第一篇：、公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目 (省管重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件)

法定依據(jù)

《中華人民共和國公路法》第二十二條：“公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。”“第二十五條：”公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報(bào)請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。“

《招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國人大常委會第三十一次會議通過）第九條：”招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要發(fā)行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先發(fā)行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。“

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月10日國務(wù)院第25次常委會通過）第十一條：”建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。....施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。“第四十三條：”.....縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.....。“

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月20日國務(wù)院第31次常委會通過）第二十八條：”.....建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。....“

·申請條件

”

1、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)；

2、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

3、項(xiàng)目法人已經(jīng)成立，并符合項(xiàng)目法人資格條件。

"

·辦理程序

1、業(yè)主將招標(biāo)文件上報(bào)；

2、省交通主管部門組織專家審查并召開審查會議；

3、省交通主管部門批復(fù)；

4、將批文及修改后的招標(biāo)文件報(bào)交通部審查；

·申報(bào)材料

1、招標(biāo)方案核準(zhǔn)材料

2、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；

3、項(xiàng)目法人審查批復(fù)；

4、有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金計(jì)劃。

·辦理時(shí)限

從接到申請之日算起 15 個(gè)工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理

·收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

第二篇：湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)

分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條

分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法，是指潛在投標(biāo)人按照公路水運(yùn)工程的工程類別報(bào)名，對通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人隨機(jī)分配標(biāo)段，發(fā)售招標(biāo)文件，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件評審并按評標(biāo)價(jià)得分和信用評價(jià)得分綜合得分由高到低的順序排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

第三條

本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁和長大隧道、公路工程機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）、先行控制性工程、航電樞紐船閘及廠壩工程、水運(yùn)工程設(shè)備采購安裝等按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的項(xiàng)目或標(biāo)段采用綜合評估法評標(biāo)。

國際金融組織貸款的項(xiàng)目從其招標(biāo)規(guī)定。

BOT項(xiàng)目的施工招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進(jìn)行。

第二章

資格預(yù)審公告發(fā)布

第四條

招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）。

第五條

資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、評審辦法、潛在投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間及須提供的資料等。

第六條

公路工程分為土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工程、通信管道預(yù)埋工程、房建工程、綠化工程、機(jī)電工程七個(gè)工程類別。水運(yùn)工程分為港口工程、航道工程、房建工程、綠化工程四個(gè)工程類別。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。

第三章

分類資格預(yù)審

第七條

招標(biāo)人在資格預(yù)審公告規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人根據(jù)自身資質(zhì)類別、等級和資格預(yù)審公告規(guī)定的資格條件購買資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人一般只能獲得一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會，對最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評為AA級的潛在投標(biāo)人，在下一信用評價(jià)期限內(nèi)每次投標(biāo)給予增加一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵；對最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為A級的潛在投標(biāo)人，在下一信用評價(jià)期限內(nèi)給予在一次投標(biāo)中增加一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵，增加后的購買資格預(yù)審文件總數(shù)量不得超過該次招標(biāo)的標(biāo)段總數(shù)。如某項(xiàng)目只包含一個(gè)標(biāo)段，則不進(jìn)行獎勵增加。

第八條

招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008年版）“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)情形之一的潛在投標(biāo)人、公路工程信用評價(jià)結(jié)果最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評為D級、最近2年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為C級、最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為B級及以下的施工企業(yè)和水運(yùn)工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標(biāo)人報(bào)名。

第九條

具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人，參與同一工程類別報(bào)名時(shí)，所有利益相關(guān)人的總數(shù)量（含獎勵增加數(shù)量）不得超過該工程類別的標(biāo)段總數(shù)。

第十條

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請文件數(shù)量，招標(biāo)人可組織清標(biāo)工作組，清標(biāo)工作組只根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定列出資格預(yù)審申請文件的響應(yīng)情況，不得對資格預(yù)審申請文件作出任何評價(jià)。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。

第十一條

資格預(yù)審采用合格制審查。審查工作分二個(gè)階段進(jìn)行：初步審查、詳細(xì)審查。只有完全滿足初步審查的申請文件才能進(jìn)入詳細(xì)審查，詳細(xì)審查是指對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)能力、主要人員資歷（項(xiàng)目經(jīng)理與總工）、信譽(yù)情況等強(qiáng)制性資格審查，對設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的條件。

第十二條

資格預(yù)審文件應(yīng)簡化對資格預(yù)審申請文件的審查內(nèi)容，盡量減少不通過資格審查條件。對細(xì)微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確之處，一般不否決其資格預(yù)審申請文件，評審委員會應(yīng)通過澄清方式加以核實(shí)，若經(jīng)澄清、補(bǔ)正仍不能滿足資格預(yù)審文件要求的，按否決其資格預(yù)審申請文件處理。

第十三條

評審委員會對所有潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審，并將資格預(yù)審申請文件中不滿足資格預(yù)審文件要求的相關(guān)資料復(fù)印件作為評審報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。若通過某一招標(biāo)工程類別資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人數(shù)量少于標(biāo)段數(shù)量的3倍時(shí)，招標(biāo)人將重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取邀請招標(biāo)。

第四章

隨機(jī)分配標(biāo)段

第十四條

在招標(biāo)文件投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對通過資格預(yù)審的所有潛在投標(biāo)人采取隨機(jī)搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定每一招標(biāo)工程類別各標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標(biāo)段。如某招標(biāo)工程類別只包含一個(gè)標(biāo)段，則不需進(jìn)行隨機(jī)搖號確定標(biāo)段。

第十五條

隨機(jī)搖號確定標(biāo)段后，招標(biāo)人當(dāng)日發(fā)售招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人自愿購買（具體發(fā)售時(shí)間招標(biāo)人在搖號現(xiàn)場公布）。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第五章

合理低價(jià)法評標(biāo)與定標(biāo)

第十六條

潛在投標(biāo)人于購買招標(biāo)文件后的第20天（一般項(xiàng)目）或28天（重大項(xiàng)目）遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、資格審查資料、承諾函、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第十七條

評標(biāo)委員會的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項(xiàng)目法人派出的評標(biāo)代表，評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。

第十八條

評標(biāo)辦法采用合理低價(jià)法。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按評標(biāo)價(jià)得分和信用評價(jià)得分綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

第十九條

招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。公示期間由招標(biāo)人對投標(biāo)人或利益相關(guān)人的質(zhì)疑和異議進(jìn)行受理與處理。公示期滿之后，對無異議且無投訴舉報(bào)的或投訴舉報(bào)經(jīng)查證失實(shí)的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；對投訴舉報(bào)屬實(shí)的根據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否取消中標(biāo)資格，并將不良記錄記入該投標(biāo)人的誠信檔案。弄虛作假騙取中標(biāo)并進(jìn)場施工的，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號令）等規(guī)定進(jìn)行處理，并計(jì)入該企業(yè)的誠信檔案。

第六章

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督

第二十條

市（州）及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行行政監(jiān)督，包括對招標(biāo)文件備案、公告發(fā)布、資格預(yù)審審查、搖號確定標(biāo)段、開標(biāo)、專家抽取、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督或?qū)彶椤?/p>

第二十一條

招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十二條

招標(biāo)人根據(jù)造價(jià)文件編制的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場行情等，編制本項(xiàng)目各標(biāo)段工程量清單及最高限價(jià)，經(jīng)相關(guān)交通造價(jià)部門審核，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十三條

招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中不符合要求導(dǎo)致廢標(biāo)的相關(guān)資料復(fù)印件作為評標(biāo)報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。如發(fā)現(xiàn)并證實(shí)評標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時(shí)召集評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)議。

第七章附則

第二十四條

本實(shí)施辦法由湖南省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施、負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

附件1

合理低價(jià)法評標(biāo)辦法

合理低價(jià)法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按其評標(biāo)價(jià)得分和信用評價(jià)得分綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標(biāo)候選人（當(dāng)綜合得分相同時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以我省最近1年信用等級較高者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和最近1年信用等級都相同時(shí)，隨機(jī)搖號確定排序）的評標(biāo)辦法。

一、招標(biāo)人發(fā)布最高限價(jià)（一般與招標(biāo)文件一起發(fā)售），最遲應(yīng)于開標(biāo)截止日期15日前書面通知各潛在投標(biāo)人。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高限價(jià)的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

二、評標(biāo)價(jià)的確定（在招標(biāo)文件中明確）

方法

一、評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

方法

二、評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）

三、理論成本價(jià)的確定

理論成本價(jià)＝（招標(biāo)人最高限價(jià)×60％＋所有投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)（或去掉最高和最低評標(biāo)價(jià)）的算術(shù)平均值×40％）×0.88。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于理論成本價(jià)的，不否決其投標(biāo)，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

四、評標(biāo)價(jià)平均值的確定

除一、三點(diǎn)規(guī)定不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，其它所有投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

五、評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)人最高限價(jià)×權(quán)重C1+評標(biāo)價(jià)平均值×權(quán)重C2）（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)一般范圍為1%～5%，于開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)公開抽取每個(gè)標(biāo)段的下浮系數(shù)，系數(shù)數(shù)量不少于5個(gè)。

對于橋梁、路面等材料費(fèi)用比重較大的工程，C1取0.6，C2取0.4；對于路基、隧道等材料費(fèi)用比重較小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具體情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在招標(biāo)文件中明確。

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量發(fā)生變化。

六、評標(biāo)價(jià)的偏差率

評標(biāo)價(jià)的偏差率是指某一評標(biāo)價(jià)相對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差比例。

偏差率=100%×｜評標(biāo)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

七、評分公式

（一）評標(biāo)價(jià)＞評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)

評標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E1

（二）評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)

評標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E2

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1和E2值，但E1應(yīng)大于E2。一般情況下，E1取2，E2取1。附件2

第三篇：省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

一、責(zé)任單位

湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

二、責(zé)任人

省招標(biāo)辦實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持辦內(nèi)全面工作，并對本辦工作負(fù)全面責(zé)任，辦內(nèi)其他同志按照科室分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。省管工程項(xiàng)目招標(biāo)文件備案責(zé)任人為主任、分管副主任、承辦人。

三、辦事依據(jù)

1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

（中華人民共和國主席令第21號）

2、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

（中華人民共和國務(wù)院令第613號）

3、中華人民共和國合同法

4、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院第279號令）

5、國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā)[2000]34號）

6、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年建設(shè)部令第159號）

（湘建價(jià)[2008]2號）

18、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》的通知（湘建建[2010]318號）

19、關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)規(guī)定和辦法的通知（湘建建[2010]298號）

20、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》的通知

（湘建建[2011]291號）

21、湖南省建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理的通知（湘建建[2009]200號）

22、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查工作的意見（湘建建[2009]122號）

23、關(guān)于頒發(fā)《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》的通知（湘建價(jià)[2009]406號）

24、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格審查文件》和《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（試行）的通知（湘建招辦[2011]字第44號）

四、受理范圍

省級及以上項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件

五、辦理?xiàng)l件

招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）備案要求

1、申請招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備法定招標(biāo)條件，進(jìn)窗資料種類、各項(xiàng)要素齊全；

2、招標(biāo)文件（含修改、補(bǔ)充、答疑等）應(yīng)在發(fā)布前3天申請備案，備案科按規(guī)定提出備案意見，并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審查；

3、招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）格式內(nèi)容采用湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室湘建招辦[2011]字第44號頒布試行的標(biāo)準(zhǔn)文件，修改補(bǔ)充的內(nèi)容必須按要求黑體加粗；

4、對于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、施工難度小的，資格審查辦法為合格性評審的工程，不得提高對投標(biāo)申請人的資格條件要求，不得設(shè)置類似工程業(yè)績、獎項(xiàng)等附加合格條件；

5、對于貳級及以下施工資質(zhì)可以承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程，資格審查可以通過合格性評審與打分排

7、招標(biāo)項(xiàng)目資金來源落實(shí)情況；

8、招標(biāo)代理合同；

9、招標(biāo)代理中標(biāo)通知書；

10、招標(biāo)方案；

11、資格審查文件；

12、招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及其組成）；

13、法律法規(guī)規(guī)定的其它資料。

上述資料第4、5項(xiàng)，招標(biāo)人自行招標(biāo)時(shí)提供；資料第8項(xiàng)委托組織招標(biāo)時(shí)提供；資料第9項(xiàng)為國有投資項(xiàng)目委托招標(biāo)時(shí)提供。

七、辦理程序和時(shí)限

（一）受理

省管項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案申請統(tǒng)一由辦事大廳窗口B204受理，并分別作出以下處理：

1、申請事項(xiàng)依法不需要辦理備案手續(xù)的，即時(shí)告知申請人不予受理；

2、申請事項(xiàng)依法依規(guī)不屬于本單位職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，允許申請人當(dāng)場更正；

出不予備案的書面理由，連同申請備案材料退回受理窗口，由窗口向申請人反饋意見。

7、申請備案單位修改完善申請備案材料后，重新向窗口報(bào)送。窗口將重新受理的備案申請材料分送備案監(jiān)督科進(jìn)行復(fù)核。對符合備案條件要求的，提出同意意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦主任審定后予以辦理備案手續(xù)。對不符合備案條件要求的，提出不予備案的書面理由，連同申請備案材料退回受理窗口，由窗口向申請人反饋意見。

（三）時(shí)限

應(yīng)在受理項(xiàng)目招標(biāo)備案申請之日起3個(gè)工作日提出備案意見。

八、公告發(fā)布范圍及載體（含咨詢和投訴渠道）工程項(xiàng)目招標(biāo)備案手續(xù)辦理后，招標(biāo)人將項(xiàng)目招標(biāo)公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)予以公告發(fā)布，同時(shí)在湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，正式接受投標(biāo)申請人網(wǎng)上報(bào)名，下載文件。

項(xiàng)目招投標(biāo)各方主體對項(xiàng)目招標(biāo)文件有異議，可以通過信息網(wǎng)、電話等形式向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及其上級管理部門咨詢和投訴。

九、監(jiān)督檢查

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)法律法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定，不得拖延備案辦理時(shí)限；

2、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目招標(biāo)備案的文件，不得設(shè)置違法違規(guī)條款。凡因文件備案審查不嚴(yán)造成投訴、糾紛等，給與相關(guān)責(zé)任人批評或報(bào)請上級給予處分。

十、責(zé)任追究

1、招標(biāo)相關(guān)文件備案按規(guī)定屬于告知性備案，其文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性由招標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

2、對在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任

第四篇：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本

《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》主要內(nèi)容:為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理工作，規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場行為，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用，我站組織北京逸群工程咨詢有限公司和有關(guān)專家編寫了《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（以下簡稱《范本》）。《范本》依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，緊密結(jié)合國內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)特點(diǎn)，并借鑒了FIDIC合同條件和各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在編寫過程中，廣泛征求了交通主管部門和建設(shè)、監(jiān)督、監(jiān)理等單位的意見，經(jīng)過多次修改，經(jīng)編審委員會審定通過。

《范本》共分四卷。第一卷包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同通用條款、合同專用條款。第二卷包括監(jiān)理規(guī)范、工程專用規(guī)范、技術(shù)規(guī)范。第三卷包括投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同協(xié)議書、保函等格式。第四卷是圖紙和資料。另外，附錄中摘錄了與公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)有關(guān)的法規(guī)文件。

目錄

第一卷

第一篇 招標(biāo)公告（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審）

第一篇 投標(biāo)邀請書（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審）

第一篇 投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）

第二篇 投標(biāo)人須知

第三篇 合同通用條款

第四篇 合同專用條款

第二卷

第五篇 監(jiān)理規(guī)范

第六篇 工程專用規(guī)范

第七篇 技術(shù)規(guī)范

第三卷

第八篇 投標(biāo)文件格式

第九篇 中標(biāo)通知書格式

第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式

第十一篇 銀行預(yù)付款保函格式

第十二篇 銀行履約保函格式

第十三篇 支付擔(dān)保保函格式

第四卷

第十篇 圖紙和資料

附錄

1．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(21000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號)

2．評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定(2001年7月5日國家計(jì)委等七部委令第12號)

3．國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知(發(fā)改價(jià)格[2007]670號)

4．國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知(計(jì)價(jià)格[2002]1980號)

5．國家發(fā)改委關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知(發(fā)改辦價(jià)格

[2003]857號

6．公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年5月25日交通部令2006年第5號)

7．公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2004年6月30日交通部令2004年第5號)

序言

為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理工作，規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場行為，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用，我站組織北京逸群工程咨詢有限公司和有關(guān)專家編寫了《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（以下簡稱《范本》）。《范本》依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，緊密結(jié)合國內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)特點(diǎn)，并借鑒了FIDIC合同條件和各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在編寫過程中，廣泛征求了交通主管部門和建設(shè)、監(jiān)督、監(jiān)理等單位的意見，經(jīng)過多次修改，經(jīng)編審委員會審定通過。

《范本》共分四卷。第一卷包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同通用條款、合同專用條款。第二卷包括監(jiān)理規(guī)范、工程專用規(guī)范、技術(shù)規(guī)范。第三卷包括投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同協(xié)議書、保函等格式。第四卷是圖紙和資料。另外，附錄中摘錄了與公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)有關(guān)的法規(guī)文件。

《范本》是招標(biāo)人編制監(jiān)理招標(biāo)文件的示范文本，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要參考資料。各地在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或有何建議，請及時(shí)告知我們，以便修訂時(shí)參考。

第五篇：通村公路招標(biāo)文件

汨羅市新塘鄉(xiāng) 村通村公路工程建設(shè)項(xiàng)目

招 標(biāo) 文

件

新塘鄉(xiāng)

村村委會 ]二00七年 月

目

錄

1、投標(biāo)邀請書格式

2、投標(biāo)人須知資料

3、工程量清單

4、公路建設(shè)實(shí)施辦法

工程合同 甲方： 乙方：

監(jiān)證方：汨羅市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及新塘鄉(xiāng)人民政府 甲方因工程需要，同意將新塘鄉(xiāng)

水泥路硬化任務(wù)的施工任務(wù)承包給乙方。為保證工程施工安全、高效、優(yōu)質(zhì)，甲方、乙方雙方達(dá)成協(xié)議如下：

一、工程內(nèi)容及單價(jià)：該工程為砼路面工程，起點(diǎn)

本單價(jià)包括為實(shí)施和完成合同工程需要的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（含自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、施工技術(shù)裝備、交通管制、利潤及完成甲方所要求乙方的責(zé)任和義務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

二、甲方義務(wù)：

1、甲方必須為乙方協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，否則誤工一天，甲方承擔(dān)平均每天完成工程量所產(chǎn)生的全部民工工資和械租金。

2、甲方必須無償提供拌和場、水源、用電搭火、土場。

三、乙方義務(wù)：

1、履約擔(dān)保金：本合同簽訂前乙方應(yīng)向甲方提供5000元履約擔(dān)保金。工程完成交工達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)退回乙方，但保留甲方與業(yè)主合同價(jià)款5%的數(shù)額作為質(zhì)量保證金，工程竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)達(dá)優(yōu)良工程，一年后付清質(zhì)保金。

2、工期：本工程工期為

天，開工期為接到臨理工程師的工令之日算起 天內(nèi)。乙方應(yīng)向甲方提交具體施工 進(jìn)度計(jì)劃，由于乙方的實(shí)際工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后于進(jìn)度，并因此影響項(xiàng)目按期交工，甲方有權(quán)要求乙方采取有的加快進(jìn)度的一切措施，或強(qiáng)制性地將乙方的部分或全部工程轉(zhuǎn)包有條件的單位施工，并從乙方的任何款中按工程項(xiàng)目造價(jià)的110%扣除。

3、施期損失金：拖期損失金為人民幣1000元/天。

4、缺陷責(zé)任期：本工程缺陷責(zé)任期為 年，保修期限為年，承包人對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)暴露的質(zhì)量問題屬乙方未盡責(zé)任，乙方須承擔(dān)相關(guān)修復(fù)費(fèi)用。

5、稅金：本工程單價(jià)不含水稅金，但乙方應(yīng)做好有效會計(jì)憑請及帳簿，以備有關(guān)部門的審核、查驗(yàn)。

6、質(zhì)量：乙方必須嚴(yán)格按優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)，遵照交通部2003年頒布的《公路工程招投標(biāo)文件》范本所述的技術(shù)條款、《路基路面施工技術(shù)規(guī)范》和《汨羅市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》及主提出補(bǔ)充和專用條款控制施工，搞好施工組織設(shè)計(jì)，確定合理的施工工序，甲方先將泥石調(diào)形層達(dá)標(biāo)后并通過監(jiān)證方的簽證認(rèn)可再由乙方進(jìn)入不敷出下一道工序，控制好施工配合比，保證路面厚度、平整度等，確保工程達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，乙方須承擔(dān)由此而給予甲方帶來的一切損失。

乙方須對施工材料承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，運(yùn)至工地的材料應(yīng)有出廠證明書及相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。

水泥穩(wěn)定料和砼須采用強(qiáng)制式50型拌和機(jī)集中拌和，拌和設(shè)備應(yīng)帶有計(jì)量裝置。本合同段所用水泥應(yīng)使用同一生產(chǎn)商同一品牌的有出廠合格證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品。

7、機(jī)械及儀器設(shè)備：乙方履約本合同

8、人員：乙方派駐到工地履行施工任務(wù)的工作人員，必須能夠適應(yīng)規(guī)定的本職工作，其全部工作人員應(yīng)有相關(guān)資質(zhì)并向甲方申報(bào)到崗，項(xiàng)目經(jīng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程式師、安全專員不得擅自高崗，否則甲方及監(jiān)證方有權(quán)參照甲方投標(biāo)書所述標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)扣除履約保證金。

乙方應(yīng)服從甲方及監(jiān)證方派駐人員或表的安排，精心組織施工，合理編制進(jìn)度計(jì)劃，確保我程質(zhì)量。若乙方的施工進(jìn)度及質(zhì)量不能達(dá)到甲方及監(jiān)證方的要求，甲方有權(quán)要求乙方采取一切有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度的措施，乙方不得拒絕。嚴(yán)重時(shí)可強(qiáng)制發(fā)性地將乙方的部分或全部工程轉(zhuǎn)包給予在條件的單位施工，并扣除工程式款。

9、