協會統計，2003年印刷業產值25億元左右。但印刷手續不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續對全市印刷企業進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優化結構、加強監管、嚴格規范”的要求，堅持打擊與防范，扶優與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業，同時幫助印刷企業建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規范印刷行為。另一方面，積極發揮印刷協會的作用，依照相關法律、法規和協會章程，制定行約行規，約束經營行為，逐步實現行業自律管理，促進我市印刷業依法、健康、有序地發展。(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網式”的清查，逐一查清經營單位的經營手續和進貨渠道是否合法，有無違規經營，逐個建立經營單位檔案，并簽訂依法經營責任書。對無證無照經營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續開展對內部資料性書刊的清理，取締無準印證的內部資料性出版物，通過聘請審讀員，加強社會監督，確保內部資料性書刊發行不出問題。(四)強化重點治理，規范網吧經營秩序。近年來，我市“網吧”等互聯網上網服務營業場所過多過濫，出現了一些違法違規現象，經營秩序混亂，安全隱患突出，嚴重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級部署，從2月份開始在全市開展對“網吧”等互聯網上網服務營業場所的專項治理活動，嚴格“網吧”的日常管理制度，堅決打擊利用“網吧”經營含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內容的電腦游戲和有害信息，嚴厲查處容留未年成人進入“網吧”和超時營業等違法經營活動。對無證無照的網吧，予以取締，并根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定，提請工商部門沒收從事違法經營活動的全部器材和違法所得。今年我們重點查處容留未成年人上網和通宵上網，以及不按規定進行上網登記的網吧共14家，取締無證網吧128家，沒收電腦2000多臺。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時地把有關情況通報電信部門，并由電信部門責令互聯網接入服務提供者停止接入服務。同時，我們還加強宣傳教育，做好輿論引導工作，通過公布舉報電話，公布被取締“網吧”的名單和地址，接受社會監督，廣泛發動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法經營“網吧”的良好氛圍。(五)強化管理服務，規模發展娛樂產業。隨著我市社會經濟的蓬勃發展，歌舞娛樂場所迅速增多、漸成規模，形成了以青陽、安海、英林為中心的歌舞娛樂產業。為進一步開放市場，促進市場繁榮，實現監管職能轉變，我們按照自主決定優先和市場優先的原則，在審批歌舞娛樂場所時，對總量、布局、結構等不作嚴格要求，而是根據經濟社會發展水平和審批情況每季度發布一次對比信息，引導企業投資流向和規避投資風險。同時加強跟蹤管理工作，加大日常監管力度，逐步規范歌舞娛樂場所的經營活動，推動娛樂產業依法、健康發展。為創造良好的投資環境和公平競爭的市場環境，我們還打破了市場分割，排除了隱性規則，給外地投資者進入我市娛樂行業創造良好的條件。目前已有港、澳、臺資金進入我市娛樂市場，每家的投資金額都在500萬元左右。全市現有歌舞娛樂場所166家，并且都具有一定的規模。如市區內陽光廣場周邊37家不同檔次的歌舞廳和KTV，投資都在100萬元至500萬元之間，基本能滿足人民群眾娛樂消費的需要。

二、存在問題(一)管理對象較多，造成管理不夠及時到位。市“掃黃打非”領導組辦公室、文化市場管理領導組辦公室承擔著全市1425家的經營單位的管理責任，數量龐大，任務繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對就少了。另外，隨著網絡信息的發展，違法經營活動經以往更加隱蔽了，查處工作難度較大。(二)數量控制與實際需求差距太大，造成無證經營者增多。文化市場，內容是文化，調控是市場。但有的項目如“網吧”上級給晉江的審批總量就限制在60家，而市場的實際需求卻很大，致使一部分想從事“網吧”經營的群眾自覺不自覺地加入到“無證經營”的行列。客觀上造成增加管理部門的工作量和工作難度，誘發了違法經營行為。(三)消費者認識偏差，造成違規現象屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質量，對于一般消費者來說，分不出明顯差別，而價格的差別又相當大，的確給非法出版物提供很大的市場生存空間。(四)一些突出的違法經營問題仍然存生，造成不良的社會影響。由于周邊環境和市場利益的影響，一些突出的違法經營行為仍然存在，嚴重擾亂了文化市場，危害了社會健康。如，網吧整治工作仍然面臨嚴峻的形勢，學校、家長和群眾仍然意見很大，反映情況較多，突出表現在：無證“黑網吧”時閉時開，逃避管理，中小學生等未成年人進入“網吧”屢禁不止，時有發生；超時經營情況突出，零點以后“封閉式”違規經營現象嚴重；脫網游戲，不健康游戲現象仍較嚴重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文體市場長效管理機制。

三、下階段工作思路(一)加強文化市場執法隊伍建設。要充實“掃黃打非”辦公室和文體市場稽查隊，配足配齊管理工作人員。要抓好隊伍的作風建設和業務培訓，增強執法人員的法律法規意識，做到清正廉潔，嚴格執法，不斷提高依法行政能力。(二)積極營造有利于未成年人健康成長的社會環境。結合貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和中國共產黨中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加大校園周邊環境的整治力度，堅決取締學校周邊200米內設立的網吧和電子游戲等娛樂場所。同時利用節假日、傳統節日，積極開展面向未成年人的廣場、社區、校園和鎮（街道）文化活動。(三)推行陽光網吧工程。在市圖書館電子閱覽室、文體服務中心和各學校統一設立“陽光網吧”。“陽光網吧”為非營利上網場所，服務對象主要為未成年人。目前，市圖書館的電子閱覽室已免費開放，龍湖鎮燒灰村的文體活動中心，在團市委的指導下，已實行非營利上網。(四)建立工作情況通報和舉報獎勵制度。以通報的形式，定期或不定期的將文化市場管理工作情況進行通報，特別是群眾反映的熱點和焦點問題，要及時通報相關職能部門，采取積極認真加以解決。要做好向社會公布舉報電話、設立舉報信箱的工作，指派專人負責登記，反饋。對舉報有功人員，要按照市政府的規定給予適當獎勵。(五)繼續保持對無證照經營單位的打擊高壓態勢。在日常的管理、打擊中，還有相當一部分無證照經營單位逃避了打擊，有的從沿街店面向居民樓房轉移，有的從市鎮向農村轉移，他們都在觀望，伺機繼續違法經營。因此，我們對無證照文化產業經營單位，特別是黑網吧和地下電子游戲場所要繼續保持打擊高壓態勢，一旦發現，立即組織有關部門堅決依法予以取締。(六)建立文化產業經營者法規教育和業務培訓制度。通過舉辦法律法規和業務培訓學習活動，使文化產業經營者增強守法經營意識，真正做到誠實守信，依法經營。對守法經營者要給予激勵和表彰。

第五篇：2015文化市場管理工作匯報

2015文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規，按照上級關于整頓和規范文化市場經營秩序的工作部署，組織實施2015年、2015年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發展，遏制了違規經營、非法經營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規范我市文化市場的經營秩序，凈化社會文化環境創造了良好條件。

據統計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經營單位359家，網絡和游戲經營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業645家，體育健身休閑經營單位79家，基本形成了發展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產業。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規“地下”電子游戲經營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現將主要情況匯報如下：

一、主要做法

(一)強化打擊整治，規范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區內或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業人員的培訓工作，加大日常監管力度，對各類違法違規的經營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規定進行查處，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。

(二)強化日常監管，整頓印刷業市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業。我市印刷業已形成規模產業，據印刷協會統計，2015年印刷業產值25億元左右。但印刷手續不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續對全市印刷企業進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優化結構、加強監管、嚴格規范”的要求，堅持打擊與防范，扶優與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業，同時幫助印刷企業建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規范印刷行為。另一方面，積極發揮印刷協會的作用，依照相關法律、法規和協會章程，制定行約行規，約束經營行為，逐步實現行業自律管理，促進我市印刷業依法、健康、有序地發展。

(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網式”的清查，逐一查清經營單位的經營手續和進貨渠道是否合法，有無違規經營，逐個建立經營單位檔案，并簽訂依法經營責任書。對無證無照經營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續開展