第一篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議

出租方(以下簡稱甲方)：身份證號：

承租方(以下簡稱乙方)：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關法律法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權出租事宜，訂立本協(xié)議。

一、租賃標的甲方將其承包經(jīng)營的位于XX鎮(zhèn)XX村組，甲方將享有承包經(jīng)營權的座落在位于的土地(四至為:東至，南至，西至，北至，)共畝以出租流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給乙方用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

二、租賃期限

土地租賃年限為10年，即自2014年10月1日起至2024年9月 30日止（出租期限不得超過承包期的剩余年限)。

三、租賃費

土地租金按照每畝土地800斤小麥的價格支付(以當年國家 公布的三級花麥保護價為準)。

四、支付方式和時間

乙方采用現(xiàn)金方式支付租金，支付的時間為每年10月1日前一次性付清本年租金。

五、租賃土地的交付時間和方式

甲方應于2014年10月1日前將出租土地交付乙方。雙方提請所在地鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應向甲方出其乙方簽名的出租土地交付收據(jù)。

六、土地租賃和使用的特別約定

l、乙方獲得租賃土地后，租賃期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng) 營決策、產(chǎn)品處臵和收益等權利。

2、乙方獲得租賃土地后，必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的 費用和其他義務。

3、乙方必須管好用好租賃土地，保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。

4、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

5、本協(xié)議不改變土地權屬，若遇國家開發(fā)項目征用土地，土地附著物收益均歸乙方所有。

6、乙方租賃期間，甲方不得以任何理由私自占用被租賃土地（包括墳墓），如果占用必須事先與乙方協(xié)商，并由甲方包賠由此造成的所有損失。

7、乙方在租賃限內(nèi)有權轉(zhuǎn)租承租土地。

七、違約責任

甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，違約方應向?qū)Ψ街Ц顿r償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。

八、本協(xié)議在雙方簽字或蓋章后生效，并報土地流轉(zhuǎn)管理部門備案。

九、其他條款

本合同未盡事宜。可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒定單位各執(zhí)一份。合同未規(guī)定之處，按照國家有關法律執(zhí)行。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人：

簽約日期：年月日

第二篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議
甲方： 乙方： 為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，充分利用土地資源，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)達成以下協(xié)議：

一、乙方將位于 的土地 畝，以 流轉(zhuǎn)方式交甲方實施新農(nóng)村建設，該項土地流轉(zhuǎn)使用期限為 年。

二、甲方支付給乙方土地流轉(zhuǎn)費為：。合計人 民幣 萬元（大寫：）本協(xié)議甲、乙雙方 簽訂之起 日內(nèi)，甲方以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式一次性支付給乙方上述土 地流轉(zhuǎn)費。由乙方負責將土地流轉(zhuǎn)費分配到相關權利人，并組織相關 社員及時將該項土地上的農(nóng)作物等附著物自行清理，不得遺留問題、影響甲方使用土地。如果發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛，由乙方負責解決。

三、本協(xié)議甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字之日起生效。

四、本協(xié)議簽字后，甲、乙雙方要信守協(xié)議條款，如有違約，按 照相關規(guī)定追究違約方的違約責任，并賠償經(jīng)濟損失。

五、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方本關實事求是的精神，平等協(xié) 商解決。附：流轉(zhuǎn)土地原承包人名單、田、地、荒山面積、金額、簽章。甲方： 主任：

乙方： 土地相關權利人簽字：

組長：

二0

年

月

日

第三篇：淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

九江學院 外國語學院A0812班 吳敦旭

內(nèi)容摘要：2009年中央一號文件指出要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場。其中土地流轉(zhuǎn)存在著急迫性，特別是在今天全面建設小康社會和新農(nóng)村建設方面有著巨大的推進作用，同時也是我國在當前形勢下繼續(xù)又好又快發(fā)展的需要。但是在實行的過程中存在著許多客觀與主觀的影響因素使的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進度較慢，針對諸多問題我們也要想出一些相關的對策來解決。

關鍵詞：農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；急迫性；突出問題；解決辦法

“三十年前，黨的十一屆三中全會改革巨輪從農(nóng)村開始破冰，從此解決了十三億人的吃飯問題； 三十年后的2008年，金秋10月，黨的十七屆三中全會又作出了關于農(nóng)村改革的重大決定，這是一個歷史性突破的重大決定。黨的十七屆三中全會指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出讓、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，解放農(nóng)村剩余勞動力，最終達到適度規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村等一系列利國利民的政策出臺，是中華大地尤其是農(nóng)民朋友一次難得的創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造奇跡的又一重大機遇。將加速城鄉(xiāng)一體化進程，開啟中國農(nóng)村發(fā)展又一個嶄新的時代。”①

在2008年12月31日發(fā)布的2009年中央一號文件中再次將土地流轉(zhuǎn)的重要性提高到一個新的高度，提出要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場②。

那么為什么我國要反復強調(diào)土地流轉(zhuǎn)，其急迫性又體現(xiàn)在哪里？

一． 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性

（一）中國農(nóng)村土地結構不完備，體制不完善，導致土地的浪費。在長期的歷史條件作用下，農(nóng)村形成了一些特定的農(nóng)用土地結構，農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田①

② 參考《中國農(nóng)地》，2009-3。2009年中央一號文件。

水利用地、養(yǎng)殖水面等①。但是這些農(nóng)用土地的比例在各地都存在著差異，很大一部分地方都存在著使用不合理的現(xiàn)象，特別是在當前的農(nóng)村用地使用模式下，有很多的土地沒有辦法充分利用甚至沒有辦法使。

其次，政府對于具體問題沒有很好的出臺相關的政策來協(xié)調(diào)，管理體制出現(xiàn)不足，從而導致了廣大農(nóng)村都選擇將那些比較難以種植的土地不種或者隨便種一些作物。我國的農(nóng)用地本來就很少，在加上這樣的不充分利用土地，大量的浪費土地資源，勢必會加劇我國用地緊張局勢。

再次，隨著形勢的改變，農(nóng)村勞力不斷向大城市輸出，農(nóng)村出現(xiàn)田地荒蕪現(xiàn)象嚴重。本來是大片大片的良田卻閑置在那里，沒有發(fā)揮出它本應有的作用。2001年江西的農(nóng)作物種植面積為5534.7千公頃，2002年為5355.1千公頃，2003年為4997.4千公頃，到2007年稍有回升為5215.0千公頃②。總的來看，波動不是很大，盡管有些地區(qū)出臺罰款措施，但是這一因素的影響還在逐步加大，這將會導致土地的大量浪費，勢必會加劇我國用地緊張的形勢。

（二）農(nóng)民增收和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要

農(nóng)民增收的需要

提高農(nóng)民生活水平，增收是關鍵，增收包括增加經(jīng)濟收入和增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

首先，農(nóng)民的主要收入來源就是種植糧食和經(jīng)濟作物，在賣給國家，叢中來獲得一定的收入。那么農(nóng)作物的收購價格將直接影響到農(nóng)民的收入，在今天市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)作物的價格受到市場的影響很大，盡管國家大力保障糧食的收購價格的穩(wěn)定，但是有很多地方主要不是生產(chǎn)水稻，比如2007年江西省的棉花總種植面積為68334千公頃，而九江地區(qū)的種植面積就達48573千公頃，占全省種植面積的71.08%,③是棉花主產(chǎn)區(qū)，然而近五年來，市場收購價波動很大，質(zhì)量較好的棉花最高達3.3元/斤，最底時只有0.9元/斤（都昌地區(qū)），特別是在2008年，農(nóng)民在增收的路上跌了一個大跟頭，2007年的棉花價格很好，2008年的種植面積進一步加大，但是由于受到9月份開始的全球金融危機的影響，許多紡織企業(yè)破產(chǎn)，而此時正是棉花的收獲期，很多廠家不需要大量棉花，供過于求，結果只有低價賣出。從而使農(nóng)民遭受了巨大經(jīng)濟損失。

最新數(shù)據(jù)表明，自2004年開始，江西省的水稻產(chǎn)量從1803.40萬噸上升至2007年的1904.21萬噸，期間的產(chǎn)量相對比較穩(wěn)定，增幅不大，加上江西水稻的種植面積不穩(wěn)定，很難推動產(chǎn)量繼續(xù)上升。如果說實行土地流轉(zhuǎn)，第一，就能夠建立很好的農(nóng)作物的銷售通道，《土地管理法》。

在線江西統(tǒng)計年鑒2008。

③參考在線江西統(tǒng)計年鑒2008，經(jīng)過計算而得。①②

也就能夠更好的保證價格的相對穩(wěn)定，有利于增收。第二，能夠達到一體化管理，運用最新的科學技術，加上穩(wěn)定的種植面積，我們的糧食產(chǎn)量將會上一個新的臺階，在這個過程中，農(nóng)民也會受益。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要

截止到2006年，我國的農(nóng)村人口為7.37億，占全國人口的56%左右，要想實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化就必須加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。首先我們知道農(nóng)村的土地面積有限，隨著人口的增長，如果繼續(xù)像以前一樣的按照人口來分配土地，那若干年后，勢必會有人分不到土地，所以進行土地流轉(zhuǎn)體現(xiàn)了對未來問題的預見和解決辦法。流轉(zhuǎn)后，大部分農(nóng)民將從角色上開始轉(zhuǎn)變，逐漸的向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

（三）提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要

近年來，全球糧食產(chǎn)量增長緩慢，需求不斷增加，庫存量持續(xù)下降。2007年到2008年，國際市場糧價快速上漲，30多個國家糧荒引發(fā)社

①會動蕩。

我國的糧食綜合生產(chǎn)狀況不佳，自1998-2003年，我國糧食產(chǎn)量一直下滑，2004年開始稍有回升，但總產(chǎn)量暫時不及1998年。

通過土地流轉(zhuǎn)，能夠穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，保障糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性，也就是提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要。

二． 影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素

（一）農(nóng)民總體收入不高，難以應對流轉(zhuǎn)后的問題

第一，農(nóng)民收入單一，一般情況下沒辦法將僅有的土地流轉(zhuǎn)出去。流轉(zhuǎn)之后很難找到比較合適的工作來維持生計。主要是目前農(nóng)民的文化水平和受教育水平都很底，沒有技術作為生計保障。

第二，農(nóng)村家庭收入不高，在今天貧富差距較大的時刻，農(nóng)民需要土地作為保證，以應對物價不斷上漲及消費所帶來的壓力。特別是在當前形勢下，農(nóng)民就更不會輕易放棄土地的使用權。

第三，自古以來，農(nóng)民都將讀書作為出頭和光宗耀祖的的唯一道路，現(xiàn)在也一樣，農(nóng)村家庭大多都指望能夠通過培養(yǎng)出一個大學生來擺脫貧窮的生活，而相關費用卻很高，只有充分利用已有土地來提高收入，供養(yǎng)大學生。

（二）對基層政權的信任引發(fā)一些問題

首先，在土地流轉(zhuǎn)中，政府錯位行為嚴重，一些鄉(xiāng)村組織直截充當了土地流轉(zhuǎn)的主體，不尊重農(nóng)民的意愿，隨意改變土地的承包關系，強制土地進行流轉(zhuǎn)②。這使得農(nóng)民產(chǎn)生了反抗心理，土地流轉(zhuǎn)受①

② 《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，2009-1，p72-73。《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。

阻。

其次是基層政權在以往管理過程中的失信和失職。“絕大數(shù)村民對干部的意見很大，不指望干部能夠為老百姓解決什么問題。89.7%

①的村民認為干部都是用國家資源謀私利的”明顯的表明村民對干部的不信任態(tài)度。這使得農(nóng)民不能夠抗拒心里的恐懼，自然土地流轉(zhuǎn)受阻。

再次，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型不徹底，引發(fā)信任危機。從21世紀初開始，中國開始在推動村莊合并，基層政府正著力推行鄉(xiāng)村合并，大大減少了行政村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量。“目前，中國農(nóng)村有3.75萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，②村級組織有64.5萬個。”但是在實施的過程中，給很多農(nóng)民帶來

了情感上的傷害，幾個村雖然合并，但沒有在情感上合并，當處理一些事關農(nóng)民利益的事時，那些領導原來屬于哪個村的就會盡可能的讓那個部分得到最大的利益。像那些沒有人在村委會的那個部分的利益連連受到損害，從而導致村民對上面?zhèn)鬟_下來的安排產(chǎn)生置疑。

（三）傳統(tǒng)文化心理的影響

首先，農(nóng)民不能擺脫情感上的依附，在自然經(jīng)濟條件下，農(nóng)民祖祖輩輩都生活在那片土地上，不甘心讓“外人”來使用他們的土地。

③“農(nóng)民更易受地緣和血緣關系的支配。”從而導致土地流轉(zhuǎn)給他人

遇到更大的阻力。

還有，廣大農(nóng)民對政治政策采取一種回避態(tài)度，對上面?zhèn)鬟_的精神覺得不關自己的事。

（四）政策上的問題

第一，流轉(zhuǎn)程序的繁瑣性與流轉(zhuǎn)限制的不合理性。“土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；

④采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應當報發(fā)包方備案。”

土地流轉(zhuǎn)中的互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的范圍，限定在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。這種“書面協(xié)議”、“發(fā)包方同意”、“發(fā)包方備案”及“同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部”等限制性規(guī)定，在客觀上增加了農(nóng)民的負擔，增加了農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的交易成本——交易成本決定交易方式和交易目的，交易成本過大，交易程序繁瑣，自然不利于交易，不利于土地的流轉(zhuǎn)，特別是 “同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部”的限制性條件，使得跨地區(qū)的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)成為泡影。⑤《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，P140，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社證券之星網(wǎng)，http://news.stockstar.com。

③ 《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，P104，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社

④ 《農(nóng)村土地承包法》第三十七條

⑤ 《影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組 ①②

第二，農(nóng)村社會保障機制不完善。當土地流轉(zhuǎn)之后，大批農(nóng)民將涌入城市，進入了二三產(chǎn)業(yè)，但是土地仍然是大部分農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的生活和生產(chǎn)保障，也是我國農(nóng)村穩(wěn)定的基礎。“由于保障體系的不完善，很多農(nóng)民都不敢放開手去的進行土地使用權的流轉(zhuǎn)①”。

三． 對于實施過程中的種種問題的解決辦法

（一）考慮實際情況，逐步流轉(zhuǎn)。

在實際情況下，有的農(nóng)民的確是沒有能力承擔流轉(zhuǎn)之后所帶來的影響，那就得根據(jù)實際狀況來決定流轉(zhuǎn)速度。

針對農(nóng)民缺乏技術，很難在土地流轉(zhuǎn)之后找到工作，那么我覺得可以先在土地流轉(zhuǎn)之前對有意愿將來去城市找工作的農(nóng)民進行相關的職業(yè)技術培訓，在他們有技能之后再開始逐步的將土地使用權進行流轉(zhuǎn)。

對于那些在農(nóng)村生活已經(jīng)很困難的村民可以采取相關的扶助，比如說建立一套相對來說比較可靠的制度，對于那些人實行預先補助，既將本來國家準備每年補助一些資金改為一次性補助，本來分十年下發(fā)的改為五年發(fā)一次，數(shù)目不變，但解決了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化過程中的資金空缺，當然這只是我個人觀點。

最后就是進一步落實國家扶持貧困大學生的相關政策。

（二）加強對基層政府部門的管理

首先基層政府在進展工作時要作到“堅持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位,任何組織和個人不得強迫流轉(zhuǎn)②”政府部門監(jiān)督和服務部門，應該是去搞好服務工作的、監(jiān)控總體的動態(tài)平衡，而不是用行政手段去對農(nóng)村土地使用權進行干預。

加強要加強反腐敗的力度，盡量避免由于政策上的漏洞給農(nóng)民帶來權益的受損，保障我們農(nóng)民的根本利益。

政府部門應該加強樹立良好形象的意識，在思想的開放程度上，干部首先要帶好頭。在處理問題上應該作到公正全面，這樣才能夠得到老百姓的信任，也更有利于開展相關的工作。

（三）針對傳統(tǒng)心理文化的建議

要盡量引導農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識、經(jīng)營意識。要讓農(nóng)民朋友認識到土地流轉(zhuǎn)的必要性及帶來的好處。

由于很多農(nóng)村都存在著排外的思想，在短期內(nèi)可能也很難發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。但是又要盡快流轉(zhuǎn)，我覺得可以充分利用農(nóng)村的親血緣的特點，鼓勵本村的成員個人或集體進行承包，這相對來說阻力就小了許多。

①

② 《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。2009年中央一號文件。

（四）針對政策上的不足的建議

第一，盡量降低流轉(zhuǎn)的煩瑣性，將強可靠性。“應該大力培育土

①地流轉(zhuǎn)中的中介組織，”土地流轉(zhuǎn)的中介組織是連接供給和需求的紐帶，完善中介組織是加快土地流轉(zhuǎn)的關鍵。中介的職責是制定土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃，收集相關信息，辦理相關手續(xù)。通過中介，農(nóng)民就避免了那些煩瑣的步驟，并且效率也很高。

第二，完善農(nóng)村社會保障機制，解除農(nóng)民的后顧之憂。像前面提到的關于農(nóng)民的補助問題等也是完善的過程。“要建立起面向農(nóng)村外出務工人員的多層次保障制度，以促進土地的自由高效流轉(zhuǎn)。②”

總之，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義重大，但是遇到的問題也很多，只有協(xié)調(diào)好諸多矛盾，把握好農(nóng)民利益與政府之間的關系，把握好局部與整體的協(xié)調(diào)關系才能夠順利完成這項巨大的工程，推動我國現(xiàn)代化建設繼續(xù)向前發(fā)展！

參考文獻：

1.《中國農(nóng)地》，2009-3。

2.2009年中央一號文件。

3.《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，2009-1，p72-73。

4.《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。《土地管理法》。

5.江西統(tǒng)計年鑒2008。

6.證券之星網(wǎng)。

7.《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社

8.《農(nóng)村土地承包法》

9.《影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組

①

② 《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，2009-1，P57。《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。

第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查

近年來，隨著邢臺市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進，部分農(nóng)村勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出日趨活躍的勢頭。土地流轉(zhuǎn)已成為促進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的一項重要措施。進而也出現(xiàn)了諸多問題。

農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，對落實農(nóng)村土地政策、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道均能起到積極作用。但是，由于土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的新事物，近幾年各地在土地流轉(zhuǎn)實踐過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，阻礙了土地流轉(zhuǎn)的順利進行，因此，正確分析當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，處理好各種主體的利益關系，研究制定有效的政策措施，意義重大。

一、當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的突出問題

1.對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。

2.土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)登記備案制度在具體執(zhí)行中仍有漏洞，有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)，合同文本也沒有統(tǒng)一，因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的糾紛事件仍有發(fā)生。

3.流轉(zhuǎn)缺乏市場化機制。土地流轉(zhuǎn)市場尚未形成,缺乏中介服務。目前,土地流轉(zhuǎn)主要依靠自發(fā)進行和政府推動,想轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶尋找流轉(zhuǎn)對象難度較大,而具有一定規(guī)模的種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)卻苦于和一家一戶的談判費時費力又不能保證連片發(fā)展的規(guī)模,使土地流轉(zhuǎn)空間狹窄,流轉(zhuǎn)成本增大,嚴重影響了土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和效益。加之，流轉(zhuǎn)缺乏中介組織,信息傳播渠道不暢,很大程度上延緩了土地流轉(zhuǎn)的進程。

4.流轉(zhuǎn)風險較大,缺乏對農(nóng)民利益的保護機制。土地流轉(zhuǎn)前,缺乏對種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的資格審查和評估。土地流轉(zhuǎn)后,又缺乏對農(nóng)民利益的保護機制。流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營上出現(xiàn)失誤,無法履約,一跑了之,給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶造成較大的經(jīng)濟損失。造成損失后,又沒有有效的補償辦法,風險由農(nóng)民和政府承擔。

5.農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長機制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變,流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金,流轉(zhuǎn)收益沒有隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展得到相應增長。

二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因分析

（一）政府角色定位不明晰

政府的指導是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。在一些地方，部分基層政府和部門角色定位不準，認識錯位，普遍把經(jīng)營權流轉(zhuǎn)當成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟行為，沒有認識到其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重大意義，對有利的流轉(zhuǎn)模式不加以鼓勵和推廣，不利的模式不加以批判和限制，采取放任自流的態(tài)度。同時沒有科學制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對可能出現(xiàn)的問題沒有做好應急處理預案，提供服務，化解矛盾。集體土地流轉(zhuǎn)是一種市場行為，如果基層行政組織，違背農(nóng)民的意愿而強行流轉(zhuǎn)，這將為社會埋下許多隱患，甚至危及整個社會的穩(wěn)定。所以政府應在尊重農(nóng)民意愿的基礎上積極引導，搞好規(guī)劃、提高服務，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務員、裁判員的角色。

（二）農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強烈

分析當前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對于絕大多數(shù)農(nóng)民來講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題,普遍把土地作為最基本的生活保障, “有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風險和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺罚瑢幙洗址沤?jīng)營，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小。“土地流轉(zhuǎn)的速度應該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎設施容納的程度相適應”，當前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不足導致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺和新農(nóng)村建設的實施提高了農(nóng)民對土地價值的預期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強烈。

（三）土地流轉(zhuǎn)后資金與技術支持不足

土地流轉(zhuǎn)后，要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，必須進行資金投入和技術支持。經(jīng)營者開發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入，由于融資渠道少，致使部分經(jīng)營者在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。從科技層面講，土地流轉(zhuǎn)的意義在于土地流轉(zhuǎn)以后，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，精耕細作，達到高產(chǎn)高效。而一些承包大戶由于缺乏相關技術支持，只能搞粗放的規(guī)模化，不僅無法提 2 高效益，而且對土地資源也造成一種浪費。所有這些不僅阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使一部分有承包能力和意向的經(jīng)營主體不斷觀望、徘徊，或者承包土地后另做他用，失去了土地流轉(zhuǎn)的本來意義。

（四）土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾

土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化效益，而第二輪土地延包實行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營，而且農(nóng)戶在這種嚴重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營方式，難以實現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時，往往因為一戶或幾戶承包戶沒有談妥，而使土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。

三、對策與建議

要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。村委會應結合土地承包法律法規(guī)，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，大力宣傳土地有償流轉(zhuǎn)后走上致富之路的典型事例，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入地對土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握本村土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

加強典型宣傳，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。

把提供優(yōu)質(zhì)服務作為宗旨，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境，把優(yōu)惠政策支持作為動力，推進土地流轉(zhuǎn)的進程。建立健全組織體系，把土地流轉(zhuǎn)工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的土地流轉(zhuǎn)服務中心，綜合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領導土地流轉(zhuǎn)工作，；積極發(fā)展市場中介組織，使土地流轉(zhuǎn)進入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機制，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運行，降低土地流轉(zhuǎn)成本；健全社會保障機制，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

加強管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序。加強土地轉(zhuǎn)出方的管理。首先，加強農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)管理。農(nóng)戶自愿將承包土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租等形式流轉(zhuǎn)，應簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報村委會備案。其次，規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村行政組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村行政組織不得以任何名義強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營承包權。第三，農(nóng)戶也 3 可以委托中介組織進行土地流轉(zhuǎn)。委托流轉(zhuǎn)要簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報本村委會備案。

加強土地轉(zhuǎn)入方的管理。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉(zhuǎn)期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。其次，指導監(jiān)督工商企業(yè)選擇適當方式開發(fā)農(nóng)業(yè)。但工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)要注意不得侵害農(nóng)民利益，要有利于保護和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。政府應鼓勵他們采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益，農(nóng)村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農(nóng)民擁有土地承包權，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。

2012級物流一班

付遂霞

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)協(xié)議

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)協(xié)議

（本協(xié)議適用于農(nóng)戶委托村經(jīng)濟合作社或其它中介服務組織代為流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權時使

用）

甲方（委托方）：___________________________________ 住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________ 乙方（受托方）：___________________________________ 住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲

方愿將以下土地承包經(jīng)營權委托乙方進行流轉(zhuǎn)。經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立此協(xié)議。

一、委托事項

1.委托流轉(zhuǎn)土地基本情況表

序號

地塊地類 面積 名稱

四__至原土地__界__承包經(jīng)限 營權證

或承包合同編號

東2 3 4

合計（大寫）____________ 畝______（小寫)______ 畝

西

南

北

2.委托流轉(zhuǎn)方式。

甲方委托乙方將以上土地共計_____畝以_______（轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作）方式流轉(zhuǎn)他人。

3.委托流轉(zhuǎn)期限。

土地委托流轉(zhuǎn)期限為_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。4.委托流轉(zhuǎn)價款與支付方式。

（1）甲方授權乙方按每畝每年___________（現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r）進行流轉(zhuǎn)，土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)后，甲方按___________（現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r）的標準收取土地流轉(zhuǎn)收益，全年合計___________。

（2）考慮物價等因素的約定：______________________________。（3）支付結算方式：______________________________________。5.委托費用與支付方式

委托費用與支付方式約定：________________________________。

二、其他委托事項

1.甲方承包經(jīng)營時對土地投入的委托處理：

__________________________________________________________________。2.在委托流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的處理：

__________________________________________________________________。

3.協(xié)議到期土地恢復原狀等事項的處理：________________________________ __________________________________________________________________。

三、委托權限

乙方按照下列第＿＿種方式授權范圍內(nèi)行使相關權利：

1.乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜，流轉(zhuǎn)合同由甲方與受讓方簽訂。

2.乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜并代為簽訂土地委托流轉(zhuǎn)合同，監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定。

3.其它權限：_______________________________________________________。

四、違約責任

1.因變更或解除協(xié)議而使相關當事人遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。

2.如一方當事人違反協(xié)議約定，應向守約一方支付違約金＿＿元。如果違約金尚不足以彌補守約方及相關當事人一方經(jīng)濟損失的，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由有關當事人協(xié)商。

五、其他約定

1.乙方按本協(xié)議授權范圍行使相關權利。

2.乙方在本委托協(xié)議權限范圍內(nèi)的行為由甲方承擔法律責任。

3.其它需要說明的事項：_________________________________________。

4.本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

5.本協(xié)議自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補充，并報村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關補充條款與本合同具有同等法律效力。

6.本協(xié)議一式＿＿ 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應增加一份）。

甲方（簽字）：__________________乙方（代理人簽字、蓋章）：

身份證號：_____________________身份證號：_________________

____________年__月__日________年___月___日

鑒證單位：（簽章）

鑒證人：（簽章）

______年___月___日

浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)合同

（本合同適用于村經(jīng)濟合作社或其它中介服務機構代為農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權時使用）甲方(受托方)：___________________________________________________________ 住所__________________________________________聯(lián)系電話：____________________

乙方(受讓方)：____________________________________________________________ 住所：________________________________________聯(lián)系電話：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等有關法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲方受____________________________________________________________________________________________________等承包人的委托，就土地承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)事

宜，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商同意，訂立本合同。

一、流轉(zhuǎn)土地的狀況、流轉(zhuǎn)方式與用途

甲方將________________________________________等___戶農(nóng)戶在__________________等地承包經(jīng)營、面積合計（大寫）____________________方式流轉(zhuǎn)給乙方，從事____________________生產(chǎn)經(jīng)營。具體見委托流轉(zhuǎn)土地明細表。

二、流轉(zhuǎn)期限

流轉(zhuǎn)期限為______，自年 _月 日至年 月 日（最長不得超過土地承包期剩余期限）。

甲方應在年月日交付流轉(zhuǎn)土地，乙方應在合同到期日歸還土地。

三、流轉(zhuǎn)價款與支付方式

流轉(zhuǎn)價款按下列第__種方式計算：

1.每畝每年支付(實物名稱)________公斤,共_____公斤。

2.每畝每年支付人民幣________元，共______元(大寫:。

3.考慮物價等因素的約定：________________________________。

流轉(zhuǎn)價款按下列第__種方式支付：

1.分期支付：

第一次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第二次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第三次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

……

2.一次性支付：于______年_____月_____日前全部支付完畢。

3._____________________________________________________。

四、甲方的權利和義務

1、甲方按委托方的授權權限行使相關權利。

2、按時向乙方收取約定的流轉(zhuǎn)價款，按時交付約定流轉(zhuǎn)的土地。

3、監(jiān)督乙方履行合同規(guī)定的各項義務，對乙方違反土地用途等行為有義務制止和檢舉，有權獲得由此造成的損失賠償。

4、協(xié)助乙方獲取國家和當?shù)卣母黜椫мr(nóng)惠農(nóng)政策補貼與服務，提供必要的服務。

5、支持、配合乙方開展正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)好委托方和當?shù)厝罕婈P系，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾，維護乙方合法權益。

6、有權獲取合同約定的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)投入補償。

五、乙方的權利和義務

1、遵守法律、法規(guī)和有關政策，接受當?shù)攸h委政府的領導和所在村經(jīng)濟合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、指導、服務，不得損害利害關系人和集體經(jīng)濟組織的合法權益，依法享受國家和政府提供的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策與服務。

2、按合同約定的土地用途和期限，享有公共設施的使用權，依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權、產(chǎn)品處置權和收益權。

3、按約定支付土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)款和相關費用，按規(guī)定交納水電等有關生產(chǎn)費用。

4、土地流轉(zhuǎn)期間，乙方將土地進行再流轉(zhuǎn)，必須取得甲方的書面同意。

5、土地流轉(zhuǎn)到期時，及時向甲方交還流轉(zhuǎn)的土地或者協(xié)商繼續(xù)流轉(zhuǎn)。

六、違約責任

1.因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。

2.甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的，應予以賠償。

3.乙方逾期支付流轉(zhuǎn)費用，每延遲一天，按應支付費用的___%承擔違約金。

4.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，并由乙方向甲方支付違約金_____元。如果違約金尚不足以彌補守約方及相關當事人一方經(jīng)濟損失的，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由有關當事人協(xié)商。

七、其他約定

1、土地流轉(zhuǎn)后，甲乙雙方應向發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包管理部門備案。

2、乙方為提高土地生產(chǎn)能力而進行設施改建，應征得甲方同意，并將方案報經(jīng)發(fā)包方和上級有關部門審核同意。

3、乙方應服從國家和集體建設用地需要，支持農(nóng)業(yè)基礎建設。土地流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時，乙方應服從，但有權獲得相應的青苗補償費和已投入建設的地面附著物補償費。

4、土地流轉(zhuǎn)到期及復耕與恢復原狀的責任約定：。

5、其它需要說明的事項：

6、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

7、本協(xié)議自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補充，并報村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關補充條款與本合同具有同等法律效力。

8、本協(xié)議一式＿＿ 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應增加一份）。

甲方（代理人簽字、蓋章）：乙方（簽字、蓋章）：身份證號：身份證號：

年 月 日年月日

鑒證單位：（簽章）

鑒證人：（簽章）

______年___月___日

浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包（出租）合同

合同編號：

甲方（轉(zhuǎn)包方、出租方）：___________________________________

住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________

乙方（接包方、承租方）：___________________________________

住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包（出租）事

宜，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)包（出租）土地基本情況及用途

甲方愿意將其承包的位于____鎮(zhèn)____村____組的_______畝土地(詳見下表)承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)

包（出租）給乙方，從事（主營項目）_________________生產(chǎn)經(jīng)營。

轉(zhuǎn)包（出租）土地基本情況表

地塊地類 面積 四__至原土地

序號 名稱 __界承包經(jīng)

__限 營權證

或承包

合同編

號

東

合計（大寫）__________________畝______（小寫）

______ 畝 西南北

二、轉(zhuǎn)包（出租）期限

土地轉(zhuǎn)包（出租）期限為_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。甲方應于_____年______月______日之前將土地交付乙方。

三、轉(zhuǎn)包（出租）價格與支付方式

轉(zhuǎn)包（出租）價款按下列第__種方式計算：

1.每畝每年支付(實物名稱)________公斤,共_____公斤。

2.每畝每年支付人民幣________元，共______元(大寫:____________)

3.考慮物價等因素的約定：________________________________。

轉(zhuǎn)包（出租）價款按下列第__種方式支付：

1.分期支付：

第一次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第二次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第三次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

……

2.一次性支付：于______年_____月_____日前全部支付完畢。

3._____________________________________________________。

四、甲方的權利和義務

1.甲方與發(fā)包方的土地承包關系不變，甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。

2.有權獲得土地流轉(zhuǎn)收益的權利，有權按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。

3.有權監(jiān)督乙方合理利用、保護轉(zhuǎn)包（出租）土地，制止乙方損壞轉(zhuǎn)包（出租）土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。

4.流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時，有權依法獲得相應的土地補償費和安置補助費。

5.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

五、乙方的權利和義務

1.依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權、產(chǎn)品處置權和產(chǎn)品收益權。

2.維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設。

3.依法保護合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設施，不得給土地造成永久性損害。

4.依法享受國家和當?shù)卣峁┑母鞣N支農(nóng)惠農(nóng)政策補貼和服務。

5.流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時，乙方應服從，但有權獲得相應的青苗補償費和投入建

設的地面附著物補償費；

6.轉(zhuǎn)包（出租）到期時，及時向甲方交還轉(zhuǎn)包（出租）的土地或者協(xié)商繼續(xù)轉(zhuǎn)包（出租）。

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。

六、違約責任

1.因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。

2.甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的，應予以賠償。

3.乙方逾期支付流轉(zhuǎn)費用，每延遲一天，按應支付費用的___%承擔違約金。

4.甲方逾期交付土地，每延遲一天，按流轉(zhuǎn)費用的______%承擔違約金。

5.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，并由乙方向甲方支付賠償金。

七、其他約定

1.本合同訂立后，雙方應將合同報發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包管理部門備案；乙方對土地進行再流轉(zhuǎn)，需經(jīng)得甲方書面同意。

2.合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的，乙方在同等條件下有優(yōu)先權；若不繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，乙方對土地進行投入提高地力的，及在當時為生產(chǎn)經(jīng)營需要而設立的相關設施及地上附著物，能拆除而不影響流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，由雙方協(xié)商采取作價補償或恢復原狀等方法進行處理；如果拆除會降低或破壞流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，不得拆除，通過協(xié)商折價給予乙方經(jīng)濟補償。

3.其他需說明的事項：____________________________________。

4.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

5.本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。

6.本合同一式＿＿ 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應增加一份）。

甲方（代理人簽字、蓋章）：乙方（簽字、蓋章）：身份證號：身份證號：年 月 日年月日

鑒證單位：（簽章）

鑒證人：（簽章）

______年___月___日