第一篇：積極貫徹落實服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升十項舉措

積極貫徹落實服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升十項舉措

近日向社會推出服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升十項舉措，我所結(jié)合當?shù)貙嶋H，第一時間快速響應(yīng)，推出“三項措施”，積極貫徹落實省局該十項舉措，助力轄區(qū)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

第一時間向黨委政府匯報，尋求支持形成合力。

我所轄合兩鎮(zhèn)，目前經(jīng)濟主體為6619戶，其中小微企業(yè)含個體戶約有5600戶，省局的“十項舉措”必將給轄區(qū)企業(yè)帶來更多更實的優(yōu)惠。為此我所第一時間主動向兩鎮(zhèn)黨委政府匯報，并同時通報兩鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門，一方面尋求當?shù)攸h委政府支持，另一方面借助政府力量形成助動合力，把省局“十項舉措”的春風吹得更好更大。

第一時間啟動窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大宣傳狠抓落實。

我所以辦事窗口為陣地，依據(jù)自身職能權(quán)限，提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變行政方式。現(xiàn)正值企業(yè)年檢、個體驗照期間，開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等特色注冊服務(wù)，并整合注冊登記服務(wù)、企業(yè)年檢服務(wù)、商標注冊服務(wù)、協(xié)會服務(wù)等資源于一體，做到窗口一站式、告知一口清、示范一文本，提升準入政策的服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)營戶節(jié)省辦事時間和精力。我所專門開辟專欄及時公布免征小微企業(yè)注冊費、年檢費、執(zhí)照工本費的信息，并通過電子顯示屏、廣播、室外宣傳欄等積極宣傳省局“十項舉措”，讓企業(yè)及時感受到省局“十項舉措”帶來的溫暖。

第一時間設(shè)立行政指導(dǎo)員，切實改變行政方式。

我所目前有兩大責任區(qū)，其中又分成6個責任片區(qū)，分別有一名干部負責日常巡查工作。省局“十項舉措”一出臺，我所立即召開所務(wù)會議，積極研究如何設(shè)立行政指導(dǎo)員，改監(jiān)管責任區(qū)為行政服務(wù)區(qū)做好充分準備：一要求干部轉(zhuǎn)變意識，融入服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作方式，改巡查監(jiān)管為服務(wù)指導(dǎo)；二開辟 “行政指導(dǎo)”課堂，及時熟悉法規(guī)條文，熟練掌握政策；三要求干部加強理論學習，提升理論水平，及時準確了解企業(yè)生存狀態(tài)、經(jīng)營現(xiàn)狀，以便進行有效的信息反饋。

第二篇：杭州工商局關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的若干意見(2012)

關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的若干意見

為認真貫徹落實全市民營經(jīng)濟大會精神，進一步發(fā)揮工商行政管理職能，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展方式，現(xiàn)就服務(wù)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升提出如下意見：

一、支持做大做強，助推民企提升發(fā)展

1、鼓勵組建集團。鼓勵生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)的企業(yè)組建集團，母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，控股子公司數(shù)量放寬到3個，母子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。

2、支持民企重組。企業(yè)可以吸收合并、新設(shè)合并、存續(xù)分立、解散分立等多種形式進行合并分立。企業(yè)可自主選擇合并分立的公司類型，自主約定注冊資本、實收資本和出資份額。企業(yè)可以同時辦理新設(shè)、變更和注銷登記以及多個登記事項變更和分公司隸屬關(guān)系變更登記。

3、支持民企上市。推行非上市股份有限公司上市培育期專人聯(lián)系輔導(dǎo)制度，公司章程可以按照《上市公司章程指引》進行修改或備案。公司領(lǐng)導(dǎo)班子可以設(shè)立獨立董事及董事會秘書等職務(wù)，為民營企業(yè)上市提供便利。

4、推進商標戰(zhàn)略。制定馳著名商標、地理標志證明商標、集體商標梯次培育計劃，充實完善各級品牌培育庫，優(yōu)先將符合條件的民營企業(yè)列入名單。深入開展馳著名商標企業(yè)回訪服務(wù)活動，增強企業(yè)發(fā)展后勁，支持做大品牌經(jīng)濟。

二、放寬準入條件，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境

5、下放登記權(quán)限。對注冊資本1000萬元以下的民營企業(yè)，以及注冊資本1000萬元以上但屬招商引資引進的民營企業(yè)，可由公司所在地工商分局登記注冊，為民營企業(yè)就近登記提供便利。

6、放寬準入限制。凡在母公司經(jīng)營范圍中有“含下屬分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍”的，其分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍可超過母公司經(jīng)營范圍。對同一經(jīng)營場地需重復(fù)辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)屬地工商所實地調(diào)查該場地已無原企業(yè)的，在準入系統(tǒng)中作好警示，可在原場地新發(fā)營業(yè)執(zhí)照。允許未逾期出資的企業(yè)變更出資方式。

7、實行特色服務(wù)。全面推行網(wǎng)上登記，開設(shè)咨詢專窗，開通綠色通道，根據(jù)需要提供延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)、上門服務(wù)等特色化服務(wù)項目，運用輔導(dǎo)、提示、協(xié)調(diào)等行政指導(dǎo)方式，為企業(yè)提供規(guī)范、便捷的準入服務(wù)，積極助推民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三、盤活股權(quán)債權(quán)，拓寬民企融資渠道

8、鼓勵多種出資。允許企業(yè)以其持有的境內(nèi)有限責任公司或者股份有限公司的股權(quán)出資，既可新設(shè)公司，也可向已設(shè)立的公司增資。支持企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)出資，企業(yè)以商標專用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)出資的，非貨幣出資金額最高可達注冊資本的70%。

9、擴大債權(quán)出資。除了以公司經(jīng)營中產(chǎn)生的合同之債出資外，還可以“經(jīng)人民法院生效裁判確認的債權(quán)”和“公司破產(chǎn)重組或者和解期間，列入人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協(xié)議的債權(quán)”兩類新的債權(quán)出資。簡化登記程序，取消審計環(huán)節(jié)。降低股東表決權(quán)要求，以債權(quán)向有限責任公司出資的，只要代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

10、開放信用查詢。向金融機構(gòu)開放工商信用評價結(jié)果查詢，為企業(yè)與金融單位牽線搭橋，緩解民營企業(yè)融資貸款難。將小額貸款公司使用的借款合同納入格式合同備案范圍，保護企業(yè)利益。

四、減輕費用負擔，緩解民企發(fā)展壓力

11、減免相關(guān)費用。注冊資本300萬元以下的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）、注冊資本500萬元以下的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)（采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)）和注冊資本200萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，均免收注冊（變更）登記費、補（換）營業(yè)執(zhí)照工本費、年檢費。此外，對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社直接免征注冊（變更）登記費、補（換）營業(yè)執(zhí)照工本費。免收所有分支機構(gòu)企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及在上一辦理過變更登記的企業(yè)年檢費。

12、暫免吊銷執(zhí)照。對于超過六個月未開業(yè)的新設(shè)企業(yè)和連續(xù)停業(yè)六個月以上的現(xiàn)有企業(yè)，只要企業(yè)及時提出書面申請且有正當理由的，暫不吊銷營業(yè)執(zhí)照。

13、深化行政指導(dǎo)。推進基層行政服務(wù)指導(dǎo)工作，重點做好民營企業(yè)生存狀態(tài)分析、政策運用指導(dǎo)等服務(wù)。對除危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等以外的一般性違法行為，未造成直接危害后果或無主觀惡意，事后能夠及時消除違法狀態(tài)的民營企業(yè)，一般先進行提示、警示、告誡，責令改正，拒不改正的再依法處罰。

五、加強培訓維權(quán)，服務(wù)民企持續(xù)發(fā)展

14、構(gòu)建護權(quán)機制。充實知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)體系，豐富知名民營企業(yè)品牌維權(quán)信息庫，完善護企維權(quán)的企業(yè)工商協(xié)作聯(lián)動機制，特別加大對注冊商標專用權(quán)、商業(yè)秘密、知名商號、知名商品保護力度。開展上門指導(dǎo)、聯(lián)手打假、聯(lián)合保護等多種形式的服務(wù)。聯(lián)合協(xié)會組織為民營企業(yè)提供義務(wù)法律援助，共同做好維權(quán)工作。

15、加強信用建設(shè)。加強信用管理示范企業(yè)、信用建設(shè)示范行業(yè)和守合同重信用企業(yè)培育，引導(dǎo)和改進企業(yè)信用管理的理念和方法，幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，增強抵御風險能力。

16、抓實培訓服務(wù)。建立新設(shè)企業(yè)當年義務(wù)培訓機制，對于新設(shè)立的民營企業(yè)，當組織安排一次有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識等方面的免費培訓，幫助其盡快步入正常經(jīng)營軌道。啟動全市民營企業(yè)“三年普訓”計劃，用三年時間，對全市近10萬家民營企業(yè)法定代表人按不同的行業(yè)、規(guī)模等，有針對性地進行分層、分類培訓，全面提升我市民營企業(yè)經(jīng)營者的能力和素質(zhì)。

第三篇：促進民營經(jīng)濟大發(fā)展

促進民營經(jīng)濟大發(fā)展, 是實現(xiàn)廣東省委、省政府提出的建設(shè)經(jīng)濟強省戰(zhàn)略棋盤上的一顆重要棋子, 主動參與、積極服務(wù)于這個大局, 也就成為廣東檔案部門的熱切心聲。但如何參與, 怎樣利用專業(yè)優(yōu)勢來開展服務(wù), 絕不是頭腦發(fā)熱般的主觀盲干,而應(yīng)該首先在客觀分析的基礎(chǔ)上, 進行認真細致的研究和部署。開展好民營企業(yè)檔案工作,這是一項新課題。與此相對應(yīng)的是,國有企業(yè)檔案工作通過多年多方面的共同努力, 已經(jīng)形成了一套比較完善的管理制度和做法。那么與國有企業(yè)相比照, 我們來看看民營企業(yè)自身的特點。首先要強調(diào)的是,所謂“ 民營” , 指的是一種經(jīng)濟所有制形式。一般認為, 民營企業(yè)是指個體工商戶、私營企業(yè)、非國家或外資控股的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)等。與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬國家所有不同,民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)為“ 民有”。由于檔案所有權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)相一致, 檔案行政管理部門視抓國有企業(yè)檔案工作為“ 份內(nèi)事” ,一些行政性的做法習以為常, 如開會、發(fā)文件提要求,開展執(zhí)法檢查等等, 通過這些措施來推動和促進國有企業(yè)檔案工作的開展。而相對于民企, 檔案完全是企業(yè)所有者的財富, 對于企業(yè)怎么處置自己的檔案財富, 檔案行政管理部門再作直接的行政指令性要求是不妥當?shù)? 由此開展民營企業(yè)檔案工作也就絕不能照搬抓國有企業(yè)檔案工作的老經(jīng)驗和老辦法。

但是, 不能照搬開展國有企業(yè)檔案工作的辦法,既不代表我們對民營企業(yè)檔案工作要袖手旁觀, 從而不去積極推動這項工作的開展,也不代表民營企業(yè)對開展檔案工作沒有實際需要。

因為拋開經(jīng)濟所有制形式上的區(qū)別, 民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟在企業(yè)的經(jīng)營運作上并沒有多少不同, 除了部分國家壟斷和控制的行業(yè)和領(lǐng)域外,民營經(jīng)濟在各行各業(yè)都與國有經(jīng)濟同臺競爭, 并已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。這兩者同是市場經(jīng)濟的主體, 同樣謀求壯大與發(fā)展, 檔案工作服務(wù)于企業(yè)的需求這一根本點是存在一致性的。

檔案行政管理部門要服務(wù)好民營經(jīng)濟發(fā)展的大局, 如何把握在民營企業(yè)檔案工作中的“ 有所為” 與“ 有所不為” , 筆者認為,應(yīng)注意和掌握以下四個方面的要求。

一、宣傳引導(dǎo), 是介入民營企業(yè)檔案工作的重要手段

開展民營企業(yè)檔案工作的目的和關(guān)鍵在于使得民營企業(yè)能基于維護自身利益的考慮, 自主、自律地開展起檔案工作。檔案行政管理部門就要從這個根本目的出發(fā), 進行宣傳引導(dǎo), 這種“ 引導(dǎo)” , 是積極的“ 介人” ,而不是盲目的“ 插手”。開展檔案工作的宣傳引導(dǎo), 有兩個方面的主要渠道。

一是政府有關(guān)部門如中小企業(yè)局、民營企業(yè)投訴中心, 有關(guān)派出機構(gòu)如科技、工業(yè)園區(qū)管委會等;二是工商聯(lián)、企業(yè)商會協(xié)會等。前者是政府的有關(guān)職能部門, 后者是有關(guān)民營企業(yè)的聯(lián)絡(luò)組織,兩者都在民營經(jīng)濟的做大做強中充當了重要的角色。

各級檔案行政管理部門應(yīng)積極與上述有關(guān)部門進行溝通交流, 共同引導(dǎo), 使民營企業(yè)充分認識到檔案作為企業(yè)資產(chǎn)的重要性, 并通過行業(yè)組織對民營企業(yè)檔案工作予以宣傳和引導(dǎo), 實行自主、自律性管理, 從而有效地介人這項工作。同時, 基于企業(yè)注冊的屬地化管理,調(diào)動發(fā)揮市、縣、區(qū)各級有關(guān)部門的積極性顯得尤其重要。

“ 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)” , 多點調(diào)查研究,不要想當然地認為民營企業(yè)檔案工作是種什么狀況、企業(yè)應(yīng)該有什么的想法和需求, 更不能想當然地認為檔案部門應(yīng)該上門提供什么樣的服務(wù)。多點調(diào)研, 了解多方面情況,對開展這項工作有著重要意義, 也是我們研究探討如何開展服務(wù)的重要手段。

在摸清情況的基礎(chǔ)上, 檔案行政管理部門應(yīng)立足服務(wù)角色, 強化服務(wù)意識和服務(wù)職能。

一是制訂制度指引和建議。檔案行政管理部門明確了以服務(wù)為本的立足點, 就是要改變直接的行政指令性做法,不能照搬開展國有企業(yè)檔案工作的一些習慣性措施。對于民營企業(yè), 我們制訂出臺的一定是“ 指引” , 是“ 建議” ,而不是“ 要求”。

二是開展好業(yè)務(wù)培訓工作。培訓, 是服務(wù)的重要方式。培訓內(nèi)容可以不系統(tǒng), 但要求操作性強。特別是要開展針對性強的企業(yè)檔案法制和業(yè)務(wù)工作專題培訓, 通過培訓把民營企業(yè)檔案工作隊伍建立起來, 促使其獨立地開展各項業(yè)務(wù)活動。

要積極考慮和提倡由中介機構(gòu)代替檔案行政管理部門來操作業(yè)務(wù)培訓。我個人認為, 檔案業(yè)務(wù)培訓由中介機構(gòu)進行市場化運作具有特定的意義和存在價值。當前我省檔案中介服務(wù)機構(gòu)大致情況是:、其中占大多數(shù)是提供檔案用品等初級服務(wù), 開展深層次服務(wù)如檔案整理、寄存、咨詢的不多;2、掛靠在檔案行政管理部門的多, 獨立運作、市場化經(jīng)營的極少。通過獨立的中介機構(gòu)將檔案業(yè)務(wù)市場化,一方面是因為開展民營企業(yè)檔案工作是檔案行政管理部門的重要工作內(nèi)容,但不是全部, 檔案行政管理部門不可能也無法直接面對數(shù)以萬計的企業(yè)需求。

另一方面, 可以規(guī)避檔案行政管理部門作為政府機構(gòu)介人企業(yè)內(nèi)部具體事務(wù)的印象, 從而消除不必要的憂慮, 民營企業(yè)可以放心地接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和服務(wù)。

三、簡約合理, 是開展民營企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作的基本原則服務(wù)為本, 是介入民營企業(yè)檔案工作的(一)要區(qū)分不同的民營企業(yè), 提出檔案業(yè)務(wù)管理工作的建議和要求。這里要注意兩個方面。

一是不同類型的企業(yè)在檔案管理內(nèi)容上有所差別;二是不同規(guī)模的企業(yè)在檔案管理重點上存在差別。1、不同類型的企業(yè)在管理內(nèi)容上的差別。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)領(lǐng)域, 合理進行檔案分類。19 90 年國家檔案局制訂的《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》一般被用來指導(dǎo)企業(yè)特別是國有工業(yè)企業(yè)的檔案實體分類, 該規(guī)則經(jīng)過十多年的實踐, 某些方面已不適應(yīng)工作的實際, 必須針對民營企業(yè)的實際進行修改完善。民營企業(yè)檔案的分類不搞大而全, 要突出主體檔案, 例如可按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類, 制定不同行業(yè)企業(yè)的主體檔案收集范圍。另如,民營企業(yè)一般黨群、行政關(guān)系比較簡單, 國有企業(yè)檔案管理中經(jīng)常劃分的黨群工作類與行政管理類,其文件材料的來源和收集范圍到了民營企業(yè)就必須另做考慮, 或者合并到其他類目,或者對具體應(yīng)歸檔文件的范圍和保管期限做縮小或擴大的調(diào)整。、不同規(guī)模企業(yè)在管理重點上的差別。對于個體工商戶, 檔案管理的重點應(yīng)是抓好涉信(有關(guān)企業(yè)資質(zhì)信用)材料的收集;私營企業(yè)一般有一定的企業(yè)規(guī)模, 應(yīng)建議建檔, 并推薦按有關(guān)業(yè)務(wù)標準要求進行規(guī)范化管理;而對于大中型的民營企業(yè), 則可以在建檔的基礎(chǔ)上結(jié)合該企業(yè)信息化建設(shè)的實際, 對檔案實行規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。

(二)要以有效合理為準則,簡化檔案業(yè)務(wù)工作。、關(guān)于集中統(tǒng)一原則,集中還是分散管理不是判斷檔案管理好與壞的標準之一。一切因應(yīng)企業(yè)管理的需要。檔案既然是項管理工作, 自然與企業(yè)的管理架構(gòu)密切相關(guān)。在國企中常見的由辦公室等綜合部門主管檔案工作,一個集中統(tǒng)一的檔案室由此設(shè)置在辦公室下面的框架設(shè)計, 可能跟民企管理架構(gòu)多元化的實際不一致。、關(guān)于文件材料的形成和積累問題。

民營企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)重點應(yīng)明確在于收集工作。要把緊文件材料的收集特別是有關(guān)資質(zhì)、證照(工商登記、稅務(wù)登記、相關(guān)資質(zhì)文件等)、合同、協(xié)議、董事會文件等涉及企業(yè)信用狀況的材料。企業(yè)可以采取一定的措施來達到這一目的, 例如通過將印章使用與檔案登記環(huán)節(jié)整合在一起, 在用印的同時進行歸檔或檔案登記, 以確保文件不散失;再如, 民營企業(yè)中人員流動速度比較快, 就可以通過完善員工辭、退職手續(xù)中檔案交接程序(先交接應(yīng)歸檔材料, 再辦理勞動人事手續(xù)和工資結(jié)算等)來控制應(yīng)歸檔材料的收集。、在文件材料的具體整理方法上推薦應(yīng)用單價文件歸檔等整理方案, 以方便檔案的有效管理。但同時應(yīng)注意的是, 在民營企業(yè)中, 檔案整理到何種規(guī)范程度要與企業(yè)的需求相對應(yīng), 不追求“ 一刀切”。

只要適應(yīng)企業(yè)的實際工作需要,檔案僅作適度簡易整理也可。

檔案行政管理部門從維護民營企業(yè)的切身利益著想, 提出上述類似的指引和建議,一定可以得到企業(yè)的認可, 并有利于工作的深人開展。

四、有序開展, 是推動民營企業(yè)檔案工作的科學方法推動民營企業(yè)開展檔案工作, 應(yīng)該不會在短期內(nèi)全面見效, 更不可能在三、五年內(nèi)實現(xiàn)如全部完成建檔等的量化目標。檔案行政管理部門必須實事求是, 看到這項工作的長期艱巨性, 穩(wěn)步推進, 使其得到有序開展。

(一)不能以在國有企業(yè)通過目標管理上等級的簡單做法來推動民營企業(yè)檔案工作的開展。

要杜絕由檔案行政管理部門搞“ 突擊” 甚至于一手包辦民營企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作從制度制訂到整理歸檔的方方面面。要本著促進民營企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我完善、自我發(fā)展的原則, 致力于把檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)工作的標準和規(guī)范落實到企業(yè)自主的檔案行為上, 從而服務(wù)于民營企業(yè)的發(fā)展和壯大。(二)適當培育典型,通過宣傳, 以點帶面推進。

在當前民營企業(yè)還普遍不重視檔案工作的情況下, 各地檔案部門可以適當?shù)剡x取本地區(qū)的若干個特色企業(yè),通過培育典型來推動這項工作。

檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員切實從服務(wù)企業(yè)需求的角度出發(fā), 在尊重、了解企業(yè)實際的情況下, 與企業(yè)相關(guān)人員協(xié)商研究檔案管理工作,待一個比較規(guī)范的企業(yè)檔案管理典型出來后,經(jīng)征得該企業(yè)同意, 再通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式,宣傳推廣經(jīng)驗, 以點帶面地鋪開。

檔案部門同時也要學會利用報紙、電視、電臺等信息傳播機構(gòu), 適時地宣傳檔案工作。哪一天,民營企業(yè)能自主管好自己的檔案財富, 業(yè)務(wù)工作有疑難時能主動想到找檔案部門或中介機構(gòu)進行咨詢, 我們推動這項工作的目的也就達到了大部分。

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第四篇：推出便民十項服務(wù)舉措,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)

推出便民十項服務(wù)舉措,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)

4月8日，日照東煦置業(yè)公司項目部李經(jīng)理來到國網(wǎng)五蓮縣供電公司，通過自助繳費機快速便捷地繳納了電費，此時距該項目部申請上電只有十幾天的時間，李經(jīng)理感觸道，整個上電過程，他只聯(lián)系了一名工作人員，沒想到“首問負責制”讓他在家坐等就用上了電。今年以來，國網(wǎng)山東五蓮縣公司推出便民十項服務(wù)舉措，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)在創(chuàng)新和細化中再次獲得提升。

該公司便民舉措包含營業(yè)窗口、繳費、業(yè)擴、搶修等與客戶息息相關(guān)的工作內(nèi)容，通過公開服務(wù)承諾、細化服務(wù)內(nèi)容、嚴格服務(wù)時限和落實服務(wù)措施，讓廣大客戶親身體驗到供電服務(wù)的快捷與方便。在營業(yè)窗口，該公司嚴格實行首問負責制和一次性告知要求，積極開展“一柜通”、網(wǎng)絡(luò)或電話預(yù)約等窗口服務(wù)模式，減少客戶往返次數(shù)。推出便民繳費措施，為客戶提供支付寶、手機代交等二十種繳費方式，完善城區(qū)“十分鐘繳費圈”和農(nóng)村繳費“村村設(shè)點”，在營業(yè)廳、服務(wù)網(wǎng)站公示繳費網(wǎng)點地圖，方便客戶查詢和繳費。根據(jù)客戶訂閱需求，為客戶發(fā)送電量、電費信息提醒短信，宣傳推廣微信電量電費查詢服務(wù)，方便客戶了解用電情況。打造智能互動服務(wù)平臺，以95598電話、客戶服務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，構(gòu)建集電話、網(wǎng)站、微信、移動客戶端、數(shù)字電視、短信的“六位一體”智能互動服務(wù)平臺，提升智能互動服務(wù)水平。

該公司嚴格服務(wù)時間節(jié)點控制，規(guī)定低壓居民客戶受理次日接電，低壓無工程非居民客戶受理申請后3個工作日內(nèi)接電。進一步充實搶修人員、設(shè)備力量，優(yōu)化搶修服務(wù)流程，不斷提高搶修效率和質(zhì)量，做到“出發(fā)快捷、搶修迅速、信息暢通、回訪及時”，確保故障搶修到達現(xiàn)場及時率達到99.9%以上。開展安全用電、科學用電“進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭”宣傳活動，指導(dǎo)客戶落實用電安全隱患整改和合理用電，為客戶安全用電、節(jié)約用電提供貼心服務(wù)。

該公司還推出清潔能源服務(wù)，在城區(qū)集中供暖、工商業(yè)等重點領(lǐng)域大力實施大型、電采暖、電鍋爐、雙蓄電等以電代煤（氣）項目，在城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)推廣“煤（氣）改電”，計劃推廣應(yīng)用熱泵技術(shù)1.08萬平方米、電力蓄能設(shè)備430千瓦。加快供電質(zhì)量提升服務(wù)，今年將新建改造配變75臺、線路59條，農(nóng)村戶均配電容量提高到1千伏安以上，著力解決農(nóng)村“低電壓”、公用配變過載等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的用電問題。落實電力保障服務(wù)，建立健全電力供需平衡預(yù)警機制，充分利用智能有序用電決策系統(tǒng)，優(yōu)先保障群眾生活、交通樞紐及防汛排澇等涉及公眾利益和國家安全的用戶電力供應(yīng)。

第五篇：×縣強力促進民營經(jīng)濟大發(fā)展經(jīng)驗材料

×縣強力促進民營經(jīng)濟大發(fā)展經(jīng)驗材料

打資源牌 唱特色戲 強力促進民營經(jīng)濟大發(fā)展 中共ⅩⅩ縣委 ⅩⅩ縣人民政府（XX年3月日）

ⅩⅩ縣是一個人口大縣、資源大縣。全縣現(xiàn)轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2565平方公里，總?cè)丝?00萬。近年來，我們按照“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營”的經(jīng)濟發(fā)展思路，認真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》精神，立足本地實際，打好資源牌，唱響特色戲，加大了對民營企業(yè)的培育、扶持和壯大力度，有力地促進了民營經(jīng)濟大發(fā)展。目前，全縣擁有民營企業(yè)萬家，其中年產(chǎn)銷額過億元的民營企業(yè)4家，過5000萬元的9家，過1000萬元的33家，過500萬元以上的42家。XX年，全縣民營經(jīng)濟增加值達億元，增長%，占全縣GDP總值的%；實現(xiàn)稅收億元，對財政收入增長的貢獻率達%，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的主體。我們的主要做法是：

一、整合存量資源，促使民營經(jīng)濟活力大增強。我縣的工業(yè)起步較早，曾有各類國有、集體企業(yè)186家，企業(yè)存量資源充足。從XX年開始，我們圍繞這些存量資源，運用多種改革形式，大做整合文章，以存量換增量，以增量換資本，以改制增活力。一是主攻重點，盤活國有工業(yè)企業(yè)存量資源。我們將縣屬國有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團作為改革重點，全力籌集改革成本，努力拓寬資產(chǎn)處置渠道，在加快改革進程的同時，積極拿出企業(yè)場地、設(shè)備、技術(shù)積極對外招商，鼓勵民營企業(yè)參與改制，催生了一批民營企業(yè)。到XX年底，14家國有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成，變現(xiàn)資產(chǎn)8130萬元，財政墊資2200萬元，滾動安置職工7500余人。通過盤活這些國有資產(chǎn)，催生和引進了16家上規(guī)模的民營工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值億元。二是因企施策，整合集體企業(yè)存量資源。對長期癱瘓，資不抵債的企業(yè)，實行破產(chǎn)；對不符合破產(chǎn)條件，有市場前景的企業(yè)，實行股份制改造，職工置換成股東，變公有為民有民營；對有利于做大做強本縣支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，實行合理作價、協(xié)議出讓或限制競買范圍拍賣，促其長遠發(fā)展。如由29個股東出資1000萬元整體購買原黎海微電機公司，組建了科力電機有限公司，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，去年完成產(chǎn)值億元，利稅1500萬元，是改制前的3倍。三是用足政策，盤活土地存量資源。對屬行政劃撥的企業(yè)土地，由縣政府收回，拍賣后作國有出讓土地辦理過戶手續(xù)，處置土地出讓收入95%用于安置職工，5%用作縣中小企業(yè)擔保中心資本金。去年國家土地政策緊縮后，我們嚴控制用地增量，將60%的用地指標集中發(fā)展工業(yè)，保證民營企業(yè)用地。目前，全縣49家國有企業(yè)、137家集體企業(yè)全部實現(xiàn)民營化，盤活資產(chǎn)億元，置換職工身份萬余人，化解債務(wù)億元。與此同時，我們還采取稅費減免、社保補貼、小額貸款等一系列優(yōu)惠措施，鼓勵因改制而催生的民營企業(yè)優(yōu)先安排原企業(yè)職工、新辦企業(yè)優(yōu)先安排下崗職工，近年來，共安排和幫助萬名職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。通過整合存量資源，改制后的民營企業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力，經(jīng)濟總量比改制前的總和提高了%。XX年，全縣冶煉、機電、水泥建材、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅金6200余萬元，同比增長%，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟近十年少有的好局面。

二、開發(fā)優(yōu)勢資源，推動民營經(jīng)濟規(guī)模大擴張。ⅩⅩ資源豐富，特別是以有色金屬、石灰石為主的礦產(chǎn)資源和以水能為主的生態(tài)資源最為著名，品種多，分布廣，儲量大，有著發(fā)展資源型工業(yè)得天獨厚的條件。我們依托這些資源，積極與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，優(yōu)先發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集團，走出了一條“資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”的發(fā)展之路。一是打造平臺“聚”。為給民營經(jīng)濟發(fā)展提供載體，我們舉全縣之力，先后建起了ⅩⅩ黎家坪工業(yè)開發(fā)區(qū)和白水高新技術(shù)項目區(qū)，還確定了浯溪、黎家坪、白水、觀音灘等6個鎮(zhèn)為民營工業(yè)重點鎮(zhèn)，將規(guī)模工業(yè)企業(yè)聚集到重點區(qū)域，全縣95%以上的民營規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)和重點鎮(zhèn)落戶，年總產(chǎn)值達50余億元。產(chǎn)業(yè)的高度集中和企業(yè)的連片發(fā)展，使全縣的資源得到充分利用。目前，322國道沿線的黎家坪、浯溪已成為遠近聞名的建材工業(yè)走廊，30余家水泥建材企業(yè)星羅棋布，初步構(gòu)建了礦產(chǎn)資源工業(yè)的“旗艦”。XX年，我們還整合瀟湘水泥集團資源，與香港港龍實業(yè)集團有限公司簽訂了一條日產(chǎn)4000噸以上的干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目協(xié)議。竣工后，全縣水泥產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)能力將達到300萬噸。如白水高新技術(shù)項目區(qū)創(chuàng)建于XX年，目前已引進金豐橡膠、金藤生物科技、新世紀玫瑰油、綠海木業(yè)、湖南寶達等8家企業(yè)入園建設(shè)，已初具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之勢。二是重點項目“帶”。我縣的資源長期得不到開發(fā)利用，主要是沒有大項目帶動。為此，我們按照國際慣例和市場要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，精心篩選、包裝和開發(fā)了一批國有企業(yè)改造項目、水能資源項目、旅游資源項目、城鎮(zhèn)建設(shè)項目，積極對外招商引資，引進有遠見卓識的大公司、大財團投資開發(fā)我縣的優(yōu)勢資源。從XX年到XX年，全縣共引進各類項目265個，到位資金億元，增長%；到位外資2450萬美元。先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設(shè)，形成了“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”的良好態(tài)勢。如浙江麗水陽光公司投資億元的曬北灘水庫電站已全面動工，香港兆聯(lián)公司投資8億元的浯溪水電站即將開工建設(shè)，投資6億元的堰塘鋪水電站前期工作已準備就緒，這三大項目峻工后，全縣水電裝機容量將達到25萬千瓦，水電業(yè)已迅速成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年以來，引進資金9600萬元，先后開動工建設(shè)了金洞漂流、大江漂流、大江三圣湖休閑度假中心三大項目，年營業(yè)收入達億元，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟的新亮點。三是優(yōu)惠政策“扶”。我縣是全國糧食生產(chǎn)大縣、瘦肉型生豬基地縣、水果生產(chǎn)重點縣、畜牧生產(chǎn)百強縣，是省內(nèi)外有名的“油茶之鄉(xiāng)”和“柑桔之鄉(xiāng)”，為我們發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料來源。我們出臺了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列優(yōu)惠政策措施，在資金、用地、用電等方面實行重點傾斜，改造提升一批、引資嫁接一批、扶持發(fā)展一批，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到1218家，產(chǎn)值過100萬元以上的企業(yè)85家，500萬元以上的規(guī)模企業(yè)31家，過億元的3家。其中，湖南天龍米業(yè)有限公司成為國家級糧食加工龍頭企業(yè)，金浩植物油公司、銀利來米業(yè)公司成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如為幫助金浩植物油有限公司有擴容提質(zhì)，我們積極向上級申報，爭取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬元，進行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴建。XX年，我們還成功引進了綠海木業(yè)4萬米環(huán)保型芯板生產(chǎn)線、湖南寶達2萬噸果蔬罐頭生產(chǎn)線項目，進一步壯大了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、挖掘特色資源，實現(xiàn)民營經(jīng)濟能量大釋放。民營經(jīng)濟實質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。我們堅持“經(jīng)濟以民營為主，事業(yè)以民辦為主”的方針，借助外力、啟動內(nèi)力、形成合力，激發(fā)民間投入的巨大潛力和能量，挖掘特色資源，拓寬了民營經(jīng)濟的發(fā)展空間。一是發(fā)揮能人作用。一方面，利用名人效應(yīng)。ⅩⅩ陶鑄中學是在原縣屬ⅩⅩ三中基礎(chǔ)上建立的公辦學校。為我們利用陶鑄同志的影響，引進廣東增城市松田實業(yè)有限公司投資億元，收購陶鑄中學，將其改制為我縣第一所民辦高中，為探索“公有民營”教育體制改革積累了經(jīng)驗。目前一期工程8000萬元的投資已全部完成。另一方面，發(fā)揮打工能人作用。ⅩⅩ每年勞務(wù)輸出達20萬人左右，是發(fā)展民營經(jīng)濟一支不可忽視的力量。我們通過春節(jié)走訪、電話、信涵等多種方式，引導(dǎo)打工能人引進外資或回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。XX年以來，打工能人共引進縣外資金億元，創(chuàng)辦了制鞋、毛紡等勞動力密集型企業(yè)63家，解決勞動力就業(yè)萬人。如臺商林啟明新辦的太平洋紡織品有限公司，投資3000萬美元，第一期投入1080萬元，年產(chǎn)值達3000萬元，解決勞動力就業(yè)1500人。XX年，全縣打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)1320個，其中年產(chǎn)值50萬元以上的266個。二是激發(fā)部門潛能。為調(diào)動部門大辦工業(yè)的積極性，XX年我們下發(fā)了縣委1號文件，鼓勵各級各部門和廣大干部發(fā)揮自身職能，積極興辦各類工業(yè)企業(yè)。去年全縣各級各部門共引辦、聯(lián)辦、創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)63個，年銷售產(chǎn)值達億元。縣經(jīng)貿(mào)委機關(guān)干部陶宗勝發(fā)揮所學專長，利用長豐集團的人際資源，積極參與配套，投資4500萬元創(chuàng)辦了豐達機電公司，為國內(nèi)各廠家生產(chǎn)汽車配件，年產(chǎn)值達8000多萬元，解決就業(yè)230多人。三是動員社會力量。我們通過宣傳造勢、輿論引導(dǎo)，將群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展民營經(jīng)濟上來，增強了民營經(jīng)濟特別是發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的力量。近兩年城鎮(zhèn)商貿(mào)物流企業(yè)如雨后春筍，僅在縣城就開辦了步步高超市、百惠超市、友誼商業(yè)廣場3個投資超過3000萬元的大型商場、1600多個各類商店和休閑娛樂場所、99個社區(qū)服務(wù)公司，城市商務(wù)交易額及服務(wù)業(yè)收入比XX年前增加了倍。既豐富了居民的生活，又帶來了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。ⅩⅩ有500多年鞭炮生產(chǎn)歷史，鞭炮的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量居全省第一。為使這一傳統(tǒng)資源做大做強，我們借鑒外地先進經(jīng)驗，投入3560萬元，對煙花鞭炮行業(yè)進行全盤整改，將原來的XX多個小作坊整改提升為符合國家安全標準的172個中小型民營企業(yè)，全面提升了煙花鞭炮產(chǎn)品質(zhì)量。年產(chǎn)值由過去的2億元增長到現(xiàn)在的億元，產(chǎn)品品種由36種發(fā)展到200多種，勞動生產(chǎn)率提高近倍。

四、開拓公共資源，確保民營經(jīng)濟環(huán)境大改善。在發(fā)揮優(yōu)勢資源和特色資源的同時，我們還加大了政府調(diào)控、生產(chǎn)要素等公共資源的開發(fā)配置力度，為民營企業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委、縣政府主管和分管的領(lǐng)導(dǎo)為成員，確保了對民營企業(yè)的組織力量。為進一步加強大扶持力度，我們還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，對75家規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常過程中遇到的各類矛盾糾紛隨時調(diào)處，特別是對過億元企業(yè)，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、屬地領(lǐng)導(dǎo)”三重扶持責任制，進行現(xiàn)場辦公，明確“一個項目、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機制。同時，對全縣6個工業(yè)重點鎮(zhèn)，還增設(shè)了一名主管工業(yè)的副書記，確保民營工業(yè)有人專管、有人專抓。二是建立發(fā)展保障體系。我們在全省率先建立縣級中小企業(yè)信用擔保中心和中小企業(yè)發(fā)展基金，縣財政出資1800萬元作為啟動資金，且每年從工業(yè)稅金中新增300萬元，為企業(yè)擔保融資提供擔保和企業(yè)技術(shù)改造、貸款貼息等項目補貼。去年，全縣共為29個企業(yè)融資3500萬元，增長%。同時，我們還成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供咨詢、培訓、組織企業(yè)參展、代辦手續(xù)、證照、代納稅費。目前，以此為基礎(chǔ)，我們正在規(guī)劃成立全縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。二是強化激勵機制。一方面，突出重點保護。對75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護制度和收費“綠卡”制度，任何執(zhí)法部門進入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過書記、縣長或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準。對兩大園區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)，由縣委派駐企業(yè)特派員，負責企業(yè)除生產(chǎn)經(jīng)營以外的重大事務(wù)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。另一方面，實行重點獎勵。我們設(shè)立了民營企業(yè)突出貢獻獎，對在發(fā)展民營企業(yè)、增加財政稅收作

出突出貢獻的民營企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和相關(guān)部門，由縣財政拿出專項資金予以重獎。去年縣財政列支專項獎勵資金130萬元。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步深化完善行政審批制度，全面推行“多家事，一家辦”的全程代理制，對新發(fā)展的民營企業(yè)，在登記立項、征地、貸款、水電供應(yīng)、稅費繳納等方面實行全方位服務(wù)。同時，從嚴治理“四亂”行為，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。近年來，我們在發(fā)展民營企業(yè)方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區(qū)相比，還有很大的差距。我們將進一步加大力度，強化措施，加快民營企業(yè)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康農(nóng)村作出我們應(yīng)盡的努力。