第一篇：三家店鎮(zhèn)一中維穩(wěn)應急預案

三家店一中關于維護正常教學秩序應急預案

一、總則

1、編制目的近年來，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教師流動性日益增強，師資隊伍建設面臨嚴峻考驗。為加強教師隊伍建設，提高鎮(zhèn)教辦保障師資隊伍穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力，更好地實施中小學教師的科學化、規(guī)范化管理，最大程度地預防和減少突發(fā)不穩(wěn)定事件及其造成的損害，維護教育和社會穩(wěn)定，促進教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)辦人民滿意教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國教師法》和《臨潁縣中小學教師違規(guī)違紀處分辦法》、《臨潁縣中小學教師管理暫行辦法》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

3、分類分級

本預案所稱教師隊伍穩(wěn)定事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成沖擊教育教學秩序，無法正常開展教學工作、學校或公共財產損失、惡劣社會影響和嚴重社會危害，危及社會公共秩序，造成教育形象受損的緊急事件。

4、工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實履行管理和服務職能，把保障教師健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)不穩(wěn)定事

第二篇：三家店一中食物中毒應急預案

三家店一中食物中毒應急預案

一、指導思想

提高認識，加強領導，把維護學生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作，減少學生群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強學校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立學校教育“健康安全第一，責任重于泰山”的指導思想，切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強學校常規(guī)管理的同時，加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。

二、成立食物中毒預防應急小組

學校成立應急小組，由學校主要領導任組長、副組長，成員由總務處、值日老師、班主任、食堂管理員等組成。具體情況是： 組長：楊耀偉 副組長：卜會軍

成員： 蔡彥偉、王東要

班主任、食堂管理員

三、對中毒者采取緊急處理

1、停止食用中毒食品；

2、采取病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治；

4、及時將病人送醫(yī)院進行治療，包括急救（催吐、洗胃、洗腸）、對癥治療和特殊治療；

5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

四、食物中毒的報告和緊急報告制度 1.及時逐級報告

一旦發(fā)生食物中毒，班主任或值日老師應及時向校領導或校醫(yī)報告，學校則向中心校和衛(wèi)生部門報告。報告內容有：發(fā)生中毒的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

2.保護現(xiàn)場、保留樣品

發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。

3.如實反映情況

學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員、值日老師及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數(shù)，同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

4.對中毒食物的處理

在查明情況之前對可疑食物應立即停止食用。在衛(wèi)生部門已查明情況，確定了食物中毒，既可對于引起中毒的食物及時進行處理。對中毒食物可采取煮沸15分鐘后掩埋或焚燒。液體食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用1~2%堿水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20%石灰乳或5%的來蘇溶液進行消毒

五、對中毒場所采取相應的消毒處理

1、封存被污染的食品及用具，并進行清洗消毒；

2、對微生物性食物中毒，要徹底清潔、消毒接觸過中毒食物的餐具、容器、用具以及貯存食品的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理；

3、對化學性食物中毒，要用熱堿水徹底清潔接觸中毒食品或可能接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的可疑食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

六、防范措施

1、全食物中毒報告制度

學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神，以便及時采取防治措施。

2、泛開展預防食物中毒宣傳教育

廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學傳普及有關的衛(wèi)生知識，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。

3、前期工作

（1）、食品原料進貨關。學校采購人員要嚴格把關，定點采購，確保所采購的原料符合有關的規(guī)定，從源頭上把好食品衛(wèi)生關。

（2）、嚴把食堂倉庫關。學校食堂倉庫的鑰匙由專人保管，責任落實到人，庫房門口有明顯標記，規(guī)定非食堂工作人員不的進入食堂庫房。定期對庫房里的原料進行檢查，發(fā)現(xiàn)變質原料，及時處理，堅決杜絕變質的原料流入餐桌。

（3）、把餐具消毒關。學校食堂對餐具按規(guī)定進行嚴格消毒，確保餐具清潔衛(wèi)生，防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。

六、突發(fā)性事件的處置

1、在食品加工、供應過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品。、在全校范圍內樹立食品衛(wèi)生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后（食用某一食品后，兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀），及時報告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

a對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

b立即報告學校安全工作領導小組，啟動應急預案，采取搶救措施。

c立即撥打急救電話 120 或者與醫(yī)院聯(lián)系，救治患病師生。d立即向上級有關部門報告。

e收集相關病情信息、食物及原加工材料，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調查、處理。

3、學校主管領導指揮搶救工作，協(xié)調有關單位和部門的搶救，向教育體局主管領導及相關部門匯報，指揮以下部門工作：

（1）責令立即停止食品加工、供應活動。

（2）由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間距離發(fā)病時間不得超過 2 小時。負責保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

（4）班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時，應立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。

（5）政教處做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質詢；協(xié)助上級有關部門做好善后處理工作。

（6）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

（7）食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

七、根據(jù)查明的事故原因，向上級領導和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告，對發(fā)生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。

三家店一中

2013年9月

第三篇：維穩(wěn)應急預案

維穩(wěn)應急預案

（一）根據(jù)省教育廳《關于加強教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急維穩(wěn)管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號）精神，為提高我校維穩(wěn)應急處理能力，有效預防、控制和妥善處理我校突發(fā)事件，為構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，制定本預案。

一、適用范圍本預案適用于學校發(fā)生突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生事件、學生人身傷害事件、敏感、特殊時期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應對校園各種突發(fā)事件，維護校園穩(wěn)定的應急機制；規(guī)范應急維穩(wěn)工作管理流程，有效預防、控制各種事件發(fā)生；確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

堅決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好學校安全穩(wěn)定的關系。以保護師生生命財產安全，維護學校正常秩序為最高原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)；堅持團結、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時準確發(fā)布信息，正確引導輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定；堅持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調解，綜合運用思想教育、經濟、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

四、組織機構組長：周南江副組長：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責分工

劉寶亮、陳守軍負責現(xiàn)場指揮；

吳志浩、江林明負責安全管理；

許文彬、崔燕婷負責宣傳報道；

劉清舫負責后勤管理。

五、機構名稱

惠州市通用職業(yè)技術學校突發(fā)事件應急維穩(wěn)工作領導小組，以下簡稱“維穩(wěn)領導小組”。

六、工作職責

1、組長和副組長職責：負責本預案的發(fā)布、組織學習和實施工作，使全校師生了解本預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能按預案確定的組織程序和人員分工，從容應對，妥善處置。

2、領導小組成員職責：充分發(fā)揮黨團組織及班主任和科任教師作用，加強師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，培養(yǎng)師生健康心理；認真開展經常性的矛盾排查工作，深入調查了解師生思想動態(tài)，把握正確的輿論導向，引導師生自覺維護學校穩(wěn)定安全大局；幫助學生解決學習、生活上的困難；想方設法解決師生提出的合理要求，對一時難于解決的問題，要說明情況，耐心細致地宣傳解釋，做好師生思想穩(wěn)定工作，并盡快落實化解方法。

3、安全管理員職責：負責監(jiān)測治安、交通、消防類突發(fā)事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，了解師生思想動態(tài)，一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、學生人身傷害事件、敏感時期的惡性事件以及發(fā)現(xiàn)學生有心理障礙和心理疾病，及時采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責：負責正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。負責在突發(fā)性安全事故或事件發(fā)生2小時內形成書面材料上報市教育局。

5、后勤管理員職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤設施服務檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關部門要及時向學校維穩(wěn)領導小組報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時，立即組織人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導和解決實際問題相結合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道反映情況，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在校園內；嚴密掌握控制現(xiàn)場動態(tài)，注意調查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內幕和骨干人員情況，耐心細致說服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機煽動鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規(guī)和政策；根據(jù)需要，學校領導要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導、反復勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，及時報告鎮(zhèn)政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止向社會蔓延；當發(fā)生師生群體到上級黨委政府上訪等事件時，要在第一時間向黨委政府報告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

1.當校園發(fā)生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告，在衛(wèi)生防疫部門的指導下，嚴格實行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調查，迅速查明疫情的致病源，對受到污染的食品、水源、場所等區(qū)域采取嚴格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴散；配合組織開展預防性疫（菌）苗接種或預防性服藥等工作。

2.當發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告；組織對中毒人員進行救治，對可疑人員進行觀察，對可疑的食品、水源及其有關原料、設備、場所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門的病情調查，如實提供有關材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關工作。

（三）處理學生人身傷害事件

在學校組織的校內外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、設施、場地內等發(fā)生的，造成在校學生人身傷害事故時，要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害學生，并及時告知其監(jiān)護人；對事故的處置，要按有關規(guī)定和程序處理。同時，要加強安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實安全措施，及時消除安全隱患，最大限度減少學生受傷害事故的發(fā)生。

（四）處理敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節(jié)假日期間，要加強防范和控制，防止發(fā)生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向公安部門及教育局報告，做好現(xiàn)場勘查工作，認真收集相關資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對此類突發(fā)事件，要做到冷靜觀察、沉著應對、內緊外松，不炒作、不糾纏，認真處置，防止事態(tài)擴大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應給予退學或休學（假），由監(jiān)護人負責領回；對患有嚴重心理疾病經治療后返校學習、工作的師生，以及有嚴重心理障礙、言行異常但未達到退學條件的學生，要加強監(jiān)護和引導，特別是加強心理跟蹤服務，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，必要時動員其休學（假）治療；做好師生思想教育工作，加強溝通，了解掌握師生思想狀況和特點，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理；充分發(fā)揮黨團組織、學生會及學校思想品德課的優(yōu)勢，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好行為和健康向上的精神風貌。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結束后，學校對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應，及時有效處置。

2、根據(jù)現(xiàn)場調查掌握的證據(jù)，對有關責任人依法進行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴重人身傷害、財物損害的，按有關規(guī)定對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強演練，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索學校突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

九、情況報告

節(jié)假日期間，實行24小時值班和信息報告制度。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時間內向學校維穩(wěn)領導小組組長報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。組長視事件發(fā)展情況組織解決并在第一時間報送市教育局。

十、本預案由學校應急維穩(wěn)工作領導小組解釋。

第四篇：維穩(wěn)應急預案

維穩(wěn)工作應急預案

為貫徹落實上級關于切實做好穩(wěn)定工作的精神，維護社會和全站穩(wěn)定，特制定本站應急預案：

一、工作目的

把維穩(wěn)工作作為一項重要的政治工作任務來抓，進一步加強組織領導，明確工作任務，嚴格落實工作責任制和責任追究制度，積極預防和妥善處理進京上訪、群體性上訪和突發(fā)事件，維護穩(wěn)定，確保和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、成立站維穩(wěn)工作領導小組，組成如下： 組 長： 副組長： 成 員：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未激化之時；一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、強化維穩(wěn)工作

強化維穩(wěn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，認真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強車輛管理，嚴禁超速行駛，嚴禁帶病上路，嚴禁私自出車，嚴禁酒后駕駛，嚴禁無證駕駛。對征費窗口要加 強管理提升服務水平，提高業(yè)務技能，按章收費，認真化解可能出現(xiàn)的與司乘人員產生的矛盾和糾紛。

五、成立突發(fā)事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩(wěn)事件，成立“站涉穩(wěn)事件處理工作小組”。“應急處理工作組”下設辦公室在站長辦公室，負責對全站涉穩(wěn)事件應急處理工作的歸口管理和具體實施。

六、應急處理反應

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應急處理工作組應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。

（一）應急處理工作組辦公室值班制度

特殊時期和重大節(jié)日，應急處理工作組辦公室人員手機電話必須保持24時開機。

（二）建立涉穩(wěn)事件信息報告制度

特殊時期和重大節(jié)日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長辦公室報告維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報站長辦公室。

七、涉穩(wěn)事件報告及處理程序

（一）應急準備與預防

（1）站領導要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（2）應急處理工作組受到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，要密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事 態(tài)嚴重時及時上報上級部門，并作好應急準備工作。

（二）啟動預案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應及時向站長辦公室報告，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、人員、內容等具體情況。應急處理工作組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（三）涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）處理領導工作組要進一步檢查各項措施的落實情況，加強值班，由領導帶班的24小時值班工作制度，堅持領導帶班、專人值班。

（2）領導工作組收到發(fā)生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件后，立即親臨指揮，現(xiàn)場處理工作并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）在應急處理工作中，根據(jù)事態(tài)采取有效的措施，必要時，聯(lián)合當?shù)卣⒐病⒔痪炔块T作好應急處理工作，同時向上級匯報落實情況及存在問題。

（4）實行維穩(wěn)工作報告制度，重要緊急信息及時上報；領導小組要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

（5）處理涉穩(wěn)事件后，應急處理領導小組要進行認真分析、總結經驗教訓并寫出書面報告。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

八、建立責任追究制度

發(fā)生突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究班長及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

（二）未按規(guī)定及時采取控制措施的；

（三）不服從應急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩(wěn)事件中頑忽職守、失職、瀆職的。

第五篇：維穩(wěn)預案應急

張家畔鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作應急預案的方案

為全面提高我鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風險的能力，保持社會穩(wěn)定和促進我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)調應對、提高素質”的原則。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、組織領導

1、領導機構

鎮(zhèn)政府是負責全鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作的領導機構，鎮(zhèn)政府成立維穩(wěn)應急處置指揮中心，（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮中心），作為本鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處置工作的領導指揮機構，負責統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)維穩(wěn)的應對工作。鎮(zhèn)應急指揮中心總指揮由鎮(zhèn)黨委書記張斌、黨委副書記、鎮(zhèn)長胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔任副組長，鎮(zhèn)黨委委員和鎮(zhèn)屬各部門主要負責人為成員領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負責受理日常工作。

鎮(zhèn)應急指揮中心的主要職責是：領導全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的預防，應急處理；研究確定全鎮(zhèn)預防、應急處置工作的重大決策和指導意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)性事件應急演習；及時協(xié)調解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、辦事機構

鎮(zhèn)應急指揮中心下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應急辦公室），作為鎮(zhèn)應急指揮的日常辦事機構（地點設在鎮(zhèn)綜治辦），由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔任辦公室主任。

鎮(zhèn)應急辦公室的主要職責：負責全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調及相關的組織工作，會同有關部門研究突發(fā)性事件應急工作體制和運行機制的建設，并向鎮(zhèn)應急指揮中心提出改進建議；負責督促檢查維穩(wěn)隊伍的建設和應急預案的演練工作；負責收集突發(fā)性事件相關信息，并對信息進行綜合集成和分析后向鎮(zhèn)應急指揮中心報告；傳達鎮(zhèn)應急指揮中心的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦；對主要節(jié)日進行防控；鎮(zhèn)應急指揮中心規(guī)定的其他職責。

3、指揮機構

處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應急指揮部總指揮由鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）擔任，副總指揮由鎮(zhèn)主管政法領導、綜治辦主任擔任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應急指揮部總指揮由鎮(zhèn)主管政法領導、綜治辦主任擔任，副總指揮由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔任。應急指揮部的職責：在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的應急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應急處置的具體工作方案；對各個重點防點進行布控；負責應急處置的指揮調度工作。

二、應急聯(lián)動機制

1、在鎮(zhèn)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，按照“快速反應、協(xié)調應對”的原則，事發(fā)地單位及其有關部門以及成員單位按照各自職責應急聯(lián)動，共同實施應急處置預案。

2、鎮(zhèn)應急辦公室加強與各有關部門在應對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關的聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應對和互助機制。

3、利用鎮(zhèn)政府電子公務網絡平臺，完善相關設施配套，實現(xiàn)鎮(zhèn)應急指揮中心，各相關部門及成員單位等有關機構之間的互聯(lián)互通，建立暢通的應急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報告、穩(wěn)控

1、摸排

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位成立相關的維穩(wěn)工作隊伍，以及由村民組長成立的信息員隊伍，對各不穩(wěn)定因素實施排摸，并對信息進行收集，分析和預測，超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮(zhèn)應急指揮中心提出相應的處置建議。突發(fā)性事件應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

2、報告

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位必須立即向鎮(zhèn)應急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應急指揮中心應在2小時內向區(qū)應急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、穩(wěn)控

事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責分工，迅速做好應急準備工作，有關應急隊伍要進入待命狀態(tài)，落實各防控點的布控，鎮(zhèn)應急辦公室要進行必要的督促、指導和工作協(xié)調，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

四、應急措施

1、各職能部門及其成員單位對村民進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認真配合信訪接待工作，提高工作質量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級上訪問題。

4、加強思想政治工作，針對上訪人員產生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個節(jié)假日負責控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

7、鎮(zhèn)綜治辦與派出所密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

8、突出早發(fā)現(xiàn)、早控制，深化與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭，深入開展反邪教警示教育活動，嚴密掌握邪教組織的活動，抓早抓小，防止其坐大成勢。

9、如發(fā)生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車輛、通信保障

臨時調配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負責人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。