第一篇：省管企業(yè)文明文件——魯企文明委〔2010〕1號(hào)（xiexiebang推薦）

山東省省管企業(yè)精神文明建設(shè)委員會(huì)文件

魯企文明委?2010?1號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《山東省省管企業(yè) 文明單位建設(shè)管理辦法》的通知

各省管企業(yè)黨委（黨組）：

《山東省省管企業(yè)文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例（試行）》自2006年3月實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作中發(fā)揮了積極作用，收到了顯著成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。為了不斷提高省管企業(yè)文明單位創(chuàng)建水平，更好地發(fā)揮文明單位在構(gòu)建責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管體系中的示范作用，根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合省國(guó)資委和省管企業(yè)實(shí)際，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見，在《山東省

— 1 — 省管企業(yè)文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例（試行）》基礎(chǔ)上，制定了《山東省省管企業(yè)文明單位建設(shè)管理辦法》。經(jīng)省國(guó)資委黨委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)。望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省省管企業(yè)精神文明建設(shè)委員會(huì)

2010年3月8日

山東省省管企業(yè)文明單位建設(shè)管理辦法

（2010年3月）

第一章 總 則

第一條

文明單位稱號(hào)是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。為加強(qiáng)省管企業(yè)文明單位建設(shè)與管理，促進(jìn)文明單位管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《山東省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例》精神及省管企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入創(chuàng)建全過(guò)程，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明一起抓，圍繞構(gòu)建責(zé)任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管體系，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高企業(yè)職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，促進(jìn)企業(yè)與職工全面發(fā)展，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

第三條

開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要與企業(yè)黨建、思想

— 3 — 政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理及職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第四條

山東省省管企業(yè)精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省管企業(yè)文明委）在省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展省管企業(yè)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各省管企業(yè)的文明創(chuàng)建活動(dòng)要在企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

第二章 文明單位的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

第五條

堅(jiān)持四個(gè)文明建設(shè)一起抓。各項(xiàng)工作成績(jī)突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，綜合指標(biāo)居同行業(yè)先進(jìn)水平，完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)和省國(guó)資委推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。

第六條 黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。根據(jù)《黨章》規(guī)定，建立健全黨的各級(jí)組織，配備相應(yīng)的專兼職干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政，全面建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

— 4 — 第七條 企業(yè)文化建設(shè)特色鮮明且富有成效。能夠積極探索將企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，建設(shè)符合企業(yè)改革發(fā)展要求、體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展方向且具有鮮明企業(yè)特色和為廣大職工所認(rèn)同的企業(yè)文化，職工文化體育場(chǎng)所等設(shè)施完善，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。

第八條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)。將文明單位創(chuàng)建納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理，企業(yè)黨組織高度重視文明創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)職工群眾廣泛參與，創(chuàng)建意識(shí)強(qiáng)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、活動(dòng)經(jīng)常、效果明顯，企業(yè)內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。

第九條 職工隊(duì)伍整體素質(zhì)高。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，模范執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，無(wú)違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象。加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)，深入開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，不斷提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和業(yè)

— 5 — 務(wù)技能水平。

第十條 文明生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)），優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德和勞動(dòng)紀(jì)律，重合同、守信譽(yù)、保質(zhì)量，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，無(wú)嚴(yán)重違章和劣質(zhì)服務(wù)現(xiàn)象。自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，企業(yè)無(wú)重大安全責(zé)任事故。

第十一條 注重民主管理，構(gòu)建和諧企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開、民主管理制度，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。堅(jiān)持開展普法宣傳教育，增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法意識(shí)，治安狀況、公共秩序良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件和重大刑事案件，無(wú)黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)邪教活動(dòng)，無(wú)造成不良影響的重大群體性越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

第十二條 重視資源利用和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)放在創(chuàng)建活動(dòng)的突出位臵。內(nèi)部管理規(guī)范，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。工作、生活環(huán)境整潔優(yōu)美，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作。認(rèn)真治理環(huán)境污染，綠化和環(huán)保工作達(dá)到所在城市同行業(yè)先進(jìn)水平。

— 6 — 第十三條 切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。積極參與城鄉(xiāng)文明牽手共建活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。

第三章 文明單位的評(píng)選考核

第十四條 文明單位的評(píng)選范圍：凡是納入省國(guó)資委監(jiān)管的省管企業(yè)及其權(quán)屬的實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（單位），均有資格參加省管企業(yè)文明單位的評(píng)選。

第十五條 凡申報(bào)省管企業(yè)文明單位，應(yīng)在認(rèn)真進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，填寫省管企業(yè)文明單位申報(bào)表，向省管企業(yè)文明委申報(bào)，由省管企業(yè)文明委組織審核驗(yàn)收。

第十六條 文明單位的推薦、評(píng)選和考核必須堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。在推薦工作中要廣泛征求被推薦單位干部職工和社會(huì)各界的意見，充分接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十七條

文明單位評(píng)選實(shí)行復(fù)查、淘汰遞補(bǔ)和逐級(jí)晉升制度。對(duì)文明單位的申報(bào)、考核、命名每年進(jìn)行一次。

— 7 — 對(duì)已獲得文明單位稱號(hào)的單位，每年進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的予以確認(rèn)；復(fù)查不合格的撤銷文明單位稱號(hào)。至少連續(xù)兩年獲得或保持下一級(jí)文明單位稱號(hào)的單位方可申報(bào)推薦上一級(jí)文明單位。省管企業(yè)文明委將根據(jù)省文明委的要求和分配名額，每年從符合條件的省管企業(yè)文明單位中擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)文明單位。

第十八條

文明單位考核實(shí)行基礎(chǔ)分百分制。凡基礎(chǔ)分達(dá)不到80分的，給予警告或限期整改。限期整改后依然達(dá)不到要求的，撤銷文明單位稱號(hào)。

第四章 文明單位的獎(jiǎng)懲

第十九條

凡被命名為文明單位的，由省管企業(yè)文明委頒發(fā)證書和牌匾，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十條

對(duì)評(píng)為文明單位的干部職工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省管企業(yè)按照目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)有關(guān)規(guī)定自行制定。

原則上獎(jiǎng)勵(lì)上限分別是：被評(píng)為省管企業(yè)文明單位的職工，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)一個(gè)月的上年度本企業(yè)職工月平均工資；被評(píng)為省級(jí)文明單位的職工每人每年獎(jiǎng)勵(lì)不超 — 8 — 過(guò)一個(gè)半月的上年度本企業(yè)職工月平均工資；被評(píng)為全國(guó)文明單位的職工每人每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)兩個(gè)月的上年度本企業(yè)職工月平均工資。獎(jiǎng)勵(lì)按所獲得的最高級(jí)別榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)范圍：獲獎(jiǎng)省管企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)本部在冊(cè)員工，獲獎(jiǎng)省管企業(yè)的下屬企業(yè)（單位）獎(jiǎng)勵(lì)本單位在冊(cè)員工。獎(jiǎng)金來(lái)源：企業(yè)從企業(yè)單項(xiàng)留利中列支；事業(yè)單位從包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)或自有資金中解決。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本辦法或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)的問(wèn)題，命名機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、直至撤銷文明單位稱號(hào)。

第二十二條

有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位稱號(hào)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，且受到刑事處罰，或被追究法律責(zé)任的；

（二）工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的；

（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品或不講社會(huì)公德、職業(yè)道德、損害消費(fèi)者利益造成不良社會(huì)影響的；

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

（五）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問(wèn)題，法輪功等非法邪教活動(dòng)得不到有效制止造成不良社會(huì)影響的；

（六）社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的；

（七）發(fā)生造成不良社會(huì)影響的重大群體性越級(jí)上訪事件的；

（八）計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

（九）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的；

（十）申報(bào)時(shí)隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取榮譽(yù)的；

（十一）有其他損害文明單位形象，造成惡劣影響的； 第二十三條

被撤銷稱號(hào)的單位，由命名機(jī)關(guān)公開通報(bào)并摘去牌匾。經(jīng)認(rèn)真整改，符合標(biāo)準(zhǔn)的可在兩年后重新申報(bào)。

第五章 文明單位的管理

第二十四條

文明單位的日常管理由省管企業(yè)文明委負(fù)責(zé)。主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。組織開展文明單位的評(píng)選、推薦和復(fù)查工作；建立文明單位檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十五條 按照誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，文明單位所在上一級(jí)單位對(duì)不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)及時(shí)給 — 10 — 予批評(píng)和幫助整改，并向命名機(jī)關(guān)報(bào)告；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位，有權(quán)向命名機(jī)關(guān)提出警告、限期整改、直至撤銷文明單位稱號(hào)的處理建議。

第二十六條

文明單位因改革改制改變單位名稱或變更隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮Ｒ蟊Ａ魳s譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)保留文明單位稱號(hào)。在企業(yè)改革改制中，凡屬被重組或兼并、破產(chǎn)的，其文明單位稱號(hào)自行終止。

第二十七條

文明單位要積極參加省管企業(yè)文明委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的，要進(jìn)行通報(bào)、批評(píng)。

第二十八條

凡是獲得全國(guó)、省級(jí)文明單位的企業(yè)同時(shí)享有省管企業(yè)文明單位稱號(hào)。

第六章 附則

第二十九條

本辦法貫徹實(shí)施中的具體問(wèn)題，由省管企業(yè)文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

山東省省管企業(yè)文明單位考核細(xì)則

根據(jù)《山東省省管企業(yè)文明單位建設(shè)管理辦法》，制定本考核細(xì)則。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（15分）

第一條 認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和省委、省政府的重大決策及工作部署，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。（5分）

第二條 按“四好”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在上級(jí)主管單位年度考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異，職工群眾認(rèn)可。（5分）

第三條 貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，議事規(guī)則、程序健全。按規(guī)定召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展及職工群眾切身利益的重要決策、重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題集體決策，并能做到公開、公平、公正。（2分）

第四條 堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意依靠職工群眾 — 12 — 辦企業(yè)，職工代表大會(huì)制度落實(shí)，聯(lián)系職工群眾渠道暢通。重視信訪穩(wěn)定工作，組織機(jī)構(gòu)健全、工作責(zé)任落實(shí)，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系和諧，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。（3分）

二、思想政治建設(shè)（12分）

第五條 堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。理論學(xué)習(xí)制度健全、計(jì)劃落實(shí)、記錄完整、時(shí)間保證、效果明顯。企業(yè)思想政治工作分析研究制度健全，注重人文關(guān)懷，深入細(xì)致地做好經(jīng)常性的思想政治工作。（3分）

第六條 堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)干部職工，深入開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷創(chuàng)新教育載體和形式，各項(xiàng)教育活動(dòng)正常開展。（2分）

第七條 認(rèn)真開展普法教育，學(xué)好規(guī)定的普法內(nèi)容，組織好普法考試，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)。無(wú)黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)邪教活動(dòng)。（3分）

第八條 建設(shè)特色企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立完善企業(yè)使命、愿景、核心價(jià)值觀等價(jià)值理念體系，加強(qiáng)企業(yè)文化載體建設(shè)，廣大職工精

— 13 — 神面貌積極健康向上。（4分）

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作（25分）

第九條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略清晰，年度生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）計(jì)劃明確，責(zé)任落實(shí)，措施切實(shí)可行，全面完成上級(jí)制定的年度工作任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（10分）

第十條 堅(jiān)持文明生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)），加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向端正，遵守職業(yè)道德和勞動(dòng)紀(jì)律，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度健全，程序規(guī)范，工作效率、服務(wù)水平高。（3分）

第十一條 注重職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度健全、組織有力，職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平有明顯提高。（3分）

第十二條 堅(jiān)持安全生產(chǎn)，有嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度和抓落實(shí)的具體措施，有專（兼）職安全管理人員，確保安全生產(chǎn)。（4分）

第十三條 節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。積極開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，辦公區(qū)、廠區(qū)、生活區(qū)環(huán)境整潔、綠化美觀，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，管理有序。確保完成年度節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)。（5分）；

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)（15分）

第十四條 認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，自覺(jué)遵守中央、省委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)、模范作用發(fā)揮好。年度內(nèi)單位無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。（5分）

第十五條 抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，職責(zé)明確、措施到位、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。（4分）

第十六條 定期分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。（3分）

第十七條 認(rèn)真查處本單位的違法違紀(jì)案件，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，無(wú)瞞案不報(bào)、壓案不查現(xiàn)象。（3分）

五、黨組織建設(shè)及群眾工作（23分）

第十八條 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)規(guī)定，組織健全，按要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織干部。（7分）

第十九條 嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。企業(yè)工青婦組織換屆及時(shí)，程序規(guī)

— 15 — 范，工作制度健全。及時(shí)足額上繳黨費(fèi)、會(huì)費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。（6分）

第二十條 開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，注重發(fā)揮黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范作用。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。（4分）

第二十一條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心，積極按照章程和特點(diǎn)開展工作。（6分）

（一）工會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，自覺(jué)堅(jiān)持廠務(wù)公開，切實(shí)履行民主管理、民主監(jiān)督職能，維護(hù)職工合法權(quán)益。（2分）

（二）共青團(tuán)組織抓好團(tuán)員青年理想信念教育和思想道德建設(shè)，積極融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，扎實(shí)開展“青春建功”、“青春創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍作用。（2分）

（三）婦女組織積極貫徹《婦女發(fā)展綱要》等要求，維護(hù)婦女合法權(quán)益，認(rèn)真開展“巾幗建功創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”等適合女職工特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要作用。（2分）

六、文明創(chuàng)建工作（5分）

第二十二條 高度重視企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建 — 16 — 設(shè)，將文明單位創(chuàng)建工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。文明單位創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施得力。（3分）

第二十三條 積極開展“文明單位”、“文明車間”、“文明班組”和“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓寬領(lǐng)域，充實(shí)內(nèi)容，改進(jìn)方法，提高水平。（2分）

七、其他（5分）

第二十四條 加強(qiáng)信息交流，按要求及時(shí)向上級(jí)和省管企業(yè)文明委報(bào)送有關(guān)材料。（2分）

第二十五條 積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，認(rèn)真履行應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。（3分）；

八、加分條件（不在基礎(chǔ)分以內(nèi)）

第二十六條 企業(yè)本年度內(nèi)在有關(guān)國(guó)家政策、法規(guī)允許開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的每項(xiàng)加5分；榮獲省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的每項(xiàng)加3分；榮獲省國(guó)資委或行業(yè)管理部門（廳局級(jí)）榮譽(yù)稱號(hào)的每項(xiàng)加2分。同一內(nèi)容獲得不同級(jí)別榮譽(yù)稱號(hào)的，以所獲最高級(jí)別榮譽(yù)稱號(hào)為準(zhǔn)，不重復(fù)計(jì)分。受表彰或榮獲榮譽(yù)稱號(hào)的單位，必須出具正式文件、證明。

第二十七條 單位積極開展文明單位創(chuàng)建取得突出成

— 17 — 績(jī)，其典型經(jīng)驗(yàn)或做法被國(guó)家級(jí)媒體刊載推廣的每項(xiàng)加3分，被省部級(jí)媒體刊載推廣的每項(xiàng)加1分。各類有償廣告專版或?qū)ｎ}除外。

第二十八條 年度內(nèi)無(wú)來(lái)省、進(jìn)京上訪的加5分。

九、否決項(xiàng)

第二十九條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，實(shí)行一票否決：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到刑事處罰，或被追究法律責(zé)任的；

（二）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品或不講社會(huì)公德、職業(yè)道德，損害消費(fèi)者利益造成不良社會(huì)影響的；

（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

（四）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問(wèn)題，法輪功等非法邪教活動(dòng)得不到有效制止造成不良社會(huì)影響的；

（五）社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的；

（六）發(fā)生造成不良社會(huì)影響的重大群體性越級(jí)上訪事件的；

（七）計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

（八）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的；

（九）申報(bào)時(shí)隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取榮譽(yù)的。

主題詞：省管企業(yè) 文明單位 管理 通知

山東省省管企業(yè)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 2010年3月8日印發(fā)（共印70份）

第二篇：魯政發(fā)2010(31)號(hào)文件

山東省人民政府

關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見

魯政發(fā)〔2010〕31號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào))，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、把握定位，明確新時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

近年來(lái)，全省供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，著眼于破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時(shí)期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑，從創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通起步，拓展到建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”(農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系)，再到全面推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展活力日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，服務(wù)能力明顯提高，已成為新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

當(dāng)前，我省農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，省委省政府“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的決策部署，加快探索整合聚集資源的新模式對(duì)供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求，也提供了新的歷史機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，加快健全供銷合作社組織新機(jī)制，努力使其成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、將規(guī)范化服務(wù)向農(nóng)民身邊延伸的同時(shí)，大力推進(jìn)聯(lián)合與合作，加快搭建全省聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合。

(二)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場(chǎng)主體共同建立從基地到市場(chǎng)終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)、糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，探索降低成本、提高效率，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司和交易中心，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易平臺(tái)。

(三)大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社重組發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)公司，與基層組織緊密結(jié)合建立農(nóng)資市場(chǎng)新秩序。減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，實(shí)施由縣域配送中心對(duì)農(nóng)戶的化肥直供；開展以測(cè)土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合。支持供銷合作社開展種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。

(四)積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)供銷合作社積極參與再生資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。把握機(jī)遇，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社，在全省建立集散、分揀中心，建立布局合理、運(yùn)作有序的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；投資建設(shè)深加工項(xiàng)目，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目為主體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、供銷合作社主辦、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，探索有效的運(yùn)營(yíng)管理模式，在繼續(xù)搞好各地試點(diǎn)的同時(shí)，選擇財(cái)力和各方面條件較好的一批縣(市、區(qū))，全面推進(jìn)服務(wù)中心發(fā)展。各級(jí)政府可依托供銷合作社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

(六)探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部開展信用合作。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建為農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)的融資平臺(tái)。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內(nèi)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)平臺(tái)，在其領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織內(nèi)部開展互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社的合作，探索建立與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型金融組織之間的資金調(diào)劑機(jī)制。鼓勵(lì)供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農(nóng)村融資服務(wù)。

三、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)供銷合作社組織體系建設(shè)

積極適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的需要，以聯(lián)合社為核心，以基層組織為基礎(chǔ)，以社有企業(yè)為龍頭，推進(jìn)聯(lián)合與合作，建設(shè)植根“三農(nóng)”、三位一體的供銷合作社組織體系。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以直接組織農(nóng)民、為農(nóng)民提供有效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)供銷合作社基層組織發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營(yíng)方式，改造、重組、壯大原有的基層供銷合作社。在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)

新體系過(guò)程中，帶動(dòng)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其成為新時(shí)期供銷合作社基層組織的重要組成部分。

(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，支持供銷合作社適應(yīng)“三農(nóng)”需求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)供銷合作社特點(diǎn)，發(fā)展公司企業(yè)。支持縣級(jí)供銷合作社加快發(fā)展日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源和信用擔(dān)保等公司；支持基層供銷合作社在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展公司企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)；省、市聯(lián)社組織推進(jìn)聯(lián)合與合作，發(fā)展大公司、建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、搭建大平臺(tái)。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社的控制力，同時(shí)推進(jìn)投資主體多元化，支持其進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

(三)深化聯(lián)合社改革。加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確聯(lián)合社工作職能，將建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的各項(xiàng)任務(wù)賦予聯(lián)合社。縣及縣以上聯(lián)合社要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。縣及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)未參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定管理辦法。

(四)推進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。加快省、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作，構(gòu)建全省和區(qū)域性經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。吸納和聯(lián)合各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，構(gòu)建新時(shí)期供銷合作社組織體系。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務(wù)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

各級(jí)政府、各有關(guān)部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進(jìn)供銷合作社改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為供銷合作社健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加大公共財(cái)政和金融支持力度。省財(cái)政要進(jìn)一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系；各市、縣政府也要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，并逐步加大扶持力度。在省和各級(jí)政府用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金中，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。中央財(cái)政設(shè)立的農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳、商務(wù)廳會(huì)同省供銷合作社研究確定有關(guān)扶持項(xiàng)目，共同開拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持省供銷合作社組建融資性擔(dān)保公司，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持，支持供銷合作社參與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。

(二)支持供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的綜合服務(wù)功能，鼓勵(lì)供銷合作社積極領(lǐng)辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。對(duì)供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級(jí)政府要鼓勵(lì)有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn)，并將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，參與國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目等有關(guān)涉農(nóng)科技項(xiàng)目。支持供銷合作社申報(bào)承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，列入各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍。支持社有企業(yè)參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程以及農(nóng)超對(duì)接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的商業(yè)儲(chǔ)備和救災(zāi)儲(chǔ)備，承擔(dān)棉花儲(chǔ)備、進(jìn)出口等任務(wù)。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，依法承接政府委托的職能。

(三)妥善解決供銷合作社使用土地問(wèn)題。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權(quán)、登記和頒證工作。對(duì)供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的項(xiàng)目用地，應(yīng)納入各級(jí)用地計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。

(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問(wèn)題。對(duì)2002年財(cái)政部等七部門共同核復(fù)的地方政策性掛賬，從2010年起，由省、市、縣政府制定辦法抓緊處理，未消化前由地方財(cái)政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)，特別是對(duì)停業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的呆壞賬要盡快處置。各地政府要盡快采取有效措施，妥善解決社員股金專項(xiàng)貸款問(wèn)題，對(duì)供銷合作社目前尚拖欠的中央專項(xiàng)貸款本息，確實(shí)無(wú)力償還的，可給予豁免或減免。抓緊落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

(五)切實(shí)維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益。縣及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。基層供銷合作社的資產(chǎn)處置、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及重大投融資計(jì)劃等事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產(chǎn)由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。因城市建設(shè)、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)，應(yīng)按原有的規(guī)模和性質(zhì)予以回遷和重建。

(六)加強(qiáng)供銷合作社隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)。實(shí)行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，廣泛吸納農(nóng)村各類能人加入供銷合作社隊(duì)伍，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。繼續(xù)弘揚(yáng)“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時(shí)代精神，加強(qiáng)供銷合作社文化建設(shè)，確立新時(shí)期供銷合作社的核心價(jià)值觀，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。

山東省人民政府

二○一○年三月二十五日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 合作社 意見

抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)

第三篇：魯價(jià)費(fèi)發(fā)2006-89號(hào)文件

山東省物價(jià)局關(guān)于消防安全評(píng)價(jià)費(fèi)及電氣設(shè)施消

防安全檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)

魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2006〕89號(hào)

省公安廳消防局：

你局《關(guān)于將消防安全評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》(魯公消〔2006〕62號(hào))收悉。

根據(jù)《關(guān)于消防安全評(píng)價(jià)費(fèi)及電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2005〕56號(hào))的有關(guān)規(guī)定，消防安全評(píng)價(jià)費(fèi)和電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期滿，同意將《山東省消防安全評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)和《山東省電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件二)轉(zhuǎn)為正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和火災(zāi)隱患的評(píng)估認(rèn)定參照附件一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)價(jià)人日數(shù)最高不超過(guò)5個(gè)。

本標(biāo)準(zhǔn)為全省最高標(biāo)準(zhǔn)。接收委托的中介服務(wù)組織可根據(jù)實(shí)際情況在不超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)與委托方協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持申請(qǐng)單位自愿以及誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)的原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。

消防安全評(píng)價(jià)收費(fèi)和電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)。收費(fèi)單位按規(guī)定到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用稅務(wù)票據(jù)，依法納稅并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定自二OO六年四月六日起執(zhí)行。

附件二

山東省電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)服務(wù)費(fèi)按實(shí)際檢測(cè)場(chǎng)所的建筑面積收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

一、歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、茶館(含咖啡廳、棋社等休閑場(chǎng)所)、網(wǎng)吧、桑那浴等高檔洗浴場(chǎng)所等場(chǎng)所，1．8元／平方米；

二、賓館、飯店、商場(chǎng)、影劇院、健身房、保齡球館、高層綜合樓、寫字樓、通信樞紐、廣播電視樓及鐵路、港航調(diào)度中心等場(chǎng)所，1．5元／平方米；

三、幼兒園所、老年公寓、福利院等場(chǎng)所，0．8元／平方米；

四、其他場(chǎng)所，1元／平方米；

五、每次檢測(cè)(按合同規(guī)定)收費(fèi)金額低于200元時(shí)，按200元收費(fèi)； 六、一個(gè)月內(nèi)整改對(duì)不合格項(xiàng)復(fù)檢的，不收費(fèi)； 三個(gè)月內(nèi)整改復(fù)檢的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的30％收費(fèi)，復(fù)檢收費(fèi)僅限一次。山東省消防安全評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 單位類型 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 備注 危險(xiǎn)化學(xué)品及其他甲乙類生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè) 1800元×人日數(shù) 按規(guī)定的評(píng)價(jià)人日數(shù)執(zhí)行 2 公眾聚集場(chǎng)所，廣播電視、電信，電力企業(yè) 1800元×人日數(shù) 按規(guī)定的評(píng)價(jià)人日數(shù)執(zhí)行 3 中、小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院 1000元×人日數(shù) 按規(guī)定的評(píng)價(jià)人日數(shù)執(zhí)行 4 其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位 1300元×人日數(shù) 按規(guī)定的評(píng)價(jià)人日數(shù)執(zhí)行

二、消防安全評(píng)價(jià)所需人日數(shù)

評(píng)價(jià)人日

雇員人數(shù) 評(píng)價(jià)人日數(shù)

首次安全評(píng)價(jià) 監(jiān)督評(píng)價(jià) 復(fù)評(píng)

總計(jì) 現(xiàn)場(chǎng) 辦公室 總計(jì) 總計(jì) 1-10 2 1.8 0.2 1 2 11-25 3 2．7 0．3 1 2 26-45 4 3.6 0．4 1．5 3 46-65 5 4．5 0．5 2 3．5 66-85 6 5．4 0．6 2 4 86-125 7 6．3 0．7 2．5 5 126-175 8 7．2 0．8 3 5．5 176-275 9 8．1 0.9 3 6 276-425 10 9 1 3．5 7 426-625 11 9．9 1．1 4 7．5 626-875 12 10．8 1．2 4 8 876-1175 13 11．7 1.3 4．5 9 1176-1550 14 12．6 1．4 5 9．5 1551-2025 15 13．5 1．5 5 10 2026-2675 16 14．4 1．6 5．5 11 2676-3450 17 15．3 1．7 6 11．5 3451-4350 18 16．2 1．8 6 12 4351-5450 19 17．1 1．9 6．5 1 3 5451-6800 20 18 2 7 13.5 6801-8500 21 18．9 2．1 7 14 8501-10700 22 19．8 2.2 7.5 15 〉10700 依次類推

初評(píng)人天的1／3 初評(píng)人天的2／3 注：

1、“雇員”指其工作活動(dòng)維持著消防安全管理體系所描述的評(píng)價(jià)范圍的所有人員，即單位所有員工(含臨時(shí)工)；學(xué)校指所有教職員工。

2、監(jiān)督評(píng)價(jià)的總時(shí)間約是初評(píng)時(shí)間的1／3；復(fù)評(píng)的時(shí)間約是初評(píng)時(shí)間的2／3。

3、評(píng)價(jià)時(shí)間以0．5為單位取整。

第四篇：企業(yè)內(nèi)訓(xùn)：企業(yè)文件檔案管理

企業(yè)內(nèi)訓(xùn)：企業(yè)文件檔案管理

明陽(yáng)天下拓展

培訓(xùn)主題：文書檔案管理辦法 企業(yè)文件管理規(guī)定 文件歸檔整理方法天數(shù)：1 天 課程大綱：

一、企業(yè)文件檔案管理體系的建立

1、企業(yè)文件檔案管理體制的設(shè)計(jì)

2、企業(yè)文件檔案管理制度的編制要求

3、企業(yè)文件檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)

4、企業(yè)文件的形成管理業(yè)務(wù)要素

5、企業(yè)文件的歸檔管理業(yè)務(wù)要素

6、企業(yè)檔案的價(jià)值鑒定業(yè)務(wù)要素

7、企業(yè)檔案的分類與編號(hào)業(yè)務(wù)要素

8、企業(yè)檔案的利用與安全業(yè)務(wù)要素

二、企業(yè)文件的清理與歸檔范圍的確定

1、企業(yè)文件清理的含義

2、企業(yè)文件清理的方法

3、確定企業(yè)文件歸檔范圍的方法與案例分析

三、企業(yè)文件的日常登記與積累

1、企業(yè)文件登記細(xì)則的制定與工作流程

2、企業(yè)文件積累細(xì)則的制定與工作流程

四、企業(yè)檔案的分類與編號(hào)

1、企業(yè)檔案分類的內(nèi)容與要求

2、企業(yè)檔案分類的邏輯規(guī)則

3、國(guó)家關(guān)于企業(yè)檔案分類的參考標(biāo)準(zhǔn)

4、企業(yè)檔案號(hào)的編制方法與標(biāo)準(zhǔn)

5、企業(yè)文件歸檔整理的方法與流程

五、企業(yè)檔案的鑒定與開發(fā)利用

1、企業(yè)檔案價(jià)值鑒定的基本方法

2、企業(yè)檔案開發(fā)利用的方式

3、企業(yè)檔案信息安全

本文轉(zhuǎn)自明陽(yáng)天下拓展，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

第五篇：省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

省管工程項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案制度

一、責(zé)任單位

湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

二、責(zé)任人

省招標(biāo)辦實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持辦內(nèi)全面工作，并對(duì)本辦工作負(fù)全面責(zé)任，辦內(nèi)其他同志按照科室分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。省管工程項(xiàng)目招標(biāo)文件備案責(zé)任人為主任、分管副主任、承辦人。

三、辦事依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

（中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)）

2、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

（中華人民共和國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）

3、中華人民共和國(guó)合同法

4、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）

5、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）

6、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年建設(shè)部令第159號(hào)）

（湘建價(jià)[2008]2號(hào)）

18、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》的通知（湘建建[2010]318號(hào)）

19、關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定和辦法的通知（湘建建[2010]298號(hào)）

20、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的通知

（湘建建[2011]291號(hào)）

21、湖南省建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理的通知（湘建建[2009]200號(hào)）

22、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查工作的意見（湘建建[2009]122號(hào)）

23、關(guān)于頒發(fā)《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》的通知（湘建價(jià)[2009]406號(hào)）

24、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格審查文件》和《湖南省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（試行）的通知（湘建招辦[2011]字第44號(hào)）

四、受理范圍

省級(jí)及以上項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件

五、辦理?xiàng)l件

招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）備案要求

1、申請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備法定招標(biāo)條件，進(jìn)窗資料種類、各項(xiàng)要素齊全；

2、招標(biāo)文件（含修改、補(bǔ)充、答疑等）應(yīng)在發(fā)布前3天申請(qǐng)備案，備案科按規(guī)定提出備案意見，并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審查；

3、招標(biāo)文件（招標(biāo)公告、資格審查文件）格式內(nèi)容采用湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室湘建招辦[2011]字第44號(hào)頒布試行的標(biāo)準(zhǔn)文件，修改補(bǔ)充的內(nèi)容必須按要求黑體加粗；

4、對(duì)于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、施工難度小的，資格審查辦法為合格性評(píng)審的工程，不得提高對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件要求，不得設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等附加合格條件；

5、對(duì)于貳級(jí)及以下施工資質(zhì)可以承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程，資格審查可以通過(guò)合格性評(píng)審與打分排

7、招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源落實(shí)情況；

8、招標(biāo)代理合同；

9、招標(biāo)代理中標(biāo)通知書；

10、招標(biāo)方案；

11、資格審查文件；

12、招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及其組成）；

13、法律法規(guī)規(guī)定的其它資料。

上述資料第4、5項(xiàng)，招標(biāo)人自行招標(biāo)時(shí)提供；資料第8項(xiàng)委托組織招標(biāo)時(shí)提供；資料第9項(xiàng)為國(guó)有投資項(xiàng)目委托招標(biāo)時(shí)提供。

七、辦理程序和時(shí)限

（一）受理

省管項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文件備案申請(qǐng)統(tǒng)一由辦事大廳窗口B204受理，并分別作出以下處理：

1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要辦理備案手續(xù)的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法依規(guī)不屬于本單位職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

出不予備案的書面理由，連同申請(qǐng)備案材料退回受理窗口，由窗口向申請(qǐng)人反饋意見。

7、申請(qǐng)備案單位修改完善申請(qǐng)備案材料后，重新向窗口報(bào)送。窗口將重新受理的備案申請(qǐng)材料分送備案監(jiān)督科進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合備案條件要求的，提出同意意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦主任審定后予以辦理備案手續(xù)。對(duì)不符合備案條件要求的，提出不予備案的書面理由，連同申請(qǐng)備案材料退回受理窗口，由窗口向申請(qǐng)人反饋意見。

（三）時(shí)限

應(yīng)在受理項(xiàng)目招標(biāo)備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日提出備案意見。

八、公告發(fā)布范圍及載體（含咨詢和投訴渠道）工程項(xiàng)目招標(biāo)備案手續(xù)辦理后，招標(biāo)人將項(xiàng)目招標(biāo)公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)予以公告發(fā)布，同時(shí)在湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，正式接受投標(biāo)申請(qǐng)人網(wǎng)上報(bào)名，下載文件。

項(xiàng)目招投標(biāo)各方主體對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件有異議，可以通過(guò)信息網(wǎng)、電話等形式向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及其上級(jí)管理部門咨詢和投訴。

九、監(jiān)督檢查

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定，不得拖延備案辦理時(shí)限；

2、工程項(xiàng)目招標(biāo)備案監(jiān)督責(zé)任單位及其工作人員應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目招標(biāo)備案的文件，不得設(shè)置違法違規(guī)條款。凡因文件備案審查不嚴(yán)造成投訴、糾紛等，給與相關(guān)責(zé)任人批評(píng)或報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予處分。

十、責(zé)任追究

1、招標(biāo)相關(guān)文件備案按規(guī)定屬于告知性備案，其文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性由招標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

2、對(duì)在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任