第一篇：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生改善的重要論述

習(xí)近平指出，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中共搞革命、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是中共宗旨的根本要求，也是人民群眾過(guò)上更好生活的熱切期盼。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)；在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時(shí)，更加注重教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)事業(yè)的投入；在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時(shí)，更加注重環(huán)境質(zhì)量的改善；在提高發(fā)展水平的同時(shí)，更加注重人口素質(zhì)的增強(qiáng)。特別要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷改善民生。

各級(jí)黨組織要解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的問(wèn)題，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)；解決好“樹(shù)什么樣的政績(jī)”問(wèn)題，要認(rèn)真“做事”而不是“做秀”，要真正“造福一方”而不是“造勢(shì)一時(shí)”，要了解最基層的百姓最需要什么，最期盼什么，不做圖虛名的面子工程、形象工程、政績(jī)工程；解決好“靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照客觀規(guī)律辦事、辦實(shí)實(shí)在在的事；解決好“如何考核政績(jī)”的問(wèn)題，抓緊建立和完善科學(xué)的干部考核體系，使勤政為民、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：任務(wù)越艱巨，局面越復(fù)雜，困難越大，越能鍛煉和提高干部。干部干部就是先走一步，越是困難越向前，看一個(gè)干部是不是合格，是不是一個(gè)好干部，關(guān)鍵是看他能不能以人民利益為重、以人民期盼為念，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事；能不能傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生、溝通民心，堅(jiān)持到基層和群眾中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、尋找解決的辦法。只有為群眾謀利益，越是困難的時(shí)候越是關(guān)心群眾的干部才是深受群眾歡迎的好干部。

習(xí)近平在充分肯定浙江省近年來(lái)為民辦實(shí)事取得成效的同時(shí)指出，為民辦實(shí)事是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是解決民生問(wèn)題的重要途徑，是黨和政府工作的根本任務(wù)。滿足人民的需要，實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，真心實(shí)意地為人民辦實(shí)事，是各級(jí)黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，建立和完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)浙江省解決民生問(wèn)題、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。我們要根據(jù)人民群眾的要求和愿望，堅(jiān)持不懈地為民辦實(shí)事，及時(shí)主動(dòng)地為人民群眾排憂解難，切實(shí)把為人民群眾謀利益的實(shí)事辦好。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，就要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省委十一屆十一次全會(huì)精神，牢固確立群眾利益無(wú)小事的觀念，真正把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置。要真正把為民辦實(shí)事的重點(diǎn)放在解決好民生問(wèn)題上，放在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平上，放在完善體制機(jī)制上，放在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，不斷增強(qiáng)為民辦實(shí)事的工作實(shí)效。進(jìn)一步拓展為民辦實(shí)事的領(lǐng)域，豐富為民辦實(shí)事的內(nèi)容，特別要抓緊組織實(shí)施好在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社保體系、廉租房建設(shè)、農(nóng)村教育衛(wèi)生、改善農(nóng)村用水、下山移民脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及生活生產(chǎn)安全等方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目。進(jìn)一步暢通為民辦實(shí)事的民情反映渠道，根據(jù)形勢(shì)和群眾需求的變化，科學(xué)合理安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決人民群眾的切身利益問(wèn)題，在多領(lǐng)域、寬范圍讓人民群眾共享浙江省改革發(fā)展的成果。進(jìn)一步加強(qiáng)為民辦實(shí)事的民主決策，使黨委、政府確定的為民所辦的實(shí)事項(xiàng)目更符合群眾的迫切需要。進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造為民辦實(shí)事的輿論氛圍，真正使為民辦實(shí)事成為解決民生問(wèn)題的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事的投入力度，加大公共財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付的力度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)為民辦實(shí)事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把為民辦實(shí)事情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，確保為民辦實(shí)事的實(shí)效性。

第二篇：為何改善民生如此重要

為何改善民生如此重要

蘇大小美女 許玲

在我國(guó)現(xiàn)階段，隨著以人為本理念以及和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，民生問(wèn)題日益凸顯。改善民生，已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要課題，其重要性不言而喻。

一、何為民生

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中，民生一般是指百姓的基本生計(jì)。到了20世紀(jì)20年代，孫中山對(duì)于民生問(wèn)題有較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命?！保ā秾O中山選集》，人民出版社1981年版，第802頁(yè)）“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心?！保ㄍ蠒?shū)，第825頁(yè)）“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。”（同上書(shū)，第835頁(yè)）

現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情。從這個(gè)角度看，幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域。狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況等。

由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過(guò)于龐大，所涉及的面過(guò)于寬泛，同具體政策層面上的民生問(wèn)題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念，而使用狹義的民生概念。

二、當(dāng)前我國(guó)民生五個(gè)基本問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，把民生問(wèn)題作為重中之重。具體來(lái)說(shuō)，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓緊抓好。

“就業(yè)是民生之本”，就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”，就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題，讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書(shū)，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。

“分配是民生之源”，就是說(shuō)“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。

“社保是民生之依”，就是說(shuō)“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂。

“穩(wěn)定是民生之盾”，就是說(shuō)“穩(wěn)定”是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾?！胺€(wěn)定壓倒一切?！薄袄笥谥?，害莫大于亂。”就是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

三、改善民生的重要意義

民生問(wèn)題是一國(guó)之根本，官為民所系，民為官之本。國(guó)家要長(zhǎng)治久安，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民，那就要關(guān)注民生問(wèn)題。要讓老百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。國(guó)家之發(fā)展、民族之復(fù)興，穩(wěn)定是基礎(chǔ)、是根本，無(wú)穩(wěn)定就無(wú)發(fā)展，無(wú)穩(wěn)定就無(wú)復(fù)興。

第一、改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，改革開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都在發(fā)生深刻變化。這種以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的空前社會(huì)變革，一方面給我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的鮮明特征，并為中國(guó)特色社會(huì)主義增添了新的內(nèi)容；另一方面也必然帶來(lái)這樣那樣的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，其中深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題日益增多。例如，從社會(huì)學(xué)視角來(lái)看，未富先老問(wèn)題、社會(huì)財(cái)富分配和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分配的雙重壓力問(wèn)題等許多古典現(xiàn)代性問(wèn)題和當(dāng)代現(xiàn)代性問(wèn)題，集中出現(xiàn)在我們面前，使我們不得不同時(shí)加以應(yīng)對(duì)；而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這兩種問(wèn)題是先后出現(xiàn)的，因而有較為充裕的時(shí)間從容處理。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期存在“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題，社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后，社會(huì)體制和政策不完善、社會(huì)管理水平不高等問(wèn)題愈益明顯。公共產(chǎn)品供給不足和公共服務(wù)體系能力不強(qiáng)，也日益成為我們不能不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，只有著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，保持社會(huì)安定有序，有效推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展得更為順利和健康。

第二、改善民生是解決突出問(wèn)題的需要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富總量增加，并不能自然實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。一些拉美國(guó)家上世紀(jì)80年代中期到90年代中期“失去的十年”的教訓(xùn)，佐證了這一點(diǎn)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民的社會(huì)保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；等等。如果我們只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，不僅會(huì)加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終也將難以為繼。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能的需要。把促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題作為重點(diǎn)，也是推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力。要真正促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，就必須建設(shè)服務(wù)型政府，逐步理順政府、企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)組織之間的關(guān)系。明確要求“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”，正是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的重要部署。這是因?yàn)?，各?jí)政府擁有人民賦予的權(quán)力，掌握著大量公共資源，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者的特殊地位，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題中承擔(dān)著主要責(zé)任。反過(guò)來(lái)說(shuō)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的實(shí)踐，又會(huì)推動(dòng)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化其社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

黨明確提出，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給差距大。必須擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的覆蓋范圍，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向社會(huì)各種困難群體傾斜，保障這些群眾的基本公共需求。這是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平的必然要求，也是各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念的影響，一些政府工作人員往往更多地是從行使權(quán)力的角度來(lái)看待施政問(wèn)題，存在著重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題的實(shí)踐，能夠強(qiáng)化政府提供服務(wù)和履行責(zé)任的意識(shí)，推動(dòng)政府從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從偏重行政控制向科學(xué)化的公共治理轉(zhuǎn)變。

四、如何解決民生問(wèn)題

本人認(rèn)為，解決民生問(wèn)題重點(diǎn)從以下幾方面入手。

一、就業(yè)問(wèn)題。組織實(shí)施國(guó)家的相關(guān)政策措施。建設(shè)一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地。加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出。開(kāi)展就業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位。

二、社會(huì)保障問(wèn)題。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面。出臺(tái)養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。

三、社會(huì)救助問(wèn)題。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。做好殘疾人、老齡人口工作。

四、教育問(wèn)題。制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問(wèn)題。完善國(guó)家助學(xué)制度，加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，督促地方財(cái)政增加收入，提高中小學(xué)教師待遇。全面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、醫(yī)療保險(xiǎn)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，提高報(bào)銷(xiāo)比例。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高救助水平。建立國(guó)家基本藥物制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

六、文化體育問(wèn)題。積極發(fā)展文化公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系。扶持文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干文化企業(yè)。繁榮社會(huì)科學(xué)，積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

七、社會(huì)管理問(wèn)題。維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)合理解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪制度。健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

八、注意六個(gè)角度。利益分配制度、政府職能定位、行政管理體制，違法行為的監(jiān)管、市場(chǎng)的監(jiān)管、政府權(quán)力的監(jiān)管，公共責(zé)任、宏觀調(diào)控，技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)能力，法律法規(guī)完善、權(quán)利義務(wù)的界定，思維觀念轉(zhuǎn)變、政治法律意識(shí)、文化道德素質(zhì)、社會(huì)氛圍。

第三篇：經(jīng)濟(jì)常識(shí)論述-如何保障和改善民生

答:主要圍繞以下觀點(diǎn)進(jìn)行論述

保障和改善民生必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（1分）解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于依靠自身的發(fā)展。我們要堅(jiān)持完善公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（1分），抓住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

保障和改善民生首先必須要促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)水平。就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問(wèn)題已成為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題（1分）。勞動(dòng)就業(yè)是人們進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品滿足生存和發(fā)展需要的途徑（1分，或表述為增加收入），影響著人們的前途與職業(yè)生涯的重要問(wèn)題（1分）。只有擴(kuò)大就業(yè)渠道，提高了就業(yè)水平，才能從根本上保障人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，保障民生。

保障和改善民生，必須重視收入分配，完善分配制度。收入分配狀況不僅會(huì)影響生產(chǎn)的效率，而且會(huì)影響人們的切身利益，從而影響社會(huì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（1分），初次分配和再分配都處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平（1分），把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置（1分），國(guó)家要按照共同富裕的要求（1分），對(duì)收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)控，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力縮小地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距（1分），維護(hù)人民的利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生必須要建立健全社會(huì)保障制度（1分），建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障制度能為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供保障（1分），有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益（1分）。因而，逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓所有成員共享改革發(fā)展的成果（1分）。【或者：要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平】。

結(jié)論參考：貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀（1分），堅(jiān)持發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果人民共享，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益上（1分），最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的根本目的（1分）。

紅色和黃色分值為可替代知識(shí)點(diǎn)，兩點(diǎn)或三點(diǎn)都寫(xiě)出來(lái)并不重復(fù)給分，知識(shí)點(diǎn)共14分。

舉例參考：

1、近年來(lái)，上海市人民政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列健全社會(huì)保障制度的新政策：如解決城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障老人的基本保障問(wèn)題，解決中小學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題，解決70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通問(wèn)題，切實(shí)保障民生，維護(hù)人民的利益。

2、十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)調(diào)國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

3、上海市人民政府積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、動(dòng)遷安置房、公共租賃房的四位一體住房保障體系建設(shè)。

4、國(guó)家出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)高管限薪令，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，完善收入分配制度，縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平，從而更好地改善民生。

第四篇：論述保障和改善民生的重要意義和主要內(nèi)容

二、論述保障和改善民生的重要意義和主要內(nèi)容。（30分）

1、保障和改善民生的重要意義：

民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。保障和改善民生既是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

（1）著力保障和改善民生，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題的核心內(nèi)容。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求，關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。只有做到以人為本，把保障和改善民生作為推動(dòng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能使廣大群眾真正成為科學(xué)發(fā)展的主力軍，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、共同富裕，使發(fā)展成果惠及全體人民。

（2）著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

（3）著力保障和改善民生，有助于全面建設(shè)小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求中，有許多涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)效益、節(jié)能減排、人均享有、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根結(jié)底都是如何改善民生的問(wèn)題。

（4）著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

總之，只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生,才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力,加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉事業(yè)。

2、保障和改善民生的主要內(nèi)容：

（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

（2）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（6）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第五篇：改善民生

改善民生

黨的十八大報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保證和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活?！备纳泼裆疽笫牵悍e極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

（一）教育問(wèn)題

教育是民生之基。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持育人為本。德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年制義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（三）收入分配問(wèn)題

分配是民生之源。合理的收入分配是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)身產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

（四）社會(huì)保障問(wèn)題

社保是民生之依。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

（五）醫(yī)療問(wèn)題

醫(yī)療是民生之需。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改革和完善食品和藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

大力保障和改善民生，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問(wèn)題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)權(quán)益，使人民過(guò)上美好幸福生活。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)判中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。